Jaarverslag Maatschappelijke adviesraad (MAR)

Transcriptie

1 Jaarverslag Maatschappelijke adviesraad (MAR) Algemeen De MAR is een intern adviesorgaan van RWS dat gevraagd en ongevraagd advies uitbrengt aan de RWS-bestuurder. De MAR bezit geen rechtspersoonlijkheid. De MAR bestaat uit minimaal zes en maximaal acht leden en een onafhankelijk voorzitter. Deze leden vormen een representatieve vertegenwoordiging van de belangenhouders en de maatschappelijke partners van RWS. Deze bestaat bij voorkeur uit vertegenwoordigers uit o.a. de segmenten senioren, jongeren/starters, mensen met een functiebeperking, minima, dorp- en wijkvertegenwoordigers en anderstaligen. Gestreefd wordt naar een evenwichtige samenstelling, zowel qua geografische spreiding en etnisch-culturele achtergrond van de leden, als qua verhouding mannen/vrouwen. De leden van de MAR hebben geen directe relatie met RWS. Wel zijn de leden actief maatschappelijk betrokken en beschikken over voldoende deskundigheid en vaardigheid om een inhoudelijke discussie over de maatschappelijke taak van RWS mogelijk te maken. De leden handelen en adviseren vanuit hun eigen visie, deelname geschiedt zonder last of ruggespraak. De adviezen zijn altijd gericht op haalbare doelen die een meerwaarde opleveren en passen binnen een efficiënt beleid, waarbij de maatschappelijke betrokkenheid van RWS verder wordt uitgebouwd. Deze advisering kan betrekking hebben op lange, middellange en korte termijn doelen. Bij dit geheel stelt de MAR zich ten doel aspecten als creativiteit, vernieuwing en innovatie te betrekken bij haar advisering. Leden Ultimo 2015 telde de MAR 8 leden, die de volgende doelgroepen vertegenwoordigen: Naam Doelgroep De heer A.W. Leenhouts Onafhankelijk voorzitter tot oktober 2015 Mevrouw K. Keukelaar Onafhankelijk voorzitter vanaf oktober 2015 Mevrouw A. Sterk Senioren Mevrouw M.T. Tio Minima Mevrouw E. Brown Jongeren Mevrouw M. Bakker Jongeren De heer G.W. Koster Wijkbelangen De heer H.L. de Miranda Anderstaligen De heer A.J. van Rijn Dorpsbelangen/kleine kernen De heer R.T.J.M. Saat Functiebeperkingen Behandelde thema s/uitgebrachte adviezen In 2015 heeft de MAR o.a. de volgende thema s behandeld en, waar relevant, adviezen uitgebracht aan de directeur-bestuurder: De nieuwe RWS en Maatschappelijk Platform Energie en betaalbaarheid Regiovorming in het kader van De nieuwe Woningwet Huisvesting van statushouders Rol van de MAR in het kader van De nieuwe Woningwet Professionalisering van de Huurdersvereniging Elk thema is voorbereid door een manager en/of medewerker van RWS die gespecialiseerd is op het betreffende terrein. Aan de hand van de presentatie en na de discussie heeft de MAR schriftelijk advies uitgebracht aan RWS. De directeur-bestuurder laat de adviezen van de MAR agenderen voor de vergadering van het Managementteam van RWS. Het Managementteam koppelt schriftelijk terug 1

2 aan de MAR wat er met het betreffende advies wordt gedaan. De adviezen samen met de reacties daarop van het Managementteam van RWS en de eventuele vervolgstappen door RWS zijn toegevoegd aan dit jaarverslag en te lezen op Deze manier van vergaderen, advies uitbrengen en terugkoppelen is effectief gebleken voor zowel de MAR, als voor RWS. De behandelde onderwerpen, c.q. adviezen zijn actueel, inhoudelijk voldoende diepgaand, en waardevol voor het MT van RWS. Tijdens de jaarlijkse evaluatie over de werkwijze van adviseren en de terugkoppeling van RWS aan de MAR hebben de leden aangegeven dat zij tevreden zijn over wijze waarop hun adviezen tot stand komen. Omdat zij behoefte hebben aan terugkoppeling van RWS over de implementatie van de adviezen van de organisatie, is afgesproken dat de voorzitter in haar informatieve gesprekken met de directeur-bestuurder hierover wordt geinformeerd of dat de directeur-bestuurder dat rechtstreeks doet tijdens een MAR-vergadering. De leden van de MAR en de RWS-bestuurder ervaren de samenstelling van de MAR als positief en kijken terug op een prettige en inspirerende samenwerking in Afscheid vorige voorzitter Ad Leenhouts In oktober 2015 hebben de MAR leden en RWS afscheid genomen van hun voorzitter Ad Leenhouts. De heer Sas, directeur en bestuurder van RWS heeft Ad bedankt voor zijn inzet en betrokkenheid en voor het opzetten, samen met RWS, van een goedlopend adviesorgaan. De MAR speelde in op actuele onderwerpen en bracht deskundige adviezen uit aan RWS. Ook de MAR leden spraken hun waardering uit over de wijze waarop Ad de vergaderingen leidde en zorgde voor goede structuur en sfeer bij de behandeling van maatschappelijk relevante onderwerpen voor de woningcorporatie. Aanstelling nieuwe voorzitter Karen Keukelaar In oktober 2015 heeft Ad Leenhouts na een zittingstermijn van 4 jaar de voorzittershamer overgedragen aan mevrouw Karen Keukelaar, nadat zij door RWS was benoemd tot nieuwe onafhankelijk voorzitter van de MAR. In haar hebben RWS en de MAR een goede opvolger gevonden. 2

