RUIMTELIJK UITVOERINGSPLAN. RUP woonbos. DEFINITIEF ONTWERP toelichtingsnota. kalmthout. gemeente. project. plan

Transcriptie

1 RUIMTELIJK UITVOERINGSPLAN provincie gemeente project plan antwerpen kalmthout RUP woonbos DEFINITIEF ONTWERP toelichtingsnota gezien en definitief vastgesteld door de gemeenteraad van de secretaris de voorzitter ontwerper OMGEVING cvba uitbreidingstraat berchem-antwerpen t f guy vloebergh ruimtelijk planner filenummer datum 08019_PL_029 mei 2016

2

3 toelichtingsnota RUP woonbos gemeente kalmthout mei 2016

4 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc colofon project: RUP woonbos opdrachtgever: GEMEENTE KALMTHOUT opdrachtnemer: OMGEVING cvba uitbreidingstraat berchem-antwerpen t f

5 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc Inhoud Inhoud... 3 Kaarten Inleiding Situering Aanleiding en doelstelling Planningscontext Ontwikkelingsperspectieven Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Ontwikkelingsperspectieven ruimtelijk structuurplan provincie Antwerpen Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Kalmthout Verkavelingsstop ten westen van spoorlijn 12 tot opmaak RUP Juridische context Gewestplan Bijzondere plannen van aanleg Rooilijnplannen Beschermd onroerend erfgoed Landschapsatlas Provinciale landschapskaart Goedgekeurde en niet-vervallen verkavelingen Processen verbaal Milieuvergunningen Gebieden die een bescherming genieten omwille van hun ecologische waarde Atlas onbevaarbare waterlopen Atlas der buurtwegen Overstromingsgebieden Vergunningstoestand randkavels Nieuwe Dreef Sectorale waarderingen en andere studies Ecologische waardering Ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos Het GNOP Inventaris bouwkundig erfgoed Gemeentelijke inventaris bouwkundig erfgoed en verordening Zoneringsplan riolering Fietsroutenetwerk Fiets- en wandelknooppuntenroute Heraanleg Putsesteenweg Bestaande toestand Historiek Bestaande ruimtelijke structuur Bestaande bebouwingsdichtheid en bouwpotentieel Bestaande commerciële functies Ruimtelijke knelpunten, kwaliteiten en potenties Visie, concepten en gewenste ruimtelijke structuur Visie

6 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 6.2. Concepten Gewenste ruimtelijke structuur Gewenste bebouwingsdichtheid Omheiningen Milieueffectenrapportage op planniveau Watertoets Toetsing Besluit watertoets Toelichting grafisch plan en bijbehorende stedenbouwkundige voorschriften Afbakening van het plangebied Grafisch plan Algemene bepalingen Vertaling in stedenbouwkundige voorschriften Op te heffen strijdige voorschriften Verkavelingen Flankerende maatregelen Planbaten en planschade Ruimtebalans Bijlage 1: bouwkundig erfgoed binnen RUP woonbos Bijlage 2: ontheffing planmer-screening Bijlage 3: verslag en adviezen plenaire vergadering Bijlage 4: register van percelen waarop de regeling van planschade, planbaten, kapitaalschade of gebruikersschade van toepassing kan zijn Inleiding Planschade Het begrip planschade Het bedrag van de vergoeding Toekenning van planschadevergoeding Uitzonderingen en vrijstellingen Meer informatie over planschade Planbaten Het begrip planbaten Het bedrag van de heffing Inning van de planbatenheffing Uitzonderingen en vrijstellingen Meer informatie over planbaten Kapitaalschade Het begrip kapitaalschade Het bedrag van de kapitaalschadecompensatie Toekenning van de kapitaalschadecompensatie Voorwaarden Meer informatie over kapitaalschadecompensatie

7 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 5. Gebruikersschade Het begrip gebruikersschade Het bedrag van de gebruikerscompensatie Toekenning van de gebruikerscompensatie Voorwaarden Meer informatie over gebruikerscompensatie Legende en disclaimer

8 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 6

9 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc Kaarten kaart 1: situering en afbakening van het plangebied... 9 kaart 2: gewenste ruimtelijke structuur van het zuidwestelijke natuur-, woon- en werklandschap kaart 3: uittreksel gewestplan Turnhout kaart 4: uittreksel landschapsatlas kaart 5: provinciale landschapskaart kaart 6: Vlaams ecologisch netwerk kaart 7: habitat- en vogelrichtlijngebieden kaart 8: atlas der buurtwegen kaart 9: overstromingsgebieden (2014) kaart 10: biologische waarderingskaart kaart 11: gewenste ruimtelijke structuur Bos- en heidegebied Kalmthout - Schietvelden kaart 12: definitief zoneringsplan Kalmthout kaart 13: fietsroutenetwerk provincie Antwerpen kaart 14: fiets- en wandelknooppuntenroute kaart 15: ferrariskaart (circa 1777) kaart 16: kaart vandermaelen (circa 1850) kaart 17: topografische kaart kaart 18 bestaande ruimtelijke structuur kaart 19 gewenste ruimtelijke structuur kaart 20 planschade en planbaten

10 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 8

11 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 1. Inleiding 1.1. Situering kaart 1: situering en afbakening van het plangebied Het plangebied van het ruimtelijk uitvoeringsplan woonbos (RUP) betreft de woonbossen gelegen in het zuidwesten van de gemeente Kalmthout, die onmiddellijk aansluiten bij de Kalmthoutse en Withoefse Heide. De grenzen van het RUP vallen op vele plaatsen samen met de grenzen van de bestemming woongebied volgens het gewestplan of de grenzen van aanliggende BPA s. Aan de westelijke zijde wordt het plangebied begrensd door de Kalmthoutse Heide, te zuidwesten van het plangebied door BPA Withoefse Heide en aan de zuidoostelijke zijde door BPA Kapellensteenweg I. De afbakening van het plangebied is zowel in noordelijke als in zuidelijke richting kleiner dan de aanduiding van het woonbos op de kaart van het richtinggevend gedeelde van het structuurplan. Deze kaart is immers op een meer abstract schaalniveau opgemaakt Aanleiding en doelstelling De opdracht bestaat uit het ontwerpen van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor dit woonbos, in uitvoering van bindende bepaling nr. 27 van het ruimtelijk structuurplan Kalmthout: de gemeente maakt een RUP voor de ordening en inrichting van het woonbos in het zuidwestelijk natuur-, woon- en werklandschap. Het plangebied omvat minstens alle woongebieden te westen van de spoorlijn, met uitzondering van het woongebied tussen Standaertlei, Heuvel en de spoorlijn, en de woonpark- en parkgebieden ten zuiden van Max Temmermanlaan en Beauvoislaan. Dit RUP heeft tot doel dit gedeelte van het woongebied naar woonbosgebied om te vormen, met een aan de omgeving aangepaste lage bebouwingsdichtheid. In het RUP zal niet enkel de bebouwingsdichtheid van het woonbos beperkt worden gehouden, ook enkele resterende onbebouwde ruimten kunnen worden beschermd. Tevens kunnen specifieke bepalingen worden opgenomen met betrekking tot aanplantingen en het behoud van waardevolle groenelementen. Ook wordt met het RUP een zekere vorm van bescherming voorzien voor het aanwezige bouwkundige erfgoed in de vorm van villa s uit het einde van de 19 e eeuw en het interbellum, voor zover niet reeds beschermd als monument. Tot slot biedt het RUP duidelijkheid inzake de afbakening en inrichting van de openbare wegenis. Met de goedkeuring van voorliggend RUP zal een oud verdelingsplan, waarin erfdienstbaarheden zijn vastgelegd, kunnen worden opgeheven. Gezien de uitgestrektheid van het plangebied, circa 160 hectare, werd een uitgebreide voorstudie uitgevoerd. In juli 2015 werd het voorontwerp RUP besproken op een plenaire vergadering (zie verslag in bijlage 3). 9

12 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 2. Planningscontext 2.1. Ontwikkelingsperspectieven Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Het Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen (RSV) is sinds 1997 van kracht als kader voor het ruimtelijk beleid van Vlaanderen. Op 12 december 2003 heeft de Vlaamse regering de herziening van het RSV definitief vastgelegd. De bindende bepalingen werden door het Vlaams Parlement bekrachtigd bij het decreet van 19 maart De bepalingen met invloed op voorliggend ruimtelijk uitvoeringsplan worden kort weergegeven. Kalmthout wordt gerekend tot het buitengebied. In het buitengebied zullen grote eenheden natuur, grote eenheden natuur in ontwikkeling, agrarische gebieden voor beroepslandbouw, bos en bosuitbreidingsgebieden en natuurverwevingsgebieden door de Vlaamse overheid worden afgebakend. Stedelijke ontwikkelingen in het buitengebied zijn zoveel mogelijk beperkt. Ontwikkelingen zijn enkel gericht op de eigen behoefte. Als doelstellingen voor het ruimtelijk beleid in het buitengebied gelden: vrijwaren van de essentiële functies van de open ruimte (landbouw, natuur, bosbouw, wonen een werken op niveau van de open ruimte) groeien binnen de kernen versterken van de open ruimte door de functies landbouw, natuur en bos bereiken van een gebiedsgerichte ruimtelijke kwaliteit aanhouden van een fysisch systeem als basis voor een gebiedsgerichte ruimtelijke ordening. Kalmthout is gelegen ten noorden van het grootstedelijk gebied Antwerpen en de Vlaamse Ruit. Kalmthout is gelegen in de Noorderkempen, een belangrijk gebied van de agrarische structuur. Voor de differentiatie van de gebieden van de agrarische structuur, in functie van de bebouwingsmogelijkheden, bakent de Vlaamse Overheid bouwvrije zones af in gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen. Kalmthout is gelegen nabij het bebouwd perifeer landschap ten noordoosten van Antwerpen (gemeenten Brasschaat, Schoten, Kapellen, Schilde). Het bebouwd perifeer landschap ten noordoosten van Antwerpen is structuurbepalend voor de nederzettingsstructuur in Vlaanderen in het buitengebied. De bebouwde perifere landschappen zullen afgebakend worden in gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen. De ontwikkelingsperspectieven voor de bebouwde perifere landschappen gaan uit van de bescherming van de nog fragmentarisch voorkomende onbebouwde ruimte en de bundeling van de dynamiek inzake wonen en werken in de dorpskerken en op geselecteerde plaatsen. Dit laatste is bijvoorbeeld het geval in stationsomgevingen, bij andere knooppunten van openbaar vervoer, in de centra van de wijken. Het verbeteren van de interne samenhang tussen de fragmenten en het verhogen van de identiteit van de fragmenten vormt een belangrijk aandachtspunt. Daarom is het belangrijk aan ieder fragment een duidelijke rol te bedelen. Volgende elementen zijn van belang. De Kalmthoutse en Withoefse Heide en de aanpalende gebieden Markgraaf, Dijk en Heuvel zijn (geheel of gedeeltelijk) aangeduid als natuurelement op Vlaams niveau (GEN). De uitgestrekte heidegebieden van de Noorderkempen op nog gedeeltelijk actief stuifzand (Kalmthoutse Heide en Groot en Klein Schietveld in Brasschaat) zijn structuurbepalend voor de natuurlijke structuur op Vlaams niveau. Dit geldt ook voor de voedselrijkere moerascomplexen van de Maatjes. 10

13 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc In de omgeving van Kalmthout worden geen primaire wegen aangeduid. Het spoorlijnsegment Antwerpen - Roosendaal maak deel uit van het hoofdspoorwegennet zowel voor het personenvervoer als voor het goederenvervoer Ontwikkelingsperspectieven ruimtelijk structuurplan provincie Antwerpen Het ruimtelijk structuurplan provincie Antwerpen (RSPA) werd door Vlaamse minister van ruimtelijke ordening goedgekeurd op 10 juli Hoofdruimten en deelruimten Kalmthout behoort tot de hoofdruimten Noorderkempen en Antwerpse fragmenten. Binnen de Noorderkempen wordt de gemeente gesitueerd binnen de deelruimte van de Open Kempen. Het gebied van de Open Kempen is een letterlijk open gebied in het noorden van de provincie. De deelruimte loopt door in Nederland tot voorbij de Brabantse steden. Tot deze deelruimte behoren (delen van) de gemeenten Essen, Kalmthout, Wuustwezel, Brecht, Hoogstraten, Rijkevorsel, Malle, Merksplas en Baarle-Hertog. De landbouwfunctie - voor een belangrijk deel grondgebonden - overweegt en heeft een belangrijke economische betekenis voor de provincie. Enkele heidegebieden en bosgebieden komen verspreid voor en vormen een netwerk van verspreide natuurlijke gebieden. Een ruimtelijk concept vanuit de invalshoek van de provincie ziet deze deelruimte als een open gebied met grootschalige landbouw en verspreide natuurlijke gebieden. Het bevat volgende ruimtelijke principes. Grote delen van het gebied zijn aaneengesloten open ruimten met daarin structuurbepalende grondgebonden maar ook grondloze landbouw. In de toekomst blijft deze rol gelijk. Het gebied rond Essen, Kalmthout en Wuustwezel, wordt gezien als een gebied met een sterke landbouwfunctie. Een netwerk van bovenlokale meer natuurlijke gebieden (heidegebieden, kolonies, gave landschappen) stelt externe en interne grenzen aan de open landbouwgebieden. Externe grenzen zijn bijvoorbeeld de heidegebieden op de rand van het bebouwd perifeer landschap. Interne grenzen zijn bijvoorbeeld bossen in landbouwgebieden. Natuurwaarden, landbouw volgens vrijwillige beheersovereenkomsten en recreatief medegebruik zijn hier hoofdfuncties. Nederzettingen in het gebied zijn geconcentreerde kernen. Met name de bestaande belangrijke kernen (Essen, Brecht, Malle, Rijkevorsel, Wuustwezel en Kalmthout) versterken de open Kempen als verzorgingspolen in een open gebied zonder tussenliggende linten. Grote infrastructuren (E19, E34, spoorlijnen) zijn doorgaande verbindingen naar de Randstad en de Brabantse steden. Zij worden niet als linten ontwikkeld. Binnen de Antwerpse fragmenten wordt de gemeente althans gedeeltelijk gerekend tot het bebouwd perifeer landschap. De provincie beschouwt (delen van) de gemeenten Brasschaat, Brecht, Kalmthout, Kapellen, Schilde, Schoten, Zoersel als onderdeel van het bebouwd perifeer landschap. De Vlaamse overheid beschouwt het bebouwd perifeer landschap als nederzettingscategorie van het 11

14 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc buitengebied en maakt in principe een ontwikkelingsperspectief en een afbakeningsplan op voor het gebied. Toch wijst ook de provincie op een aantal aandachtspunten van haar niveau. Het bebouwd perifeer landschap wordt beschouwd als gebied met een dominante bovenlokale groenstructuur met daarin een aantal activiteitenconcentraties (zowel historische dorpskernen als grootschalige voorzieningen) die in relatie staan tot de nabijheid van het grootstedelijk gebied. Zowel een aantal historische dorpskernen als enkele grootschalige voorzieningen (bijvoorbeeld ziekenhuizen, parken van Brasschaat of grootschalige kleinhandel) fungeren als dergelijke concentraties. Beide elementen (groenstructuur en bovenlokale voorzieningen) maken van het gebied een stedelijk park in de Antwerpse fragmenten. De rol van het gebied beperkt zich niet tot een groen woongebied boven de stad Antwerpen. Het is daarbij niet de bedoeling een nieuw stedelijk gebied te creëren dat de bestaande functies van de stad overneemt. De bereikbaarheid blijft lager, de interne verkeersdruk is hoog door het uiteenleggen van functies, bijkomende kavels zijn van grote omvang Selecties Kalmthout wordt geselecteerd als een gemeente met een structuurondersteunend hoofddorp type I. Daardoor krijgt de gemeente de mogelijkheid om een bijkomend lokaal bedrijventerrein aan te duiden en kan de gemeente meer bijkomende woningen realiseren dan nodige voor de opvang van de natuurlijke aangroei. Kalmthout, Heide en Achterbroek zijn geselecteerd als woonkern. Op het grondgebied van Kalmthout worden enkele natuurverbindingen aangeduid, o.a. tussen de Kalmthoutse Heide, Klein Schietveld en Groot Schietveld. De N117 wordt tussen de E 19 en de Nederlandse grens (Brasschaatsesteenweg) geselecteerd als secundaire weg type I. De N111 tussen de N117 en N11 wordt geselecteerd als secundaire weg type II. De IR-trein Antwerpen - Antwerpen Noord - Ekeren - Kapellen - Heide - Kalmthout - Essen - Roosendaal wordt gerekend tot het verbindende provinciaal vervoersnetwerk. de L-trein Antwerpen-centraal - Antwerpen-noord - Noorderdokken - Ekeren - Sintmariaburg - Kapellen - Heide - Kijkuit - Kalmthout - Wildert - Essen, en de verbindende buslijn Hoogstraten - Brecht - Wuustwezel - Kalmthout - Stabroek - Haven-rechteroever - Haven-linkeroever - Beveren moeten deel uitmaken van het verbindend intergemeentelijk openbaar vervoernetwerk. De stations van Kalmthout en Heide werden geselecteerd als knooppunten van intergemeentelijk niveau. Kalmthout - Stabroek wordt aangeduid als een complex gaaf landschap. Het bebouwd perifeer landschap wordt aangeduid als een complex nieuw landschap Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Kalmthout Dit document werd op 10 augustus 2006 goedgekeurd bij Besluit van de Deputatie. De goedkeuringsbeslissing werd op 6 oktober 2006 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Voorliggend RUP is expliciet aangekondigd in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. Bindende bepaling 27 met betrekking tot het woonbos omschrijft dat de gemeente een RUP maakt voor de ordening en inrichting van het woonbos in het zuidwestelijk natuur, woon- en werklandschap. Het plangebied omvat minstens alle woongebieden ten westen van de spoorlijn, met uitzondering van het woongebied tussen Standaertlei, Heuvel en de spoorlijn, en de woonpark- en parkgebieden ten zuiden van Max Termmermanlaan en Beauvoislaan. 12

