Hoofdstuk 2 : Definities en toepassingsgebied. (art. 2 tot 15-2 afdelingen)

Transcriptie

1 2.2 VIGILEGIS Hoofdstuk 2 : Definities en toepassingsgebied (art. 2 tot 15-2 afdelingen) Afdeling 1 : Definities (art. 2, 1 tot 35 ) Art. 2. Voor de toepassing van deze wet wordt verstaan onder: 1 activiteiten: de activiteiten behorend tot het toepassingsgebied van deze wet, bedoeld in afdeling 2 van dit hoofdstuk; 2 onderneming: elke rechtspersoon of natuurlijke persoon die activiteiten bestaande uit de blijvende of tijdelijke levering van diensten aan derden, uitoefent, aanbiedt of zich als dusdanig bekend maakt; 3 interne dienst: elke dienst die door een natuurlijke persoon of rechtspersoon ten eigen behoeve wordt georganiseerd voor het uitoefenen van activiteiten of die zich als dusdanig bekend maakt; 4 bewakingsactiviteiten: activiteiten bedoeld in artikel 3; 5 bewakingsagent: elke persoon die belast is met het uitoefenen van bewakingsactiviteiten of die deze uitoefent; 6 veiligheidsagent: elk persoon die activiteiten uitoefent in het kader van een veiligheidsdienst; 7 statische bewaking: bewakingsactiviteit bestaande uit toezicht op en bescherming van roerende of onroerende goederen met uitzondering van mobiele bewaking; 8 mobiele bewaking: bewakingsactiviteit bestaande uit toezicht op en bescherming van roerende of onroerende goederen, waarbij de bewakingsagent zich, met uitsluiting van de verplaatsingen binnen een site en rond een site, op de openbare weg verplaatst van goed naar goed om er toezicht uit te oefenen; 9 site: plaats, uitgebaat door één natuurlijke of rechtspersoon, bestaande uit één of meerdere delen die, ofschoon dat ze gescheiden kunnen zijn door één of meerdere openbare wegen, aan elkaar palen; ( ) waar een vereiste is dat een site een plaats uitmaakt die uitgebaat is door één onderneming, staat niet in de weg dat meerdere ondernemingen er hun activiteiten kunnen uitoefenen (bv.: op industriële sites: een onderaannemer of een grondstoffenleverancier, een cateringbedrijf in de gevestigde onderneming, enz ). veiligheid, p. 9, 10 winkelinspectie : bewakingsactiviteit waarbij de bewakingsagent in winkelruimtes toezicht uitoefent op het gedrag van klanten teneinde diefstallen te voorkomen of vast te stellen; 11 dansgelegenheid: een gelegenheid waarvan uit de materiële organisatie van de plaats, of de bekomen toestemmingen of vergunningen, of het maatschappelijk doel of de handelsactiviteit van de natuurlijke of rechtspersoon die ze uitbaat, of de organisatie van de

2 gebeurtenis, of de publicatie of de aankondiging ervan, blijkt dat ze door de organisator of de beheerder hoofdzakelijk bestemd is om te dansen; ( ) : is een plaats of een gebeurtenis die hoofdzakelijk bestemd is om te dansen. Verder worden vaste en occasionele dansgelegenheden gedefinieerd. Een vaste dansgelegenheid is een plaats die hoofdzakelijk bestemd is om te dansen, bv. een discotheek of een danscafé gedurende de dagen dat de plaats als discotheek is bestemd. Een occasionele dansgelegenheid is een gebeurtenis waarvan de organisator ze hoofdzakelijk heeft bestemd om te dansen. Dit is bijvoorbeeld een fuif. Een festival is geen dansgelegenheid omdat dit een totaalgebeuren is, waar het eventuele dansen slechts een onderdeel van uitmaakt.. veiligheid, pp. 9 en 10, 12 gewoonlijke dansgelegenheid: een plaats die gewoonlijk onder meer bestemd is als dansgelegenheid; 13 occasionele dansgelegenheid: een plaats waarde organisator sporadisch een dansgelegenheid organiseert; ( ) zoals hierboven aangestipt, wordt een festival in het kader van deze wet beschouwd als een festieve gebeurtenis en niet als dansgelegenheid. veiligheid, p. 10, 14 uitgaansmilieu: cafés, bars, kansspelinrichtingen en dansgelegenheden; 15 evenement: gebeurtenis van culturele, maatschappelijke, festieve, folkloristische, commerciële of sportieve aard, met uitzondering van occasionele dansgelegenheden en met inbegrip van festivals, meteen tijdelijk karakter waarbij publiek aanwezig is; 16 publiek toegankelijke plaats: elke plaats waar andere personen dan de beheerder en de personen die er werkzaam zijn, toegang tot hebben, ofwel omdat ze geacht worden gewoonlijk toegang te hebben tot die plaats, ofwel omdat ze er toegelaten zijn zonder individueel te zijn uitgenodigd; 17 bemand kantoor: kantoor van een kredietinstelling, zoals bedoeld in artikel 1, 3, van de wet van25 april 2014 op het statuut van en het toezicht op kredietinstellingen