Gemeente Midden-Delfland. Aanpak overlast wijkvreemde parkeerders Den Hoorn Resultaten parkeeronderzoek

Transcriptie

1 Gemeente Midden-Delfland Aanpak overlast wijkvreemde parkeerders Den Hoorn Resultaten parkeeronderzoek

2 Gemeente Midden-Delfland Aanpak overlast wijkvreemde parkeerders Den Hoorn Resultaten parkeeronderzoek Datum 19 december 2008 MDD021/Rta/-- Kenmerk Eerste versie

3 Documentatiepagina Opdrachtgever(s) Gemeente Midden-Delfland Titel rapport Aanpak overlast wijkvreemde parkeerders Den Hoorn Resultaten parkeeronderzoek Kenmerk MDD021/Rta/-- Datum publicatie 19 december 2008 Projectteam opdrachtgever(s) de heer C.E. Kamphuis Projectteam Goudappel Coffeng mevrouw ir. A.E.M. van de Reijt en de heer J.B.J. Broeks Projectomschrijving Resultaten parkeeronderzoek naar wijkvreemde parkeerders in de woonwijk van Den Hoorn ten zuiden van de Hoornseweg. Trefwoorden Parkeeronderzoek, parkeerdrukmeting, parkeermotiefmeting, wijkvreemde parkeerders, Den Hoorn, Midden-Delfland

4 Inhoud Pagina 1 Inleiding 1 2 Aanpak Onderzoeksgebied Onderzoeksmethode Acceptabele parkeersituatie 3 3 Resultaten parkeeronderzoek Resultaten parkeerdrukmeting Resultaten parkeermotiefmeting 5 4 Conclusie 7 Bijlagen 1. Sectie-indeling onderzoeksgebied 2. Resultaten parkeerdrukmeting per sectie 3. Grafische weergave resultaten parkeerdrukmeting 4. Resultaten parkeermotiefmeting per sectie

5 Pagina 1 1 Inleiding De gemeente Delft heeft per 1 maart 2008 in het gebied rondom het Reinier de Graaf Gasthuis betaald parkeren ingevoerd. Dit betekent dat op maandag tot en met vrijdag tussen 9.00 en uur en op zaterdag tussen en uur voor het parkeren op straat betaald moet worden. De gemeente Midden-Delfland heeft vanuit de Den Hoornse woonwijk ten zuiden van de Hoornseweg klachten gekregen over het parkeren door werknemers en bezoekers van het Reinier de Graaf Gasthuis in Delft. De gemeente Midden-Delfland heeft Goudappel Coffeng gevraagd een parkeeronderzoek uit te voeren in Den Hoorn in de woonwijk ten zuiden van de Hoornseweg, om zo de overlast door wijkvreemde parkeerders op een objectieve wijze te kunnen vaststellen. Leeswijzer In deze rapportage is in hoofdstuk 2 de aanpak van de studie beschreven. Vervolgens worden in hoofdstuk 3 de resultaten van het parkeeronderzoek gepresenteerd. Tot slot wordt in hoofdstuk 4 de conclusie gegeven, waarmee de onderzoeksvraag wordt beantwoord.

6 Pagina 2 2 Aanpak In dit hoofdstuk wordt de aanpak van het parkeeronderzoek beschreven. In paragraaf 2.1 wordt ingegaan op het onderzoeksgebied. In paragraaf 2.2 wordt de onderzoeksmethode toegelicht en in paragraaf 2.3 wordt het begrip acceptabele parkeersituatie geïntroduceerd. 2.1 Onderzoeksgebied Het parkeeronderzoek is uitgevoerd in Den Hoorn in de woonwijk ten zuiden van de Hoornseweg, grenzend aan Delft. Het onderzoeksgebied wordt grofweg begrensd soor de Hoornseweg, Drogerij, Reinier de Graafweg (gemeente grens) en de Rijksstraatweg. In figuur 2.1 is het onderzoeksgebied weergegeven. Bij de uitvoering van het parkeeronderzoek is de woonwijk opgedeeld in secties (wegvakken). Per sectie is de legale parkeercapaciteit op de openbare weg bepaald. Binnen het onderzoeksgebied bevinden zich 456 openbare parkeerplaatsen. Voor de sectieaanduiding en het aantal parkeerplaatsen per sectie wordt verwezen naar bijlage 1. Figuur 2.1: Onderzoeksgebied woonwijk Den Hoorn 2.2 Onderzoeksmethode Een parkeeronderzoek biedt inzicht in de actuele parkeersituatie. Aan de hand van een parkeerdrukmeting kan worden vastgesteld of binnen het gebied voldoende parkeerplaatsen aanwezig zijn. Aan de hand van een parkeermotiefmeting kan bepaald worden wie (bewoners, werknemers en bezoekers) in het gebied geparkeerd staan. Op deze manier kan de overlast zowel in omvang als qua veroorzaker op een objectieve wijze worden vastgesteld. Parkeerdrukmeting Tijdens de parkeerdrukmeting is per sectie geteld hoeveel voertuigen er geparkeerd staan. Door dit aantal te delen door het aantal voertuigen dat in een sectie kan staan

