BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 8 november 2016

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 8 november 2016 Aanwezig: Afwezig: burgemeester, wethouders Jansen, Varkevisser, Luca en Fluitman en de gemeentesecretaris I. Notulen vergadering van het college van B&W d.d. 1 november 2016 vastgesteld II. Mededelingen burgemeester, wethouders en secretaris III. Uitnodigingen Zeister Philharmonisch Orkest najaarsconcert 20 november uur Broederkerk, Zusterplein 12 te Zeist. Tegen inlevering van de uitn. 2 vrijkaarten. Koos is verhinderd i.v.m. Slotconcert. v.k.a. Koninklijk Zeister Harmonie Muziekgezelschap Najaarsconcert 26 november, aanvang uur Sionskerk, Jacob Catslaan 73 te Zeist v.k.a. IV. Planning & Rondje Regio V. Te bespreken collegevoorstellen VI. VII. VIII. IX. Te bespreken onderwerpen Raad Communicatie Rondvraag Niet ter besluitvorming: Bijlage A overzicht van mandaatstukken 1

2 RONDJE REGIO WEEK 44 (1 november t/m 7 november 2016) Koos Janssen - VNG Bestuur en Veiligheid PMG Ledenbijeenkomst AB VRU Sander Jansen - Ruimtelijk-economische koers U10 U10 Gecombineerde Bestuurstafel Economie en Ruimte Provincie. Bijeenkomst Wonen Johan Varkevisser - Roy Luca - Marcel Fluitman - Bestuurlijk Overleg Regiotaxi Utrecht Bestuurlijk vooroverleg BT SD VNG College van Arbeidszaken? WEEK 45 (8 november t/m 14 november 2016) Koos Janssen - PMG Directie Veiligheid en Bestuur V&J VNG Najaarscongres Sander Jansen - VNG Najaarscongres Johan Varkevisser Roy Luca Marcel Fluitman - VNG Najaarscongres toekomstbestendige infrastructuur - VNG Najaarscongres Bestuurlijke top circulaire Economie: Van Afval naar Grondstoffen toekomstbestendige infrastructuur - VNG Najaarscongres GGD Commissie Financiën & Bedrijfsvoering WEEK 46 (15 oktober t/m 21 november 2016) Koos Janssen - VNG Werkgroep Moderne Democratie PUB Symposium Sander Jansen - PUB Symposium DB RID 2

3 Johan Varkevisser - Congres SVN Het Sticht, stakeholdersbijeenkomst Roy Luca Marcel Fluitman - DB AVU - Bijeenkomst Strategie IDEA Bestuurlijk overleg Zilveren Kruis-gemeenten ZO Utrecht Bestuurstafel Sociaal domein U10 Doelgroepenvervoer A+O fonds VNG plenaire bijeenkomst CAO modernisering arbeidsvoorwaarden 3

4 Planning College van B&W 2016 Datum Onderwerp Bijzonderheden Actie November werkbezoek KNVB December 6-12 presentatie van het functioneel ontwerp van de woonwijk vliegbasis Bijeenkomst college van B&W en directieleden van corporaties, politie, betrokken zorginstellingen - Presentatie van de (tussen)resultaten van de DOORBRAAK-Leeromgeving Laatste vergadering dit jaar oude raadszaal Kerstreces van 24 december t/m 8 januari = 27 december 2016 en 3 januari 2017 geen vergadering 4