en beursvennootschappen, of bpost, waarbinnen minstens één personeelslid werkzaam is; 18 biljettenautomaat: toestel bestemd voor het afhalen van geldbiljetten van een bankrekening of een betaalkaart en/of voor het deponeren van geldbiljetten op een bankrekening of een betaalkaart; 19 werkzaamheden aan biljettenautomaten: het onderhoud of de herstellingswerken aan deze automaten; 20 geldtelcentrum: de plaats waar een onderneming, andere dan een kredietinstelling of bpost, voor rekening van derden geld telt, verpakt, beveiligd bewaart, verdeelt of op een andere wijze manueel of geautomatiseerd behandelt; 21 alarmsysteem: systeem bestemd om alarmsituaties ingevolge misdrijven tegen personen of goederen, brand, gaslekken, ontploffingen of noodsituaties in het algemeen vast te stellen en om een alarmsignaal te activeren; 22 bewakingscamera: observatiesysteem, zoals bedoeld in artikel 2, 4, van de wet van 21 maart2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera s;

3 23 alarmcentrale: met uitsluiting van de 112-centra, de onderneming die: a) signalen afkomstig van alarmsystemen ontvangt en verwerkt, b) goederen, uitgerust met volgsystemen, lokaliseert teneinde vermissing, beschadiging of vernieling ervan te voorkomen of vast te stellen, c) oproepen van personen in nood ontvangt en verwerkt of d) afstandscontrole van toegangen en uitgangen verzekert. De definitie van alarmcentrale werd aangepast aan de hedendaagse dienstverlening van deze centrales. De vorige wet van 10 april 1990 stelde een alarmcentrale ten onrechte gelijk aan een alarmsysteem. De verwerking en de ontvangst van oproepen van personen in nood behelst onder meer de verwerking van ecall-oproepen, in overeenstemming met de ITS-wet. Afstandscontrole van toegangen en uitgangen houdt in dat een operator vanop afstand toegangen en uitgangen controleert en beheert. Louter automatische toegangsportieken vallen dus niet onder het toepassingsgebied van deze definitie. Logischerwijze worden de 112-centra niet begrepen onder de definitie van alarmcentrale. Deze centra vallen buiten het toepassingsgebied van de wet. veiligheid, p. 10, 24 volgsysteem: systeem dat dient om een goed van op afstand te lokaliseren, of de verplaatsing ervan te volgen en/of tussen te komen op het functioneren van dit goed; 25 personen die de werkelijke leiding hebben: de bedrijfsleider van een onderneming en alle personen met een gezag functie die aan de uitoefening van activiteiten bedoeld in deze wet verbonden is; 26 exploitatiezetel: elke permanente infrastructuur van waaruit ondernemingen of interne diensten activiteiten organiseren; 27 openbare vervoersmaatschappij: elke publiekrechtelijke rechtspersoon die vervoer van reizigers of goederen organiseert op het Belgisch grondgebied; 28 identiteitsdocument: elk schriftelijk middel waarmee de identiteit aangetoond kan worden; 29 camerawet: de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera s; 30 ecall: een noodoproep zoals bedoeld in artikel3 van de ITS-kaderwet; 31 ISPS-havenfaciliteit: een havenfaciliteit zoals bedoeld in artikel 5, 6 en 7 van de wet van 5 februari2007 betreffende de maritieme beveiliging; 32 SEVESO-inrichting: een inrichting zoals bedoeld in het samenwerkingsakkoord van 16 februari 2016 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewestbetreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken; Op deze pagina vindt u de inrichtingen die onderworpen zijn aan het Sevesosamenwerkingsakkoord: 33 directe discriminatie: een onderscheid zoals bedoeld in artikel 4, 7, van de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie, artikel5, 6, van de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen, of artikel

4 4, 7, van de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde door racisme of xenofobie ingegeven daden; 34 indirecte discriminatie: een onderscheid zoals bedoeld in artikel 4, 9, van de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie, artikel5, 8, van de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen, of artikel 4, 9, van de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde door racisme of xenofobie ingegeven daden; 35 wapenwet: de wet van 8 juni 2006 houdende regeling van economische en individuele activiteiten met wapens. Waarover handelt deze afdeling van de wet: - Twee definities zijn volstrekt nieuw: - Evenement (art. 2, 15 ); - Bewakingscamera (art. 2, 22 ). - De definitie van alarmcentrale (art. 2, 23 ) werd aangepast.

