SumResearch / Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Verfijning Agrarische Gebieden Gemeente Laarne FOTOREPORTAGE DEELGEBIED 2 DEELGEBIED 1

Transcriptie

1 SumResearch / Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Verfijning Agrarische Gebieden Gemeente Laarne 2.3 FOTOREPORTAGE 01 DEELGEBIED 2 04 DEELGEBIED 1 02 DEELGEBIED 2 05 DEELGEBIED 1 03 DEELGEBIED /gt/pm wvs 06 DEELGEBIED 1 Pag. 8

2 3 RELATIE MET DE BESTAANDE PLANNEN Binnen de relatie tussen het RUP en de bestaande plannen worden de elementen uit het provinciaal ruimtelijk structuurplan Oost-Vlaanderen en het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Laarne aangehaald. 3.1 PROVINCIAAL RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN OOST-VLAANDEREN NAAM EN DATUM: Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Oost-Vlaanderen (Goedkeuring Vlaamse Regering 18 februari 2004) SPECIFIEKE UITSPRAKEN MBT RUP: Natuurlijke structuur: - Het provinciaal structuurplan heeft als taakstelling het aangeven van gebiedseigen ontwikkelingsperspectieven voor natuurverbindingsgebieden. Dit is een verfijning van het RSV. De Schelde maakt op Vlaamse niveau deel uit van het VEN. De Kalkense Meersen en de Damvallei (maken samen deel uit van de vallei van de Zeeschelde) werden geselecteerd binnen de hypothese van GEN en GENO. De Maanbeek wordt opgenomen als een element van ecologische infrastructuur van bovenlokaal belang. Er zijn geen natuurverbindingsgebieden aangeduid op grondgebied van Laarne. Agrarische structuur: - Een differentiatie van het agrarisch gebied in functie van de bebouwingsmogelijkheden wordt het best op gemeentelijk niveau bekeken. - Laarne is gelegen in de Zandstreek ten noordoosten van Gent waar het een uitbreidingsgebied vormt voor de sierteelt. - Het beleid in de open landbouwgebieden moet gericht zijn op het bestendigen van het agrarisch grondgebruik ten behoeve van de beroepslandbouw. Binnen de structureel meer aangetaste gebieden moet het beleid gericht zijn op het creëren van specifiek ontwikkelingsmogelijkheden voor land- en tuinbouw en aanverwante sectoren. Landschap : - Selectie en valorisatie van structuurbepalende reliëfelementen: de vallei van de Zeeschelde. - Selectie en valorisatie van openruimtecorridors: de openruimtecorridor tussen Gent en Lokeren. - Selectie en valorisatie van nieuwe landschappen: het woonlintenraster-landschap van het Oostelijk rastergebied. - Selectie en valorisatie van structuurbepalende bakens: de kastelen en kasteelparken ten oosten van Gent (Destelbergen-Laarne-Gent) - Selectie en valorisatie van landschapsrelicten: complex van de kasteelparken en domeinen ten oosten van Gent (Slot van Laarne) Voor het gebied van de Kolkbeek Viergemete is in september 2011 het volgende ontwerp van uitvoeringsprogramma voorgesteld: 1 aanpak waterkwaliteit 4. Beheer en/of inrichten oeverstrook 5. herstel van beekbegeleidende bomenrijen en houtkanten 6. inrichten zijgracht als vispaaiplaats 7. optimaliseren wandelnetwerk 8. duurzaam bosbeheer 10 behoud en herstel graslanden 11. herstel slotenpatroon 12/13 onderhoud en (her)aanleg dreef, bomenrij, houtkant 16. opmaak landschapsbedrijfsplan 17. botanisch beheer akkerland 20. informatievoorzieningen en recreatieve infrastructuur / GESTROOMLIJND LANDSCHAP PROJECT GEBIED MAANBEEK LARESLOOT Binnen haar taak tot het selecteren van de natuurverbindingsgebieden en het aangeven van gebiedseigen