5 VOORSTELLEN DIE MET SPOED NAAR DE RAAD MOETEN REGULIERE AGENDA PORTEFEUILLE WETHOUDER JANSEN 101 Overdracht welstandsadvisering naar MooiSticht afdeling: Strategie en collegevoorstel 16cv bestuur bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: ja De Gemeenschappelijke Regeling (GR) Welstand en Monumenten Midden Nederland (WMMN) waar de welstandsadvisering in is ondergebracht eindigt conform besluitvorming bij de deelnemers in 2012/2013 per 1 januari In de achterliggende jaren is ingezet op een zorgvuldig opheffingsproces met zo min mogelijk opheffingskosten voor deelnemers en behoud van welstands- en monumentenadvisering voor de deelnemers in een andere vorm. Dit is bereikt door de taken en het personeel voor de deelnemers onder te brengen in de Stichting MooiSticht. De gemeenteraad wordt in de vergadering van 6 december 2016 voorgesteld om een tekstuele wijziging in de bouwverordening door te voeren als gevolg van de overdracht van de welstand advisering van WMMN naar MooiSticht. Met deze constructie is voortgang van welstandsadvisering op het gewenste kwaliteitsniveau geborgd, tegen de dezelfde kosten en spelregels als onder de GR regeling. We nemen tenminste drie jaar onze welstandsadvisering van MooiSticht af. Dit voorkomt frictiekosten aan de zijde van de latende GR en Mooisticht en past bij een zorgvuldig handelende deelnemer. De opheffing van de GR WMMN kost de deelnemers geen geld. Sterker er is een (beperkt) batig opheffingssaldo van circa 400 K dat via de jaarrekening 2016 WMMN in het voorjaar van 2017 definitief wordt, waarna uitkering aan de deelnemers plaatsvindt (Zeist circa 32 K). 1. Met de stichting MooiSticht een overeenkomst aan te gaan met betrekking tot de organisatie van de commissie ruimtelijke kwaliteit (artikel 160 lid 1 gemeentewet). 2. Wethouder S. Jansen te mandateren om deze overeenkomst namens de gemeente te ondertekenen (besluit burgemeester). 3. De gemeenteraad voorstellen om: a. kennis te nemen van uitvoering welstandsadvisering per 1 januari 2017 door de Stichting MooiSticht en de resultaten van het doorlopen opheffingsproces; b. kennis te nemen van de werkwijze met Commissie voor ruimtelijke kwaliteit (CRK)/ adviescommissie voor omgevingskwaliteit; c. de tekst Welstand en Monumenten Midden Nederland (WMMN) in de bouwverordening hoofdstuk 9 te vervangen door stichting MooiSticht ; 5

6 102 Een beroep doen op artikel 5.1 Hardheidsclausule van de Regionale Huisvestingsverordening Gemeente Zeist voor dhr. L. uit Zeist en mevr. W. uit Austerlitz. afdeling: Samen leven collegevoorstel 16cv bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: - Dhr. L. heeft urgentie aangevraagd omdat hij dringend woonruimte nodig heeft. Mevr. W. heeft urgentie aangevraagd om mantelzorg te kunnen verlenen aan moeder. Beide voldoen niet aan de algemene voorwaarden voor urgentie op basis van de huisvestingsverordening. In beide gevallen adviseert de urgentiecommissie om een beroep te doen op de hardheidclausule om urgentie toe te kennen. - Op basis van artikel 5.1 van de Regionale Huisvestingsverordening Gemeente Zeist urgentie te verlenen aan dhr. L.uit Zeist; - Op basis van artikel 5.1 van de Regionale Huisvestingsverordening Gemeente Zeist urgentie te verlenen aan mevr. W. uit Austerlitz; - De urgentie te verlenen voor een flatwoning vanaf de eerste verdieping in de gemeente Zeist. 103 Ruimtelijk-economische koers U10 Zeister perspectief afdeling: Strategie en bestuur collegevoorstel 16cv bgw: - ter informatie: TI raadsvoorstel: - Op verzoek van de raad heeft het college ingestemd met de organisatie van een informatie- en gespreksavond naar aanleiding van de Peilnota ruimtelijk-economische koers U10. Deze avond heeft plaatsgevonden op 26 september jl. De opkomst was laag. De inhoud van het gesprek was wel waardevol en feitelijk is de eerdere reactie op de Peilnota bevestigd en aangevuld. Zoals aangekondigd bij de reactie op de Peilnota doet het college hierbij per brief aan de bestuurders van de U10 verslag van de gespreksavond. De raad wordt apart geïnformeerd in een raadsbrief. Kennis te nemen van de inhoud van de raadsinformatiebrief: 1. Als bevestiging van de eerder door het college aan de U10 verzonden reactie op de Peilnota ruimtelijkeconomische koers U10; 2. Als bouwsteen voor het economisch DNA van Zeist dat momenteel wordt ontwikkeld; Kennis te nemen van de inhoud van de brief aan de U10; - Bijgaande brieven vast te stellen en te verzenden. 6