5 Afdeling 2 : Toepassingsgebied (art. 3 tot 15) Art. 3. Voor de toepassing van deze wet worden als bewakingsactiviteiten beschouwd: 1 statische bewaking van roerende of onroerende goederen; 2 mobiele bewaking van roerende of onroerende goederen en interventie na alarm; 3 a) toezicht en/of bescherming bij het vervoer, geheel of gedeeltelijk op de openbare weg, van goederen; b) vervoer, geheel of gedeeltelijk op de openbare weg, van geld of van door de Koning bepaalde goederen, andere dan geld, die omwille van hun kostbaar karakter of hun bijzondere aard aan bedreiging onderhevig zijn; c) beheer van een geldtelcentrum; d) bevoorrading van biljettenautomaten, bewaking bi werkzaamheden aan biljettenautomaten en onbewaakte werkzaamheden aan biljettenautomaten opgesteld buiten bemande kantoren, indien er toegang mogelijk is tot de geldbiljetten of geldcassettes; 4 beheer van een alarmcentrale; 5 bescherming van personen; 6 winkelinspectie; 7 elke vorm van statische bewaking van de goederen, van toezicht op en controle van het publiek met het oog op het verzekeren van het veilig en vlot verloop van evenementen, verder genoemd evenementenbewaking ; Met evenementenbewaking (voorzien in artikel 3,7 ) worden allerhande activiteiten van toezicht bij evenementen bedoeld: het toezicht op aanwezigen, het kanaliseren van het publiek, toegangscontrole, vrijhouden van doorgangen, toezicht bij uitgangen, bewaken van podia, controle van toegangen naar VIP-plaatsen, backstage -controle, bewaking van installaties, enz. Met de nieuwe omschrijving van bewaking bij evenementen wenst de regering duidelijk te stellen welke functies bij evenementen onder de toepassing van de wet vallen. veiligheid, p.12, 8 elke vorm van statische bewaking, controleren toezicht op het publiek in plaatsen, behoren tot het uitgaansmilieu, verder genoemd bewaking uitgaansmilieu ; Enkele domeinen vergen enige toelichting. Vooreerst is er de bewakingsactiviteit uitgaansmilieu (voorzien in artikel 3, 8 ). Het gaat om de security in dansgelegenheden, cafés, bars en kansspelinrichtingen. Het zijn doorgaans specifieke bedrijven die er actief zijn. Uit de evaluatie is gebleken dat de impact van het crimineel milieu er nog groot is. veiligheid, p.12, 9 doorzoeken van roerende of onroerende goederen naar spionageapparatuur, wapens, drugs, explosieve stoffen, stoffen die voor de aanmaak van explosieve stoffen kunnen aangewend worden of andere gevaarlijke voorwerpen; ( ) : het gaat om het doorzoeken van roerende of onroerende goederen bestaande uit het doelgericht preventief doorzoeken van lokalen of goederen. De loutere controlerondes, bvb. openings- en sluitingsrondes, die tot het globale takenpakket behoren van een bewakingsagent die activiteiten van statische bewaking en eventueel ook persoonscontrole uitoefent, worden niet als sweepings beschouwd. Sweepings moeten de opdrachtgever verzekeren van de afwezigheid van ongewenste goederen of stoffen, zoals wapens, drugs, springstoffen, spionageapparatuur De omschrijving laat in het midden hoe en met welke middelen deze sweepings dienen te gebeuren. De Koning zal dit verder regelen. Met deze activiteit beoogt de