ontwikkelingsperspectieven heeft het provinciebestuur het project 'Gestroomlijnd Landschap' opgestart met als één van de drie pilootprojecten het gebied van de Maanbeek. Waterlopen die belangrijke natuur- en bosgebieden met elkaar verbinden, vormen de ruggengraat voor een geïntegreerd gebiedsgericht project. In deze gebieden is gestart met de uitvoering van de geselecteerde natuurverbindingen, gekoppeld aan het beheer van de waterlopen, beide decretale taakstellingen van de provincie. Door daarnaast ook een link te leggen met recreatie, educatie, mobiliteit (trage wegen en verkeersveiligheid), landbouw, erfgoed en in voorkomend geval erosiebestrijding, ontstaat een krachtig geheel en worden de inspanningen gebundeld /gt/pm wvs Pag. 9

3 3.3 GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN LAARNE NAAM EN DATUM: Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Laarne (BD 30 april 2004) SPECIFIEKE UITSPRAKEN MBT RUP: Bindend gedeelte Voor de lokale prioritaire gebieden natuur en alle verwevingsgebieden wordt een Ruimtelijk Uitvoeringsplan opgesteld (m.b.t. verwevingsgebieden, rond de Kalkense Meersen gebeurt dit in samenwerking met het Vlaams Gewest). Specifiek gaat het om volgende gebieden: Viergemete, Rodehoek-Vijfhoek, Scheldevallei (met uitzondering van Damvallei en Kalkense Meersen) en omgeving Kasteelpark-Heusdensesloot-Kasteelhoek. Richtinggevend gedeelte Gewenste Agrarische structuur Op basis van de analyse van de bestaande toestand van de open-ruimtestructuur (dus alle functies behorende tot de open-ruimtestructuur) en rekening houdend met de waardebepaling van de landbouwgronden wordt het landelijk gebied ingedeeld in gebieden met een verschillende landbouwfunctionaliteit. Op basis van deze kaart en van wat doorweegt in de huidige problematiek en toekomstmogelijkheden werden deze gebieden omgezet naar beleidscategorieën: (1) Gebied met aan de bodem gebonden autonome land- en tuinbouw: Dit zijn agrarisch autonome productiegebieden waar hoofdzakelijk landbouwactiviteiten voorkomen, naast niet agrarische landelijke functies: vnl; wonen, natuur, werken en infrastructuur. De eigenheid van deze gebieden laat toe dat de ruimte flexibel kan ingericht worden in functie van de landbouw. Vanuit diverse functies worden eisen gesteld aan de kwaliteit van het milieu en de natuur (basiskwaliteit). Naast het behoud en de ontwikkeling van landbouw, waarbij ondermeer voldoende flexibiliteit wordt gewaarborgd voor bodemgebruik door (intensieve) grondgebonden teelten gerelateerd aan de zandbodem, zal veel aandacht dienen te gaan naar het weren van functies, activiteiten en externe invloeden die de landbouw ernstig kunnen belemmeren. Uitzonderingen worden gemaakt voor bepaalde elementen die van belang zijn om natuurverbindingen te realiseren in functie van de natuurlijke structuur (in hoofdzaak de beken en hun depressies). Voorts wordt er in het algemeen best gewerkt naar één of meer bepaalde hoofdproductierichtingen bv. akkerbouw, veeteelt. Teelten onder glas zijn in dit gebied omwille van landschappelijke aspecten (vrijwaren open ruimte) uitgesloten. Gebiedsgerichte beleidselementen: - Bestaande bedrijfszetels mogen uitbreiden in de toekomst, zodat een economische leefbaarheid behoudbaar en versterkbaar is. Bij uitbreiding zal door de overheid investeringen gevraagd worden in milieu en landschap. - Nieuwe bedrijven en gebouwen worden enkel toegelaten op