7 105 Versnellingsopgave huisvesting afdeling: projectbureau collegevoorstel 16cv bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: ja In Zeist groeit de groep mensen die starten of herstarten op de woningmarkt. Dit zijn vooral mensen uit Zeist die zelfstandig willen gaan wonen of uit de omgeving die zich in Zeist willen vestigen, mensen uit zorginstellingen die zelfstandig gaan wonen, jongeren, studenten, gescheiden mensen en statushouders (vergunninghouders). Voor deze laatste groep is bovendien een verplichte rijkstaakstelling aan de gemeente opgelegd. Dit zorgt voor een extra vraag naar kleine, goedkope (huur-)woningen. Om de druk op de reguliere woningmarkt tijdelijk te verlichten en hiermee ruimte te bieden voor structurele oplossingen voor de genoemde doelgroepen worden de komende 5 jaar bestaande huisvestingsprojecten zo mogelijk versneld en tijdelijke huisvestingsoplossingen gezocht. 1. In te stemmen met de Versnellingsopgave huisvesting Dit met bijgaand raadsvoorstel ter besluitvorming aan de raad voor te leggen. 106 Gebiedsvisie Willem Arntsz Hoeve Den Dolder afdeling: collegevoorstel 16cv bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: ja Er ligt een gedragen gebiedsvisie voor de Willem Arntsz Hoeve als resultaat van een dynamisch open planproces. Om dit te bereiken kwam een groep van ongeveer 30 betrokken mensen uit Den Dolder en omgeving het afgelopen jaar regelmatig samen om hierover met elkaar te praten. Zowel bewoners als Altrecht waren zeer betrokken en hebben veel tijd en energie gestoken in dit planproces. De gebiedsvisie is de eerste stap om het gebied de komende jaren een nieuw leven te geven, waarbij de oorspronkelijke functie van psychiatrisch instellingsterrein goed zichtbaar blijft in de historische gebouwen en structuur. Oud en nieuw gaan hier straks mooi samen. Als het aan de werkgroep WA-hoeve ligt krijgt het gebied straks een nieuw leven met zowel woningen als andere functies. De historische gebouwen worden in ere hersteld en krijgen een nieuwe bestemming. De natuurkwaliteit wordt zo veel mogelijk behouden en op bepaalde plekken verbeterd door het maken van nieuwe groenverbindingen. Er worden nieuwe woningen in het gebied gerealiseerd. Kortom, een grote verandering met respect voor wat er was in het verleden. Een verandering die gebruik maakt van toekomstige kansen. Maar ook een verandering die oog heeft voor zowel de continuïteit van de zorg van Altrecht, als de belangen van het dorp. 1. De gebiedsvisie Willem Arntsz Hoeve ter vaststelling voorleggen aan de gemeenteraad als kader voor de toekomstige herontwikkeling van de Willem Arntsz Hoeve. 2. In te stemmen met het concept raadsvoorstel inzake de gebiedsvisie WA-hoeve 7

8 PORTEFEUILLE WETHOUDER VARKEVISSER 201 Aanstelling van invorderingsmedewerkers en deurwaarders van Cannock Chase Public tot onbezoldigd ambtenaar der gemeentelijke belastingen. afdeling: financiën collegevoorstel 16cv bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: - De door uw college genomen besluiten van 4 november 2014, tot aanstelling van invorderingsmedewerkers en deurwaarders van Cannock Chase Public (hierna te noemen: CCP) als onbezoldigd ambtenaar der gemeentelijke belastingen, dienen geactualiseerd te worden. De in de betreffende besluiten opgenomen overzichten van met name genoemde personen zijn niet meer actueel. Met ingang van 8 november 2016 de invorderingsmedewerkers en de deurwaarders van CCP aan te stellen tot onbezoldigd ambtenaar der gemeentelijke belastingen, conform bijgevoegde besluiten. 202 RIB Informatieveiligheid & Privacy afdeling: Informatie voorziening collegevoorstel 16cv bgw: - ter informatie: TI raadsvoorstel: - In oktober is in het College gesproken over Informatieveiligheid en privacy. En is door het College het Informatieveiligheidsbeleid (Weerbaar en bewust), het Informatieveiligheidsplan en de visie op Privacy : Privacy en de kunst van het selectief verzamelen (de balans tussen afstand en nabijheid) vastgesteld. Tevens is besloten de Raad te informeren middels een Raadsinformatiebrief. Deze treft u hierbij aan U wordt voorgesteld in te stemmen met de raadsinformatiebrief en deze aan de Raad te laten verspreiden. 8

