Raadsbrief update Breng flex

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Raadsbrief update Breng flex Programma Mobiliteit BW-nummer Portefeuillehouder H. Tiemens Samenvatting Vervoersmaatschappij Hermes heeft een update aangeleverd over Breng flex in de gemeente Nijmegen. Breng flex rijdt als nieuwe vervoersservice in de regio Arnhem Nijmegen vanaf 11 december Met kleine busjes of auto s worden reizigers van bushalte naar bushalte gebracht voor een vast tarief. De update betreft een memo die in gaat op hoe het werkt, wat de eerste resultaten zijn, waar Breng flex rijdt, wat het kost, welke gevolgen Breng flex heeft voor chauffeurs en welke toekomstmogelijkheden er gezien worden. Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. RO10, Janet Doorduin, Datum ambtelijk voorstel 24 oktober 2017 Registratienummer Ter besluitvorming door het college 1. De informatiebrief aan de raad met een update over Breng flex vast te stellen. Paraaf akkoord Datum Steller Janet Doorduin Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad Besluit B&W d.d. 31 oktober 2017 Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: 3.4 Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Portefeuillehouder Collegevoorstel raadsbrief update Breng flex (2)

2 Collegevoorstel 1 Probleemstelling Dit voorstel is niet gebaseerd op een probleemstelling. Het voorstel betreft het informeren van de raad over Breng flex middels een update van de vervoersmaatschappij Hermes. Breng flex rijdt als nieuwe vervoersservice in de regio Arnhem Nijmegen vanaf 11 december Met kleine busjes of auto s worden reizigers van bushalte naar bushalte gebracht voor een vast tarief. De update betreft een memo die in gaat op hoe het werkt, wat de eerste resultaten zijn, waar Breng flex rijdt, wat het kost, welke gevolgen Breng flex heeft voor chauffeurs en welke toekomstmogelijkheden er gezien worden. 2 Juridische aspecten Dit voorstel heeft geen juridische aspecten. 3 Doelstelling De raad informeren over Breng flex. 4 Argumenten Breng flex is een nieuwe vorm van openbaar vervoer die momenteel als pilot loopt. Door de raad te informeren over de laatste stand van zaken blijft de raad betrokken en op de hoogte. 5 Klimaat De memo gaat kort in op het milieu: Ook wat betref het milieu doet Breng flex het goed: door de inzet van elektrische auto s en CNG busjes heeft Breng flex per reizigerskilometers minder emissie. 6 Financiën De provincie Gelderland is concessiehouder van Breng flex. Als gemeente gaan wij niet over de financiën. 7 Participatie en Communicatie Hermes verzorgt zelf de communicatie over Breng flex. 8 Uitvoering en evaluatie De pilot Breng flex wordt naar alle waarschijnlijkheid met één jaar verlengd, de provincie heeft hier nog geen officieel besluit over genomen. Zoals in de memo omschreven vindt monitoring en evaluatie plaats door de Hogeschool Arnhem Nijmegen. 9 Risico Aan dit voorstel zijn geen risico s verbonden. Bijlage(n): Brief aan de raad Update Breng flex

3 Ruimtelijke Ontwikkeling Aan de gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postbus HG Nijmegen Datum 31 oktober 2017 Ons kenmerk RO10/ Contactpersoon Janet Doorduin Onderwerp Update Breng flex Datum uw brief Direct telefoonnummer Geachte leden van de raad, Vervoersmaatschappij Hermes heeft een update aangeleverd over Breng flex in de gemeente Nijmegen. Breng flex rijdt als nieuwe vervoersservice in de regio Arnhem Nijmegen vanaf 11 december Met kleine busjes of auto s worden reizigers van bushalte naar bushalte gebracht voor een vast tarief. De update betreft een memo die in gaat op hoe het werkt, wat de eerste resultaten zijn, waar Breng flex rijdt, wat het kost, welke gevolgen Breng flex heeft voor chauffeurs en welke toekomstmogelijkheden er gezien worden. Graag informeren wij u over deze update, zie hiervoor de bijlage. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls mr. drs. A.H. van Hout Aantal Bijlagen: Update Breng Flex Raadsbrief update Breng flex