7 Pagina 3 (de parkeercapaciteit) is inzichtelijk gemaakt wat de parkeerdruk van de openbare parkeerplaatsen is. De parkeerdrukmeting is uitgevoerd op de volgende momenten: - donderdag 13 november 2008 om uur, uur, uur, uur, uur en uur; - zaterdag 15 november 2008 om uur, uur, uur en uur. Parkeermotiefmeting Met een parkeermotiefmeting kan op eenvoudige wijze een indicatie verkregen worden wie (bewoners, werkers of bezoekers) gebruik maken van de openbare parkeerplaatsen in een bepaald gebied. Hiervoor zijn tijdens de meetmomenten (zie hiervoor) per sectie de kentekens van alle geparkeerde voertuigen genoteerd. Aan de hand van de genoteerde kentekens is bepaald met welk motief een parkeerder stond geparkeerd. Hierbij zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: - alle kentekens die op donderdag om uur zijn genoteerd behoren toe aan bewoners van het gebied; - alle kentekens die voor het eerst om uur genoteerd zijn en vervolgens meerdere rondes zijn waargenomen zijn aangemerkt als werkers; - alle kentekens die slechts een keer zijn waargenomen behoren toe aan de categorie overig, dit kunnen zowel ziekenhuisbezoekers zijn als bezoekers aan het gebied zelf; - alle kentekens die voor het eerst om uur zijn genoteerd zijn aangemerkt als overige. 2.3 Acceptabele parkeersituatie Om te bepalen of er in een gebied voldoende parkeerplaatsen beschikbaar zijn, moet er sprake zijn van een acceptabele parkeersituatie. Van een acceptabele parkeersituatie is sprake als de zoektijd naar een parkeerplaats beperkt blijft. Landelijke kencijfers hiervoor zijn in de literatuur nauwelijks beschreven, maar uit de ervaring van Goudappel Coffeng blijkt dat bij een parkeerdruk tussen 80% en 90% de zoektijd naar een parkeerplaats sterk toeneemt. Deze waarden zijn algemeen geaccepteerd. Wanneer de zoektijd toeneemt, zal de bereikbaarheid van een locatie afnemen en de verkeersoverlast door zoekverkeer in de omgeving toenemen. De parkeerdruk vormt hiermee een kwaliteitsmaat voor de vol-ervaring bij parkeerders. Voor gebieden met veel kortparkeerders wordt een parkeerdruk van 80% gehanteerd als grens voor een acceptabele parkeersituatie en voor gebieden met voornamelijk langparkeerders of veel parkeergarages en -terreinen een parkeerdruk van 90%. Een parkeerdruk van 85% wordt gehanteerd voor gemêleerde gebieden of voor gebieden met een versnipperd parkeeraanbod. Voor de woonwijk van Den Hoorn wordt de grens van 85% gebruikt als maat voor een acceptabele parkeersituatie vanwege het versnipperde parkeeraanbod.

8 Pagina 4 3 Resultaten parkeeronderzoek In dit hoofdstuk worden de resultaten van het parkeeronderzoek gepresenteerd. Hiertoe worden in paragraaf 3.1 de resultaten van de parkeerdrukmeting en in paragraaf 3.2 de resultaten van de parkeermotiefmeting weergegeven. 3.1 Resultaten parkeerdrukmeting In het onderzoeksgebied is op donderdag 13 november en zaterdag 15 november 2008 op verschillende meetmomenten het aantal geparkeerde voertuigen geteld. Door het aantal geparkeerde voertuigen te delen door het aantal parkeerplaatsen, wordt de parkeerdruk verkregen. In figuur 3.1 is de parkeerdruk tijdens elk van de meetmomenten voor het gehele onderzoeksgebied weergegeven. Gemiddelde parkeerdruk onderzoeksgebied (456 parkeerplaatsen) 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% donderdag 13 november 2008 zaterdag 15 november 2008 acceptabele parkeersituatie (85%) Figuur 3.1: Gemiddelde parkeerdruk gehele onderzoeksgebied op donderdag 13 en zaterdag 15 november 2008 Uit figuur 3.1 valt af te leiden dat de gemiddelde parkeerdruk in de woonwijk op werkdagen overdag tussen rond de 50% ligt. In de avonduren en vroege ochtend bedraagt de parkeerdruk circa 80% en op zaterdag ligt de gemiddelde parkeerdruk tussen den 60% en 80%. Hiermee is over de gehele woonwijk bezien op ieder moment sprake