15 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc In de tekst hieronder worden de relevante inhoudelijke aspecten uit het richtinggevend gedeelte toegelicht Het woonbos in de deelruimte zuidwestelijk natuur-, woon- en werklandschap kaart 2: gewenste ruimtelijke structuur van het zuidwestelijke natuur-, woon- en werklandschap Het ruimtelijk concept voor Kalmthout onderscheidt drie deelruimten: de centrale woonband, gedragen door Kapellensteenweg en de spoorlijn Antwerpen - Roosendaal het zuidwestelijke natuur-, woon- en werklandschap het open landbouwgebied in het oosten met de geïsoleerde woonkernen Achterbroek en Nieuwmoer. Het plangebied maakt deel uit van de tweede deelruimte: het zuidwestelijk natuur-, woon- en werklandschap. Het betreft een heterogene deelruimte waar de natuur een hoofdrol speelt. Bepaalde gebieden bieden plaats aan recreatie, wonen en werken, maar steeds verweven met of ondergeschikt aan de natuurfunctie. Het groene en rustige karakter van de deelruimte dient gevrijwaard. Voor de deelruimte worden vier concepten naar voor geschoven. Eén hiervan heeft betrekking op het woonbos en ziet het woonbos als natuurverbinding tussen de Kalmthoutse Heide en Klein Schietveld. Een van de voorop gestelde doelstellingen voor het gemeentelijk ruimtelijk beleid is het beschermen, behouden en verder ontwikkelen van de landschappelijke en natuurlijke waarden van deze deelruimte. Dit gebeurt o.a. door het beschermen van het groene karakter in het woonbos en door het beschermen van de aanwezige waardevolle architectuur. In grote beboste delen van het grondgebied zijn residentiële woonomgevingen tot stand gekomen. De kwaliteit van dit woonbos wordt in sterke mate bepaald door hun geringe bebouwingsdichtheid, de aanwezigheid van bossen, bosrestanten en parkgebieden en van bouwkundig erfgoed in de vorm van villa s uit het einde van de 19de eeuw en het interbellum. Voor de nog aanwezige bouwreserves langs uitgeruste wegen in dit gebied dient elke ontwikkeling rekening te houden met deze ecologische en landschappelijke kwaliteiten. Eigen aan deze gebieden is tevens de aanwezigheid van diverse kleine en grotere clusters gemeenschapsvoorzieningen. Hun uitbouw dient eveneens rekening te houden met ecologische en landschappelijke kwaliteiten. De ontwikkeling van andere niet-woonfuncties is niet gewenst, met uitzondering van een beperkte horecaconcentratie in de omgeving van de toegangspoort tot de Kalmthoutse Heide. Om doorheen het woonbos een natuurverbinding tussen de Kalmthoutse Heide (inbegrepen Withoefse Heide) en het Klein Schietveld te vrijwaren wordt de bebouwingsdichtheid laag gehouden zoals in alle woonparken Het toepassen van zeer lage dichtheden (maximum 5 woningen per hectare) daar waar bebouwing juridisch onafwendbaar is, is hier als algemene regel aan de orde. De kavelgrootte wordt ruim gehouden. Opsplitsen van kavels wordt tegengegaan. In het woonbos is appartementsbouw niet op zijn plaats, met uitzondering van kleinschalige opdelingen van eengezinswoningen. De buitenaanleg, zowel van privéeigendommen als van het openbaar domein verdient bijzondere aandacht. Het behoud en - waar mogelijk - de uitbouw van bestaande en nieuwe parken staat voorop. Bij de heraanleg van het openbaar domein is het voorzien van openbare groene ruimten een belangrijk aandachtspunt ter realisatie van een fijnmazig netwerk van buurtgroen. Tevens worden een 13

16 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc aantal (lineaire) groenelementen (dreven, bermen) als groene stapstenen aan het openbaar domein toegevoegd. De voorkeur gaat naar streekeigen beplantingen, zo weinig mogelijk afsluitingen enz. De omgeving Markgraaf en Heuvel, als overgang tussen Kalmthoutse Heide en het bebouwd gebied van het aanpalende woonbos is van verdere bebouwing te vrijwaren. Met uitzondering van laanbeplantingen dienen deze gebieden hun bosvrij karakter te behouden. Een RUP is het geschikte instrument om het woonbos een aangepaste bestemming te geven. In het bijzonder kan een RUP worden opgemaakt om het gedeelte van het woongebied ten westen van de spoorlijn Antwerpen - Roosendaal (met uitzondering van de stationsomgevingen) naar woonparkgebied te herbestemmen, met een lagere bebouwingsdichtheid. In een dergelijk RUP wordt niet enkel de bebouwingsdichtheid van het woonbos beperkt gehouden door een minimale kaveloppervlakte op te leggen en de maximale terreinbezettingen aan te geven. Ook enkele resterende onbebouwde ruimten kunnen worden beschermd (door nieuwe verkavelingen met wegenis uit te sluiten). Tevens kunnen specifieke bepalingen worden opgenomen met betrekking tot aanplantingen (bijvoorbeeld verplicht gebruik van streekeigen soorten, kapverbod tenzij bij boomziekte die tot afsterven leidt). Bewoners in het woonbos kunnen extra worden gestimuleerd en gesensibiliseerd om bij te dragen tot landschaps- en natuurbeheer (bijvoorbeeld door subsidies) Relevante elementen uit de gewenste deelstructuren Gewenste ruimtelijk-natuurlijke structuur De natuurverbindende functie tussen Kalmthoutse - Withoefse Heide en het Klein Schietveld doorheen het woonbos wordt ondersteund door: het beperkt houden of waar mogelijk verder beperken van de bouwdichtheid het behoud en waar mogelijk de uitbouw van bestaande en nieuwe parken het behoud van kleine landschapselementen binnen het openbaar domein (dreven, bermen). Gewenste nederzettingsstructuur In het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen wordt een na te streven woningdichtheid van minimaal 15 woningen per hectare per ruimtelijk samenhangend geheel voorgeschreven in de kernen van het buitengebied. In het woonbos staat een richtcijfer van 15 woningen/ha echter geenszins voorop. Grootschalige bijkomende woningprojecten moeten hier absoluut vermeden worden door het reserveren van bepaalde delen van het woongebied voor de lange termijn, het tegenhouden van nieuwe wegenaanleg en het uitrusten van wegen en het herbestemmen van woongebied naar woonpark. Het toepassen van zeer lage dichtheden (maximum 5 woningen per hectare) daar waar bebouwing juridisch onafwendbaar is door de bestemming op het gewestplan is hier als algemene regel aan de orde. Een uitzondering hierop is mogelijk voor gebiedsgerichte puntsgewijze verdichting, de invulling van gebieden langs uitgeruste wegen die onmiddellijk aansluiten bij de woonkern van Heide, waarbij een dichtheid tussen 5 en 15 woningen per hectare gehanteerd wordt. Gewenste landschappelijke structuur Het behoud van een gesloten karakter en groene doorwevenheid in een residentiele woonomgeving is de voornaamste doelstelling voor het woonbos in Kalmthout. Er wordt beoogd om enkele bijkomende woongebieden te laten evolueren naar woonbos. 14

17 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc Zoals de groene parkrand een overgangsstrook vormt tussen de oostelijke dorpsrand en het landbouwgebied, zo is het woonbos een overgangszone tussen de bebouwde kernen van Heide en Kalmthout en de omringende bos- en heidecomplexen. Het woonbos strekt zich uit van de zuidelijke gemeentegrens en omringt de kern van Heide. In noordelijke richting worden de omgeving van Vogelzang en Heuvel tot de Markgraaf als delen van het woonbos beschouwd. De groen doorweven woonomgeving onderscheidt zich van de dichter bebouwde kernen door de veelal smalle straten en grote kavels. De soms weinig herkenbare toegangen tot de hoofdontsluitingen (N111, N122, Beauvoislaan, Max Temmermanlaan) worden niet verder geaccentueerd, zodat het woonbos zijn verscholen en verborgen karakter behoudt. Het waardevol bomen- en heesterbestand is bepalend voor de omgevingskwaliteit van het woonbos en wordt maximaal behouden. Verdichting van de bebouwing en verdunning van het bomenbestand zijn in het woonbos niet gewenst. Het bomen- en heesterbestand in oude villatuinen en parken bestaat soms uit groot uitgegroeide uitheemse soorten die bijdragen tot diversiteit in het woonbos. In het woonbos is het behoud, de bescherming en waar nodig het vervangen van dreven even belangrijk als in het landbouwgebied. Ze geven een majestueuze allure aan de grote verbindingswegen (Putsesteenweg, Kapellensteenweg enz.) en aan tal van straten in het woonbos (bijvoorbeeld wijken Geusenback en Dennendael, Lindendreef). Het cultuurhistorisch waardevol bouwkundig patrimonium met zijn fin-de-siècle- en interbellumarchitectuur blijft zo gaaf mogelijk behouden. Uitbreidingen en verbouwingen worden tot een minimum beperkt, met respect voor authentieke elementen en materialen van de gebouwen. Ook de tuinen zijn in een aantal gevallen historisch waardevol, met kleine natuurelementen (vijvers als relicten van oude kleiputten in Dennendael). De landschappelijke principes voor het woonbos worden mee opgenomen in het RUP voor het woonbos. Daarin worden vanuit landschappelijke invalshoek onder meer bepaald: de minimum kavelgrootte en maximale bebouwbaarheid het behoud en de versterking van het groenareaal dat het woonboskarakter bepaalt richtlijnen voor verbouwingen van cultuurhistorisch waardevolle panden (o.a. behoud van authentieke elementen en materialen) richtlijnen met betrekking tot de verhardingen (maximum te verharden oppervlakte). Gewenste ruimtelijke verkeers- en vervoersstructuur De N122 (Kapellensteenweg) wordt geselecteerd als lokale verbindingsweg (lokale weg type I). Hij verbindt Kalmthout met Essen en Kapellen. In de buurt van het plangebied worden Beauvoislaan, Max Temmermanlaan en Heidestatiestraat geselecteerd als lokale ontsluitingswegen. De overige wegen in en rond het plangebied worden geselecteerd als louter lokale woonstraten of landelijke wegen (lokale wegen type III) Verkavelingsstop ten westen van spoorlijn 12 tot opmaak RUP Ter ondersteuning van het gemeentelijk woonbeleid voorziet de gemeente sinds 2006 vervanging voor de bewarende maatregel op verkavelingsaanvragen met wegenisaanleg. Ruimtelijk maakt de gemeenteraad een onderscheid naargelang verkavelingsaanvragen zich situeren in het zuidwestelijk natuur-, woon- en werklandschap of in de centrale woonband of de woonkernen van Nieuwmoer of Achterbroek. 15

18 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc Voor het natuur-, woon- en werklandschap geldt dat met betrekking tot de verkavelingen langs een bestaande weg die onder toepassing vallen van de onder punt 2 vermelde maatregel (= geen openbare weg, geen vastgestelde rooilijn,, geen elektriciteits-, gas- drinkwater- en TVdistributienet), zal de gewenste ordening en inrichting verder worden uitgewerkt in het RUP voor de woonbossen, dat - voor zoveel als mogelijk - de onder punt 1 vermelde maatregel (de gemeenteraad evalueert elke aanvraag tot goedkeuring van het tracé en uitrusting van de wegen in het kader van verkavelingsaanvragen aan de hand van het informatief en richtinggevend gedeelte van dit structuurplan, dit wil zeggen motivering op basis van demografische, sociologische, ecologische en stedenbouwkundige gevolgen) zal vervangen. In functie van de gewenste ruimtelijke ontwikkeling en globale woningbouwprogrammatie zullen in dit RUP onder andere de kwalitatieve randvoorwaarden (kavelgroottes, woondichtheid, aandacht voor landschappelijke inpassing enz.) voor deze verkavelingen worden vastgelegd, evenals een programmatie die onder meer een fasering en kwantificering omvat. Tot op het ogenblik dat dit RUP definitief is goedgekeurd, en voor zoveel als nodig na de goedkeuring van dit RUP, blijft de onder punt 1 vermelde maatregel van kracht. Voor de verkaveling die met de aanleg van volledig nieuwe wegen gepaard gaan, blijft de onder punt 1 vermelde maatregel, waarbij deze verkavelingen worden geëvalueerd vanuit een bewarende visie en dus restrictief, onverkort van kracht. 16

19 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 3. Juridische context 3.1. Gewestplan kaart 3: uittreksel gewestplan Turnhout Tot de inwerkingtreding van voorliggend RUP geldt voor het plangebied de gewestplanbestemming. Het plangebied is bijna volledig bestemd als woongebied. Een klein deel van het gebied (tussen Putsesteenweg, Vogelenzangstraat, Irisdreef, Kinderwelzijnstraat/Wilgenduin, basisschool voor buitengewoon onderwijs) is bestemd als gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut. Ten zuidwesten en zuidoosten van het plangebied zijn enkele gebieden bestemd als woonpark Bijzondere plannen van aanleg Binnen het plangebied komen geen BPA s of RUP s voor. Drie BPA s zijn gelegen net buiten de afbakening van dit RUP. BPA nr. en naam status planopties problematiek BPA nr. 3 Withoevense Heide M.B. op Verfijning gewestplanbestemming natuurreservaat; zone voor openbaar nut in functie van NEC - Bouwkavels tot in natuurreservaat langs Max Temmermanlaan. BPA nr. 9 Kapellensteenweg II M.B. op Verfijning gewestplanbestemming woongebied in woongebied met bospoortkarakter, woongebied met dorpsbebouwing, park, bouwvrije voortuinstrook met - dreigende vernietiging van typische parken met cultuurhistorisch waardevolle gebouwen bospoortkarakter. - Bescherming cultuurhistorisch waardevol erfgoed; behoud van groen karakter. BPA nr. 6 Markgraaf M.B. op Bescherming natuurgebied - Herbouw kasteel met aanhorigheden - Tegengaan verkaveling waardevol gebied 3.3. Rooilijnplannen rooilijnplan Augustijnsdreef: voorlopig goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van Het plan is echter niet definitief goedgekeurd zodat dit zonder voorwerp is. 17

20 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 3.4. Beschermd onroerend erfgoed Het beschermd monument omschreven als synagoge met omringende tuin en beschermd bij M.B. dd , is gelegen in het plangebied. De synagoge met inbegrip van de omringende tuin, gelegen in Leopoldstraat 58, wordt beschermd als monument omwille van het algemeen belang gevormd door de historische, meer bepaald de architectonische en de cultuurhistorische, en de socioculturele waarde. Architecturaal typologisch is deze synagoge als enige plattelandssynagoge in België uniek. Het is een eenvoudige bakstenen gebouw, opgericht in 1928 door architect Jan Frans Beirens met duidelijk herkenbare vormgeving zowel uitwendig - de neomoorse stijlkenmerken, de hoektorens, de verwijzing naar de stenen tafelen, de davidster, het ritueel bad - als inwendig - de gebruikelijke plattegrond, de afgeschermde vrouwengalerij, het meubilair - van de synagoge. Cultuurhistorisch is deze synagoge een belangrijke getuige zowel van de toeristische ontsluiting van het tot dan toe landelijke Kalmthout als van de aanzienlijke bijdrage hierin door de Antwerpse Joodse gemeenschap, die zich perfect in deze toeristische traditie wist in te passen. Bovenal staat ze echter symbool, zowel voor de bijzonder aangrijpende geschiedenis van de Joodse aanwezigheid in Kalmthout als voor deze van het Joodse volk in het algemeen. Het verhaal achter de synagoge belicht het verschil tussen de voor- en de naoorlogse geschiedenis van de Joodse gemeenschap, de complexiteit van de verschillende religieuze en politieke strekkingen, de verwevenheid met de diamantsector, de grensoverschrijdende betrokkenheid en het belang van een fundamentele en wereldwijde verdraagzaamheid. Dit beschermd monument is opgenomen in bijlage 1 Bouwkundig erfgoed binnen RUP woonbos Landschapsatlas kaart 4: uittreksel landschapsatlas Het plangebied maakt in het noordoostelijk deel geen deel uit van een relictzone of ankerplaats, maar grenst er wel aan. De Kalmthoutste Heide wordt aangeduid als ankerplaats en maakt deel uit van de relictzone heide- en bosgebied Kalmthout-Essen. In de nabijheid van het plangebied bevinden zich enkele lijnrelicten: Oude Putsebaan, Kastanjedreef, Vertakkingstraat. In de nabijheid van het plangebied bevinden zich enkele puntrelicten: Uitkijktoren Kalmthoutse Heide (P10031) Sint-Jozefskerk Kalmthout (P10036) Dorpskern Kalmthout met kerk, pastorij, gemeentehuis (P10034) Heilige Hartkerk Kalmthout (P10032) Kassemse eik (P10033). 18