6 regering de politiediensten zoveel mogelijk te ontlasten van deze taken. In uitvoeringsbesluiten zal ook geregeld worden aan welke kwaliteitsvereisten de uitoefening van deze activiteit moet voldoen en welke procedure de uitvoerders moeten volgen wanneer ze ongewenste goederen of stoffen aantreffen. Deze activiteit beperkt zich tot sweepings op goederen, niet op personen. Dit laatste blijft een exclusieve politieactiviteit ; veiligheid, p.11, 10 verrichten van de vaststellingen, die uitsluitend betrekking hebben op de onmiddellijk waarneembare toestand van goederen die zich bevinden op het openbaardomein, in opdracht van de bevoegde overheid of van de houder van een overheidsconcessie; 11 begeleiding van groepen van personen met het oog op de verkeersveiligheid; 12 de bediening van de door de Koning bepaalde technische middelen die met het oog op het verzekeren van de veiligheid aan derden ter beschikking worden gesteld; ( ) : het betreft het beheer van technische middelen die met het oog op het verzekeren van de veiligheid aan derden ter beschikking worden gesteld. Het gaat bijvoorbeeld over mobiele camerasystemen, commandowagen en drones, speurhonden. Wanneer deze technische middelen samen met de operatoren die ze bedienen geleverd worden, gaat het om een bewakingsactiviteit. Indien enkel de operatoren ter beschikking gesteld worden, valt dit ook onder deze activiteit. Het is te verwachten dat het in de praktijk voornamelijk politiediensten zijn die beroep zullen doen op deze dienstverlening, maar niet uitsluitend. In principe kunnen het ook niet-overheidsdiensten zijn (bv. douane). Het moet in ieder geval gaan om opdrachtgevers die het betrokken middel op de betrokken plaats en in de bedoelde omstandigheden mogen aanwenden. Het spreekt voor zich dat de autonomie van de bewakingsonderneming bij het uitvoeren van deze opdracht beperkt is tot de operationele bediening. Hoe, waar, hoelang de middelen worden ingezet en wat de outcome ervan moet zijn, wordt bij de uitoefening van deze activiteit uitsluitend door de opdrachtgever bepaald, die daartoe ook toezicht moet uitoefenen veiligheid, p.11, 13 het toezicht op en de controle van personen met het oog op het verzekeren van de veiligheid op al dan niet publiek toegankelijke plaatsen, dat niet voorzien is in 6, 7 of 8. De laatste bewakingsactiviteit (artikel 3, 13 ) bestaat uit 'elke vorm van toezicht op en controle van personen met het oog op het verzekeren van de veiligheid op al dan niet publiek toegankelijke plaatsen, die nog niet vermeld is bij één van de andere bewakingsactiviteiten opgesomd in artikel 3. Hoewel het inderdaad opportuun is om specifieke bepalingen te voorzien voor de evenementen en het uitgaansmilieu, betekent dit geenszins dat de andere activiteiten van persoonscontrole (bijvoorbeeld de bewaking van personen in winkelgalerijen, bioscopen, ondernemingen, openbare gebouwen, ) niet moeten worden gereglementeerd. Wat deze dertiende activiteit betreft, is het toepassingsgebied dus niet breder dan wat bepaald is in de wet van 10 april Het doel van de regering is geenszins om de private sector toe te laten zich te mengen in de opdrachten van het leger of de politiediensten, maar wel om alle activiteiten van persoonscontrole die worden uitgeoefend door private personen, te omkaderen. (Réf. : DOC /001 van 29 maart 2017, Ontwerp van wet tot regeling van de private en bijzondere veiligheid, pp.12 en 13, De activiteit van begeleiding uitzonderlijk vervoer wordt geschrapt uit het toepassingsgebied. De activiteit persoonscontrole wordt opgedeeld in - winkelinspectie; - evenementenbewaking; - bewaking uitgaansmilieu; - restcategorie. Art. 4. Wordt als een bewakingsonderneming beschouwd, elke onderneming die bewakingsactiviteiten aanbiedt, of uitoefent of zich als dusdanig bekend maakt.