9 Pagina 5 van een acceptabele parkeersituatie. De gemiddelde parkeerdruk ligt immers onder de 85%. Hoewel over het gehele gebied bezien sprake is van een acceptabele parkeersituatie kan lokaal de grens van een acceptabele parkeersituatie worden overschreden. In bijlage 2 en bijlage 3 zijn daarom de resultaten per sectie in tabelvorm en beeldend opgenomen. Wanneer naar de afzonderlijke straten wordt gekeken kan het volgende worden geconcludeerd: - In sectie 41 (Schoolstraat) is de parkeerdruk op alle gemeten moment hoog. Deze sectie grenst aan het Mozartpad met een voetgangers- en fietsdoorsteek naar de Reinier de Graafweg. - Ook op sectie 23, het parkeerterrein aan de Hoornseweg, is op donderdag sprake van een hoge parkeerdruk. - Op zaterdag is de parkeerdruk op meerdere secties hoog. Dit zijn dezelfde secties als waar het op donderdag om 6.00 uur druk is. 3.2 Resultaten parkeermotiefmeting In het onderzoeksgebied is op alle onderzoeksdagen (donderdag 13 en zaterdag 15 november 2008) op verschillende momenten het kenteken van alle geparkeerde auto s genoteerd. Aan de hand van deze gegevens is een inschatting gemaakt of hier bewoners, werkers of bezoekers geparkeerd staan. In figuur 3.2 is per dag de parkeerdruk en de verdeling naar motief opgenomen. Parkeerdruk naar motief donderdag 13 november 2008 Parkeerdruk naar motief zaterdag 15 november % 90% 80% 80% 70% 70% 60% 60% 50% 50% 40% 40% 30% 30% 20% 20% 10% 10% 0% 6.00 uur 9.00 uur uur uur uur uur bewoners werkers overig 0% 9.00 uur uur uur uur bewoners werkers overig Figuur 3.2: Parkeerdruk onderzoeksgebied naar doelgroep op donderdag 13 en zaterdag 15 november 2008 Uit figuur 3.2 blijkt dat de bewoners het merendeel van het totale aantal parkeerplaatsen bezetten. De parkeerders die zijn aangemerkt als werkers bezetten op donderdag 5% tot 10% van de bezette parkeerplaatsen en op zaterdag circa 25% van de bezette

10 Pagina 6 parkeerplaatsen. Het aantal bezoekers dat in het gebied parkeert is circa 10% tot 20% van het aantal parkeerders. Een opmerkelijk resultaat van het parkeeronderzoek is dat op donderdagavond veel bezoekers staan geparkeerd en op zaterdag veel werkers. Uit nadere analyse van de resultaten blijkt dat bijna 40% van de kentekens die op donderdagavond zijn aangemerkt als bezoeker, op zaterdag zijn aangemerkt als werker. Naar alle waarschijnlijkheid zijn dit ook bewoners die op donderdag voor 6.00 uur zijn vertrokken. Het aantal wijkvreemde parkeerders is niet exact te bepalen. Toch kan worden geconcludeerd dat dit aantal gering is; het overgrote deel van de parkeerders is namelijk woonachtig in de wijk. Ondanks het geringe aantal wijkvreemde parkeerders kan dit lokaal wel tot overlast leiden. In bijlage 4 zijn daarom de resultaten van de parkeermotiefmeting per sectie opgenomen. Wanneer naar de afzonderlijke straten wordt gekeken kan het volgende worden geconcludeerd: - De werkers die in de woonwijk geparkeerd staan, verspreiden zich over de gehele wijk. Anders gezegd in bijna iedere straat staat overdag een werker geparkeerd. - In sectie 41, de Schoolstraat grenzend aan het Mozartpad, wordt de hoge parkeerdruk met name door werkers veroorzaakt. In deze sectie met 8 parkeerplaatsen staan donderdag gemiddeld 3 werkers en 2 overige parkeerders geparkeerd. - In de overige secties wordt de hoge parkeerdruk met name veroorzaakt door bewoners. Hierbij moet opgemerkt worden dat bijna alle secties voldoende parkeercapaciteit hebben om de parkeervraag op te vangen. Er is in die betreffende secties dan alleen bijna geen restcapaciteit meer.