21 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 3.6. Provinciale landschapskaart kaart 5: provinciale landschapskaart Volgens de provinciale landschapskaart maakt een deel van het plangebied deel uit van Nederzetting Villegiatuur op de Brabantse Wal : Aan de oude kernen die vanaf de 19e eeuw een geleidelijke, weinig geordende groei kenden, worden in de 20e eeuw, en dan vooral na WO-II, compleet nieuwe nederzettingen en nieuwe wijken toegevoegd. Vaak waren de gunstige verkeerstechnische ontsluiting en het wonen in een groene omgeving de voornaamste lokalisatiefactoren. Opvallend zijn bijvoorbeeld de talrijke nieuwe nederzettingen ten noorden van Antwerpen. De oudste dorpen en gehuchten hebben veelal een andere structuur als de recentere nederzettingen. De ligging van de woonkernen verklaart ook bepaalde patronen in het bodemgebruik. Villegiatuur, in feite een vorm van nieuwe nederzetting, werd als een aparte legende-eenheid gekarteerd. De inplanting van luxueuze villa s in uitgesproken bosrijke regio s is een naoorlogs verschijnsel toen de auto de afstand tussen woon- en werkplaats in een aanvaardbare tijdspanne wist te overbruggen. Ook vakantieverblijven in bossen hebben een gelijkaardige landschappelijke verschijning en worden bij deze klasse genomen. Het is immers in de praktijk moeilijk een grens te trekken tussen permanente bewoning en vakantiewoningen of 2e verblijven. De voor de provinciale landschapskaart beschreven kenmerken, in het bijzonder de woningen in een bosrijke omgeving, zijn van toepassing voor het plangebied Goedgekeurde en niet-vervallen verkavelingen Er zijn 54 goedgekeurde en niet-vervallen verkavelingen gelegen binnen het plangebied van voorliggend RUP. Deze zijn aangeduid op het plan van de feitelijke en juridische toestand. tabel 1 goedgekeurde en niet-vervallen verkavelingen nr. (intern) dossiernr. AROHM datum goedkeuring ligging omschrijving 1 056/002 29/06/1962 Koningin Elisabethlaan 2 056/003 29/06/1962 Wilgendreef (bij aanvraag Kastanjedreef) 3 056/017 26/11/1962 Nieuwstraat- Heibloemstraat 2 loten in open bebouwing 6 loten in halfopen bebouwing Verdeling van 1 lot in 2 percelen voor open bebouwing 4 056/045 18/10/1963 Koningin Elisabethlei Verkaveling in 2 percelen voor open bebouwing 5 056/052 30/04/1964 Kapellensteenweg Verdeling in 3 percelen 6 056/055 26/06/1964 Koningin Elisabethlaan Verkaveling in 3 percelen 7 056/063 31/12/1964 Prins Boudewijnlaan Verkaveling in 3 percelen 8 056/066 22/03/1965 Prins Boudewijnlaan - Koningin Elisabethlaan Verkaveling in 8 percelen 19

22 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 9 056/078 19/07/1965 Eekhoornlaan (aangevraagd op Verkaveling in 8 loten, open bebouwing Leopoldstraat) /095 12/04/1966 Heibloemlaan 6 kavels in open bebouwing /096 20/06/1966 Rozendreef - Irisdreef 38 percelen, waarvan 8 in halfopen bebouwing en 30 in open bebouwing /099 8/03/2006 Kievitstraat 8 kavels met open bebouwing /100 19/09/1966 Cuylitshofstraat 9 kavels met open bebouwing /117 28/08/1967 Prins Boudewijnlaan 3 percelen in open bebouwing /120 25/01/1968 De Pleyte 2 kavels waarvan er 1 verdeeld is met 2 halfopen bebouwingen (zonder vergunning) /135 24/03/1969 Kijkuitstraat 3 kavels met open bebouwing /142 22/07/1969 Kijkuitstraat 2 kavels met open bebouwing /154 23/03/1970 Kijkuitstraat 7 kavels met open bebouwing /161 14/09/1970 Duinzichtlei - 4 kavels met open bebouwing Kastanjedreef /170 11/01/1971 Heibloemlaan 3 kavels met open bebouwing /175 (1) 6/07/1971 Cuylitshofstraat 2 kavels met open bebouwing /181 (1) 30/04/1973 Kinderwelzijnstraat - 7 kavels met open bebouwing Heibloemlaan /184 29/11/1971 Kinderwelzijnstraat 2 kavels met open bebouwing /200 9/10/1972 Bareelstraat 12 percelen met halfopen bebouwing in 2 delen /214 22/04/1974 Kijkuitstraat - 9 kavels met open bebouwing Kinderwelzijnstraat /215 22/04/1974 Kinderwelzijnstraat 2 kavels met open bebouwing /240 26/04/1976 De Pleyte - 2 kavels met open bebouwing Leopoldstraat /255 25/04/1977 Prins Boudewijnlaan 2 kavels met open bebouwing /262 22/08/1977 Hof Ter Heide 9 kavels met open bebouwing /285 7/01/1980 Augustijnendreef 2 kavels in open bebouwing /295 23/03/1981 Heibloemlaan 3 kavels in open bebouwing /298 27/07/1981 Eekhoornlaan 2 kavels in open bebouwing /308 26/04/1982 Putsesteenweg 2 kavels in open bebouwing /310 28/06/1982 Cuylitshofstraat - 3 kavels in open bebouwing Kijkuitstraat /314 11/04/1983 Koninging 2 kavels in open bebouwing Elizabethlaan /317 9/04/1984 Putsesteenweg - Korte 8 kavels in open bebouwing Heuvelstraat /325 14/01/1985 Augustijnendreef 2 kavels in open bebouwing /331 10/03/1986 Kinderwelzijnstraat 4 kavels in open bebouwing, in 2 delen /335 ingetrokken Kinderwelzijnstraat - Nieuwe aanvraag 14/7/2008 Heibloemlaan /361 24/10/1988 Vogelenzangstraat 4 kavels in open bebouwing /369 4/12/1989 Kijkuitstraat 2 kavels in open bebouwing /387 2/12/1991 Prins Boudewijnlaan - 11 kavels in open bebouwing 20

23 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc Koningin Elisabethlaan /395 24/05/1993 Cuylitshofstraat - 2 kavels in open bebouwing Irisdreef /404 28/02/1994 Prins Boudewijnlaan 2 kavels in open bebouwing /426 13/09/1999 Kijkuitstraat 2 kavels in gesloten en halfopen bebouwing /434 28/01/2002 Kinderwelzijnstraat 2/4(?) kavels /437 28/04/2003 Putstesteenweg 3 kavels met open bebouwing /448 11/02/2005 Putstesteenweg 2 kavels met open bebouwing /450 20/12/2005 Leopoldstraat 4 kavels met halfopen bebouwing /1000(1) 10/04/2012 Cuylitshofstraat 1 kavel in open bebouwing / /06/2012 Heibloemlaan 1 kavel in open bebouwing /1010(1) 12/08/2013 Cuylitshofstraat 3 kavels in open bebouwing / /09/2013 Cuylitshofstraat 2 kavels in open bebouwing / /09/2013 Cuylitshofstraat 1 kavel in open bebouwing 3.8. Processen verbaal Binnen het plangebied van dit RUP zijn 37 processen verbaal gekend. Deze zijn aangeduid op het plan van de feitelijke en juridische toestand. tabel 2 bouwmisdrijven ZONDERV = zonder vergunning / STRIJDVER = strijdig vergunning datum aard opmerking nummer dossiernummer proces verbaal 08/09/1970 ZONDERVER herstel ontbreekt 1 BM/6 (1970) 05/10/1968 en ZONDERVER herstel ontbreekt (1970) 2 BM/7 31/10/ /08/1968 en STRIJDVER dubbelwoonst 3 BM/10 06/02/ BM/14 03/09/1970 ZONDERVER regularisatie 5 BM/23 09/09/1971 ZONDERVER herstel (veroordeling) 6 BM/49 11/09/1974 ZONDERVER regularisatie 7 BM/56 30/10/1969 ZONDERVER herstel ontbreekt (1970) 8 BM/90 10/04/1978 STRIJDVER herstel gevraagd 9 BM/94 ZONDERVER regularisatie 10 BM/98 ZONDERVER 11 BM/108 26/09/1983 ZONDERVER herstel uitgevoerd (2008) 12 BM/110 ZONDERVER herstel gevraagd 13 BM/120 11/04/1988 STRIJDVER geen gevolg 14 BM/129 30/11/1987 ZONDERVER regularisatie 21

24 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 15 BM/158 19/06/1989 ZONDERVER deels regularisatie 16 BM/169 23/09/1991 ZONDERVER herstel (veroordeling) 17 BM/227 27/11/1997 ZONDERVER herstel uitgevoerd 18 BM/232 25/11/1998 ZONDERVER regularisatie 29/10/1999 ZONDERVER regul niet toegestaan 19 BM/233 en 235 / herstel ok 20 BM/248 13/04/2000 ZONDERVER regul ok 21 BM/259 16/06/2003 ZONDERVER 22 BM/260 22/05/2003 ZONDERVER herstel gevraagd 23 BM/263 29/07/2003 STRIJDVER 24 BM/315 01/08/2006 ANDERE bestemmingswijziging 25 BM/321 18/03/2008 ZONDERVER regul / herstel 26 BM/314 08/08/2002 STRIJDVER 27 BM/340 04/06/2008 ZONDERVER regularisatie 28 BM/207 29/11/1995 en 14/04/2015 ZONDERVER regul + nieuwe overtreding 29 BM/355 25/10/1957 ZONDERVER regul niet toegestaan 30 BM/377 14/09/2012 STRIJDVER regularisatie 31 BM/388 04/03/2013 ZONDERVER geen gevolg 32 BM/390 11/04/2013 ZONDERVER 33 BM/389 03/04/2013 STRIJDVER 34 BM/359 23/09/2010 ZONDERVER regularisatie 35 BM/352 06/04/2010 ZONDERVER regularisatie 36 BM/392 12/06/2013 ZONDERVER regul + herstel 37 BM/349 29/01/1991 en 21/01/2015 STRIJDVER regul nieuw 22

25 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 3.9. Milieuvergunningen In het plangebied van het RUP zijn volgende milieuvergunningen van kracht. tabel 3 milieuvergunningen nr. dossiernr. datum ligging omschrijving 1 HB/3/1992/50 Bloemenlei /03/ mazouttanks van elk 1000l 2 HB/3/2004/537 Bloemenlei (C) 16 15/12/2004 lozen afvalwater 3 HB/3/2003/497 Bloemenlei 8A 26/06/2003 lozen afvalwater 4 HB/3/2000/446 Bloemenlei, 10 25/10/2000 afalwaterzuiveringsinstallatie 5 HB/3/2005/548 Cuylitshofstraat (C) 18 13/06/2005 lozen afvalwater 6 HB/3/2004/520 Cuylitshofstraat (C) 31 28/09/2004 lozen afvalwater 7 HB/3/2009/683 Cuylitshofstraat (C) 32 19/02/2009 propaangastank 1000l 8 HB/3/2005/551 Cuylitshofstraat (C) 49 15/06/2005 lozen afvalwater 9 HB/3/2004/518 Cuylitshofstraat 22 26/08/2004 lozen afvalwater 10 HB/3/1994/307 Cuylitshofstraat 45 3/01/1994 propaangastank 1000l 11 HB/3/1993/199 Cuylitshofstraat 55 24/06/1993 mazouttank 5000 l 12 HB/3/1998/401 Cuylitshofstraat, 37 20/08/1998 propaangastank 1000l 13 HB/3/1997/371 Cuylitshofstraat - 14/01/1997 transformator 630 kva distributiepost HB/3/1992/51 Eekhoornlaan 25 bus 24/02/ bijenkorven 1 15 HB/3/2002/468 Kijkuitstraat (C) /03/2002 hondenkennel 16 HB/3/2004/531 Kijkuitstraat (C) 67 26/10/2004 propaangastank 17 HB/3/1993/196 KIJKUITSTRAAT /06/1993 mazouttank 5200 l 18 HB/3/2006/584 Kinderwelzijnstraat 33 12/01/2006 propaangastank 1600 l 19 HB/3/2002/474 Kinderwelzijnstraat 35 17/07/2002 propaangastank 20 HB/3/2007/647 Kinderwelzijnstraat 61 19/10/2007 propaangastank 1000l 21 HB/3/2006/607 Kinderwelzijnstraat 8/08/2006 minizuiveringsinstallatie 63A 22 HB/3/2006/591 Kinderwelzijnstraat 64 18/04/2006 minizuiveringsinstallatie 23 HB/3/1998/395 Kinderwelzijnstraat, 72 22/01/1998 hondenkennel: 6 honden 24 HB/3/1994/306 Korte Heuvelstraat 22/04/1994 electriciteitshoogspanningspost 25 HB/3/2005/544 Korte Heuvelstraat 25/05/2005 propaangastank (Dp) HB/3/2005/574 Korte Heuvelstraat 6/10/2005 propaangastank 1600 l (Dp) HB/3/1995/342 Korte Heuvelstraat 23 13/09/1995 propaangastank 1000l 28 HB/3/1995/340 Korte Heuvelstraat 45 7/09/1995 propaangastank 1600 l 29 HB/3/2005/575 Putsesteenweg (C) 41 11/10/2005 minizuiveringsinstallatie 30 HB/3/2005/576 Putsesteenweg (Dp) 9 10/10/2005 minizuiveringsinstallatie 31 HB/3/1993/214 Putsesteenweg /06/1993 mazouttank 5200 l 32 HB/3/1996/352 Putsesteenweg 105 1/02/1996 propaangastank 1000l 33 HB/3/1992/71 Putsesteenweg /06/1992 mazouttank 3000 l 34 HB/3/2003/482 Putsesteenweg /01/2003 minizuiveringsinstallatie 35 HB/3/2005/541 Putsesteenweg 18 21/02/2005 lozen afvalwater 23

26 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 36 HB/3/2004/515 Putsesteenweg 25 21/06/2004 minizuiveringsinstallatie 37 HB/3/2004/536 Putsesteenweg 61 2/12/2004 lozen afvalwater 38 HB/3/2007/635 Putsesteenweg 62 9/07/2007 minizuiveringsinstallatie 39 HB/3/2005/567 Putsesteenweg 74 1/09/2005 minizuiveringsinstallatie 40 HB/3/2002/480 Putsesteenweg 91 22/10/2002 lozen afvalwater 41 HB/3/1999/411 Putsesteenweg, 95 15/02/1999 drukkerij 42 HB/3/1992/283 Rozendreef 18 9/10/1992 mazouttank 5000 l 43 HB/3/1992/22 Vogelenzangstraat 6/02/1992 afvalwaterzuiveringsinstallatie HB/3/2005/553 Vogelenzangstraat 28/06/2005 minizuiveringsinstallatie HB/2/1997/281 Vogelenzangstraat (C) 115 7/08/2017 zuiveringsstaion afvalwater, propaangstank, verbrandingsinrichting Gebieden die een bescherming genieten omwille van hun ecologische waarde kaart 6: kaart 7: Vlaams ecologisch netwerk habitat- en vogelrichtlijngebieden De Kalmthoutse Heide, gelegen ten westen van het plangebied, is een VEN-gebied type gebied: Grote eenheid natuur (gen) nr. van het gebied 301 datum invoegetreding Vrijwel de volledige noord- en westzijde van het plangebied grenst aan dit VEN-gebied. Het plangebied is gelegen in de nabijheid van een habitat- of vogelrichtlijngebied. Vrijwel de volledige noord- en westzijde van het plangebied grenst aan dit dit vogel- en habitatrichtlijngebied. De Kalmthoutse Heide (met inbegrip van de Withoefse Heide) en enkele kleine open ruimten die erbij aansluiten zijn aangeduid als vogel- en habitatrichtlijngebied. Het Klein en Groot Schietveld zijn aangeduid als habitatrichtlijngebied. Het Groot Schietveld is aangeduid als vogelrichtlijngebied Atlas onbevaarbare waterlopen Alle onbevaarbare waterlopen zijn beschreven en opgetekend in atlassen. De eerste atlassen werden opgemaakt in 1877 in uitvoering van de eerste wet op de onbevaarbare waterlopen. In 1950 wijzigde de wetgeving en werden nieuwe atlassen opgemaakt. Hiertoe werd het merendeel van de waterlopen uit de atlassen overgenomen en in drie categorieën ingedeeld. Wie de beheerder is, wordt bepaald door de categorie waartoe de waterloop behoort of het gebied waarin de waterloop gelegen is: categorie 1 door Vlaamse gemeenschap, categorie 2 door de provincie en categorie 3 door de gemeente. 24

27 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc Volgende officiële onbevaarbare waterloop is binnen het plangebied van het RUP gelegen: Zwartebeek: Nr (categorie 3): ter hoogte van de Kastanjedreef Volgende officiële onbevaarbare waterloop is net buiten het plangebied van het RUP gelegen: Dorpbeek: Nr 5.13 (categorie 3): ter hoogte van het Nonnenbos Atlas der buurtwegen kaart 8: atlas der buurtwegen Volgende buurtwegen komen voor in het plangebied: buurtweg nr. 11: Kijkuitstraat buurtweg nr. 33: Korte Heuvelstraat buurtweg nr. 34: Vogelenzangstraat De buurtwegen fungeren vandaag de dag als rijweg. Buurtweg 10 ten westen van Putsesteenweg is afgeschaft. Het RUP geeft door middel van de overdruk doorgang langzaam verkeer gestalte aan de trage doorsteek Kinderwelzijnstraat - Heibloemlaan en aan de fietsverbinding langs de spoorlijn die het plangebied doorsnijdt Overstromingsgebieden kaart 9: overstromingsgebieden (2014) Binnen het plangebied wordt de omgeving van Kastanjedreef beschreven als effectief overstromingsgevoelig. Hierbij moet worden benadrukt dat de betrokken percelen zijn ingenomen door goedgekeurde verkavelingen en dat het binnen dit RUP niet de bedoeling is om hier nog bijkomende woningen te realiseren Vergunningstoestand randkavels Nieuwe Dreef De vergunningstoestand van de woningen op de randkavels langsheen Nieuwe Dreef staat niet ter discussie. Ook na de definitieve vaststelling van het Gewestplan in 1977 werden er nog vergunningen afgeleverd. Het nog onbebouwde restperceel werd in 1989 erkend als bouwgrond (bestemming eengezinswoning op de rechterperceelgrens). Het werd echter nooit bebouwd. De vergunningstoestand wordt verduidelijkt in onderstaande tabel. Omwille van een geldige vergunde toestand is de opname van deze randkavels dan ook te verantwoorden. tabel 4 Vergunningstoestand randkavels Nieuwe Dreef adres perceel Bouwjaar Kadaster + datum vergunning Nieuwe Dreef 2 G nr. 45 B SV (verbouwing) Nieuwe Dreef 4 G nr. 45 C SV (nieuwbouw) Nieuwe Dreef 6 G nr. 45 L Nieuwe Dreef 8 G nr. 42 F 1993 SA erkenning bouwgrond SV (nieuwbouw) Nieuwe Dreef 10 G nr. 42 G onbebouwd SA erkenning bouwgrond 25