bestaande en/of verlaten sites. - Nieuwe inplantingen van glastuinbouwbedrijven worden niet toegelaten; bestaande bedrijven mogen wel uitbreiden. - Leegstaande bedrijfsgebouwen kunnen ingenomen worden door nieuwe agrarische bedrijven of door lokaal para-agrarische bedrijven3, cfr. RSV p Het gebied moet zodanig ingericht worden dat de ruimtelijke condities van de landbouw voor een flexibel gebruik in de tijd werkelijk gestalte krijgen. - Ontwikkelen van flexibele bedrijfsstijlen (bv. landbouwfunctie in combinatie met lokaal para-agrarische functie). - Landbouwzetels moeten in het landschap ingepast worden: opstellen van een erfbeplantingsprogramma. Alle landbouwgronden in de deelruimte zandakkers. Dit komt hoofdzakelijk overeen met alle landbouwgronden ten noorden van de N445. (2) Grondgebonden land- en tuinbouw in oud cultuurlandschap: Dit zijn vrij agrarische productiegebieden waar enkel landbouwactiviteiten voorkomen, naast niet agrarische landelijke functies: vnl; wonen, natuur, werken en infrastructuur. Deze gebieden onderscheiden zich van de autonome agrarisch productiegebieden doordat er sterke landschappelijke randvoorwaarden gesteld worden. Landschap is hier zeer belangrijk en dient als uitgangspunt genomen te worden voor de ontwikkeling van de agrarische functie. Er worden eveneens eisen gesteld aan de kwaliteit van het milieu en de natuur (basiskwaliteit). Naast het behoud en de ontwikkeling van landbouw zal veel aandacht dienen te gaan naar het weren van functies, activiteiten en externe invloeden die de landbouw ernstig kunnen belemmeren. Uitzondering wordt gemaakt voor bepaalde elementen die van belang zijn voor landschapsontwikkeling en om natuurverbindingen te realiseren (in hoofdzaak de beken en hun depressies). Voorts wordt er in het algemeen best gewerkt naar één of meer bepaalde hoofdproductierichtingen. Nieuwe vestigingen met teelten onder glas zijn in dit gebied uitgesloten. Gebiedsgerichte beleidselementen: - Bestaande bedrijfszetels mogen uitbreiden in de toekomst, zodat een economische leefbaarheid behoudbaar en versterkbaar is, mits ze verenigbaar zijn met de andere functies. Bij uitbreiding zal door de overheid investeringen gevraagd worden in milieu en landschap. - Nieuwe land- en tuinbouwbedrijven en gebouwen worden enkel toegelaten op bestaande en/of verlaten sites. - Nieuwe inplantingen van glastuinbouwbedrijven worden niet toegelaten. - Leegstaande bedrijfsgebouwen kunnen ingenomen worden door nieuwe agrarische bedrijven of kunnen ingeschakeld worden in de natuureducatie of plattelandstoerisme. - De ruimtelijke behoeften van de landbouw dienen aangepast te worden aan de landschappelijk context van het oud cultuurlandschap. - Ontwikkelen van flexibele bedrijfsstijlen (bv. landbouwfunctie in combinatie met paraagrarische functie). - Landbouwzetels moeten in het landschap ingepast worden: opstellen van een erfbeplantingsprogramma. Alle landbouwgronden in de deelruimte de groene buitens. Dit komt hoofdzakelijk overeen met alle landbouwgronden tussen Ten Ede, Zand, Laarne, de N445, de R4 en de E17; de landbouwgronden ten zuiden van de fictieve lijn Ten Ede-Laarne-Veldmeers- Eesvelde. 3 Een lokaal para-agrarische bedrijf is een zuiver toeleverend of verwerkend bedrijf met een ruimtelijkfunctionele relatie met de landbouw. Het bedrijf werkt bovendien op lokaal niveau, m.a.w. heeft een volgende activiteit met beperkte impact op de omgeving (vb. loonwerken, herstel landbouwmachines, poot- en zaaigoed, kleinschalige kaasmakerij). Er bestaan ook regionale para-agrarische bedrijven (vb. grootschalige diepvriesbedrijven): deze hebben een grote impact op de omgeving en moeten bijgevolg als zonevreemd worden beschouwd in het agrarische gebied. 6076/gt/pm wvs Pag. 10