11 Pagina 7 4 Conclusie Het parkeeronderzoek heeft aangetoond dat op elk onderzoeksmoment getalsmatig sprake is van een acceptabele parkeersituatie in de woonwijk gelegen ten zuiden van de Hoornseweg in Den Hoorn. De gemiddelde parkeerdruk ligt op alle gemeten momenten onder de gestelde grens voor een acceptabele parkeersituatie (85%), namelijk rond de 50% op werkdagmiddag en tussen de 60% en 80% op zaterdag. In een aantal straten wordt deze grens van een acceptabele parkeersituatie wel overschreden. In vrijwel alle gevallen gaat het hier om geparkeerde auto s van bewoners. Het aantal wijkvreemde parkeerders in de wijk is naar verhouding gering. Circa 20% van de parkeerders is niet woonachtig in de woonwijk. Deze parkeerders zijn werkers die zowel in de wijk als buiten de wijk kunnen werken en bezoekers aan de bewoners in de wijk of aan de voorzieningen buiten de wijk, zoals het ziekenhuis. De aanwezigheid van deze wijkvreemde parkeerders zorgt er niet voor dat in de gehele wijk overlast wordt ervaren. In vrijwel alle secties waar wijkvreemde parkeerders geparkeerd staan, zijn nog lege parkeerplaatsen beschikbaar. Alleen in de Schoolstraat, nabij het Mozartpad, zorgen de wijkvreemde parkeerders ervoor dat de parkeerplaatsen bezet zijn en mogelijk overlast wordt ervaren. Gezien de parkeerdruk in de wijk en het naar verhouding geringe aantal wijkvreemde parkeerders in de wijk ziet Goudappel Coffeng geen reden om maatregelen tegen de wijkvreemde parkeerders voor te stellen.

12 Bijlage 1: Sectie-indeling onderzoeksgebied capaciteit sectie omschrijving vrij invalide totaal 1 Voorhaven Oude Veiling Parkeerplaats kerk Parkeerplaats bij kerk Tussenhaven Schoolstraat Voorhaven Achterhaven Dwarshaven Middenweg Dwarshaven Dwarshaven Voorhaven Oude Veiling Middenpier Oude Veiling Oude Veiling Drogerij Drogerij Drogerij Hoornseweg Hoornseweg Parkeerplaats Hoornseweg Kloosterpad Plaats Kapellaan Kapellaan Tanthofkade Hoornseweg Tramkade PP Café Delfland alleen Tramkade Tanthofkade Kapellaan Kapellaan Kapellaan Kapellaan Zuidhoornseweg Reinier de Graafpad Mozartpad Schoolstraat Schoolstraat 8 8 totaal

13 Pagina B1-2

14 Bijlage 2: Resultaten parkeerdrukmeting per sectie In deze bijlage zijn voor de meetdagen donderdag 13 november en zaterdag 15 november 2008 de resultaten van de parkeerdrukmeting per sectie opgenomen. Bij de verwerking van het parkeeronderzoek worden de foutgeparkeerde voertuigen wel meegenomen in de parkeerdruk. Hierdoor kan een parkeerdruk hoger dan 100% ontstaan. Legenda tabellen: Per moment is het aantal voertuigen dat in de sectie is geteld weergegeven en met de arcering wordt de parkeerdruk aangeduid. Hierbij gelden de volgende kleuren: Parkeerdruk < 85% Parkeerdruk tussen 85% en 100% Parkeerdruk > 100%

15 Pagina B1-2 sectie omschrijving capaciteit Voorhaven Oude Veiling Parkeerplaats kerk Parkeerplaats bij kerk Tussenhaven Schoolstraat Voorhaven Achterhaven Dwarshaven Middenweg Dwarshaven Dwarshaven Voorhaven Oude Veiling Middenpier Oude Veiling Oude Veiling Drogerij Drogerij Drogerij Hoornseweg Hoornseweg Parkeerplaats Hoornseweg Kloosterpad Plaats Kapellaan Kapellaan Tanthofkade Hoornseweg Tramkade PP Café Delfland Tramkade Tanthofkade Kapellaan Kapellaan Kapellaan Kapellaan Zuidhoornseweg Reinier de Graafpad Mozartpad Schoolstraat Schoolstraat totaal Tabel B2.1: Resultaten parkeerdrukmeting donderdag 13 november 2008