28 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 4. Sectorale waarderingen en andere studies 4.1. Ecologische waardering kaart 10: biologische waarderingskaart Op de biologische waarderingskaart is te zien dat het grootste deel van het plangebied aangeduid is als een complex met biologisch minder waardevolle elementen. Kleinere zones binnen het plangebied krijgen de aanduiding biologisch minder waardevol met waardevolle elementen tot biologisch zeer waardevol. Het gebied ten zuidwesten van het plangebied (Kalmthoutse Heide) wordt bijna integraal aangeduid als biologisch waardevol en biologisch zeer waardevol Ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos kaart 11: gewenste ruimtelijke structuur Bos- en heidegebied Kalmthout - Schietvelden Het natuurbehouddecreet 1 stelt dat de Vlaamse regering binnen de 5 jaar het Vlaams ecologisch netwerk (VEN) afbakent, bestaande uit grote eenheden natuur (GEN) en grote eenheden natuur in ontwikkeling (GENO). Het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen 2 (RSV) stelt dat het Vlaams Gewest de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur afbakent in gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen. In een eerste fase werden GEN en GENO afgebakend volgens de procedure voorzien in het natuurbehouddecreet. Het gaat hierbij om consensusgebieden van de gewenste natuur- en bosstructuur die binnen een groene bestemming op de gewestplannen gelegen zijn. Een tweede fase volgt de procedure van het decreet ruimtelijke ordening om te komen tot een gebiedsgerichte en geïntegreerde ruimtelijke visie op de natuurlijke en agrarische structuur. In overleg worden actiegebieden geselecteerd waarbinnen de visie wordt uitgevoerd, namelijk gewestelijke RUP s voor de afbakening van GEN, GENO, natuurverwevingsgebieden, bosuitbreidingsgebieden en gebieden van de agrarische structuur. De Vlaamse administratie heeft, in overleg met gemeenten, provincies en belangengroepen, een ruimtelijke visie opgesteld voor de regio Noorderkempen. Hierin geeft de overheid aan hoe zij de open ruimte in deze regio de komende jaren ruimtelijk wil zien ontwikkelen en welke acties ondernomen kunnen worden om dit te realiseren. Deze visie werd neergeschreven in de eindnota van gewenste ruimtelijke structuur en uitvoeringsprogramma' (maart 2008). De besluitvorming hieromtrent vond plaats op 12 december Het plangebied van voorliggend RUP is in de nota gelegen in de deelruimte Bos- en heidegebied Kalmthoutse Heide - Schietvelden. Waardevolle grote natuurcomplexen met bos, heide en vennen vormen de basis van deze deelruimte. De heide- en bosgebieden worden behouden en versterkt tot ecologisch zeer waardevolle natuurcomplexen. De kwetsbare kernen van de zeer waardevolle heide- en bosgebieden kunnen ruimtelijk gebufferd worden. Op de structuurschets wordt voor het plangebied van voorliggend RUP volgend conceptelement aangegeven: woonbossen als verbinding tussen bos- en natuurcomplexen oktober september

29 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc In de sterk verstedelijkte omgeving van Kalmthout zijn de natuur- en boswaarden in de recreatiegebieden en woonparken verbindende elementen tussen de belangrijke bos- en natuurcomplexen van de deelruimte. Door wonen, recreatie en infrastructuur zijn de ecologische en landschappelijke waarden bijna verdwenen. Deze gebieden worden gedifferentieerd als natuurverwevingsgebied. Het ruimtelijk beleid is gericht op het behoud van zowel de aanwezige natuur- en boswaarden als van de hoofdfunctie (recreatie, wonen) waarin deze elementen zijn gelegen. Waar mogelijk wordt voldoende ruimte voorzien voor het realiseren van een ecologische basiskwaliteit die de verbindende functie mee ondersteunt. Het ruimtelijk beleid is gericht op het vrijwaren en kwalitatief versterken van de kleinschalige en versnipperde natuur- en bosstructuren. Het weilandencomplex van Heuvel, ten noorden van het plangebied, wordt voorgesteld als natuurcomplex met landbouwgebruik. Deze gebieden met actueel landbouwgebruik maken deel uit van het natuurcomplex dat Europees beschermd is, maar vormen er ruimtelijk niet de kern van. Landbouwgebruik wordt onderworpen aan voorwaarden zodat geen negatieve effecten op Europees beschermde habitats en soorten ontstaan. Het landbouwgebruik in Heuvel, tot aan de Kastanjedreef, kan behouden blijven onder voorwaarden. Het landbouwgebruik blijft gericht op graslanden. Negatieve invloeden van de landbouwbedrijfsvoering op de Kalmthoutse Heide worden binnen het gebeid in landbouwgebruik gebufferd. Bij stopzetting van de landbouwactiviteit door het huidige bedrijf, wordt het behoud van het landbouwgebruik geëvalueerd in relatie tot de potenties van het gebied voor natuurontwikkeling. De landbouwkamer Vogelzang, ten oosten van het plangebied, wordt voorzien voor grondgebonden landbouw als dragen van de geïsoleerde open ruimtekamer in een verstedelijkte omgeving. Deze landbouwkamer behoort niet tot het herbevestigd agrarisch gebied en maakt binnen het operationeel uitvoeringsprogramma deel uit van het gebied Kalmthoutse Heide en omgeving waarvoor voorafgaand aan de uitvoeringsactie specifiek onderzoek wordt opgestart Het GNOP 3 Voor de algemene beschrijving van de globale ruimtelijk landschapsstructuur zijn de structuurkenmerken die gehanteerd worden vooral gebaseerd op openheid en menselijke aanwezigheid. Op die manier zijn 6 klassen te onderscheiden. Het plangebied wordt voornamelijk ingedeeld bij twee klassen. Het westelijke deel van het plangebied wordt omschreven als bosgebied met bewoning, het oostelijke deel als bewoning met bosrijke elementen. kleine delen van het plangebied worden ingedeeld bij bewoning (het meest zuidelijke deel, onder De Pleyte) en open ruimte (het meest noordelijke deel, boven Korte Heuvelstraat). De bosgebieden met bewoning hebben in principe dezelfde geslotenheid en landschappelijke kenmerken als de gesloten bosgebieden, maar zijn verkaveld en bewoond. Hun ecologische waarde zal dan ook heel wat lager liggen. Door de lage mate van woonverdichting kan men ze toch nog als woonbossen catalogeren. 3 9 december

30 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc In de woongebieden met bosrijke elementen is de structuur al heel wat meer open dan in de bosgebieden met bewoning. De woningen en open tuinen zijn zeer pertinent aanwezig. Er komen in mindere concentraties nog wel boselementen voor, waardoor het landschap een open parkkarakter krijgt. Bij de opdeling van Kalmthout in verschillende landschapstypen wordt het plangebied ingedeeld bij het centraal woongebied. Dit gebied bevat de bewoning van de wijken Heide, Centrum en Heuvel dorp. Op macroschaal vormt het een barrière tussen het natuurgebied de Kalmthoutse Heide en het open agrarisch landschap van het beekdal van de Kleine Aa. In het noorden (Heuvel) bevinden zich een aantal straten tegen het natuurreservaat en is de omgeving nog bebost. Ook in het zuidwesten rond de Withoefse Heide, en tussen het natuurreservaat en de Vogelenzang zijn nog talrijke boselementen aanwezig. Veel flora- en fauna elementen duiden op fragmenten van bosecosystemen. In de woonzone bestaat er een minimale basiskwaliteit van natuurlijke elementen in de aanwezige tuinen. De waarde is meestal gering. Hier en daar zijn er positieve uitschieters onder de vorm van de grotere tuinen en parken. De parken zijn door hun ligging zeer belangrijk in het ecologisch netwerk. Ze vormen de zeldzaam overblijvende groene verbindingen tussen het natuurgebied en het landbouwgebied. Deze groene linten en vlakken dienen niet enkel maximaal beschermd te worden, ze kunnen aan de randen versterkt worden door aansluitende ecologische infrastructuur. In het centrale deel zijn er nog slechts enkele groene doorgangen die volledig kunnen verdwijnen, of kunnen geblokkeerd worden door onoordeelkundige invulling van de woonzones langs de spoorlijn en aan de oostzijde van de woonzone. Bij aanleg van nieuwe verkavelingen in deze zones moet maximaal rekening worden gehouden met het principe van natuurlijke verbindingsgebieden en ecologische infrastructuur. In het zuidwesten is het ecologisch netwerk duidelijker aanwezig en verspreid over de tuinen. In de tuinen zijn vaak nog bosrelicten aanwezig. Ze verdienen maximale bescherming. Natuurlijke potenties van de woonzones De belangrijkste functie van natuurlijke elementen, natuurvriendelijk beheerde wegbermen, parken, grote en ecologisch beheerde tuinen is ongetwijfeld de verbindingsfunctie. Langs de groene stapstenen in de woonzone kunnen plant en dier zich verplaatsen tussen geschikte leefgebieden. Voor veel organismen zijn deze gebieden trouwens geschikt als leefgebied om er tijdelijk of permanent te verblijven of te overleven. Het aanleggen van ecologische siertuinen is een trend in de tuinaanleg die zeer belangrijk is voor het natuurbehoud. Siertuinen kunnen de natuur niet vervangen, maar ze betekenen wel een welgekomen hulp voor veel organismen. De vegetatie in de tuin dient aan te sluiten op de natuurlijke biotopen in de omgeving en de natuurlijke vegetatie moet geïntegreerd worden in het tuinontwerp. Knelpunten en conclusie voor de woonzones Het ecologisch netwerk in de woonzones is, meer nog dan in andere gebieden, ten prooi aan verkaveling, heraanleg, omvorming en bebouwing. Opdat de woonzones niet als oninneembare vestingen het omringende landschap zouden verscheuren, dienen er binnen de woonzones voldoende groene elementen, en een minimale natuurlijke basiskwaliteit behouden te blijven. 28

31 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc Deze groene infrastructuur is belangrijk voor de overleving van natuurlijke soorten binnen de woonzones, en voor migratie van plant en dier door de woonkernen via deze stapstenen. Hieronder worden de knelpunten met betrekking op dit RUP opgesomd. Gebrek aan buffers rond natuurgebieden en relaties met de omgeving. Rond de Kalmthoutse Heide liggen een aantal gebieden die door hun extensief gebruik en groen karakter als bufferzones fungeren. Toch zijn er talrijke plaatsen waar de natuur te abrupt grenst aan woonzones, aan drukke verkeerswegen of intensief gebruikte landbouwgronden. De antropogene invloeden dringen hier tot zeer diep in het natuurgebied en hebben een negatief effect op flora en fauna. Bufferzones verzachten deze invloeden. Verkavelingen in waardevolle gebieden Ecologische infrastructuur: noodzakelijke verbindingen voor plant en dier. Met ecologische infrastructuur bedoelt men het totaal van kleine landschapselementen (heggen, houtkanten, struwelen, bosjes, poelen, kruidenrijke graslanden, natuurlijke tuinen, parken, dreven, enz.) dat zich als een netwerk in het cultuurlandschap bevindt. Binnen de woonzones moet voldoende ecologische infrastructuur aanwezig zijn om het voortbestaan van de natuur binnen en buiten de natuurgebieden te waarborgen. Groene tuinen, parken, dreven enz. die met elkaar in verbinding staan, zijn te beschouwen als groene vingers in de woonzones. Ook wegbermen die worden beheerd als hooiland hebben een belangrijke rol in het ecologisch netwerk Inventaris bouwkundig erfgoed Volgend pand is opgenomen in de inventaris bouwkundig erfgoed: Nieuwstraat 26: Kalmthout Landhuisje z.g. Villa Bosch en Hei, dubbelhuisje; Landhuisje z.g. Villa Bosch en Hei (cf. opschrift). Dubbelhuisje, cottagestijl te dateren XX a, op L-vormige plattegrond van twee en én trav. en twee bouwl. onder overkragend afgewolfd zadeldak met dakkapellen (mechanische pannen, n en // straat). Beschilderde bakstenen lijst- en puntgevels met rechthoekige en rondbogige muuropeningen met originele roedenverdeling. Begane grond met overdekt terras, tweede bouwl. met balkon (994). Dit pand is opgenomen in bijlage 1 Bouwkundig erfgoed binnen RUP woonbos Gemeentelijke inventaris bouwkundig erfgoed en verordening Op basis van een inventaris die door de gemeente is opgemaakt zijn honderd panden aangeduid die een erfgoedwaarde bezitten en bijzondere karakteristieken hebben. De geselecteerde panden bieden een overzicht van verschillende bouwstijlen die in de loop der jaren in het plangebied zijn ontwikkeld. Voor een overzicht van de panden wordt verwezen naar volgende tabel en bijlage 1 Bouwkundig erfgoed binnen RUP woonbos. Voor deze panden is de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening waardevolle panden in opmaak waarbij de panden die in het plangebied zijn gelegen door middel van een overdruk worden opgenomen in het grafisch plan en in de bijhorende voorschriften dezelfde definitie krijgen als de verordening. Op die manier wordt gestreefd naar een één op één relatie tussen de verordening en voorliggend RUP. 29

32 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc tabel 5 Gemeentelijke inventaris bouwkundig erfgoed binnen RUP Woonbos nr. ligging omschrijving 1 Bloemenlei 8 Woning gerenoveerd in Bloemenlei 10 Woningen Bloemenlei Woning Bloemenlei 16 Woning Cuylitshofstraat 23 Woning Cuylitshofstraat 27 7 Cuylitshofstraat 30 Woning Cuylitshofstraat 32 Woning Cuylitshofstraat 38 Woning Cuylitshofstraat 42 Woning Cuylitshofstraat 46 Woning Cuylitshofstraat 51 Woning Cuylitshofstraat 63 Woning Cuylitshofstraat 65 Woning Heibloemlaan 20 Woning Heibloemlaan 70 Woning Heibloemlaan 76 Woning Vogelenzangstraat 93 Woning Vogelenzangstraat 94 Woning Vogelenzangstraat 95 Woning Vogelenzangstraat 105 Woning Kijkuitstraat 88 Woning Kijkuitstraat 128 Woning Kijkuitstraat 133 Woning Kijkuitstraat 134 Woning Kinderwelzijnstraat 9 Vinkenhof Kinderwelzijnstraat Woning Kinderwelzijnstraat 26 Woning Kinderwelzijnstraat 34 Woning Kinderwelzijnstraat 83 Woning Kinderwelzijnstraat 95 Woning Duinzichtlei 3 Woning Duinzichtlei 6 Woning Duinzichtlei 9 Woning Duinzichtlei 11 Woning Duinzichtlei 12 Woning Duinzichtlei 13 Woning Kastanjedreef 22 Woning Korte Heuvelstraat 2 Verbouwde hoeve Korte Heuvelstraat 10 Woning Korte Heuvelstraat 14 Feestzaal Korte Heuvelstraat 58 Woning Korte Heuvelstraat 64 Woning Nieuwdreef Woningen 1931 / gerenoveerd 45 Nieuwstraat 22 Woning 1911 Villa Heidevreugd 30

33 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 46 Nieuwstraat 24 Woning 1907 Villa Les Lilas 47 Nieuwstraat 28 Woning 1910 Villa Jeanne D Arc / verbouwd 48 Nieuwstraat 30 Woning 1911 Villa Windoord 49 Heuvel 63 Woning Heuvel 65 Woning Putsesteenweg 3 Woning Putsesteenweg 5 Woning Putsesteenweg 7 Woning Putsesteenweg 23 Woning Putsesteenweg 25 Woning Putsesteenweg 36 Woning Putsesteenweg 38 Woning Putsesteenweg 55 Woning Putsesteenweg 64 Woning Putsesteenweg 70 Woning Putsesteenweg 72 Woning Putsesteenweg 74 Woning Putsesteenweg 105 Woning Augustijnsdreef Woningen Augustijnsdreef 15 Woningen Augustijnsdreef 17 Woningen Augustijnsdreef 40 Woning De Pleyte 14 Woning Koningin Elisabethlaan Woningen Koningin Elisabethlaan Woningen Koningin Elisabethlaan 24 Woning Koningin Elisabethlei 32 Woning Prins Boudewijnlaan 22 Woning 74 Leopoldstraat Villa Felice en Helena Leopoldstraat Woningen Leopoldstraat 38 Woning Zoneringsplan riolering 4 kaart 12: definitief zoneringsplan Kalmthout Op 10 maart 2006 is het besluit van de Vlaamse Regering houdende de vaststelling van de regels met betrekking tot de scheiding tussen de gemeentelijke en de bovengemeentelijke saneringsverplichtingen het vaststellen van de zoneringsplannen goedgekeurd. Het zoneringsplan geeft weer in welke zuiveringszone een woning gelegen is. Op het plan zijn vier zones terug te vinden: het centrale gebied met reeds bestaande aansluiting op een zuiveringsstation (oranje gearceerd) 4 Vaststelling definitief zoneringsplan door minister: 24 juni 2008, publicatie in staatsblad: 28 augustus