4 (3) Gebieden met landbouw als evenwaardige functie: Dit is een gebied waar landbouwactiviteiten en natuur hand in hand gaan. Verweving 4 is hier het codewoord. De inrichting van de gebieden gebeurt op basis van het oud cultuurlandschap. Dit betekent kleinschalig en extensief. Vanuit diverse functies worden hoge eisen gesteld aan de kwaliteit van het milieu en de natuur. Naast het behoud en de ontwikkeling van het agrarisch landschap waarbij hoofdzakelijk grasland en weiland voorkomt, zal eveneens veel aandacht dienen te gaan naar het weren van functies, activiteiten en externe invloeden die de kwaliteit van de landbouw en de natuur ernstig kunnen belemmeren. Teelten onder glas of plastiek zijn in dit gebied uitgesloten. In deze gebieden is het aangewezen dat bedrijven, waarvan een groot deel van de productiegronden in dergelijke gebieden zijn gelegen, op termijn een aanvullend inkomen betrekken uit nevenactiviteiten binnen of buiten het bedrijf ofwel het landbouwbedrijf in nevenberoep voeren. Ingeval dat maatregelen van verweving van landbouw en natuur op bedrijfsniveau worden opgelegd, dient door de betreffende overheid een systeem van vergoedingen te worden uitgewerkt, gaande van het compenseren van grondwaardeverlies en inkomensverlies tot het stimuleren van actief natuur- en landschapsbeheer. Gebiedsgerichte beleidselementen: - Bestaande bedrijfszetels mogen uitbreiden in de toekomst, zodat een economische leefbaarheid behoudbaar en versterkbaar is, mits ze verenigbaar zijn met de andere functies. Bij uitbreiding zal door de overheid als tegenprestatie bijkomende investeringen in milieu, natuur of landschap opgelegd worden. - Nieuwe inplantingen zijn niet mogelijk. - Vrijgekomen bedrijfszetels kunnen ingeschakeld worden in de natuureducatie of plattelandstoerisme. - Het areaal aan gras- en weiland dient behouden en waar mogelijk uitgebreid te worden. Alle landbouwgronden in de Scheldevallei, de Viergemete en de Kasteelhoek welke niet binnen een prioritaire kern voor natuur vallen. Gewenste natuurlijke structuur Laarne heeft op haar grondgebied een aantal gebieden die belangrijke waarden en potenties hebben voor de natuurlijke structuur. Twee daarvan zijn zelfs structurerend op Vlaams niveau, nl. de Kalkense Meersen en de Damvallei die deel uitmaken van de vallei van de Zeeschelde. Om de interne samenhang van die verschillende gebieden te versterken en garanties te bieden voor natuurontwikkeling is het belangrijk te komen tot een afbakening van de natuurlijke structuur. Al naargelang de functies en de natuurdoelstellingen kunnen de verschillende gebieden gedifferentieerd worden in een aantal beleidscategorieën met verschillende gradaties van natuurfunctie. In Laarne onderscheiden we de volgende beleidscategorieën: Prioritaire kernen voor natuur: Deze gebieden bevatten de waardevolste natuurlijke gebieden. Ze maken (meestal) deel uit van een grensoverschrijdende natuurlijke structuur. Deze delen verdienen de prioritaire aandacht. Ze bevatten de grootste natuurrijkdom en/of de hoogste kansen om aan natuurontwikkeling te