Artikelen. One size fits all Leerplichtwet niet meer van deze tijd. Mr. dr. J. Sperling en mr. A.M.T. Wigger Inleiding

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "Artikelen. One size fits all Leerplichtwet niet meer van deze tijd. Mr. dr. J. Sperling en mr. A.M.T. Wigger 1. 1. Inleiding"

Transcriptie

1 Mr. dr. J. Sperling en mr. A.M.T. Wigger 1 Artikelen One size fits all Leerplichtwet niet meer van deze tijd Niet alle kinderen zijn in staat om onderwijs te volgen op de school waar zij staan ingeschreven. De Leerplichtwet en de onderwijswetten bieden echter onvoldoende mogelijkheden om het recht op onderwijs van deze kinderen te verzekeren. Daardoor komen veel van hen thuis te zitten, vaak zonder vervangend onderwijs. In dit artikel wordt onderzocht hoe de wetgeving of de toepassing daarvan kan worden verbeterd om ervoor te zorgen dat deze kinderen onderwijs op maat krijgen. 1. Inleiding In een onderzoek over thuiszitters komt de Kinderombudsman tot de conclusie dat het recht op onderwijs van kinderen die niet in staat zijn om voltijds naar school te gaan, onvoldoende gewaarborgd is. Volgens de Kinderombudsman gaat het om duizenden leerbare kinderen. Als voorbeelden worden genoemd hoogbegaafde kinderen en met hun intelligentie gepaard gaande leer- en/of gedragsproblemen of kinderen die uitblinken in bepaalde vakken, maar niet bij alle vakken even goed meekomen. Ook hoog sensitieve kinderen, kinderen met een angststoornis, autisme of dyslexie zijn niet altijd in staat om aan voltijdse fysieke aanwezigheid op de school van inschrijving te voldoen. 2 Het gaat dus niet om kinderen die ziek zijn, maar om kinderen die vanwege andere redenen onderwijs op maat nodig hebben. Met onderwijs op maat bedoelen we onderwijs geheel of gedeeltelijk op een andere locatie dan de school en/of gedurende minder tijd dan het wettelijk voorgeschreven aantal uren. Denk bijvoorbeeld aan een combinatie van scholen zoals een school voor speciaal onderwijs en een gewone school, van school en zorginstelling of een combinatie van school en (tijdelijk) thuis. Omdat de wet dit niet toestaat, vallen sommige kinderen helemaal uit en komen thuis te zitten, aldus de Kinderombudsman. De Staatssecretaris van OCW betwist dat de huidige wetgeving aan maatwerk in de weg staat. Volgens hem hebben scholen met passend onderwijs de ruimte en de bijbehorende middelen gekregen om nieuwe ondersteuningsarrangementen te ontwikkelen. Daarbij vormt niet langer de stoornis of beperking van de leerling het vertrekpunt, maar juist de ondersteuning die de leerling nodig heeft om het onder- 1 Joke Sperling is adviseur onderwijsrecht bij advocatenkantoor Dijkgraaf in Den Haag. Annie Wigger is advocaat en mediator in Den Haag. 2 De Kinderombudsman, Van Leerplicht naar leerrecht, Adviesrapport over waarborging van het recht op onderwijs naar aanleiding van het onderzoek naar thuiszitters, Den Haag, 16 mei Zie ook de uitzending van Zembla van 22 april 2015: Zie ook F. Hoogeboom, E. Roelofs en K. Slump, Van Miep ziek naar Miep op maat, passend onderwijs voor ieder kind, Zie ook /nieuws/121806/almere-daphne-praat-weerdoor-onderwijs-thuis. wijs te kunnen volgen. 