4 Wat is Breng flex? Breng flex is de nieuwe vervoersservice in de regio Arnhem Nijmegen. Het is een pilot die per 11 december 2016 is gestart in de regio Arnhem en Nijmegen. Provincie Gelderland en vervoerder Hermes willen nieuwe vervoerconcepten uitproberen om beter voorbereid te zijn op de toekomst. Het doel is om vervoer toekomstbestendig en toegankelijk te maken en om een reëel alternatief te vinden voor het gebruik van de auto. Hoe werkt Breng flex? Bij Breng flex reserveer je een zitplaats in een voertuig. Bepaal je zelf wanneer je wordt opgehaald en reis je van halte naar halte. Welke haltes dat bepaal jezelf. Je kunt vertrek- en aankomsthalte selecteren uit alle bestaande bushaltes die er zijn binnen het vervoergebied. Zo kun je iedere relatie leggen om een rechtstreekse reis zonder overstap te maken. Het kan zijn dat je (deels) samen met andere reizigers reist. Een algoritme bepaalt welke ritten gecombineerd kunnen worden zonder dat mensen te laat op hun bestemming aankomen. Sinds begin oktober kan er ook vooruit geboekt worden. Breng flex rijdt in Nijmegen met negen voertuigen: vijf vijfpersoonsbusjes op groen gas met ruimte voor twee rolstoelen, of ruimte voor rollator en kinderwagen. Daarnaast vier elektrische auto s. Deze voertuigen rijden voor 3,50 per persoon van halte naar halte, en zijn te boeken via de Breng flex app of via een telefoonnummer. Ze rijden niet, zoals het reguliere OV, op vaste tijden of lijnen, maar volgens een flexibele route die automatisch wordt bepaald op basis van de boekingen die 'real-time' worden gedaan door reizigers.

5 Wat zijn de eerste resultaten? De Hogeschool van Arnhem en Nijmegen heeft een eerste evaluatie van Breng flex uitgevoerd tussen 1 december 2016 en 31 mei Daaruit blijkt dat reizigers Breng flex waarderen met het rapportcijfer 8,2. Ook de Breng flex app, waarmee de vervoersdienst geboekt kan worden, wordt door reizigers met ruim een 8 beoordeeld. Men waardeert de korte wachttijden (gemiddeld 12 minuten) en het niet over hoeven te stappen, en de ritprijs wordt acceptabel gevonden. Het aantal reizigers dat gebruik maakt van Breng flex ligt al ruim boven de doelstelling van 100 ritten per december Nu circa 250 per dag. Dit aantal blijft gestaag groeien. Omdat er meerdere passagiers per rit kunnen zijn, is het aantal passagiers per dag zo n Naast reizigers zijn ook de chauffeurs positief over Breng flex, zo blijkt uit het onderzoek. Veruit de meeste Breng flex-chauffeurs zijn tevreden over het werken voor Breng flex: ze geven aan trots te zijn om voor Breng flex te werken en gaan met plezier naar hun werk. Ook wat betreft het milieu doet Breng flex het goed: door de inzet van elektrische auto s en CNG busjes heeft Breng flex per reizigerskilometer minder emissie. Op dit moment wordt 89% van de ritten per app geboekt en 11% telefonisch. De gemiddelde wachttijd tussen boeken en de ophaaltijd is 12 minuten. Op de vraag hoe Breng flex klanten anders hun rit gemaakt zouden hebben, geeft maar liefst 16% aan dit met de eigen auto gedaan zou hebben. Dat toont aan dat Breng flex een serieus alternatief voor de auto is. Waar komt Breng flex? Breng flex rijdt in Arnhem, Rozendaal, Velp, Nijmegen, Wijchen, Alverna, Berg en Dal (woonkern), Oosterhout (woonkern) en bedrijventerrein Bijsterhuizen. Het Nijmeegse en Arnhemse gebied zijn gescheiden van elkaar. Je kunt niet van Arnhem naar Nijmegen of andersom. Het Nijmeegse gebied is op de volgende pagina weergegeven. Je kunt een vertrek- en aankomsthalte kiezen binnen dit gebied. Alle bushaltes doen mee.