7 Art. 5. Wordt als een interne bewakingsdienst beschouwd, elke interne dienst die bewakingsactiviteiten uitvoert: 1 op de plaatsen, beheerd door de natuurlijke of rechtspersoon die de interne bewakingsdienst organiseert; 2 voor derden die andere handelsactiviteiten verrichten dan het uitoefenen van bewakingsactiviteiten, onder dezelfde handelsbenaming als de natuurlijke of rechtspersoon die de interne bewakingsdienst organiseert; 3 voor rechtspersonen die behoren tot dezelfde verbonden of geassocieerde vennootschap, in de zin van de artikelen 11 en 12 van het Wetboek van vennootschappen; 4 voor derden gevestigd op dezelfde site als de natuurlijke of rechtspersoon die de interne bewakingsdienst organiseert voor zover de opdrachten van deze derden verband houden met de opdrachten van de natuurlijke of rechtspersoon die de interne bewakingsdienst organiseert. Wordt evenwel niet als een interne bewakingsdienst beschouwd, de interne dienst die de activiteit uitoefent bestaande uit: 1 de activiteit, bedoeld in artikel 3, 1, voor zover ze uitsluitend wordt uitgeoefend op niet publiek toegankelijke plaatsen; 2 één van de activiteiten bedoeld in artikel 3, 4 en 11 ; 3 het vervoer van geld dat het bedrag van euro niet overschrijdt en voor zover het geen vervoer betreft van of naar klanten; 4 het vervoer van geld dat het bedrag van euro niet overschrijdt, door het personeel van kredietinstellingen, van of naar klanten, voor zover het uitsluitend particulieren betreft; 5 de betaling aan huis van ouderdom- en overlevingspensioenen en van tegemoetkomingen aan personen met een handicap, in overeenstemming met artikel 128 van het koninklijk besluit van 12 januari 1970 houdende reglementering van de postdienst. Art. 6. Wordt als onderneming voor alarmsystemen beschouwd, de onderneming die diensten aanbiedt, of uitoefent of zich als dusdanig bekend maakt, van conceptie, installatie, onderhoud of herstelling van alarmsystemen, de onderdelen ervan en de er op aangesloten componenten voor zover deze alarmsystemen bestemd zijn om misdrijven tegen personen of onroerende goederen te voorkomen of vast te stellen. - het gaat over de 'beveiligingsonderneming in de voormalige wet van 10 april 1990; - Belangrijke vermelding: de wet heeft alleen nog betrekking op de conceptie, installatie, onderhoud of herstelling van alarmsystemen bestemd om misdrijven tegen personen of onroerende goederen te voorkomen of vast te stellen (dat is evenwel anders wanneer men spreekt over beheer van het alarm en van het volgen ervan, namelijk het beheer van de alarmsignalen die uitgaan van brandweervoertuigen of brandweersystemen, is nog onderworpen aan de regelgeving). Zo maakt de installatie van e-callsystemen in de zin van de ITS-kaderwet, volgsystemen in voertuigen of andere roerende goederen net als de installatie van brand- of technische alarmen, geen activiteit uit van een onderneming voor alarmsystemen. veiligheid, p.16, Art. 7. Wordt als onderneming voor camerasystemen beschouwd, de onderneming die diensten aanbiedt of uitoefent of zich als dusdanig bekend maakt, van conceptie, installatie, onderhoud of herstelling van bewakingscamera s. Het aanbieden of uitoefenen van diensten van conceptie, installatie, onderhoud of herstelling van bewakingscamera's is een nieuwe activiteit die is onderworpen aan de wet