9 203 Harmonisatie voorschoolse voorzieningen afdeling: Samen leven collegevoorstel 16cv bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: ja De wet- en regelgeving ten aanzien van het peuterspeelzaalwerk wordt gewijzigd en alle peuterspeelzalen dienen uiterlijk 1 januari 2018 omgebouwd te zijn tot peuteropvang, een vorm van kinderopvang. Dit proces valt onder de titel Harmonisatie van peuterspeelzaalwerk en kinderopvang. Aan de hand van de beleidskaders die door de gemeente zijn opgesteld, zal op interactieve wijze met betrokkenen de nieuwe voorschoolse voorziening worden ingericht. 1. Kennis te nemen van ontwikkelingen in wet- en regelgeving en financiering van voorschoolse voorzieningen; 2. Een interactief beleidsproces te starten met de daarvoor in aanmerking komende stakeholders, om te komen tot een inrichting van de voorschoolse voorzieningen die voldoet aan de wet en regelgeving maar ook tegemoet komt aan de lokale behoeften; 3. De nieuwe inrichting van de voorschoolse voorzieningen vorm te laten geven aan de hand van een daarvoor opgesteld kader; 4. De raad middels een raadsvoorstel in kennis te stellen van de harmonisatie en akkoord te laten gaan met de daarvoor geldende kaders voor de inrichting van de voorschoolse voorzieningen. 204 Statement "handen af van het gemeentefonds" afdeling: Financieel advies collegevoorstel 16cv bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: - Het college van Zeist heeft een brief ontvangen van de wethouder Financiën van de gemeente Utrecht. Hij nodigt daarin collega-college s uit om het statement handen af van het gemeentefonds mede te onderschrijven. Voorstel: Het statement handen af van het gemeentefonds namens het college van Zeist mede te onderschrijven. En dit door middel van bijgevoegde brief aan Jeroen Kreijkamp, wethouder Financiën gemeente Utrecht, kenbaar te maken. Het college heeft besloten dat inbreng van de reactie via het Platform Middelgrote Gemeenten zal lopen. 9

10 205 Wijziging legesverordening 2017 afdeling: Financiën collegevoorstel 16cv bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: ja 1. Leges reisdocumenten Er is een wijziging van de Paspoortwet bij de Eerste Kamer in behandeling die erin voorziet, dat reisdocumenten van personen aan wie een uitreisverbod is opgelegd van rechtswege vervallen. Deze personen kunnen een zogenaamde vervangende Nederlandse identiteitskaart aanvragen. Het wetsvoorstel voorziet erin dat zolang gemeenten hiervoor geen tariefbepaling in hun legesverordening hebben staan, het tarief van de Nederlandse identiteitskaart met een geldigheidsduur van 5 jaar van overeenkomstige toepassing is. Omdat in de gemeentelijke legesverordening alleen leeftijdsafhankelijke tarieven staan ( voor jonger dan 18 jaar of voor 18 jaar of ouder), wordt aangeraden om toch een bepaling in de gemeentelijke legesverordening op te nemen. Dit kan worden gerealiseerd door aan artikel 2 een lid toe te voegen en daarin de bepalingen over de Nederlandse identiteitskaart voor personen jonger dan 18 jaar van overeenkomstige toepassing te verklaren. Daarnaast dienen de tarieven ten aanzien van de reisdocumenten te worden aangepast in verband met aanpassing van de door de gemeenten aan het Rijk af te dragen kosten en de maximumtarieven die gemeenten van de aanvrager mogen heffen. Tenslotte heeft uw college onlangs besloten om een verdere stap te maken in de modernisering van de dienstverlening. De verruiming van de dienstverlening bestaat er uit, dat in 2017 inwoners hun paspoorten, identiteitskaarten en rijbewijzen tegen gereduceerd tarief laten bezorgen op elk gewenst adres binnen Nederland op een moment dat het hen uitkomt. Hiervoor zal naast de standaard productprijs van de documenten, 5,00 per document aan bezorgkosten aan de inwoner in rekening worden gebracht. Deze opslag wordt in de tarieventabel opgenomen. 2. Leges omgevingsvergunning Naar verwachting treedt op 1 januari 2017 de nieuwe Wet natuurbescherming in werking. In deze wet worden onder andere de Natuurbeschermingswet en Flora- en Faunawet geïntegreerd. Daarnaast zijn recentelijk de tarieven van Stichting MooiSticht (voorheen Welstand en Monumenten Midden Nederland) voor 2017 bekend geworden. Dit heeft gevolgen voor onderdelen van de (tarieventabel van de) Legesverordening. In de huidige tarieventabel van de Legesverordening is in onderdeel een tarief opgenomen voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot verkrijging van een ontheffing als bedoeld in artikel 11 van de Bomenverordening Dit is een ontheffing van het verbod om aan houtopstanden die eigendom van de gemeente zijn snoeiwerk te verrichten. De raad voor te stellen de 1 e wijziging van de Legesverordening en de bijbehorende tarieventabel vast te stellen conform bijgevoegd raadsbesluit. 10