doen. Het zijn gebieden waar de natuurfunctie bovengeschikt is aan de andere functies en natuur als hoofdgebruiker voorkomt. Ze bezitten een overwegend hoge biologische waarde en een hoge toekomstwaarde. Door aangepast natuurbeheer kan de biologische waarde verhoogd worden. Het zijn kernen binnen een natuurverwevingsgebied zodat een duurzame instandhouding van ecotopen kan gegarandeerd worden. Om de biologische waarde ruimtelijk te ondersteunen dient het beleid het niet-bebouwd karakter en het kenmerkend abiotische en biotisch milieu te behouden en te versterken. Behoud van de stilte-functie van de open ruimte. Dit betekent het weren van harde en/of luidruchtige activiteiten. Weren van elke vorm van (nieuwe) bebouwing. Extensieve recreatie 5 is mogelijk. P1: Kalkense Meersen: afbakening volgens habitat- en vogelrichtlijngebied) P2: Damvallei P3: Omgeving Kasteelpark-Heusdensesloot P4: Rodehoek-Vijfhoek Zones voor natuurverweving: Deze zones omgeven de prioritaire kernen voor natuur waardoor zij fungeren als een soort buffer. Het zijn zones waar de functies natuur en landbouw nevengeschikt zijn aan elkaar. Natuur en landbouw komen er gedifferentieerd voor. Ook in de toekomst wordt in deze zones voor verweving gekozen. Ze bezitten momenteel een matige biologische waarde en een duurzame instandhouding van specifieke ecotopen kan gegarandeerd worden. Om de 4 De verweving houdt in dat elke functie behouden kan worden zonder andere functies te verdringen of door de andere functies verdrongen te worden. (RSV) 5 Tot de extensieve recreatie behoren die gedragsvormen waarbij het verlangen naar rust en stilte in een mooie omgeving een belangrijke rol speelt. De extensieve recreant is selectief bij het kiezen van een voor hem geschikte omgeving. Een drietal aspecten bepalen zijn relatie tot die omgeving: de extensieve recreant zoekt een kwalitatief hoogwaardige omgeving, waarvan de beleving hem genoegen schenkt; hij wenst van deze omgeving in alle rust te kunnen genieten; hij vertoeft er bij voorkeur met weinigen of alleen. Deze relaties bepalen ook in belangrijke mate het gedrag van de extensieve recreant. Hij zal veel wandelen en fietsen. Hij wil frisse lucht. Hij heeft oog voor zijn omgeving en verlangt slechts weinig recreatieve voorzieningen. Hij heeft soms een speciale belangstelling voor bepaalde aspecten van het landschap (natuur, historie e.d.). (ir. F.C. Prillevitz, in Ontwikkelingen en beleid op het gebied van de openluchtrecreatie in Nederland, september 1977, Leuven) 6076/gt/pm wvs Pag. 11

5 verweving tussen natuur en landbouw ruimtelijk te ondersteunen dient het beleid het weinigbebouwd karakter en het kenmerkend abiotische en biotisch milieu te behouden en te versterken. Alle belangrijkste vaarten, beken met oevers en lijnvormige aanplantingen opnemen in het raamwerk; dit houdt in waar nodig een natuurtechnische herprofilering, aanplantingen en een natuurgericht beheer. Behoud van de stiltefunctie van de open ruimte. Dit betekent het weren van harde en/of luidruchtige activiteiten. Weren van elke vorm van niet-agrarische bebouwing. Geen nieuwe agrarische gebouwen, tenzij bij bestaande bedrijfszetels waarvoor een uitbreiding noodzakelijk is voor de leefbaarheid van een volwaardig bedrijf. In gebieden met een natuurverbindingsfunctie kunnen, waar mogelijk, ook nieuwe bosjes worden ingeplant. Extensieve recreatie is mogelijk. Landbouw als beheerder van de