Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 5

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 5"

Alfred de Boer
6 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Raadsvoorstel ~ u I e m b o rg STELLER S. KOrt VERANTw.WETHOUDER H.L. WlChgerS DATUM RAADSVERGADERING 24 april 2008 ONDERWERP Beleidsplan Openbare Verlichting REGISTRATIENUMMER VOORGENOMEN BESLUIT 1. Bij de kademota een integrale afweging te maken voor de beschikbaar te stellen extra middelen ,-- voor het,. beleidsplan Openbare Verlichting Vaststellen van de uitgangspunten beleidsplan Openbare Verlichting Vaststellen van de uitvoering van de jaarschijven 2008 en Kennis genomen dat de jaarschijven 2010 t/m 2012 pas vastgesteld kunnen worden na het beschikbaar komen van de extra middelen (zie punt 2). 5. Ingestemd met het beschikbaar stellen van structureel extra middelen op het product wegen: openbare verlichting door stijgende exploitatielasten a.g.v. areaaluitbreiding. Voor ,--, ,--, ,--, ,--, ,-- Dekking van deze kosten vanuit de stelpost meerjarenplan (onderdeel areaaluitbreiding) 6. Kennis nemen dat bij de voorjaarsrapportage 2008 voor de jaren 2008 t/m 2012 (zie tabel 1.1) extra middelen zullen worden aangevraagd als gevolg van stijging van de energielasten en kosten vastrecht netbeheer. >. AANLElDlNG De gemeente is verantwoordelijk voor het verlichten van de openbare ruimte. Omdat het eerdere verlichtingsplan een looptijd had tot en met 2007 is inmiddels het beleidsplan Openbare Verlichting opgesteld. z. WfTTfLUKOFBfLflOSKADER De gemeente is verantwoordelijk voor het verlichten van de openbare ruimte. In boek 6 van het vernieuwde Burgerlijk Wetboek bestaat de mogelijkheid om de gemeente, op basis van Art. 6:174 BW en Art. 6:162 BW, aansprakelijk te stellen voor de kwaliteit van de openbare verlichting; zowel voor de verlichtingsinstallatie als voor de verlichtingskwaliteit. Als gevolg van het Burgerlijk Wetboek is de aansprakelijkheid van de wegbeheerders overgegaan van schuld- naar risicoaansprakelijkheid. Dit houdt in dat de gemeente bij een aansprakelijkheidstelling inzake de kwaliteit of functioneren van de openbare verlichting moet kunnen aantonen dat haar, zowel op het gebied van verlichtingskwaliteit als wat betreft het onderhouden van de verlichtingsinstallatie niets te verwijten valt. Het ontbreken van financiële míddelen om het onderhoudsniveau op een aanvaardbaar peil te houden dan wel gebreken te verhelpen, doet de aansprakelijkheid niet verminderen. Gemeente Culemborg Postbus 136 Tel InfoC~3culemborg.nl Ridderstraat AC Culemborg Fax Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 5

2 Hoewel er geen directe wetgeving bestaat voor de openbare verlichting bestaat er wel een NPR-richtlijn. De NPR (Nederlandse PraktijkRichtlijn) heeft tot doel richtlijnen te geven bij de keuze van verlichting die zo goed mogelijk aansluit bij de verkeers-/verblijfssituatie. De vraag of de verlichting van een bepaald weggedeelte noodzakelijk is, dan wel of de verlichting gedurende een gedeelte van de donkere uren kan worden uitgeschakeld bepaald de wegbeheerder zelf. 3. GEDACHTEGANG De vraag of de verlichting van een bepaald weggedeelte noodzakelijk is, dan wel of de verlichting gedurende een gedeelte van de donkere uren kan worden uitgeschakeld bepaald de wegbeheerder zelf. De rechtspositie van de gemeente Culemborg in haar functie wegbeheerder vraagt om eenduidig vastgelegde kwaliteitscriteria. De Nederlandse Praktijkrichtlijn NPR is hierbij een goed uitgangspunt. Aan deze NPR mag geen normatieve waarde worden toegekend, echter het is een norm die in Nederland algemeen aanvaard is. Middels het beleidsplan Openbare Verlichting worden de kwaliteitscriteria vastgesteld. 4. OVERWEGINGENCOLLEGEDlE zle gedachtengang LElDEN TOT VOORGENOMEN BESL UlT 5. PLANNlNG Het Beleidsplan Openbare Verlichting heeft een looptijd over de jaren 2008 tot en met FlNANClËN Financiering We kunnen hier 3 hoofdgroepen in de financiën te onderscheiden, te weten: Instandhoudins: Het instandhouden van de verlichtingsinstallatie. Stroom / ene~iekosten: Inclusief vastrecht en kosten netbeheer. Verbeterin-gstra;>eçt: Het renoveren van lichtmasten en/of armaturen en het aanpassen van de verlichtingsinstallatie op de normen van de NPR Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 2 van 5