34 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc het geoptimaliseerde buitengebied met recente aansluiting op een zuiveringsstation (groen gearceerd) het collectief te optimaliseren buitengebied, dit is de zone waar de aansluiting nog zal worden gerealiseerd (groen) het individueel te optimaliseren buitengebied, waar het afvalwater individueel zal moeten gezuiverd worden door middel van een IBA (rood). Het plangebied is gelegen in het centrale gebied en in het collectief te optimaliseren buitengebied. Voor straten in het centraal gebied geldt dat er in de straat afvalwaterriolering aanwezig is die verbonden is met een operationele waterzuiveringsinstallatie. In dit gebied is men verplicht om het afvalwater aan te sluiten op de afvalwaterriool. In het collectief te optimaliseren buitengebied is er momenteel nog geen rioolaansluiting voor afvalwater aanwezig op een operationele waterzuiveringsinstallatie. In deze zone wordt op termijn wel een collectieve zuivering van het afvalwater (via riolering) voorzien. Het betreft de zone rond de Augustijnendreef en aan de overzijde van de spoorlijn de zone tussen Nieuwstraat en het spoor, een deel van het binnengebied tussen Kijkuitstraat en Kinderwelzijnstraat, bijna de hele zone tussen Korte Heuvelstraat en Kijkuitstraat. Ook in het uiterste noorden van het plangebied, rond Kastanjedreef en Nieuwe dreef is nog een deel van het gebied gelegen in te optimaliseren buitengebied. Het definitief zoneringsplan Kalmthout (versie 15 mei 2008) werd goedgekeurd door de Minister van Openbare Werken, Leefmilieu en Natuur op 24 juni Fietsroutenetwerk kaart 13: fietsroutenetwerk provincie Antwerpen Bovenlokale fietsroutes zijn meestal gemeentegrensoverschrijdende fietspaden die een verbinding vormen tussen verschillende (woon)kernen of attractiepolen, zoals zwembaden, treinstations, scholen enz. Putsesteenweg en Kapellensteenweg worden aangeduid als functionele fietsroute, langs de spoorlijn ligt een hoofdroute. Hoofdroutes (ook wel non-stop hoofdroutes genoemd) zijn gemeentegrensoverschrijdend. Comfort (brede fietspaden, liefst in asfalt of beton) en veiligheid (zo weinig mogelijk kruispunten) zijn zeer belangrijk. Functionele routes verbinden woonkernen en belangrijke functies. Ze zijn de kortste verbinding en lopen daardoor dikwijls langs drukke wegen (historische steenwegen die van centrum tot centrum lopen). Alternatieve routes zijn complementair aan de functionele routes, zodat de fietser kan kiezen tussen de kortste (functionele) of de veiligste en aangenaamste (alternatieve) route. De alternatieve routes zijn in de praktijk dikwijls schoolroutes. De hoofdroute langs weerszijden van de spoorlijn vormt onderdeel van de fietsostrade Antwerpen-Essen. Deze fietsroute loopt langs de spoorweg (lijn 12) van Antwerpen door Ekeren, Kapellen en Kalmthout naar het station van Essen. De aanleg van deze fietsroute wordt opgenomen in het grafisch plan en in de bijhorende voorschriften in functie van een één op één relatie tussen dit fietstraject en voorliggend RUP. 32

35 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 4.8. Fiets- en wandelknooppuntenroute kaart 14: fiets- en wandelknooppuntenroute In en rond plangebied zijn een fiets- en wandelknooppuntenroute gelegen, met name het fietsknooppuntennetwerk Antwerpse Kempen en het wandelknooppuntennetwerk Kempense Heide. Deze netwerken geven aan dat het plangebied een belangrijk onderdeel vormt van het zacht recreatief netwerk Heraanleg Putsesteenweg Departement Mobiliteit en Openbare Werken heeft plannen om Putsesteenweg ter hoogte van het plangebied heraan te leggen. Een belangrijk doel van deze heraanleg is het inpassen van een aangepast wegprofiel waarbij meer ruimte voor de fietspaden wordt gecreëerd. Het ontwerp van het fietspad momenteel nog niet concreet, de wegbeheerder hanteert daarom volgende uitgangspunten: de huidige ontworpen rooilijn is vastgelegd op 18m de zone voor achteruitbouw is 8m. men mag dus bouwen op 9(18/2)+8=17m uit de as van de wegzate. grens openbaar domein is 13m. 33

36 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 5. Bestaande toestand 5.1. Historiek kaart 15: ferrariskaart (circa 1777) kaart 16: kaart vandermaelen (circa 1850) kaart 17: topografische kaart 1981 Eeuwenlang was Kalmthout hoofdzakelijk een landbouwgemeente. In de 17 e eeuw werden bossen aangeplant. Sinds de aanleg van de spoorweg Antwerpen - Roosendaal in de 19 e eeuw is een groot deel van de gemeente tot woongebied uitgegroeid, omringd door landbouw- en natuurgebieden. Herbebossing van de gronden, met het oog op houtproductie, vond plaats rond het begin van de 20 e eeuw. Rond de eeuwwisseling en de jaren daarna was Kalmthout - vooral vanwege de Kalmthoutse Heide en het landelijke, groene karakter van de gemeente - populair bij de gegoede Antwerpse burgerij. Velen bouwden een villa in Kalmthout, waarvan er nog een aantal mooie exemplaren bewaard zijn gebleven verspreid in de woonbossen (karaktervolle en stijlrijke villa s in landelijke stijl jaren 30, fin-de-siècle- en interbellum-architectuur). Verschillende hoven Cuylitshof, Dennenhof, Keienhof, Zon en Hei, Wilgenduin deden vroeger dienst als tehuis waar kinderen wegens sociale omstandigheden (wezen, geplaatsten enz.) permanent verbleven of als kolonie waar kinderen uit kansarme (Antwerpse) gezinnen tijdelijk verbleven om in de gezonde buitenlucht op krachten te komen. De woonbossen kwamen veelal tot stand door de verkaveling van beboste kasteeldomeinen. De meeste verkavelingen in het gebied dateren van de jaren 60, 70 en 80, enkele uit de jaren 90 en Sinds 2006 geldt een verkavelingsstop Bestaande ruimtelijke structuur kaart 18 bestaande ruimtelijke structuur Het plangebied is gelegen ten noorden van de kern van Heide, langs de westelijk rand van de dorpskern. Het gebied is grotendeels gelegen ten westen van de spoorlijn, tussen de stations van Kalmthout en Heide. In het noorden strekt het gebied tot aan de landbouwenclaves Heuvel en de Markgraaf. Het plangebied wordt door Heibloemlaan gescheiden van de Withoefse Heide. Het plangebied is een onderdeel van de woonbossen van Kalmthout. De woonbossen zijn grotendeels gelegen in het zuiden van de gemeente, tussen het natuurlijke waardevol gebied de Kalmthoutse Heide (en Withoefse Heide) in het westen en het Klein Schietveld in het zuidoosten van de gemeente. De woonbossen strekken zich in het zuiden verder uit op het grondgebied van Kapellen (Kapellenbos). De woonbossen nemen binnen de gemeente grote oppervlakten in. Ze kunnen worden omschreven als een groene en bosrijke woonomgeving met veelal smalle straten en relatief grote kavels met vrijstaande bebouwing. De meeste percelen zijn beplant met hoog- en laagstammig groen. De woonbossen kwamen veelal tot stand door de verkaveling van beboste 34

37 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc kasteeldomeinen. De meeste verkavelingen in het gebied dateren van de jaren 60, 70 en 80, enkele uit de jaren 90 en Vanaf 2006 geldt een verkavelings-stop. Herbebossing van de gronden, met het oog op houtproductie, vond plaats rond het begin van de 20 e eeuw. Door de ligging tussen de Kalmthoutse Heide - Withoefse Heide en Klein Schietveld hebben de woonbossen een verbindende functie in het ecologisch netwerk van de gemeente en vormen vooral voor vogels een belangrijke biotoop. Zowel in de grote tuinen als op nog onbebouwde percelen is de bosstructuur, die zijn oorsprong vindt in aanplantingen uit de 17 e eeuw, nog duidelijk aanwezig. De inplanting van de woningen maakt dat tuinen achter de bebouwing bij elkaar aansluiten zodat grote, groene kernen blijven bestaan. Hoewel de woonbossen door de aanwezige bebouwing sterk zijn versnipperd, hebben ze door het complex van tuinen en bomenrijen (dreven) en het grote aandeel bomen en struiken als geheel toch een groen boskarakter. Binnen de woonbossen zijn een beperkt aantal gemeenschapsvoorzieningen aanwezig: Wilgenduin, een basisschool voor buitengewoon onderwijs. Andere functies in het gebied zijn de Koninkrijkszaal jehova s getuigen in de Augustijnendreef, restaurant- taverne het Huis van Augustijn en feestzaal-taverne De Kieviet met parking. De hoofdingang tot de Kalmthoutse Heide ligt in het plangebied en op ca 1,5km van het station van Heide (aan de kruising van Putsesteenweg met Heibloemlaan). Hier bevindt zich een grote parking en een kleine horeca concentratie. Hier is ook het bijenteeltmuseum gelegen. Ter hoogte van Korte heuvelstraat is op een achterliggende perceel een scoutsterrein met speelterrein en lokalen aanwezig. Voor het overige hebben de woonbossen een louter residentiele functie. We treffen in het gebied bijna uitsluitend vrijstaande villa s en enkele oudere dubbelwoonsten (halfopen bebouwing) aan. Uitsluitend in Eekhoornlaan treffen we aaneengesloten bebouwing aan. Binnen de woonbossen kunnen deelgebieden worden onderscheiden. De woonwijken die onderwerp uitmaken van dit RUP (vooral tussen de kern van Heide en de Withoefse Heide en tussen Heuvel en de Kalmthoutse Heide) zijn veel groener dan de centra van Kalmthout of Heide, maar hebben een minder uitgesproken boskarakter dan de woonbossen ten oosten van Kapellensteenweg en ten zuiden van Max Temmermanlaan. Ze kunnen eerder worden omschreven als een groene woonbuurt of als woonbossen in wording. Het is opvallend dat dit onderscheid samenvalt met de bestemming op het gewestplan als woonpark of woongebied. Het plangebied wordt doorkruist door de N111 (Putsesteenweg, grote ontsluitingsweg) en de spoorlijn. Putstesteenweg kenmerkt zich door grote, groene percelen, veelal bebouwd met vrijstaande eengezinswoningen in een landelijke typologie, aan de rand van de Kalmthoutse Heide. De spoorlijn is een harde grens. Vele straten lopen dood op de spoorlijn. Enkel ter hoogte van Kijkuitstraat (stopplaats Kijkuit) en Kinderwelzijnstraat - Bareelstraat is het mogelijk de spoorlijn te kruisen. Het interne stratenpatroon is diffuus (weinig transparant, onduidelijk, vaag) en heeft onopvallende aansluitingen op de hoofdwegen. Het plangebied grenst aan de kleine landbouwzones Vogelenzang en Heuvel. Deze landbouwenclaves vervullen een belangrijke bufferfunctie tussen de Heide en het woongebied. Er bevinden zich nog heel wat kleine landschapselementen. Vanuit landschappelijk oogpunt kunnen Markgraaf en Heuvel beschouwd worden als graslandcomplexen, horend bij het heidegebied. 35

38 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 5.3. Bestaande bebouwingsdichtheid en bouwpotentieel De bestaande bebouwingsdichtheid in het plangebied bedraagt 4,59 woningen per hectare. Op basis van een analyse van de feitelijke en juridische toestand is volgend bouwpotentieel berekend: bouwpotentieel binnen goedgekeurde verkavelingen: 19 woningen bouwpotentieel buiten goedgekeurde verkavelingen: 18 woningen bouwpotentieel langs bestaande voldoende uitgeruste wegen: 28 woningen Met inbegrip van dit bouwpotentieel zou de bebouwingsdichtheid in het plangebied 4,99 woningen per hectare bedragen Bestaande commerciële functies Naast de woonfunctie zijn in het plangebied ook een beperkt aantal commerciële functies aanwezig. Het betreft volgende adressen en aard van functies: Augustijnsteensdreef 40, bistro Heibloemlaan 90, taverne Korte Heuvelstraat 14, feestzaal Putsesteenweg 38, taverne (leegstaand) Putsesteenweg 52, sauna Putsesteenweg 85-87, bureau voor digitale en visuele communicatie Putsesteenweg 123, eethuis Putsesteenweg , verblijfsrecreatie (hotel) in aanvraag. De concentratie van kleine horeca ter hoogte van de kruising van Putsesteenweg met Heibloemlaan) bestaat uit volgende van bovenstaande commerciële functies: Heibloemlaan 90, taverne Putsesteenweg 123, eethuis Putsesteenweg , hotel in aanvraag Ruimtelijke knelpunten, kwaliteiten en potenties Kwaliteiten en potenties Kwaliteiten Rustige, groene en bosrijke woonomgeving Aanwezige natuur- en boswaarden, bosrelicten Relatief grote, aaneengesloten en nog niet ontwikkelde of verkavelde gebieden met een zekere biologische en ecologische waarde Aanwezigheid van waardevolle panden en karakteristieke villas (fin-de-siècle) die het landelijke, residentiële karakter van Kalmthout mee bepalen De bestaande lage bebouwingsdichtheid. 36

39 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc Potenties Het verder garanderen van een kwalitatieve woonomgeving, de aanwezige ecologische structuren en (historisch) waardevolle sites en gebouwen. Het accentueren en herstellen van originele patronen, elementen en structuren Knelpunten en bedreigingen Knelpunten Door wonen, recreatie en infrastructuur zijn de ecologische en landschappelijke waarden bijna verdwenen. De ecologische kwaliteiten kunnen in het algemeen worden omschreven als matig. Verschillende wegen in het gebied zijn slecht uitgerust: gebrek aan riolering en nutsvoorzieningen. Vele wegen binnen het plangebied hebben een onduidelijk statuut en behoren niet tot het openbaar domein: private wegen en erfdienstbaarheden. De gewestplanbestemming van het plangebied is woongebied en dus in principe ook bestemd voor meergezinswoningen, handel, ambacht en kleinbedrijf. Het rooien van bomen. Illegale bouwsels. Zonevreemd scoutslokaal. Bedreigingen De ruimtelijke structuur van het gebied staat onder druk en het karakter van het gebied wordt aangetast. Vele waardevolle gebouwen zijn niet beschermd en dreigen te verdwijnen. Grote aaneengesloten en nog niet ontwikkelde gebieden die mogelijks het voorwerp zijn van een verkavelingsproject. Aanvragen voor opdeling van grote domeinen in meerdere percelen. Bedreiging van groene en beboste gedeelten gezien de bestemming woongebied op het gewestplan. De manier van bouwen, schaal en inrichten van de tuin is gewijzigd tegenover vroeger. Indien de huidige trend zich verderzet zal het boscomplex volledig verdwijnen en zal het karakter van het plangebied vervagen tot een rudimentair woongebied. 37

40 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 6. Visie, concepten en gewenste ruimtelijke structuur 6.1. Visie De belangrijkste doelstelling is het behouden, versterken en optimaliseren van de bestaande landschappelijke, natuurlijke waarden en de bestaande woonkwaliteit van het woonbos. Hiertoe zal de bestemming worden verfijnd van woongebied naar woonbosgebied. Het RUP moet een ruimtelijk kader scheppen voor de verdere ontwikkeling van het gebied. De grote perceelstructuur in combinatie met een maximaal behoud van het bestaande bosbestand is prioritair ten opzichte van de bebouwing. Het verder garanderen van de aanwezige ecologische structuren en (historisch) waardevolle sites en gebouwen vormt een tweede belangrijke doelstelling waarbij het accentueren en herstellen van originele patronen, elementen en structuren van belang is. Vanwege het gewenste woonboskarakter van het gebied is bijkomend verkavelen slechts beperkt en gebiedsgericht toegelaten. Bovendien moet bij nieuwe verkavelingen het woonboskarakter worden gegarandeerd. In die zin geldt het RUP als kader en zal dankzij haar verordenende voorschriften de huidige verkavelingsstop kunnen worden opgeheven. Vanwege het huidige boskarakter en de nabijheid van de Kalmthoutse heide is verankering van natuur in het RUP noodzakelijk. De woonbossen moeten in hun staat worden bewaard of zodanig worden ingericht dat ze de landschappelijke en ecologische functie nu en in de toekomst kunnen vervullen. Aan deze doelstelling wordt bijgedragen door extra beschermingsmaatregelen van de meest beboste delen, zijnde onbebouwde percelen, achtertuinen en voortuinen met een boskarakter. 38

41 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 6.2. Concepten Maximaal vrijwaren woonboskarakter en rustige woonkwaliteit Het woonboskarakter van het plangebied is één van de belangrijkste woonkwaliteiten in het plangebied. Het behoud en de versterking van deze landschappelijke en natuurlijke kwaliteiten garandeert het behoud van dit karakter. 39

42 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc Tegengaan van te hoge woondichtheden en nieuwe meergezinsgebouwen Het woonboskarakter is voor een groot deel te danken aan de lage woondichtheid vanwege de kenmerkende grote percelen met ééngezinswoningen. Vanuit de bestaande woondichtheid en het bouwpotentieel kan een gewenste maximale bebouwingsdichtheid van vijf woningen per hectare voor het plangebied in zijn geheel worden verantwoord. Naast tegengaan van hoge woondichtheden vermijdt ook een verbod op nieuwe meergezinsgebouwen dat het woonboskarakter en hieruit voortvloeiende woonkwaliteit afneemt. Het omvormen van een bestaande eengezinswoning tot meergezinsgebouw wordt enkel toegestaan onder strikte voorwaarden. 40