3 Daarnaast geeft artikel 11, aanhef en onder g, Leerplichtwet volgens hem de leerplichtambtenaar ruimte voor een tijdelijke vrijstelling van de verplichting tot geregeld schoolbezoek. In dit artikel staat dat ouders of verzorgers zijn vrijgesteld van de verplichting te zorgen dat de jongere de school van inschrijving geregeld bezoekt, indien de jongere door gewichtige omstandigheden verhinderd is de school te bezoeken. Niet alleen is het paradoxaal om met een vrijstelling van de Leerplichtwet het recht op onderwijs van sommige kinderen te realiseren. Ook komt het standpunt van de minister niet overeen met de praktijk. Zo blijkt uit onderzoek dat onder leerplichtambtenaren veel onduidelijkheid bestaat over de toepassing van artikel 11, aanhef en onder g, Leerplichtwet bij het creëren van maatwerk. 4 Verder legt de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State dit artikel restrictief uit, waardoor het alleen in zeer uitzonderlijke gevallen toepasbaar is. Artikel 11, aanhef en onder g, Leerplichtwet wordt daarom nauwelijks ingezet in maatwerksituaties. Veel vaker wordt ervoor gekozen om de leerling uit te schrijven van de school, de ouders vrij te stellen van hun inschrijvingsplicht (artikel 5, aanhef en onder a, Leerplichtwet) en de leerling thuis te laten zitten. In andere gevallen worden de ouders strafrechtelijk vervolgd voor overtreding van de Leerplichtwet, ook al kunnen zij geen enkele school vinden die in staat is passend onderwijs aan hun kind te geven. Vaak gaat die vervolging gepaard met een zorgmelding bij de Raad voor de kinderbescherming. 5 De tekst van de Leerplichtwet geeft rechters weinig andere keuze dan de ouders strafrechtelijk te veroordelen, 6 zij het dat de rechter soms geen straf oplegt 7 of de ouders van rechtsvervolging ontslaat wegens overmacht. 8 I n de uitspraak van 11 oktober 2011 schreef de rechter zelfs in zijn vonnis dat hij niet vermocht inzien welk beginsel van een goede procesorde door de vervolgingsbeslissing werd geschonden. 9 Daarnaast is er door deze situatie in de praktijk een schimmig onderwijsgebied ontstaan. 10 Voor sommige kinderen die maatwerk nodig hebben, sluiten de ouders en de school 3 Kamerstukken II 2012/13, 31497, nr. 100, p. 2. Zie ook Handelingen II 2012/13, nr (7 juni 2013). 4 A. Mommers en J. Lubberman, Vrijstellingen onder de loep, Een onderzoek 1969, ITS, Radboud Universiteit, Nijmegen, november 2013, p Die melding is overigens in strijd met artikel 22, lid 5, Leerplichtwet waarin staat dat de leerplichtambtenaar pas een melding mag doen bij de Raad voor de kinderbescherming als de ouders al eerder zijn veroordeeld wegens het niet-nakomen van de Leerplichtwet. De gedachte daarachter is dat de rechter eerst moet vaststellen of het handelen van de ouders verwijtbaar is. 6 Zie bijv. Rb. Breda 7 juni 2011, ECLI:NL:RBBRE:2011:BR Zie bijv. Rb. Haarlem 26 november 2010, ECLI:NL:RBHAA:2010:BP Zie bijv. Rb. Alkmaar 11 oktober 2011, ECLI:NL:RBALK:2011:BT Zie ook de rechtspraak genoemd op / thuiszitters/ en in het in voetnoot 2 hierboven genoemde rapport van Hoogeboom c.s. Zie ook Nationale Ombudsman Rapportnummer 2015/037 (25 februari 2015) en Rapportnummer 2013/127 (16 september 2013). 10 Thuisonderwijs via geheime constructies, NRC Handelsblad 7 juni 2013, voorpagina, en Handelingen II 2012/13, 4 juli 2013, nr Afl mei 2015 T2b_Gst._157420_bw_V03.indd 194 5/11/2015 5:27:32 PM