3 Door de stadsuitbreidingen Parijsch, Lan~cmeer en Pavijen V groeit het areaal lichtmasten. Het verbeteringstraject levert ook een kleine bijdrage aan de groei van het areaal.

3 3 Door de stadsuitbreidingen Parijsch, Lan~cmeer en Pavijen V groeit het areaal lichtmasten. Het verbeteringstraject levert ook een kleine bijdrage aan de groei van het areaal. Bij de inkoop van energie verwacht men een structurele besparing te behalen van ,=. Deze is overeenkomstig verwerkt in tabel 1.0 onder de post energiemanagement. Tabel 1.1. Tekort instandhoudine. Jaar Be root ,= ,= ,= ,= ,= Gewenst , _ , _ , _ , _ , _ Tekort ,= ,= ,= ,= ,= Beschikbaar stelpost areaaluítbreidin 977,= ,= ,= ,= ,= Totaal noe te dekken _ , _ _ , _ , _ Voor wat betreft de areaaluitbreiding is hierin (deels) voorzien. Bij de kadernota 2007 is door u een bedrag beschikbaar gesteld voor de te verwachten areaaluitbreiding. Vanuit deze post wordt het areaalcomponent openbare verlichting dan ook ingezet voor een deel van de dekking van de gestegen exploitatiekosten openbare verlichting. CW danks de inzet van de stelpost areaaluitbreiding blijft er een dekkingstekort (zie tabel 1.1). Dit wordt veroorzaakt door een toename van de energielasten en kosten netbeheer welke niet waren voorzien. Deze kosten zullen worden aangemeld bij de voorjaarsrapportage 2008 worden aangemeld. Het beleidsplan openbare verlichting geeft een doorkijk voor de komende 5 jaar welke vervangingen en inbreidingen er plaats moeten vinden in het totaal van lichtpunten in Culemborg. Vanwege de hoge kosten van de masten en armaturen en aansluittarieven is het dekkingsplan gebaseerd op spreiding van de investeringslasten. Ontwikkeling reserve Openbare Verlichting: Tabel 2.0. Verbeterinestraiect en de ontwikkelin~ reserve Onenbare Verlichtin Be 'nstandreserve 1/ , , ,= , ,-- Verbeterin stra'ect ,= ,= , , ,-- Storting/bijdrage reserve , ,= ,= ,= ,= Meevaller jaarschijf Openbare verlichting ,-- Stand reserve 31/ ,= , ,= , ,= Het beleídsplan openbare verlichting geeft een doorkijk voor de komende 5 jaar welke vervangingen en inbreidingen er plaats moeten vinden in het totaal van lichtpunten in Culemborg. Vanwege de hoge kosten van de masten en armaturen en aansluittarieven is het dekkingsplan gebaseerd op spreiding van de investeringslasten. De kostentoename van vervanging van de líchtmasten en de areaaluitbreiding hebben er toe geleid dat de huidige storting in de reserve openbare verlichting onvoldoende is. De kostentoename van vervanging is het gevolg van het stijgen van de grondstofprijzen (masten), aansluittarieven van de Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 3 van 5