43 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc Tegengaan van woonontwikkelingen in de tweede bouwlijn ter hoogte van diepe voor en achtertuinstroken Zowel in de grote voor- en achtertuinen als op nog onbebouwde aaneengesloten binnengebieden is de bosstructuur nog duidelijk aanwezig. De huidige inplanting van de woningen maakt dat tuinen achter de bebouwing bij elkaar aansluiten zodat grote, groene kernen blijven bestaan. Om verdere versnippering van deze kernen in de voortuinen, achtertuinen en aaneengesloten binnengebieden tegen te gaan, krijgen delen van deze percelen extra beschermingsmaatregelen die bijkomende bebouwing verbieden. 41

44 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc Creëren van duidelijkheid inzake openbaar domein Omwille van het privaat karakter en erfdienstbaarheden hebben vele wegen binnen het plangebied vandaag de dag een onduidelijk statuut en behoren zij niet tot het openbaar domein. Het RUP biedt de mogelijkheid om het openbaar domein duidelijk af te baken en aan te geven welk uitrustingsniveau (riolering en nutsvoorzieningen) het moet bezitten. Op die manier worden nieuwe verkavelingen met nieuwe wegenis uitgesloten. Dit leidt dus indirect tot een betere bescherming van de resterende onbebouwde ruimten. Bovendien kunnen de erfdienstbaarheden die zijn opgenomen in het oud herverdelingsplan bij de goedkeuring van het RUP worden opgeheven. 42

45 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc Beschermen sterk beeldbepalende binnengebieden met boskarakter De verspreid in het plangebied voorkomende binnengebieden met boskarakter zijn vanwege hun ligging aan de Kalmthoutse heide zowel vanuit landschappelijk als ecologisch standpunt van groot belang. Deze binnengebieden zijn door de aanwezigheid van het waardevolle groenareaal in belangrijke mate bepalend voor het woonboskarakter van het plangebied. Daarom wordt in deze zones geen bebouwing toegelaten. De bescherming van deze sterk beeldbepalend binnengebieden met boskarakter wordt ook gemotiveerd vanuit de negatieve impact van bijkomende bebouwing op de waterhuishouding van de aangrenzende Kalmthoutse Heide. 43

46 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc Beschermen boskarakter van gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen De gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen (tussen Putsesteenweg, Vogelenzangstraat, Irisdreef, Kinderwelzijnstraat/Wilgenduin, basisschool voor buitengewoon onderwijs) bezitten net als de woonpercelen een typisch boskarakter. Dit karakter is één van de onmiskenbare kwaliteiten van de aanwezige gemeenschapsfuncties. Het behoud en de versterking van deze landschappelijke en natuurlijke kwaliteiten garandeert het behoud van dit karakter. Daarnaast vormen de gebieden als onderdeel van dezelfde onderwijsinstelling een onlosmakelijk complementair geheel. 44

47 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc Erkennen van het scoutsterrein als waardevol recreatiegebied Het scoutsterrein ter hoogte van Korte heuvelstraat met speelterrein en lokalen geldt als een belangrijke recreatieve functie binnen het plangebied en voor de gemeente. Het RUP laat toe om dit terrein als waardevol recreatiegebied te erkennen. 45

48 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc Versterken traag netwerk doorheen woonboszone met parkkarakter en langs spoorlijn Omwille van de nagestreefde lage woondichtheid en de hieruit voortvloeiende nagestreefde lage mobiliteitsdruk kan het wegennet in het plangebied grotendeels veilig worden gebruikt door trage weggebruikers. Dit wegennetwerk wordt versterkt met nieuwe doorgangen voor langzaam verkeer doorheen de woonboszone met parkkarakter en door de fietsassen langs weerszijden van de spoorlijn. 46

49 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc Randkavels als volwaardig onderdeel van het woonbos De randkavels zijn groene, in de grote meerderheid van de gevallen, ruime percelen, die in hun geheel van oudsher een woonboskarakter hebben. De randkavels, die zijn gesitueerd in het agrarisch gebied en nooit effectief voor de landbouw zijn aangewend geweest, worden als volwaardig onderdeel van het woonbos beschouwd. Daarnaast komen een beperkt aandeel randkavels voor die in natuurgebied zijn gelegen maar al geruime tijd geen natuurlijk karakter meer hebben. Ook zij worden als volwaardig onderdeel van het woonbos opgenomen. 47

50 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc Behouden van horecaconcentratie als toeristisch-recreatieve poort naar Kalmthoutse Heide De bestaande horecaconcentratie vormt vanwege zijn ligging aan de hoofdingang tot de Kalmthoutse Heide een toeristisch-recreatieve poort. In afwijking op andere delen van het plangebied is daarom voor de omgeving van deze concentratie naast een residentiële functie ook een toeristisch-recreatieve functie in de vorm van horeca toegestaan. Hiertoe zijn twee zones langs Putsesteenweg aangeduid die nabij de hoofdtoegang van de Kalmthoutse Heide zijn gesitueerd Gewenste ruimtelijke structuur kaart 19 gewenste ruimtelijke structuur Het behoud en de versterking van het boskarakter van de woonbossen staan voorop. Het tegengaan van hoge woondichtheden in het hele plangebied en het enkel toelaten van meergezinsgebouwen onder strikte randvoorwaarden zijn belangrijke maatregelen om de groene en bosrijke woonomgeving met veelal smalle straten en relatief grote kavels met vrijstaande bebouwing te handhaven. Ook de tuinen voor en achter de bebouwing die bij elkaar aansluiten als grote, groene kernen worden behouden en versterkt. Door deze kernen te vrijwaren van bebouwing blijven zij onderdeel van het complex van tuinen en bomenrijen (dreven) en dragen de aanwezige bomen en struiken bij tot het woonbosgeheel. De boskamers waarin de gemeenschapsfuncties zijn gelegen vormen eveneens onderdeel van dit geheel. Zij dienen als onmiskenbare kwaliteit te worden gehandhaafd. Het aaneengesloten binnengebieden met boskarakter langs de Kalmthoutse Heide geldt als een woonboszone met parkkarakter. Deze gebieden fungeren mee als overgang naar de Heide en worden daarom als onderdeel van het boskarakteristiek geheel gevrijwaard van bebouwing. 48

51 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc Naast de woonfunctie kunnen ook andere functies in het plangebied worden gehandhaafd en ontwikkelen. Het bestaande scoutsterrein kan als volwaardig recreatiegebied blijven functioneren en de bestaande concentratie van horecazaken aan de Kalmthoutse Heide blijft een toeristisch-recreatieve meerwaarde bieden. De gebieden van de onderwijsinstelling kunnen zich met behoud van het boskarakter verder ontwikkelen. Het openbaar domein in het plangebied is een samenhangend, helder netwerk van straten met een kwalitatieve, uniforme uitrusting op vlak van wegprofiel, wegverharding, riolering en nutsvoorzieningen. Nieuwe verkavelingen kunnen enkel worden ontwikkeld langs dit openbaar domein. Dit draagt bij tot het gewenste woonboskarakter van het plangebied omdat bijkomend verkavelen slechts beperkt en gebiedsgericht is toegelaten. Dit wegennetwerk wordt versterkt met nieuwe doorgangen voor langzaam verkeer doorheen een binnengebied met boskarakter en door de fietsassen langs weerszijden van de spoorlijn die door het plangebied loopt Gewenste bebouwingsdichtheid Algemeen Vanuit de analyse van de bestaande bebouwingsdichtheid en het bouwpotentieel (zie 5.3. Bestaande bebouwingsdichtheid en bouwpotentieel) wordt gestreefd naar een bebouwingsdichtheid van maximum vijf woningen per hectare voor het plangebied in zijn geheel. De woningdichtheid in het plangebied varieert echter van locatie tot locatie: sommige delen bestaan uit grote percelen met karaktervolle eengezinswoningen waarbij een lagere bebouwingsdichtheid van vijf woningen per hectare van toepassing is, andere delen kennen eerder een klassieke verkavelingsstructuur met een hogere bebouwingsdichtheid dan de voor het plangebied vooropgestelde vijf woningen per hectare. Vanuit ruimtelijk oogpunt is het wenselijk dat nieuwe woonontwikkelingen aansluiten op vlak van schaal, morfologie en bebouwingsdichtheid aansluiten bij de deze van hun nabije omgeving. Daarom wordt bij de beoordeling van vergunningsaanvragen, stedenbouwkundig attesten of andere projecten die een vermeerdering van het aantal woningen voorzien, in eerste instantie de bestaande bebouwingsdichtheid in de nabije omgeving vastgesteld. De oppervlakte die in de nabije omgeving wordt ingenomen door andere gebieden dan woonbosgebied en door het openbaar domein, wordt daarbij eveneens in rekening gebracht. Op grond van de vastgestelde bebouwingsdichtheid wordt de maximale toename vastgesteld, die wordt gedifferentieerd in functie van het bestaande bebouwingspatroon van de nabije omgeving Differentiatie bebouwingsdichtheid op basis van de nabije omgeving Op basis van de analyse van de huidige bebouwingsstructuur en de huidige bebouwingsdichtheid worden volgende principes voorop gesteld: Indien de vastgestelde bebouwingsdichtheid van de nabije omgeving waarin percelen en/of perceelsdelen zich situeren die het voorwerp zijn van stedenbouwkundige vergunningsaanvragen, aanvragen stedenbouwkundig attest, omgevingsvergunningsaanvragen, verkavelingsaanvragen of welkdanige projecten die een vermeerdering van het aantal woningen voorzien, lager ligt dan 5 woningen per hectare, geldt een toename van één woning per hectare als een maximum. Indien de vastgestelde bebouwingsdichtheid van de nabije omgeving waarin percelen en/of perceelsdelen zich situeren die het voorwerp zijn van stedenbouwkundige 49

52 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc vergunningsaanvragen, aanvragen stedenbouwkundig attest, omgevingsvergunningsaanvragen, verkavelingsaanvragen of welkdanige projecten die een vermeerdering van het aantal woningen voorzien, hoger ligt dan 5 woningen per hectare, geldt een toename van drie woningen per hectare als een maximum. Daarnaast is ook een harmonieregel noodzakelijk om de gewenste differentie en afstemming op de bebouwingsdichtheid op gebouwen van de nabije omgeving te garanderen Verduidelijkende praktijkvoorbeelden Nabije omgeving met bebouwingsdichtheid lager dan 5 woningen per hectare In dit praktijkvoorbeeld wordt uitgegaan van grote percelen die typerend zijn voor het woonbos en bijgevolg in het plangebied voorkomen, bijvoorbeeld langs Putsesteenweg. Het onbebouwd te ontwikkelen perceel heeft een oppervlakte van m² en is langs weerszijden begrenst door ruimte kavels en aan de achterzijde door een groen binnengebied met een oppervlakte van 1,4 hectare. Het binnengebied vormt één geheel met het groen van de bestaande grote achtertuinen. Bij de berekening van de bebouwingsdichtheid wordt daarom ook het binnengebied mee in rekening gebracht. De bebouwingsdichtheid bedraagt 1,5 woningen per hectare. De bebouwingsdichtheid is lager dan 5 woningen per hectare. Bijgevolg is een toename van maximum 1 woning per hectare toegelaten. De totale oppervlakte, het onbebouwd perceel met de langs weerszijden aanliggende bebouwde percelen en de straat bedraagt 3,1 hectare. Uitgaande van een maximum woondichtheid van 2 woningen per hectare kunnen in totaal 6 woningen worden gerealiseerd. Vermits al 4 woningen aanwezig zijn kunnen op de onbebouwde percelen nog 2 bijkomende woningen worden gerealiseerd. Gelet op de gewenste harmonie met de bestaande bebouwde percelen op vlak van het bouwvolume, de positie, de voorgevel- en achtergevelbouwlijn, de bouwdiepte enz. is een ontwikkeling van 2 bijkomende woningen verantwoord. 50

53 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc Nabije omgeving met bebouwingsdichtheid hoger dan 5 woningen per hectare In dit praktijkvoorbeeld wordt uitgegaan van kleinere percelen die minder typerend zijn voor het woonbos maar die wel in het plangebied voorkomen, bijvoorbeeld langs Leopoldstraat. Het onbebouwd te ontwikkelen perceel heeft een oppervlakte van m² en is langs weerszijden begrenst tussen kavels met een bebouwingsdichtheid van 8,3 woningen per hectare. De bebouwingsdichtheid is hoger dan 5 woningen per hectare. Bijgevolg is een toename van maximum 3 woningen per hectare toegelaten. De totale oppervlakte, het onbebouwd perceel met de langs weerszijden aanliggende bebouwde percelen en de straat bedraagt 1,7 hectare. Uitgaande van een maximum woondichtheid van 8 woningen per hectare kunnen in totaal 14 woningen worden gerealiseerd. Vermits al 10 woningen aanwezig zijn kunnen op de onbebouwde percelen maximaal nog 4 bijkomende woningen worden gerealiseerd. Gelet op de gewenste harmonie met de bestaande bebouwde percelen op vlak van het bouwvolume, de positie, de voorgevel- en achtergevelbouwlijn, de bouwdiepte enz. is een ontwikkeling van 4 bijkomende woningen verantwoord Omheiningen Het plangebied bezit vanwege zijn woonboskarakter groene stapstenen naar de nabijgelegen natuurgebieden. Nieuwe omheiningen voldoen ten behoeve van de grondgebonden fauna die zich in het plangebied naar groene stapstenen verplaatst, best aan één van onderstaande voorwaarden: - de omheining bestaat uit een natuurlijke haag - onderaan de omheining zijn vrije openingen voorzien - de omheining bestaat uit twee enkele gladde draden. 51

54 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 7. Milieueffectenrapportage op planniveau De regelgeving voorziet dat bij de opmaak van elk RUP wordt gescreend of het plan mogelijk dermate betekenisvolle milieu-effecten zou kunnen hebben dat de opmaak van een plan-mer waarin deze grondiger worden bestudeerd, geëvalueerd en waar zo nodig milderende maatregelen kunnen worden voorgesteld, noodzakelijk wordt. Hierover dient advies van een reeks overheidsinstanties te worden gevraagd en levert de bevoegde Dienst Milieueffectenrapportage van de Vlaamse overheid uiteindelijk een geïntegreerd advies dat aangeeft of een plan-mer al dan niet noodzakelijk is. Er kan geconcludeerd worden dat het RUP geen (negatieve) betekenisvolle effecten op het milieu in de brede zin geeft. De opmaak van een plan-mer isniet noodzakelijk. De ontheffing van de plan-mer-screening is gevoegd als bijlage 2 van deze toelichtingsnota. 52

55 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 8. Watertoets De watertoets dient alle mogelijke schadelijke effecten op het watersysteem die het plan zou kunnen veroorzaken, na te gaan volgens het besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober Toetsing Binnen het plangebied zijn volgens de VHA twee waterlopen gelegen waarop het gebied afwatert. Het betreft twee waterlopen (de Zwarte Beek en de Dorpsbeek) van derde categorie die vanuit het plangebied vertrekken. De Zwarte Beek is in het noorden van het plangebied gelegen ter hoogte van de Kastanjedreef. De Dorpsbeek is gelegen ter hoogte van het gehucht Kijkuit of het Nonnenbos. Binnen het plangebied wordt de omgeving van Kastanjedreef beschreven als effectief overstromingsgevoelig. Hierbij moet worden benadrukt dat de betrokken percelen zijn ingenomen door goedgekeurde verkavelingen en dat het binnen dit RUP niet de bedoeling is om hier nog bijkomende woningen te realiseren Besluit watertoets Omwille van de niet problematische toestand en de maatregelen die in de stedenbouwkundige voorschriften van voorliggend RUP zijn vervat (geen aanzienlijke verharde of bebouwde oppervlakten, geen nieuwe grote ondergrondse constructies enz.), kan worden geoordeeld dat de voorziene projecten in het plangebied geen bijkomend schadelijk effect op de waterhuishouding zullen hebben. Dit RUP doet geen afbreuk aan de verplichtingen voortvloeiend uit de gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 5 juli 2013 inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. 53

56 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 9. Toelichting grafisch plan en bijbehorende stedenbouwkundige voorschriften 9.1. Afbakening van het plangebied Het plangebied van het ruimtelijk uitvoeringsplan woonbossen (RUP) betreft het woonbos gelegen in het zuidwesten van de gemeente Kalmthout, dat onmiddellijk aansluit bij de Kalmthoutse en Withoefse Heide. De grenzen van het RUP vallen op vele plaatsen samen met de grenzen van de bestemming woongebied volgens het gewestplan of de grenzen van aangrenzende BPA s Grafisch plan Vanuit de visie en gewenste ruimtelijke structuur worden volgende bestemmingscategorieën in dit RUP gehanteerd: artikel 1 - woonbosgebied artikel 2 - gebied voor gemeenschapsvoorzieningen artikel 3 - gebied voor jeugdrecreatie artikel 4 - openbaar domein artikel 5 - agrarisch gebied artikel 6 - natuurgebied met wetenschappelijke waarde of natuurreservaat artikel 7 - overdrukken o 7.1 (overdruk) waardevol pand o 7.2 (overdruk) verbinding gemeenschapsvoorzieningen o 7.3 (overdruk) doorgang langzaam verkeer o 7.4 (overdruk) beboste voor- of achtertuinstrook o 7.5 (overdruk) binnengebied met boskarakter o 7.6 (overdruk) zone voor gemeenschapsvoorzieningen met boskarakter o 7.7 (overdruk) randkavel o 7.8 (overdruk) toeristisch-recreatieve functie Het grafisch plan geeft aan welk perceel, tot welke bestemmingszone behoort Algemene bepalingen De algemene bepalingen omvatten een begrippenlijst en de algemeen geldende voorschriften Vertaling in stedenbouwkundige voorschriften Artikel 1 - woonbosgebied Het gebied is bestemd voor residentieel wonen en openbare dienstverlening, in combinatie met behoud en versterking van het aanwezige groenareaal. Enkel eengezinswoningen zijn toegelaten, het omvormen van een bestaande vergunde of vergund geachte eengezinswoning tot meergezinswoning is slechts toegelaten onder strikte voorwaarden. 54