open ruimte. Agrarisch natuurbeheer stimuleren. Alle overige gebieden Een groot deel van de gronden in de Scheldevallei (gedeelte buiten de prioritaire kern), de Viergemete en de Kasteelhoek-Heusdensesloot (met uitzondering van de prioritaire gebieden. Ecologische infrastructuur Ecologische infrastructuur zijn lineaire natuurlijke elementen die belangrijk geacht worden voor het realiseren van (ecologische) verbindingen tussen twee of meerdere natuurlijke gebieden. Ze garanderen min of meer het aaneensluiten van de prioritaire gebieden. Door deze gebieden met elkaar te verbinden ontstaat een ecologisch netwerk. De natuurfunctie komt er ondergeschikt voor met andere functies van het buitengebied. Het ruimtelijk beleid dat de gemeente wenst te voeren voor de ecologische infrstructuur is gericht op de verbindende functie voor fauna en flora. Dit moet evenwel gebeuren in evenwicht met de andere functies van het gebied. Het bouwvrij houden van de verbindingsgebieden staat voorop. Behoud, herstel en ontwikkeling van kleine landschapselementen. Weren van elke vorm van (nieuwe) bebouwing. Extensieve recreatie is mogelijk. De landbouwers, de particulieren en de overheid als beheerder van ruimte. Agrarisch natuurbeheer stimuleren. Deze stroken zijn: B1: De Stroom-Moortelbeek- s Gravenbrielbeek en hun oeverstroken B2: De Steenbeek en haar oeverstroken B3: De Bontinkstraatbeek en haar oeverstroken B4: De Heudensesloot-Laresloot en hun oeverstroken B5: De Mostbeek en haar oeverstroken B6: De Maanbeek en haar oeverstroken (geselecteerd in het PRS als ecologische infrastructuur van bovenlokaal belang Gebieden met natuur als ondergeschikte functie (basiskwaliteit): Dit zijn gebieden waar de natuurfunctie ondergeschikt is aan de andere functies (vnl. de landbouw). Enkel de basiskwaliteit wordt er in stand gehouden. Beschermen van bestaande waardevolle beplantingen, volgens het desbetreffende landschapsbeleid. Beleidselementen 1. Opmaken van een ruimtelijke uitvoeringsplan (RUP) voor de prioritaire gebieden van lokaal belang Om prioritaire gebieden te kunnen bevestigen dient de gemeente een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) op te stellen. Een inrichtingsplan kan het voorwerp uitmaken van een RUP. Dit inrichtingsplan is het resultaat van een grondige studie van het deelgebied. Dergelijk plan bevat een reeks gerichte maatregelen en voorstellen voor de inrichting en het beheer van een afgebakend deelgebied. Het inrichtingsplan werkt de grote lijnen van de gewenste structuur verder uit en beschrijft in detail wat er waar zou moeten gebeuren om de opties te realiseren. Rodenhoek-Vijfhoek: behoud en saneren van bestaande bosjes en bosuitbreiding (..) 2. Opstellen van beheersplannen voor waardevolle gebieden Voor sommige delen van Laarne is het niet noodzakelijk om inrichtingsplannen op te stellen, maar zijn beheersplannen voldoende om kwalitatieve resultaten te bereiken. Maatregelen die in een beheersplan kunnen worden uitgewerkt zijn bijvoorbeeld verandering van het 6076/gt/pm wvs Pag. 12