4 4 netbeheerder (Nuon). Er is gezocht naar financiële ruimte binnen de reeds beschikbaar gestelde kredieten. Binnen het bestaande krediet openbare verlichting jaarschijf 2007 (FCL ) is ruimte gevonden. Dit krediet kan met ,-- worden afgeraamd als gevolg van gunstige aanbestedingen. Na inzet van deze meevaller is het toch noodzakelijk dat er extra stortingen in de reserve openbare verlichting worden gedaan. Om op langere termijn (tot en met 2014) de reserve niet negatief te laten worden is er een storting nodig van in totaal ,--. Er is berekend dat in de jaren 2010 en 2011 een extra storing nodig is van ,-- per jaar. Voorgesteld wordt om deze bedragen in te brengen in de kadernota zodat deze integraal kunnen worden afgewogen. Tabel 2.1. Stand van de reserve met aanvraa extra stortin kadernota Beginstand reserve 1/ ,= ,= ,_ ,= ,-- Verbeterin strá ect = ,= ,= ,= ,= Storting/bijdrage reserve ,= , , , ,-- Aanvraag extra storting kademota ,= ,-- Meevaller jaarschijf ,-- Stand reserve 31/ , , , , ,= De hoogte van de aanvraag extra storting kademota 2009 is zo bepaald dat de stand van de reserve tot en met 2014 positief blijft. De gemeente hanteert voor de kwaliteit van haar openbare verlichting de uitgangspunten van de Nederlandse praktijkrichtlijn (NPR ). Aan deze richtlijnen wordt vaak getoetst wanneer zich een geschil voordoet in het kader van aansprakelijkstelling. De gemeente heeft de wettelijke plicht om zorg te dragen voor het wegbeheer en de daarbij behorende verlichtingskwaliteit. Dit houdt in dat de gemeente bij een aansprakelijkheidstelling moet kunnen aantonen dat haar, zowel op het gebied van verlichtingskwaliteit als wat betreft het onderhouden van de verlichtingsinstallatie niets te verwijten valt. De gemeente heeft de beleidsvrijheid om zich al dan niet te conformeren aan de Nederlandse Praktijkrichtlijn (NPR ). Vooralsnog kunnen uitsluitend de uitgangspunten van het beleidsplan Openbare Verlichting worden vastgesteld. Om alle jaarschijven beschikbaar te stellen zal eerst ,-- (2 x ,--) beschikbaar gesteld moeten worden bij de kadernota Voorgesteld wordt om nu de jaarschijven 2008 en 2009 vast te stellen en kennis te nemen dat de jaarschijven 2010 t/m 2012 pas vastgesteld kunnen worden na het beschikbaar stellen van de extra middelen. Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 4 van 5

5 5 7 COMMUNlCAilf Persbericht ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN Het beleidsplan Openbare Verlichting Burgemeester W~íóuders an Culemborg e secret s De b emeester -~-.~~,~~~ P. v.. Veer ~ voän Schelven Aldus besloten in de vergadering van de Raad, gehouden op 24 april 2008 De griffier De voorz'rt~er P.J. Peters ~,~'~~= ~ J r,~"~fjr. van Schelven -- -, l.,rí;~~rct3~z~_~cn ~~ra«t.~rt.m.afi..~ ç3<riei~i.í;=~ieï<is~1<a:,rr~r,'z^s,c3<:,tr>i4icei(x~)~3ei'.c?;fc Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 5 van 5

Vergelijkbare documenten

Benoeming Raadsgriffier P.J. Peters en verlenging aanstelling J.H. Greeven

AGENDAPUNT Raadsvoorstel STELLER VERANTW.WETHOUDER A.F. van Londen / M. Bellaart N.v.t. DATUM RAADSVERGADERING 23 november 2006 ONDERWERP REGISTRATIENUMMER 0611215 Benoeming Raadsgriffier P.J. Peters en