57 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc Er wordt gestreefd naar een bebouwingsdichtheid van maximum vijf woningen per hectare voor het plangebied in zijn geheel, met dien verstande dat de bebouwingsdichtheid dient gedifferentieerd te worden in functie van het bestaande bebouwingspatroon van de nabije omgeving. Daarnaast zijn ook voorschriften opgenomen met betrekking tot de vormgeving en afmetingen van de gebouwen, de inplanting van de gebouwen en de verkaveling Artikel 2 - gebied voor gemeenschapsvoorzieningen Het gebied is bestemd voor het behoud en de vestiging van collectieve inrichtingen van openbaar nut en komt aldus in aanmerking voor de oprichting en aanleg van gebouwen, constructies en noodzakelijke voorzieningen in een groene omgeving en in harmonie met het omliggende woonbos Artikel 3 - gebied voor jeugdrecreatie Het gebied is bestemd voor de vestiging en de werking van jeugdverenigingen en komt aldus in aanmerking voor het oprichten van jeugdlokalen en beperkte noodzakelijke voorzieningen, in een groene omgeving Artikel 4 - openbaar domein Door het vastleggen van het openbaar domein wordt een duidelijke afbakening tussen openbaar en privaat domein aangegeven Artikel 5 - agrarisch gebied Het gebied is planologisch bestemd voor beroepslandbouw, met dien verstande dat deze bestemming zich in de praktijk nooit heeft gerealiseerd doch dat dit wel tot de planologische mogelijkheden behoort, voor zover het grondgebonden agrarische bedrijvigheid betreft zonder oprichting van gebouwen en constructies voor landbouwdoeleinden Artikel 6 - natuurgebied met wetenschappelijke waarde of natuurreservaat Het gebied is bestemd voor de instandhouding, de ontwikkeling en het herstel van de natuur en het landschap Artikel 7 overdrukken 7.1 (overdruk) waardevol pand De overdruk waardevol pand duidt met een schildsymbool gebouwen aan als waardevolle panden. Onverminderd hun individuele historische, cultuurhistorische en/of architecturale waarde, vormen zij gezamenlijk een kenmerkend en waardevol patrimonium dat in belangrijke 55

58 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc mate bijdraagt tot de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving waarin zij zich situeren en van het plangebied in zijn geheel. 7.2 (overdruk) verbinding gemeenschapsvoorzieningen De overdruk verbinding gemeenschapsvoorzieningen geeft op indicatieve wijze aan dat de gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen geheel of gedeeltelijk complementair kunnen functioneren. In de zone 1 is de onderwijsinstelling Wilgenduin gevestigd (buitengewoon kleuter- en lager onderwijs). De instelling heeft inmiddels een gedeelte van de zone 2 verworven en in gebruik genomen als onderdeel van de onderwijsinrichting. Aldus functioneren de beide afzonderlijke gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen in belangrijke mate als één complementair geheel. Met een aanduiding in overdruk wordt indicatief aangegeven waar de verbinding tussen de beide gebieden zich situeert. 7.3 (overdruk) doorgang langzaam verkeer De overdruk doorgang voor langzaam verkeer is indicatief en geeft aan welke gebieden met elkaar moeten worden verbonden. De doorgang is uitsluitend bestemd voor langzaam verkeer (voetgangers en fietsers). 7.4 (overdruk) beboste voor- of achtertuinstrook De zones aangeduid als overdruk beboste voor- of achtertuinstrook dragen in belangrijke mate bij tot de ruimtelijke kwaliteit van de ruimtelijke entiteit waarvan ze deel uitmaken, van de omgeving en het landschap waarin zij zich situeren en van het plangebied in zijn geheel. 7.5 (overdruk) binnengebied met boskarakter De zones aangeduid als overdruk binnengebied met boskarakter worden vanwege hun ligging, hun omvang en het aanwezige groenareaal beschouwd als waardevolle ruimtelijke entiteiten, die tevens in belangrijke mate bijdragen tot de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving en het landschap waarin zij zich situeren als voor het plangebied in zijn geheel. 7.6 (overdruk) zone voor gemeenschapsvoorzieningen met boskarakter De zones aangeduid met de overdruk zone voor gemeenschapsvoorzieningen met boskarakter dragen vanwege hun omvang en het aanwezige groenareaal in belangrijke mate bij tot de ruimtelijke kwaliteit van de gebieden waarvan ze deel uitmaken, van de omgeving en het landschap waarin zij zich situeren en van het plangebied in zijn geheel. Zij vervullen, al dan niet in combinatie met beboste achtertuinstroken op aanpalende percelen, ook een bufferende functie tegenover de woonfuncties in het omliggende woonbos. 7.7 (overdruk) randkavel De overdruk randkavel is van toepassing op al dan niet bebouwde gronden die in de grote meerderheid van de gevallen deels gelegen zijn in woonbosgebied en deels in agrarisch gebied. De randkavels zijn groene, in de grote meerderheid van de gevallen ruime, percelen, die in hun geheel van oudsher een woonboskarakter hebben. De randkavels of de gedeelten 56

59 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc daarvan die zich situeren in het agrarisch gebied zijn nooit effectief voor de landbouw aangewend geweest. Aangezien de randkavels als een ruimtelijk geheel worden beschouwd, beoogt het voorschrift de instandhouding en versterking van het woonboskarakter van de randkavels in hun geheel, als belangrijk onderdeel van het woonbos. 7.8 (overdruk) toeristisch-recreatieve functie De overdruk toeristisch-recreatieve functie duidt twee zones aan met een toeristisch - recreatieve hoofdbestemming, zijnde hotel, restaurant en/of café, aan. Zij zijn gelegen in het woonbosgebied doch kunnen omwille van hun ligging nabij de toegang van de Kalmthoutse Heide en het museum zowel een residentiële als een toeristisch-recreatieve hoofdbestemming hebben Op te heffen strijdige voorschriften Dit RUP vervangt voor het hele plangebied in de gebiedsdekkende bestemmingszones de gewestplanbestemming met het bijhorende voorschrift. Verder is dit RUP op geen enkel punt in strijd met voorschriften van goedgekeurde BPA s, RUP s of verordeningen. De op te heffen voorschriften bij de goedkeuring van dit RUP worden hieronder opgesomd. Het betreft voorschriften uit het gewestplan Turnhout (K.B. 30/09/77, aangevuld bij MB 22/7/1993) betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen: woongebied gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut natuurgebied Verkavelingen Op te heffen verkavelingen Binnen het plangebied worden geen verkavelingen opgeheven Bestaande verkavelingen De overige bestaande verkavelingen in het gebied worden niet opgeheven. De verkavelingsvoorschriften blijven in casu van kracht. Voor zover ze niet met deze verkavelingsvoorschriften in overeenstemming zijn, zijn de voorschriften van dit artikel in casu zonder voorwerp. Bij een aanvraag tot verkavelingswijziging zijn de bepalingen van dit RUP van toepassing. 57

60 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 9.7. Flankerende maatregelen Voor de realisatie van dit RUP worden geen onteigeningen ingesteld. Er worden ook geen rechten van voorkoop ingesteld. 58

61 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 10. Planbaten en planschade kaart 20 planschade en planbaten Volgens de Vlaamse Codex, gewijzigd bij decreet van 16 juli 2010, moeten alle ruimtelijke uitvoeringsplannen welke voorlopig worden vastgesteld een register bevatten van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding (cfr. art ), een planbatenheffing (cfr. art ) of een compensatie (cfr. decreet grond- en pandenbeleid). Bovenstaande kaart geeft een overzicht van dit register. Dit register geeft, conform de geciteerde wetgeving, de percelen weer waarop een bestemmingswijziging gebeurt die aanleiding kan geven tot vergoeding of heffing. De opname van percelen in dit register houdt dus niet in dat sowieso een heffing zal worden opgelegd of dat een vergoeding kan worden verkregen. Voor elk van de regelingen gelden voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden die per individueel geval beoordeeld worden. Het register kan dus geen uitsluitsel geven over de toepassing van die voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden. Dit register werd aangemaakt door het plan zoals het gold vóór de bestemmingswijziging digitaal te vergelijken met het huidige plan. In een aantal gevallen verschilt de cartografische ondergrond waarop de bestemmingen werden ingetekend in het oude en het nieuwe plan. Daarom kunnen bij de digitale vergelijking beperkte fouten optreden. Het register moet met dat voorbehoud geraadpleegd worden. Meer informatie over het register is opgenomen in de toelichting die eveneens in bijlage 4 van het RUP is opgenomen. Voorliggend RUP verfijnt voornamelijk een bestemde woonzone op vlak van ordening en inrichting. Als gevolg van de detaillering van voorliggend RUP is er op enkele plaatsen een bestemmingswijziging ten opzichte van het gewestplan tot stand gekomen. Een groot deel van de bestaande wegenis in het plangebied wijzigt van gewestplanbestemming woongebied naar openbaar domein Voor enkele percelen palend aan Putsesteenweg waar onder andere een voormalig hotel en opleidingscentrum aanwezig waren en die nu in gebruik zijn door de basisschool voor buitengewoon onderwijs, wordt de gewestplanbestemming woongebied gewijzigd in gebied voorgemeenschapsvoorzieningen. Voor de percelen langs Korte Heuvelstraat waar het scoutsterrein aanwezig is, wordt de gewestplanbestemming natuurgebied gewijzigd in gebied voor jeugdrecreatie. 59

62 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 11. Ruimtebalans Voorliggend RUP kent volgende ruimtebalans ten opzichte van het gewestplan. bestemmingscategorie totaal gewestplan totaal RUP (ha) saldo (ha) (ha) 1 wonen 139,7 123,8-15,9 2 bedrijvigheid 3 recreatie 0,1 +0,1 4 landbouw 11,1 11,0-0,1 5 bos 6 reservaat en natuur 2,2 1,4-0,8 7 overig groen 8 lijninfrastructuur 15,7 +15,7 gemeenschapsvoorzieningen en 5,7 6,7 +1,0 9 nutsvoorzieningen 10 ontginning en waterwinning totale oppervlakte plangebied 158,7 158,7 Uit de ruimtebalans blijkt een afname van 0,8 hectare van de bestemmingscategorie reservaat en natuur. Dit is te verklaren vanuit de herbestemming natuurgebied tot gebied voor jeugdrecreatie ter hoogte van de bestaande scoutsterreinen. 60

63 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc Bijlage 1: bouwkundig erfgoed binnen RUP woonbos 61

64 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 62

65 bouwkundig erfgoed binnen RUP woonbossen Bijlage 1

66 bouwkundig erfgoed binnen RUP woonbossen Bijlage 1 Deel 1 : Inventaris Bouwkundig Erfgoed

67 NIEUWSTRAAT Villa Bos en Hei / Architect Jozef Vinck

68 bouwkundig erfgoed binnen RUP woonbossen Bijlage 1 Deel 2 beschermd onroerend erfgoed

69 LEOPOLDSTRAAT 58 Synagoge

70 bouwkundig erfgoed binnen RUP woonbossen Bijlage 1 Deel 3 aanwijzing lijst gemeente

71 BLOEMENLEI 8 Woning gerenoveerd 2002 BLOEMENLEI 10 Woning BLOEMENLEI Woningen BLOEMENLEI 16 Woning 1967

72 CUYLITSHOFSTRAAT 23 Woning CUYLITSHOFSTRAAT 27 CUYLITSHOFSTRAAT 30 Woning CUYLITSHOFSTRAAT 32 Woning

73 CUYLITSHOFSTRAAT 38 Woning 1939 CUYLITSHOFSTRAAT 42 Woning 1935 CUYLITSHOFSTRAAT 46 Woning 1934 CUYLITSHOFSTRAAT 51 Woning 1951

74 CUYLITSHOFSTRAAT 63 Woning 1941 CUYLITSHOFSTRAAT 65 Woning 1939

75 HEIBLOEMLAAN 20 Woning HEIBLOEMLAAN 70 Woning 1936 HEIBLOEMLAAN 76 Woning 1950

76 VOGELENZANGSTRAAT 93 Woning 1950 VOGELENZANGSTRAAT 94 Woning VOGELENZANGSTRAAT 95 Woning 1950

77 VOGELENZANGSTRAAT 105 Woning 1950

78 KIJKUITSTRAAT 88 Woning 1947 KIJKUITSTRAAT 128 Woning KIJKUITSTRAAT 133 Woning KIJKUITSTRAAT 134 Woning

79 KINDERWELZIJNSTRAAT 9 Vinkenhof 1910 KINDERWELZIJNSTRAAT Woning KINDERWELZIJNSTRAAT 26 Woning KINDERWELZIJNSTRAAT 34 Woning 1937

80 KINDERWELZIJNSTRAAT 83 Woning KINDERWELZIJNSTRAAT 95 Woning

81 DUINZICHTLEI 3 Woning DUINZICHTLEI 6 Woning DUINZICHTLEI 9 Woning DUINZICHTLEI 11 Woning 1936

82 DUINZICHTLEI 12 Woning DUINZICHTLEI 13 Woning 1993 KASTANJEDREEF 22 Woning KORTE HEUVELSTRAAT 2 Verbouwde hoeve 1931

83 KORTE HEUVELSTRAAT 10 Woning KORTE HEUVELSTRAAT 14 Feestzaal KORTE HEUVELSTRAAT 64 Woning 1933 NIEUWDREEF Woningen 1931 / gerenoveerd

84 KORTE HEUVELSTRAAT 58 Woning 1953

85 NIEUWSTRAAT 22 Woning 1911 Villa Heidevreugd NIEUWSTRAAT 24 Woning 1907 Villa Les Lilas NIEUWSTRAAT 28 Woning 1910 Villa Jeanne D Arc / wel verbouwd NIEUWSTRAAT 30 Woning 1911 Villa Windoord

86 HEUVEL 63 Woning HEUVEL 65 Woning

87 PUTSESTEENWEG 3 Woning PUTSESTEENWEG 5 Woning PUTSESTEENWEG 7 Woning PUTSESTEENWEG 23 Woning 1938

88 PUTSESTEENWEG 25 Woning PUTSESTEENWEG 36 Woning 1935 PUTSESTEENWEG 38 Kasteel PUTSESTEENWEG 55 Woning 1939

89 PUTSESTEENWEG 64 Woning 1936 PUTSESTEENWEG 70 Woning 1965 PUTSESTEENWEG 72 Woning 1939

90 PUTSESTEENWEG 74 Woning 1938 PUTSESTEENWEG 105 Woning 1959

91 AUGUSTIJNSDREEF Woningen AUGUSTIJNSDREEF 15 Woning AUGUSTIJNSDREEF 17 Woning AUGUSTIJNSDREEF 40 Woning

92 DE PLEYTE 14 Woning 1959 KONINGIN ELISABETHLAAN Woningen 1934 KONINGIN ELISABETHLAAN Woningen 1934 KONINGIN ELISABETHLAAN 24 Woning

93 KONINGIN ELISABETHLEI 32 Woning LEOPOLDSTRAAT Villa Felice en Helena PRINS BOUDEWIJNLAAN 22 Woning LEOPOLDSTRAAT Woningen

94 LEOPOLDSTRAAT 38 Woning 1913

95 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc Bijlage 2: ontheffing planmer-screening 63

96 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 64

97

98

99 A COMPANY OF A COMPANY OF 2

100 A COMPANY OF A COMPANY OF

101 A COMPANY OF A COMPANY OF

102 A COMPANY OF A COMPANY OF o o o o o o o o

103 A COMPANY OF A COMPANY OF

104 A COMPANY OF A COMPANY OF

105 A COMPANY OF A COMPANY OF

106 A COMPANY OF V A COMPANY OF

107 A COMPANY OF A COMPANY OF

108 A COMPANY OF A COMPANY OF

109 A COMPANY OF A COMPANY OF

110 A COMPANY OF A COMPANY OF

111 A COMPANY OF A COMPANY OF

112 A COMPANY OF A COMPANY OF

113 A COMPANY OF A COMPANY OF

114 A COMPANY OF A COMPANY OF

115 A COMPANY OF A COMPANY OF

116

117

118

119

120

121

122 A COMPANY OF situering en afbakening van het plangebied gemeente kalmthout - RUP 'woonbos' - plangebied m bron: digitale versie gewestplan, toestand , a.r.o.h.m. oc-gisvlaanderen OMGEVING - mei _GUN_PL_016