3 Uitgebrachte adviezen van de maatschappelijke adviesraad in 2015 Advies MAR Terugkoppeling RWS Stand van zaken Maatschappelijk platform De Nieuwe RWS 1. De MAR vindt de oprichting van een Maatschappelijk Platform een prima initiatief en adviseert RWS gericht te investeren in de opbouw van een goed functionerend Maatschappelijk Platform. 2. De MAR adviseert het Maatschappelijk Platform zodanig flexibel in te richten dat er uiteenlopende zaken uit diverse onderdelen van de samenleving kunnen worden besproken. De richting waarin de MAR in deze denkt is een platform met een kleine, werkbare groep mensen die de structuur van het Maatschappelijk Platform handhaven en een groot aantal leden die flexibel inzetbaar zijn. De drempel om lid te worden van het Maatschappelijk Platform moet laag zijn, alle doelgroepen zijn welkom. 3. In het licht van bovenstaande adviezen is het belangrijk dat de rol van de MAR duidelijk blijft ten opzichte van die van het Maatschappelijk Platform. De MAR is van mening dat, zeker de eerste tijd na de formele oprichting van het Maatschappelijk Platform, de MAR het intern adviesorgaan van de directeur-bestuurder zal blijven. 4. De MAR adviseert een extern communicatiebureau te betrekken die begeleiding biedt bij het functioneren van het Maatschappelijk Platform. Het imago van RWS speelt een grote rol bij het creëren van maatschappelijk draagvlak voor RWS. 1,2,3,4. Tijdens de bijeenkomst van het Maatschappelijk Platform op 2 april 2015 zijn de adviezen besproken en bij de discussie betrokken. De initiatiefgroep is van mening dat de uitgebrachte adviezen van de MAR heel goed kunnen dienen als een richting, waarin het initiatief van het platform verder vormgegeven kan worden. De uitgebrachte adviezen worden meegenomen bij de voortzetting van het initiatief, na een tussenperiode waarin de consequenties van de nieuwe wetgeving in kaart gebracht worden. Het ligt voor de hand om de MAR en de Huurdersvereniging De Bevelanden hierin actief te betrekken. Na een periode van inventarisatie en afstemming met de leden van het Maatschappelijk Platform is besloten dit initiatief niet verder uit te werken. Het draagvlak voor een nieuwe structuur en (juridische) inbedding was niet unaniem. De nieuwe Woningwet trad in werking waardoor het vraagstuk van legitimatie van de corporatie in een ander daglicht moest worden geplaatst. Door de nieuwe wet- en regelgeving zijn de taken van de corporatie strakker vastgelegd waardoor de rol van maatschappelijke onderneming werd beperkt. Het waren nu juist de taken en verantwoordelijkheden van een maatschappelijke onderneming waarvoor het Maatschappelijke Platform ondersteuning bood. 3