8 Art. 8. Wordt als onderneming voor veiligheidsadvies beschouwd, de onderneming die advies aanbiedt of verstrekt, ter voorkoming van strafbare feiten tegenpersonen of goederen, met inbegrip van het uitwerken, uitvoeren en evalueren van doorlichtingen, analyses, strategieën, concepten, procedures en trainingen op veiligheidsgebied, of die zich als dusdanig bekendmaakt. Art. 9. In afwijking van artikel 8 wordt evenwel niet als een onderneming voor veiligheidsadvies beschouwd: 1 de onderneming waarvan de activiteit inzake veiligheidsadvies niet als een afzonderlijke dienst wordt aangeboden en een inherent bestanddeel uitmaakt vaneen andere hoofdactiviteit; 2 de overheid die activiteiten inzake veiligheidsadvies levert; 3 de onderneming waarvan de activiteiten inzake veiligheidsadvies enkel betrekking hebben op informaticasystemen en gegevens die door middel daarvan worden opgeslagen, verwerkt of overgedragen. Zijn uitgesloten uit de toepassing van de wet: advies verstrekt door de overheden, architectenbureaus in het kader van de uitvoering van plannen, louter academische activiteiten in het kader van onderzoek,... Daarom sluit de voorgestelde definitie de vergunningsverplichting uit, voor zover aan twee voorwaarden tegelijkertijd is voldaan: 1) de activiteit inzake veiligheidsadvies vormt geen afzonderlijke dienstverlening en 2) het veiligheidsadvies «maakt een inherent bestanddeel uit van een andere hoofdactiviteit». veiligheid, p.17, Art. 10. Wordt als een opleidingsinstelling beschouwd, de onderneming die een opleiding aanbiedt of organiseert met betrekking tot domeinen zoals bedoeld in dit hoofdstuk, of die zich als dusdanig bekendmaakt. Art. 11. Wordt als een veiligheidsdienst beschouwd, elke interne dienst die ten behoeve van een openbare vervoersmaatschappij, de veiligheid verzekert van het openbaar vervoer op de plaatsen, bedoeld in de artikelen160 tot en met 162. Art. 12. Wordt als een maritieme veiligheidsonderneming beschouwd, de onderneming die diensten aanbiedt of uitoefent van toezicht, bescherming en veiligheid aan boord van schepen, tegen piraterij, of die zich als dusdanig bekend maakt. Art. 13. Deze wet is van openbare orde. Dit betekent onder meer dat overeenkomsten tussen partijen of toestemmingen geen afbreuk kunnen doen aan de verplichtingen vervat in de bepalingen van deze wet of haar uitvoeringsbesluiten. Betrokkenen kunnen niet benadeeld worden omdat ze de bepalingen van de wet of haar uitvoeringsbesluiten naleven veiligheid, p.19, Art. 14. Deze wet is van toepassing bij elke uitoefening van de in deze afdeling bedoelde activiteiten of van in deze wet bepaalde bevoegdheden, ook al voorziet een Europese regelgeving of een bijzondere wetgeving inde verplichting dergelijke activiteiten aan te bieden, uitte oefenen of te organiseren. Art. 15. De Koning kan, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, de lijst vaststellen van de beroepen of activiteiten die niet als de in deze afdeling bedoelde

9 activiteiten worden beschouwd omdat de functie en de bevoegdheden van de beoefenaars ervan geregeld zijn door een wet die voorziet in de nodige beschermingsregels ten aanzien van de personen die het voorwerp uitmaken van deze activiteiten. Waarover handelt deze afdeling van de wet: - Deze artikelen lijsten de bewakingsactiviteiten op (art. 3) en leggen gestructureerd uit wat wordt beschouwd als: - bewakingsonderneming (art. 4); - interne bewakingsdienst (art. 5), en wat niet wordt beschouwd als een interne bewakingsdienst; - onderneming voor alarmsystemen (art. 6); - onderneming voor camarasystemen (art. 7); - onderneming voor veiligheidsadvies (art. 8-9); - opleidingsinstelling (art.10); - veiligheidsdienst (art. 11); - maritieme veiligheidsonderneming (art. 12) en dus wat (al dan niet) wordt onderworpen aan een voorafgaande toestemming. - Deze wet is van openbare orde (Art. 13) en van toepassing op alle in de wet bedoelde activiteiten, ook al voorziet een Europese regelgeving of een bijzondere wetgeving in de verplichting dergelijke activiteiten aan te bieden, uit te oefenen of te organiseren (art. 14). In deze gevallen moeten de twee regelgevingen cumulatief worden toegepast. - De Koning kan een lijst vaststellen van de activiteiten of beroepen die niet onderworpen zijn aan de wet (art. 15).