6 grondgebruik, herinrichting door ontgronding of beplanting, beheersmaatregelen, vastleggen van de blijvende landbouwgronden (gebruiksruimte), recreatievoorzieningen,... De beheersplannen worden opgemaakt d.m.v. een ruimtelijk uitvoeringsplan en kunnen passen in bovenstaande acties (punt 1). Voor volgende natuurverwevingszones dient een beheersplan te worden opgesteld: een groot deel van de gronden (met uitzondering van de prioritaire gebieden) in: de Viergemete (..) Gewenste ruimtelijk-economische structuur In het plangebied komen een aantal zonevreemde bedrijven voor. Enkel de bedrijven die zich bevinden in deelgebied 2 (deelruimte groene buitens ), zullen worden bekeken in dit RUP. 5. Ontwikkelings- en uitbreidingsmogelijkheden voor de ruimtelijk verspreide bedrijvigheid aanreiken In de multifunctionele ruimte Laarne-Kalken: Algemene regel: bestaande vestigingen krijgen alle kansen om hun activiteiten op een volwaardige manier te kunnen ontwikkelen; nieuwe vestigingen mogen zich enkel in de hoofddorpen en de rurale zone-eigen woongebieden TYPE A vestigen. Bij uitbreiding van bestaande bedrijven moet naast het vergroten van de economische vitaliteit ook de ruimtelijke kwaliteit een positieve impuls krijgen: - De activiteiten van zowel bestaande als nieuwe bedrijven moeten uitdrukkelijk lokaal en kleinschalig van aard zijn (zwak dynamisch). - De aard van de bedrijvigheid moet verweefbaar blijven met de andere functies binnen de deelruimte, d.w.z. dat er geen grote overlast mag veroorzaakt worden voor de omliggende functies. - Uitbreidingen kunnen enkel gebeuren op schaal van de omgeving. - Een vlotte en veilige verkeersafwikkeling moet gegarandeerd worden of blijven. - Bedrijven welke niet verenigbaar zijn met de andere functies van de multifunctionele ruimte moeten zich in het lokaal bedrijventerrein vestigen. - Iedere uitbreiding moet samengaan met ruimtelijke kwaliteitswinst, wat o.a inhoudt dat er aan landschaps- en natuurontwikkeling gedaan wordt, dat verwaarloosde en overtollige bebouwing gesaneerd of gesloopt wordt en dat er inspanningen gebeuren om de uitstraling van het erf te verbeteren. In de groene buitens: Algemene regel: bestaande vestigingen krijgen slechts beperkte uitbreidingsmogelijkheden. Verbouwing en beperkte uitbreidingen zijn mogelijk. Een echte schaalvergroting van het bedrijf is niet toegelaten. Er mogen geen nieuwe vestigingen bijkomen. Bij uitbreiding van bestaande bedrijven moet naast het vergroten van de economische vitaliteit ook de ruimtelijke kwaliteit een positieve impuls krijgen: - De aard van de bedrijvigheid moet verweefbaar blijven - of op middellange termijn worden met de andere functies binnen de deelruimte, d.w.z. dat er geen overlast mag veroorzaakt worden voor omliggende functies (landbouw en natuur). - Iedere uitbreiding moet samengaan met ruimtelijke kwaliteitswinst, wat o.a inhoudt dat er aan landschaps- en natuurontwikkeling gedaan wordt, dat verwaarloosde en overtollige bebouwing gesaneerd of gesloopt wordt en dat er inspanningen gebeuren om de uitstraling van het erf te verbeteren. Gewenste Nederzettingsstructuur Gezien het deelgebied als een gebiedsdekkend RUP wordt uitgewerkt, dient bijgevolg ook rekening te worden gehouden met de uitspraken omtrent de (zonevreemde) bebouwing in het GRS. In Laarne onderscheiden we de volgende beleidscategorieën en ontwikkelingsrichtingen: Hoofddorpen: dit zijn de groeipolen van de nederzettingsstructuur van het buitengebied, waar de lokale groei inzake wonen, voorzieningen en bedrijvigheid gebundeld wordt. Het ruimtelijk beleid in de hoofddorpen is gericht op het verhogen van de leefbaarheid door het bieden van groeimogelijkheden in de vorm van bijkomende woongelegenheden (enkel ter opvang van de lokale behoefte) en door de verbetering