11 PORTEFEUILLE WETHOUDER LUCA 301 Voorstel tot vaststelling van persoonsgebonden budget (PGB) en het stimulansbudget 2017 afdeling: organisatieadvies collegevoorstel 16cv bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: - Voorstel tot vaststelling van persoonsgebonden budget (PGB)en het stimulansbudget het bedrag voor Persoonsgebonden budget (PGB) 2017 te indexeren met 0,7% (prijsindex 2017) en voor fulltime medewerker derhalve vast te stellen op een bedrag van 365,-. 2. het bedrag van het stimulansbudget 2017 te indexeren met 2,3 % (loonindex 2017) en voor een fulltime medewerker vast te stellen op een bedrag van 91,-. 3. in te stemmen met de begrotingswijziging met nummer waarbij het stimulansbudget 2017 wordt toegevoegd aan het persoonsgebonden budget PORTEFEUILLE WETHOUDER FLUITMAN 401 Ontwerpbestemmingsplan Zeister Warande afdeling: Ruimtelijke collegevoorstel 16cv ontwikkeling bgw: - ter informatie: TI raadsvoorstel: - Voor de Zeister Warande bestaan al tien jaar plannen voor woningbouw. In 2014 heeft een voorontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen, dat de bouw van 226 woningen mogelijk zou moeten gaan maken. Omdat hierop een groot aantal (250) overwegend negatieve reacties is binnengekomen, is in overleg met omwonenden, belangengroepen en initiatiefnemers een nieuw plan opgesteld. Dit nieuwe plan bestaat uit fors minder woningen (155). Voor dit plan bestaat veel draagvlak vanuit omwonenden en belangengroepen. Om dit aangepaste plan mogelijk te maken is het ontwerpbestemmingsplan Zeister Warande opgesteld. Uit de omgevingsonderzoeken (geluid, bodem, ecologie, externe veiligheid en dergelijke) behorend bij dit onderzoek blijkt dat er geen belemmeringen zijn voor de beoogde woningbouwontwikkeling. Wel dient een hogere grenswaarde geluid vastgesteld te worden, omdat de voorkeursgrenswaarde overschreden wordt. De procedure hiervoor dient tegelijkertijd plaats te vinden met de procedure van het ontwerpbestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan Zeister Warande is gereed om in procedure te brengen. 1. In te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan Zeister Warande 2. Het ontwerpbestemmingsplan Zeister Warande voor zes weken ter inzage te leggen 3. De raad informeren over het ter inzage gaan van het ontwerpbestemmingsplan Zeister Warande middels bijgevoegde raadsinformatiebrief. 11

12 402 Integratie in Zeist, realisatie impuls afdeling: Samen leven collegevoorstel 16cv bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: ja Zeist staat voor een inclusieve samenleving, waarin iedereen zich thuis voelt. We willen daarom vroegtijdig en gericht aan integratie werken. De laatste jaren zijn er veel nieuwe inwoners bijgekomen en daar is specifieke aandacht voor nodig. Vrijwilligers, inwoners, maatschappelijke organisaties, ondernemers en de gemeente Zeist werken al lange tijd samen om vluchtelingen goed op te vangen, wegwijs te maken in Zeist en zorgen ervoor dat integratie mogelijk is. In het Actieplan vluchtelingen staan veel activiteiten en projecten rond de noodopvang, het AZC en vluchtelingen beschreven. Daarnaast werken we al aan de versnellingsopgave om meer huisvesting in Zeist te realiseren. In de notitie Integratie in Zeist beschrijven we de kansen en mogelijkheden voor integratie. We geven richting en prioriteren. De uitvoering doen we samen met vrijwilligers, maatschappelijke organisaties en inwoners, zowel diegenen die hier net zijn aangekomen, als zij die al jaren of misschien zelfs hun hele leven in Zeist wonen. Samen maken we integratie mogelijk. Eind 2016 willen we met de pilot startgesprek voor nieuwkomers beginnen. Op 29 maart heeft de raad door vaststelling van het raadsvoorstel 16RV013 realisatie Impuls 2016 een bedrag van gereserveerd ten behoeve van vluchtelingen. Dit budget willen we benutten om nieuwkomers vroegtijdig te activeren. In dit collegevoorstel wordt daarom voorgesteld om het geld beschikbaar te stellen voor de startgesprekken nieuwkomers. 1. In te stemmen met de notitie Integratie in Zeist ; 2. Beschikbaar stellen van ,-. ten behoeve van de ontwikkeling en uitvoering van de pilot startgesprek voor nieuwkomers, ter uitvoering van het amendement van de gemeenteraad van 29 maart In te stemmen met bijgevoegd raadsvoorstel 12