123 ericalaan koningin astridlaan wilgendreef elzendreef vredelaan max temmermanlaan guido gezellelaan leopoldstraat beauvoislaan kalmthoutlaan paridantlei kapellensteenweg berkendreef antoine de preterlaan eekhoornlaan rode weg de pleyte prins boudewijnlaan koningin elisabethlaan thillostraat heibloemlaan augustijnendreef putsesteenweg nieuwstraat hollekelderstraat steeg bareelstraat kijkuitstraat hof ter heide tulpenlaan wipstraat eikelstraat bloemenlei kinderwelzijnstraat valkendries ganzendries rozendreef irisdreef kneuterlaan cuylitshofstraat vogelenzangstraat veldlaan frans greefslaan kievitstraat korte heuvelstraat standaertlei heuvelspad duinzichtlei handbooglaan kastanjedreef potterijlaan nieuwe dreef heuvel verbiststraat stratenplan gemeente kalmthout - RUP 'woonbos' - figuur 2 plangebied m bron: digitale versie gewestplan, toestand , a.r.o.h.m. oc-gisvlaanderen OMGEVING - mei _GUN_PL_036 N Meters Legenda Projectgebied DTM (mtaw) 16-16,25 16,25-16,5 16,5-16,75 16, ,25 17,25-17,5 17,5-17,75 17, ,25 18,25-18,5 18,5-18,75 18, ,25 19,25-19,5 19,5-19,75 19, ,25 20,25-20,5 20,5-20,75 20, ,25 21,25-21,5 21,5-21,75 21, ,25 22,25-22,5 22,5-22,75 22, ,25 23,25-23,5 23,5-23,75 23, ,25 24,25-24,5 24,5-24,75 24, ,25 25,25-25,5 25,5-25,75 25, ,25 26,25-26,5 26,5-26,75 26, ,25 27,25-27,5 27,5-27,75 27, ,25 28,25-28,5 28,5-28,75 28, ,25 29,25-29,5 29,5-29,75 29,75-30 Titel: Topografie Datum: Schaal: 5/01/2015 1:12500 Figuur: Project: MER-screening Woonbossen - Kalmthout 3 Opdrachtgever: Omgeving HaskoningDHV Belgium NV/SA Campus Mechelen Schaliënhoevedreef 20D 2800 Mechelen Bron: (tel) +32 (0) (fax) +32 (0) NATIONAAL GEOGRAFISCH INSTITUUT - ABDIJ TER KAMEREN BRUSSEL - TEL 02/ info@mechelen.royalhaskoning.com Path: C:\Users\873095\Box Sync\My Box\9Y1912\Technical_Data_ \Figuren\T_hoofddocumenten\103_9Y mxd

124 NATIONAAL GEOGRAFISCH INSTITUUT - ABDIJ TER KAMEREN BRUSSEL - TEL 02/ HaskoningDHV Belgium NV/SA Campus Mechelen Schaliënhoevedreef 20D 2800 Mechelen (tel) +32 (0) (fax) +32 (0) info@mechelen.royalhaskoning.com N Textuur zandleem licht zandleem lemige valleibodems zand duinen Profielontwikkeling Bodems met diepe antropogene humus A horizont (plaggengronden) Bodems met duidelijke humus- of/en ijzer- B horizont Bodems zonder profielontwikkeling Drainage matig droog matig nat nat zeer nat uiterst nat Legenda Projectgebied Meters Titel: Bodemkaart Datum: Schaal: 5/01/2015 1:20000 Figuur: Project: MER-screening Woonbossen - Kalmthout 4 Opdrachtgever: Omgeving HaskoningDHV Belgium NV /SA Campus Mechelen Schaliënhoevedreef 20D 2800 Mechelen Bron: (tel) +32 (0) (fax) +32 (0) NATIONAAL GEOGRAFISCH INSTITUUT - ABDIJ TER KAMEREN BRUSSEL - TEL 02/ info@mechelen.royalhaskoning.com Path: C:\Users\873095\Box Sync\My Box\9Y1912\Technical_Data_ \Figuren\T_hoofddocumenten\105_9Y mxd N Verdroging Eutrofiëring Legenda Projectgebied Kwetsbaarheid niet kwetsbaar niet tot weinig kwetsbaar met kwetsbare elementen niet tot weinig kwetsbaar met zeer kwetsbare elementen weinig kwetsbaar kwetsbaar kwetsbaar met zeer kwetsbare elementen zeer kwetsbaar Meters Titel: Datum: Schaal: Kwetsbaarheid verdroging en kwetsbaarheid eutrofiëring 5/01/2015 1:20000 Figuur: Project: MER-screening Woonbossen - Kalmthout 5 Opdrachtgever: Omgeving Bron: Path: C:\Users\873095\Box Sync\My Box\9Y1912\Technical_Data_ \Figuren\T_hoofddocumenten\104_9Y mxd

125 DORPSBEEK N ZWARTE BEEK Meters ZWANENLOOP Legenda Projectgebied Waterlopen Bevaarbaar Categorie 1 Categorie 2 Categorie 3 Niet in categoriën opgedeeld Recente overstromingszones Natuurlijke overstromingszones Waterloop Titel: Datum: Schaal: Overzicht van de waterlopen en overstromingsgebieden 5/01/2015 1:20000 Figuur: Project: MER-screening Woonbossen - Kalmthout 6 Opdrachtgever: Omgeving HaskoningDHV Belgium NV/SA Campus Mechelen Schaliënhoevedreef 20D 2800 Mechelen Bron: (tel) +32 (0) (fax) +32 (0) NATIONAAL GEOGRAFISCH INSTITUUT - ABDIJ TER KAMEREN BRUSSEL - TEL 02/ info@mechelen.royalhaskoning.com HEIKANTBEEK KERKENEINDEBEEK KLEINE AA ACHTERBROEKSE BEEK Path: C:\Users\873095\Box Sync\My Box\9Y1912\Technical_Data_ \Figuren\T_hoofddocumenten\102_9Y mxd N Legenda Projectgebied Kwetsbaarheid niet kwetsbaar niet tot weinig kwetsbaar met kwetsbare elementen niet tot weinig kwetsbaar met zeer kwetsbare elementen weinig kwetsbaar kwetsbaar kwetsbaar met zeer kwetsbare elementen zeer kwetsbaar Meters Titel: Kwetsbaarheidskaart geluidsverstoring Datum: Schaal: 5/01/2015 1:15000 Figuur: Project: MER-screening Woonbossen - Kalmthout 7 Opdrachtgever: Omgeving HaskoningDHV Belgium NV/SA Campus Mechelen Schaliënhoevedreef 20D 2800 Mechelen Bron: (tel) +32 (0) (fax) +32 (0) NATIONAAL GEOGRAFISCH INSTITUUT - ABDIJ TER KAMEREN BRUSSEL - TEL 02/ info@mechelen.royalhaskoning.com Path: C:\Users\873095\Box Sync\My Box\9Y1912\Technical_Data_ \Figuren\T_hoofddocumenten\101_9Y mxd

126 N Legenda Projectgebied BWK alluviale bossenvallei- moeras- en vennbossen mesofiel eikenbos mesofiel beukenbos gemengd loofhout populierenaanplanten andere loofhoutaanplanten naaldhoutaanplanten KLE etc struwelen heiden moerassen graslanden akkers duinen, slikken en schorren urbane gebieden stilstaande waters wegen water Meters Titel: Biologische waarderingskaart Datum: Schaal: 5/01/2015 1:15000 Figuur: Project: MER-screening Woonbossen - Kalmthout 8 Opdrachtgever: Omgeving HaskoningDHV Belgium NV/SA Campus Mechelen Schaliënhoevedreef 20D 2800 Mechelen Bron: (tel) +32 (0) (fax) +32 (0) NATIONAAL GEOGRAFISCH INSTITUUT - ABDIJ TER KAMEREN BRUSSEL - TEL 02/ info@mechelen.royalhaskoning.com Path: C:\Users\873095\Box Sync\My Box\9Y1912\Technical_Data_ \Figuren\T_hoofddocumenten\100_9Y mxd N Kalmthoutse heide Legenda Projectgebied VEN-gebied Habitatrichtlijngebied RAMSAR Vogelrichtlijngebied Kalmthoutse heide Meters Titel: Biologische waarderingskaart Datum: Schaal: 5/01/2015 1:15000 Figuur: Project: MER-screening Woonbossen - Kalmthout 9 Opdrachtgever: Omgeving HaskoningDHV Belgium NV/SA Campus Mechelen Schaliënhoevedreef 20D 2800 Mechelen Bron: (tel) +32 (0) (fax) +32 (0) NATIONAAL GEOGRAFISCH INSTITUUT - ABDIJ TER KAMEREN BRUSSEL - TEL 02/ info@mechelen.royalhaskoning.com Path: C:\Users\873095\Box Sync\My Box\9Y1912\Technical_Data_ \Figuren\T_hoofddocumenten\106_9Y mxd

127 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc Bijlage 3: verslag en adviezen plenaire vergadering 65

128 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 66

129

130

131

132

133

134

135

136

137

138

139

140

141

142

143

144

145

146

147

148

149

150

151

152

153

154

155

156

157

158

159

160

161

162

163

164

165

166

167

168

169

170

171

172

173

174

175 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc Bijlage 4: register van percelen waarop de regeling van planschade, planbaten, kapitaalschade of gebruikersschade van toepassing kan zijn 67

176 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 68

177 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 1. Inleiding Een nieuw plan dat een grond een nieuwe of aangepaste bestemming geeft, kan de waarde van die grond beïnvloeden. Planschade, kapitaalschade en gebruikersschade zijn financiële regelingen waarbij de overheid de waardevermindering van gronden als gevolg van een planwijziging vergoedt. Bij de planbatenregeling betaalt de burger een belasting op de meerwaarde die gronden krijgen door een planwijziging. In overeenstemming met artikel , 1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening moet een ruimtelijk uitvoeringsplan een register bevatten van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd of een overdruk wordt aangebracht die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, een planbatenheffing of een kapitaal- of gebruikerssschadecompensatie. Een grafisch register in die zin is weergegeven op de kaart in deze bijlage. Dit document verschaft uitleg over de items planschade, planbaten, kapitaalschade en gebruikersschade die in het grafisch register worden opgenomen. Het register heeft slechts een informatieve en indicatieve betekenis. Bij de planopmaak wordt geen onderzoek verricht naar de eigendomsstructuur van de percelen, naar de aanwezigheid van mogelijke vrijstellingen van planbatenheffing noch naar het voorhanden zijn van uitzonderingsgronden inzake de genoemde vergoedingen. Op de laatste bladzijde van deze bijlage is de legende van het register te vinden. 2. Planschade 2.1. Het begrip planschade De planschaderegeling is een vergoedingsregeling voor eigenaars van gronden die door een bestemmingswijziging minder waard worden. Het moet gaan om een bestemmingswijziging waarbij de grond vóór de wijziging bebouwbaar was, terwijl bouwen of verkavelen na de wijziging niet meer toegelaten is Het bedrag van de vergoeding De planschadevergoeding bedraagt 80% van de waardevermindering van de grond als gevolg van de bestemmingswijziging Toekenning van planschadevergoeding Een planschadevergoeding wordt niet automatisch toegekend. De eigenaar die er recht op meent te hebben, dient een planschadevordering in bij de rechtbank van eerste aanleg. De rechtbank beoordeelt of aan de toepassingsvoorwaarden is voldaan en stelt een deskundige aan die een raming maakt van de geleden schade (de waardevermindering). De aanvraag voor planschadevergoeding moet worden ingediend binnen het jaar, na: - verkoop van de grond of inbreng in een vennootschap - weigering van een vergunning - aflevering van een negatief stedenbouwkundig attest. 69

178 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc Het recht op planschadevergoeding vervalt vijf jaar na de inwerkingtreding van het plan Uitzonderingen en vrijstellingen Een planschadevergoeding wordt slechts toegekend onder voorwaarden. De belangrijkste voorwaarden zijn: het perceel moet gelegen zijn aan een uitgeruste weg enkel de eerste 50 meter vanaf die weg komt in aanmerking voor een planschadevergoeding. Er gelden een aantal uitzonderingen waarin geen planschade verschuldigd is. Zo is er geen recht op een planschadevergoeding in volgende gevallen: bij een bouwverbod dat voortvloeit uit een onteigeningsbeslissing wanneer de waardevermindering minder dan 20% bedraagt van de waarde van het perceel Meer informatie over planschade Meer informatie over de planschaderegeling is te vinden in artikel tot en met van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. 3. Planbaten 3.1. Het begrip planbaten De planbatenheffing is een belasting op de meerwaarde die een grond krijgt door een bestemmingswijziging. Dat is het geval bij bestemmingswijzigingen waarbij onbebouwbare gronden herbestemd worden tot woonzone, zone voor bedrijvigheid of recreatiezone Het bedrag van de heffing De planbatenheffing bedraagt tussen 1% en 30% van de geschatte meerwaarde van het perceel. De meerwaarde wordt onderverdeeld in opeenvolgende schijven waarop een stijgend percentage tussen 1 en 30 van toepassing is. Hoe groter de meerwaarde, hoe meer die dus belast wordt Inning van de planbatenheffing De eigenaar van een perceel waarop een planbatenheffing rust ontvangt een aanslagbiljet van de Vlaamse Belastingsdienst. Een heffingsplichtige kan bij de Vlaamse belastingsdienst een bezwaar indienen tegen de aanslag. De voorwaarden zijn vermeld op het aanslagbiljet. De planbaten worden in principe slechts betaald op het moment dat de meerwaarde wordt gerealiseerd (bijvoorbeeld bij verkoop van de grond of het bebouwen van de grond). Wie vroeger betaalt kan echter een vermindering krijgen Uitzonderingen en vrijstellingen Op de planbatenregeling gelden een aantal uitzonderingen. Dit zijn de belangrijkste: er is geen planbatenheffing verschuldigd wanneer de bestemmingswijziging die planbaten veroorzaakt op minder dan 25% van het perceel betrekking heeft of op minder dan 200 m² 70

179 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc percelen waarop een vergunde zonevreemde woning of bedrijf staat zijn vrijgesteld van planbatenheffing indien de grond wordt bestemd voor woningen of bedrijven er is geen planbatenheffing verschuldigd wanneer de bestemmingswijziging niet tot gevolg heeft dat voor de grond een verkavelingsvergunning of een stedenbouwkundige vergunning kan verkregen worden Meer informatie over planbaten Meer informatie over de planbatenregeling is te vinden in artikel tot een met van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. 4. Kapitaalschade 4.1. Het begrip kapitaalschade Kapitaalschade is de schade die de eigenaar van een landbouwgrond ondervindt als gevolg van: een bestemmingswijziging van landbouw naar natuur, bos of overig groen het in een plan opnemen van een overdruk die de economische aanwending van landbouwgrond beïnvloedt het opleggen van een erfdienstbaarheid die de economische aanwending van landbouwgrond beïnvloedt. Voor kapitaalschade kan een kapitaalschadecompensatie worden gevraagd Het bedrag van de kapitaalschadecompensatie De compensatie voor kapitaalschade bedraagt 80% van de waardevermindering Toekenning van de kapitaalschadecompensatie De kapitaalschadecompensatie wordt niet automatisch toegekend. De eigenaar die er recht op meent te hebben dient een aanvraag in bij de Vlaamse Landmaatschappij. De aanvraag moet ingediend worden binnen het jaar na de inwerkingtreding van het plan Voorwaarden Het perceel heeft een oppervlakte van ten minste 0,5 hectare of behoort tot een groep percelen van dezelfde eigenaar met een totale oppervlakte van tenminste 0,5 hectare. Het perceel moet geregistreerd zijn in het Geïntegreerd Beheers- en Controlesysteem van de landbouwadministratie Meer informatie over kapitaalschadecompensatie De regeling over de kapitaalschadecompensatie is te vinden in artikel tot en met van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid. De modaliteiten, randvoorwaarden en wijze waarop de vergoedingen bepaald worden zijn geregeld in het besluit van de Vlaamse Regering van 3 juli 2009 houdende de oprichting van de kapitaalschadecommissies en tot regeling van de kapitaalschadecompensatie. 71

180 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 5. Gebruikersschade 5.1. Het begrip gebruikersschade Gebruikersschade is de economische schade die de gebruiker van een landbouwgrond ondervindt als gevolg van: een bestemmingswijziging van landbouw naar natuur, bos of overig groen het in een plan opnemen van een overdruk die de economische aanwending van landbouwgrond beïnvloedt het opleggen van een erfdienstbaarheid die de economische aanwending van landbouwgrond beïnvloedt. Voor gebruikersschade kan een gebruikerscompensatie worden gevraagd Het bedrag van de gebruikerscompensatie Het bedrag wordt geval per geval berekend op basis van de gegevens die over een perceel en het bedrijf in kwestie zijn opgenomen in het Geïntegreerd Beheers- en Controlesysteem (GBCS) van de Vlaamse administratie Toekenning van de gebruikerscompensatie De gebruikerscompensatie wordt niet automatisch toegekend. De gebruiker van landbouwgrond die er recht op meent te hebben, dient een aanvraag in bij de Vlaamse Landmaatschappij. De aanvraag moet ingediend worden binnen het jaar na de inwerkingtreding van het plan Voorwaarden Het perceel heeft een oppervlakte van ten minste 0,5 hectare of behoort tot een groep percelen van dezelfde gebruiker met een totale oppervlakte van tenminste 0,5 hectare. Het perceel is geregistreerd in het Geïntegreerd Beheers- en Controlesysteem van de landbouwadministratie. De gebruiker heeft een persoonlijk of zakelijk recht op de grond. De gebruiker is als landbouwer geïdentificeerd in het Geïntegreerd Beheers- en Controlesysteem. De gebruiker kan het effectieve gebruik van de grond aantonen op het moment van de inwerkingtreding van het plan Meer informatie over gebruikerscompensatie De regeling over de gebruikerscompensatie is te vinden in het decreet van 27 maart 2009 houdende vaststelling van een kader voor de gebruikerscompensatie bij bestemmingswijzigingen, overdrukken en erfdienstbaarheden tot openbaar nut. De modaliteiten, de randvoorwaarden en de wijze waarop de vergoedingen bepaald worden zijn geregeld in het besluit van de Vlaamse Regering van 24 juli 2009 houdende vaststelling van een kader voor gebruikerscompensatie bij bestemmingswijzigingen, overdrukken en erfdienstbaarheden van openbaar nut. 72

181 OMGEVING - 12/05/ _GUN_TK_016_toelichtingsnota_mei2016.doc 6. Legende en disclaimer 73