6 Breng flex gebied rond Nijmegen Wat kost een rit? Elke rit kost nu 3,50, ongeacht de afstand. Voor de ene rit is dit relatief duur, voor de andere relatief goedkoop. Uit onderzoek naar de prijselasticiteit blijkt dat de meeste mensen er 4,- voor over hebben. De keuze voor het tarief van 3,50 is gemaakt om dichterbij het reguliere OV-tarief te blijven. Er kan betaald worden via de OV-chipkaart, de pinpas, Breng flex accepteert geen cash. Als de rit via de app besteld wordt kan ook betaald worden met ideal of creditkaart. Abonnementen zijn niet geldig. Wel is leeftijdskorting ingevoerd voor 65-plussers vanaf begin oktober Zij krijgen 34% korting, waardoor zij 2,31 per rit betalen. Deze korting moet wel eerst aangevraagd worden. Inwoners van het OBG in Nijmegen kunnen 40 ritten maken voor een gereduceerd introductietarief van 1,50 tot juni 2018 met een speciale strippenkaart. De route van lijn 9 is aangepast, waardoor de inwoners van het complex te maken kregen met een langere loopafstand. Om dit te compenseren is een Breng flex halte voor de hoofdingang geplaatst en is het gereduceerde introductietarief aangeboden. OBG-bewoners maken er veel gebruik van en de directie van OBG is erg enthousiast. Welke gevolgen heeft dit voor chauffeurs? Breng flex heeft géén gedwongen ontslagen tot gevolg en louter werkgelegenheid opgeleverd. Momenteel zijn er 55 Breng flex chauffeurs werkzaam, waarvan 34 geworven onder mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt uit de kaartenbak van de gemeente. De chauffeurs voldoen aan dezelfde eisen als chauffeurs in vergelijkbare systemen als regiotaxi en belbussen. Zij krijgen een duurzaam loopbaanperspectief: Bij goed functioneren wordt de mogelijkheid geboden een groot rijbewijs te halen, zodat zij ook op grote bussen kunnen worden ingezet. Naar verwachting zijn er namelijk op termijn nieuwe chauffeurs nodig in verband met een relatief grote groep met pensioen gaande buschauffeurs.

7 Hoe verder in de toekomst? In de toekomst zijn meerdere ontwikkelingen denkbaar. De hoogfrequente HOV-lijnen zijn en blijven het belangrijkste, maar Breng flex kan een goed alternatief zijn voor rustige lijnen, om het aantal lege grote bussen op bepaalde uren in het straatbeeld terug te dringen. Hoe om te gaan met het tarief in de toekomst is onderwerp van discussie. De 3,50 is een pilottarief. Wellicht kan in de toekomst een prijs per kilometer worden gehanteerd, of kan een rit goedkoper zijn wanneer er een minder goed OV-alternatief is, en duurder wanneer er wel een goed OV-alternatief is. Hermes wil daar nog voorstellen voor uitwerken die ook technisch haalbaar zijn. Dat heeft nog wel wat voeten in de aarde qua technische ontwikkeling. Ook kan er mogelijk gedifferentieerd worden per doelgroep, zoals minima, leerlingenvervoer en wmo, zoals dat nu ook voor ouderen al geldt. Er is veel interesse voor Breng flex vanuit o.a. Pluryn, De Driestroom, OBG, De Waalboog, Joachim en Anna. Al deze organisaties kampen met een uitdaging op het gebied van vervoer. Hermes staat ervoor open om voor doelgroepen aparte tariefafspraken te maken. Iedere gemeente heeft daarin andere wensen of prioriteiten en Hermes is bereid om daar samen met de gemeente naar te kijken. Een andere toekomstige ontwikkeling die wij zien is boeken via een balie van een instelling of organisatie (verzorgingshuizen, hotels, campings, ziekenhuizen, gemeentehuis, bedrijven), naast het boeken via de app of telefoon. Ook het boeken voor een andere persoon makkelijker maken kan een goede aanvulling zijn, bijvoorbeeld voor ouders en mantelzorgers. BrengFlex wordt gemonitord en geëvalueerd binnen het programma Smart Cities Responsive Intelligent Public Transport Systems (SCRIPTS) door de Hogeschool Arnhem Nijmegen. De conclusies en aanbevelingen die hier uit voort komen worden gebruikt om BrengFlex te verbeteren. De pilot Breng flex in Nijmegen heeft inmiddels al gevolg gekregen in andere regio s. Binnen Nederland wordt het systeem in Brabant, Amstelland Meerlanden (dec 2017) en Noord Holland Noord (2018) uitgerold. Daarnaast wordt de invoering in Zeeland en Haaglanden onderzocht. Antwerpen en Stockholm onderzoeken de mogelijkheden nu. In Australië wordt het systeem in Melbourne en Sydney uitgerold komende maand (nov 2017) en In Florida Tampa is het onlangs ingevoerd (jun 2017).