4 Advies MAR Terugkoppeling RWS Stand van zaken Rol van de MAR vanwege Nieuwe Woningwet 1. De MAR adviseert het komend halfjaar te komen tot een standpuntbepaling betreffende de rol van de MAR binnen RWS (en haar wettelijk vastgestelde gesprekspartners). 2. De MAR adviseert tevens te inventariseren welke kennis aanwezig is bij de wettelijk vastgestelde gesprekspartners. Bij het ontbreken van voldoende informatie of kennis adviseert de MAR op eigen initiatief aanvullende informatie te verschaffen en/of te investeren in scholing is het jaar waarin de rollen van de belangenhouders van RWS beschreven worden. Hieraan vooraf gaat een proces waarbij alle partijen de nieuwe rollen moeten verkennen en inhoud moeten geven. RWS zal een actieve rol vervullen om te komen tot een integraal plaatje. Zij is hierbij wel afhankelijk van het tempo, rolopvattingen en communicatie tussen bijvoorbeeld de gemeenten, huurdersvereniging, Ledenvergadering, MAR en andere stakeholders. De MAR adviseert RWS te komen tot een standpuntbepaling betreffende de rol van de MAR het komend halfjaar. RWS brengt dit advies ten uitvoering. Daarbij verwachten wij dat er meer tijd nodig is om tot een afgewogen standpunt te komen. 2. De bijdrage die de corporatie moet leveren aan de professionalisering van de Huurdersvereniging wordt beschreven in de Woningwet RWS heeft aangegeven bereid te zijn de Huurdersvereniging te helpen bij het optimaliseren van het kennisniveau dat benodigd is in de nieuwe rol. Daarnaast voeren beiden het gesprek over de gewenste structuur en organisatie van de Huurdersvereniging gegeven hun nieuwe rol en verantwoordelijkheden. De Huurdersvereniging onderkent zelf ook de noodzaak tot verdere professionalisering. Zij hebben aangegeven dat via extra scholing de rol van advisering in te zullen vullen. Daar waar nodig zal RWS hen bijstaan. Op dit moment worden de rollen van RWS en haar diverse belangenhouders beschreven binnen de intenties van de nieuwe Woningwet. RWS overlegt daarbij met alle partijen. Ook de MAR en RWS zullen in dit proces samen optrekken. 4

5 Advies MAR Terugkoppeling RWS Stand van zaken Regiovorming van huishoudens 1. De MAR adviseert RWS om onderzoek te doen naar mogelijke samenwerking met R&B wonen in Heinkenszand, met als doel om één woningcorporatie te vormen op de Bevelanden. 2. De MAR is geen voorstander van een provinciale fusie, maar vindt afstemming tussen de drie regio s Zeeuws-Vlaanderen, Walcheren/Schouwen, Bevelanden/Kanaalzone ten aanzien van woningcorporatie gerelateerde aspecten wel belangrijk. 1. Hoewel er een regionale samenwerking bestaat tussen de verschillende Zeeuwse corporaties, zal het op de korte of middellange termijn niet komen tot een fusie. Verder is ons bekend dat R&B in hun ondernemingsplan nadrukkelijk heeft opgenomen dat zij niet willen fuseren. 2. Het is aan de gemeenten om in overleg met de corporaties tot een keuze voor de woningmarkt regio te komen. Zowel binnen de gemeenten als binnen de corporaties is het overleg gestart. Voor Zeeland zijn er niet veel keuzemogelijkheden. Om aan het criterium van huishoudens te voldoen is er maar één keuze en dat is de hele provincie. Sommige corporaties pleiten voor een grotere regio met een deel van West-Brabant erbij, omdat er op meerdere terreinen samengewerkt wordt, met als belangrijkste samenwerking het woonruimteverdeelsysteem. Corporaties in Zeeland zoeken actief de samenwerking op verschillende terreinen. Bijvoorbeeld op het terrein van inkoop en ICTsamenwerking worden momenteel forse stappen gezet. Ook bij de implementatie van de gevolgen van de nieuwe Woningwet delen corporaties kennis. Momenteel hebben de gemeenten in Zeeland nog geen keuze voor een regio indeling richting de Minister of corporaties kenbaar gemaakt. 5

6 Advies MAR Terugkoppeling RWS Stand van zaken Huisvesting vergunninghouders De MAR adviseert RWS om proactief te inventariseren welke extra huisvestingsmogelijkheden er naast de bestaande, reeds gereserveerde woonruimte bestaan binnen het huisvestinggebied van RWS. RWS en de gemeenten hebben nauw contact over de huisvesting van vergunninghouders. Op bestuurlijk en uitvoerend niveau worden er continu gesprekken gevoerd. RWS brengt aan de hand van data en ervaringen in beeld hoeveel woningen er daadwerkelijk nodig zijn voor het huisvesten van statushouders. Ook worden de effecten op de volkshuisvestelijke doelen gemonitord. Hierbij zijn de uitgangspunten dat zowel de reguliere woningzoekenden als de vergunninghouders tot de doelgroep van RWS behoren en daarbij evenveel aandacht verdienen. RWS heeft in 2015 beduidend meer vergunninghouders geplaatst dan de taakstelling. Daarmee levert zij een positieve bijdrage aan de doorstroming vanuit de volle asielzoekerscentra. De effecten voor de reguliere woningzoekenden zijn beperkt gebleven. De overgrote meerderheid van de woningen was in 2015 beschikbaar voor de reguliere woningzoekenden. Door strakke monitoring van de effecten op de wachtlijsten heeft RWS een goed beeld en kunnen we overgaan tot extra maatregelen als dit nodig blijkt. Zo zijn er extra maatregelen getroffen in Kapelle waarbij het volkshuisvestelijk belang voorop stond. 6