van de kwaliteit van de woonfunctie (woonomgeving en woning). Functiewijzigingen en uitbreiding van het woningvolume zijn ten alle tijde mogelijk, tenzij lokale bepalingen anders vermelden. Volgende kernen worden als hoofddorp weerhouden (PRS Oost-Vlaanderen): - Laarne (incl. Zand) 6 - Kalken Rurale woongebieden: dit zijn zowel de gehuchten als alle bebouwde zones (lint- of korrelvormig = landelijke woonconcentraties), die gelegen zijn buiten de woonkernen en die zich onderscheiden t.o.v. de rest van de (open) omgeving; deze laatste dienen echter aan een aantal ruimtelijke criteria te voldoen om als ruraal woongebied te kunnen worden geselecteerd (zie bijlagen); de nadruk ligt minimum op de consolidatie en de kwalitatieve opwaardering van de bestaande woonfunctie. De rurale woongebieden worden op basis van de hoofdruimten waarin ze voorkomen in twee subcategorieën ingedeeld: Rurale woongebieden TYPE A : (...) Rurale woongebieden TYPE B : deze woongebieden behoren tot de hoofdruimten waar de open ruimte primeert (Zandakkers, Groene Buitens, Schelde- en Damvallei) of zijn opgenomen omwille van landschappelijke en/of verkeerskundige redenen. Het ruimtelijk beleid voor deze gebieden is naast het verbeteren van de kwaliteit van de woonfunctie met mogelijkheden tot uitbreiding en herbouw, gericht op het bevriezen (consolidatie) van de bestaande toestand inzake het aantal woningen. Dit betekent dat de creatie van nieuwe volwaardige bouwkavels nieuwe percelen buiten het huidig juridisch kader wordt afgewezen. Functiewijzigingen (in de vorm van handel, horeca en diensten op buurtniveau) en uitbreiding van het woningvolume zijn slechts mogelijk als nevenfunctie van de woonfunctie. Andere functiewijzigingen dan deze naar woonfunctie zijn uitgesloten. (..) - linten langs Heirweg (gedeeltelijk zonevreemd) - Broekstraat (zonevreemd) - Meerskant - Klein Gent - Heidestraat - Reigerstraat - Hussevelde - Wachteke (zonevreemd) - Meersstraat (zonevreemd) - Brandemanstraat (zonevreemd) - Bergstraat (zonevreemd) - Ascopstraat (zonevreemd) - Bontinkstraat (gedeeltelijk zonevreemd) De weerhouden rurale woongebieden zijn weergegeven op de kaart van de gewenste ruimtelijke nederzettingsstructuur. 6 De woonwijk Zand wordt als een integraal onderdeel beschouwd van de kern Laarne, enkel morfologisch ervan gescheiden door een beekvallei. De bestendige deputatie heeft in haar goedkeuringsbesluit van het GRS het beschouwen van Zand als onderdeel van het hoofddorp Laarne geschrapt. 6076/gt/pm wvs Pag. 13

7 Geïsoleerde woningen: dit zijn vrijstaande woningen die verspreid in het landelijk gebied voorkomen Het ruimtelijk beleid voor de geïsoleerde woningen is gericht op het vastleggen van de woonfunctie (juridisch bevestigen) en het toekennen van een basisrecht wonen als minimaal uitgangspunt. (..). Het vastleggen van de woonfunctie is gebiedsgericht opgesteld. Afhankelijk van de desbetreffende deelruimte worden specifieke ontwikkelingsrichtingen vooropgesteld: - in de Multifunctionele ruimte Laarne-Kalken: herbouw, uitbreiding, verbouwing en functiewijziging worden toegelaten zolang zij geen afbreuk doen aan het landelijk karakter van de omgeving. - in de Zandakkers: herbouw, uitbreiding en verbouwing worden toegelaten; - in de Groene buitens: herbouw, uitbreiding en verbouwing worden toegelaten. - in de Schelde- en Damvallei: alle vormen van wonen worden geweerd. 6076/gt/pm wvs Pag. 14