16 Pagina B1-3 sectie omschrijving capaciteit Voorhaven Oude Veiling Parkeerplaats kerk Parkeerplaats bij kerk Tussenhaven Schoolstraat Voorhaven Achterhaven Dwarshaven Middenweg Dwarshaven Dwarshaven Voorhaven Oude Veiling Middenpier Oude Veiling Oude Veiling Drogerij Drogerij Drogerij Hoornseweg Hoornseweg Parkeerplaats Hoornseweg Kloosterpad Plaats Kapellaan Kapellaan Tanthofkade Hoornseweg Tramkade PP Café Delfland Tramkade Tanthofkade Kapellaan Kapellaan Kapellaan Kapellaan Zuidhoornseweg Reinier de Graafpad Mozartpad Schoolstraat Schoolstraat totaal Tabel B2.2: Resultaten parkeerdrukmeting zaterdag 15 november 2008

17 Bijlage 3: Grafische weergave resultaten parkeerdrukmeting In deze bijlage is een grafische weergave van de resultaten van parkeerdrukmeting per sectie opgenomen. Per meetmoment is een afbeelding opgenomen van de parkeerdruk per sectie.

18 Pagina B1-2

19 Pagina B1-3

20 Pagina B1-4

21 Pagina B1-5

22 Bijlage 4: Resultaten parkeermotiefmeting per sectie In deze bijlage zijn de resultaten van de parkeermotiefmeting van donderdag 13 en zaterdag 15 november 2008 opgenomen. Bij het bepalen of bewoners, werkers of overige parkeerders staan geparkeerd zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: - alle kentekens die op donderdag om uur zijn genoteerd behoren toe aan bewoners van het gebied; - alle kentekens die voor het eerst om uur genoteerd zijn en vervolgens meerdere rondes zijn waargenomen zijn aangemerkt als werkers; - alle kentekens die slechts een keer zijn waargenomen behoren toe aan de categorie overig; - alle kentekens die voor het eerst om uur zijn genoteerd zijn aangemerkt als overige.

23 Pagina B1-2 Resultaten parkeermotiefmeting donderdag 13 november uur 9 uur 11 uur 14 uur 16 uur 19 uur sectie omschrijving capaciteit bewoners bewoners werkers overig bewoners werkers overig bewoners werkers overig bewoners werkers overig bewoners werkers overig 1 Voorhaven Oude Veiling Parkeerplaats kerk Parkeerplaats bij kerk Tussenhaven Schoolstraat Voorhaven Achterhaven Dwarshaven Middenweg Dwarshaven Dwarshaven Voorhaven Oude Veiling Middenpier Oude Veiling Oude Veiling Drogerij Drogerij Drogerij Hoornseweg Hoornseweg Parkeerplaats Hoornseweg Kloosterpad Plaats Kapellaan Kapellaan Tanthofkade Hoornseweg Tramkade PP Café Delfland alleen Tramkade

24 Pagina B1-3 6 uur 9 uur 11 uur 14 uur 16 uur 19 uur sectie omschrijving capaciteit bewoners bewoners werkers overig bewoners werkers overig bewoners werkers overig bewoners werkers overig bewoners werkers overig 33 Tanthofkade Kapellaan Kapellaan Kapellaan Kapellaan Zuidhoornseweg Reinier de Graafpad Mozartpad Schoolstraat Schoolstraat Totaal

25 Pagina B1-4 Resultaten parkeermotiefmeting zaterdag 15 november uur 11 uur 14 uur 16 uur sectie omschrijving capaciteit bewoners werkers overig bewoners werkers overig bewoners werkers overig bewoners werkers overig 1 Voorhaven Oude Veiling Parkeerplaats kerk Parkeerplaats bij kerk Tussenhaven Schoolstraat Voorhaven Achterhaven Dwarshaven Middenweg Dwarshaven Dwarshaven Voorhaven Oude Veiling Middenpier Oude Veiling Oude Veiling Drogerij Drogerij Drogerij Hoornseweg Hoornseweg Parkeerplaats Hoornseweg Kloosterpad Plaats Kapellaan Kapellaan Tanthofkade Hoornseweg Tramkade PP Café Delfland alleen Tramkade

26 Pagina B1-5 9 uur 11 uur 14 uur 16 uur sectie omschrijving capaciteit bewoners werkers overig bewoners werkers overig bewoners werkers overig bewoners werkers overig 33 Tanthofkade Kapellaan Kapellaan Kapellaan Kapellaan Zuidhoornseweg Reinier de Graafpad Mozartpad Schoolstraat Schoolstraat Totaal