2 Artikelen ONE SIZE FITS ALL LEERPLICHTWET NIET MEER VAN DEZE TIJD van inschrijving een zogenoemd contract bij bijzonder onderwijstraject af. Dit is een overeenkomst tussen de school van inschrijving en de ouders van een leerling die onderwijs op maat nodig heeft dat die school niet kan bieden. De leerling blijft op de school ingeschreven staan, maar bezoekt deze niet. De school koopt bij een particuliere instelling, bijvoorbeeld de Wereldschool, een onderwijspakket voor de leerling, welk onderwijs de leerling thuis volgt. Het gaat meestal om afstandsonderwijs waarbij de dagelijkse begeleiding bij de particuliere instelling ligt en de ouders de school van inschrijving een paar keer per jaar informeren over de vorderingen van de leerling. De onderwijsinspectie en het Ministerie van OCW tekenen de overeenkomst voor gezien waardoor de leerplichtambtenaar bereid is een oogje dicht te knijpen. Om te voorkomen dat op deze constructie vaker een beroep wordt gedaan, wordt daaraan in de praktijk niet veel ruchtbaarheid gegeven. Dat neemt echter niet weg dat aan dit soort onderwijs in de praktijk behoefte bestaat. Deze behoefte was voor enkele Tweede Kamerleden aanleiding de Staatssecretaris van OCW te vragen om te laten onderzoeken hoe binnen de kaders van de Leerplichtwet maatwerk mogelijk kan worden gemaakt. 11 Met dit artikel willen wij aan de discussie bijdragen. Wij bespreken of de onderwijswetten (Wet op het primair onderwijs, Wet op het voortgezet onderwijs en de Wet op de expertisecentra) en de Leerplichtwet maatwerk mogelijk maken. Wij komen tot de conclusie dat dit voor wat betreft de onderwijswetten tot op zekere hoogte het geval is, maar voor de Leerplichtwet niet. Wij geven aan hoe de wetgeving kan worden aangepast om die beperkingen weg te nemen. 2. Recht op onderwijs en maatwerk Het recht op onderwijs wordt in de nationale Nederlandse wetgeving niet expliciet genoemd. Artikel 23 Grondwet bevat geen bepalingen over de rechten van onderwijsvragers, maar alleen van onderwijsverstrekkers. Zelfs in de Leerplichtwet staat geen enkel artikel over het recht op onderwijs. Wel bevat een aantal internationale verdragen en convenanten bepalingen over het recht op onderwijs. Zo staat in artikel 2 Protocol 1 EVRM 12 dat niemand het recht op onderwijs mag worden ontzegd. Artikel 28 van het Verdrag inzake de rechten van het kind 13 schrijft voor dat de staat het recht op onderwijs van het kind erkent. Artikel 29 van het Verdrag inzake de rechten van het kind bepaalt dat dit onderwijs gericht dient te zijn op de zo volledig mogelijke ontplooiing van de persoonlijkheid, talenten en geestelijke en lichamelijke vermogens van het kind. Het recht op onderwijs, zoals vastgelegd in het Verdrag inzake de rechten van het kind, lijkt er dus vanuit te gaan dat de inrichting van het onderwijs ondergeschikt is aan het doel daarvan. Ondanks het ontbreken van een uitdrukkelijke bepaling over het recht op onderwijs, heeft de Nederlandse over- 11 Kamerstukken II 2014/15, 31135, nr. 48. Kamerstukken II 2014/15, 31497, nr Trb. 1994, 165. In werking getreden op 1 november Trb. 1996, 188. In werking getreden op 18 november heid dit recht wel indirect vastgelegd door middel van een combinatie van bepalingen in de Leerplichtwet en de onderwijswetten. De Leerplichtwet bepaalt dat kinderen een school in de zin van de onderwijswetten moeten bezoeken en de onderwijswetten bevatten voorschriften aan scholen over de inrichting en inhoud van het onderwijs dat zij aan kinderen geven. Zo staan in de onderwijswetten bepalingen over de kwalificaties van onderwijzers, de onderwerpen die scholen moeten onderwijzen en de hoeveelheid uren onderwijs die scholen tenminste moeten geven. Ook schrijven de onderwijswetten voor dat scholen het onderwijs zodanig inrichten dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces kunnen doorlopen. Het wordt afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen 14 en d at leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben, onderwijs krijgen dat is gericht op individuele begeleiding die is afgestemd op de behoeften van de leerling Onderwijswetten en maatwerk Uit de reactie van de staatssecretaris op het rapport van de Kinderombudsman blijkt dat er verschil van mening bestaat over de vraag of de onderwijswetten en de Leerplichtwet voldoende ruimte bieden om maatwerk mogelijk te maken. De staatssecretaris heeft gelijk als hij stelt dat de onderwijswetten daarover bepalingen bevatten. Bijvoorbeeld in artikel 41, lid 1, WPO staat dat leerlingen aan alle voor hen bestemde onderwijsactiviteiten deelnemen, met dien verstande dat die onderwijsactiviteiten voor leerlingen onderling kunnen verschillen. En zoals gezegd, schrijven de onderwijswetten voor dat leerlingen die extra ondersteuning behoeven, individuele begeleiding krijgen die is afgestemd op de behoeften van de leerling. Verder staan de onderwijswetten toe dat het onderwijs op een andere locatie dan de school van inschrijving wordt gegeven. In artikel 15 WPO staat dat indien een leerling gedurende een deel van de week onderwijs ontvangt op een andere school, op een school voor speciaal onderwijs, op een school voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs of een instelling voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs, deze tijd meetelt voor het aantal uren onderwijs dat de leerling ten minste moet ontvangen. 16 Een ander voorbeeld is artikel 25a, lid 1, WVO dat bepaalt dat het bevoegd gezag sommige 17 leerlingen in het voortgezet onderwijs in de gelegenheid kan stellen in het kader van het onderwijs waarvoor zij aan de school zijn ingeschreven, ook onderwijs te ontvangen dat een school van een ander bevoegd gezag of een instelling voor educatie en beroepsonderwijs verzorgt. Deze bepaling heeft tot doel leerlingen met bijzondere kenmerken beter in staat te stellen een diploma [ ] te behalen Zie bijv. artikel 8, lid 1, WPO. 15 Artikel 8, lid 4, WPO en artikel 17b WVO. 16 Zie ook artikel 6h WVO en artikel 24 WEC. 17 Voor de voorwaarden, zie Besluit van 1 december 2005, houdende nadere voorschriften in verband met samenwerking tussen scholen voor voortgezet onderwijs en instellingen voor educatie en beroepsonderwijs ( Besluit samenwerking VO-BVE ). 18 Artikel 25a, lid 2 aanhef en onder a, WVO. Afl mei T2b_Gst._157420_bw_V03.indd 195 5/11/2015 5:27:32 PM

3 ONE SIZE FITS ALL LEERPLICHTWET NIET MEER VAN DEZE TIJD Artikelen De onderwijswetten staan zelfs toe dat een leerling een faciliteit bezoekt die geen school in de zin van de onderwijswetten is, bijvoorbeeld een orthopedagogisch-didactisch centrum (hierna: opdc). 19 Een opdc is een onderwijsvoorziening die valt onder de rechtstreekse verantwoordelijkheid van een samenwerkingsverband en waar tijdelijk onderwijs wordt gevolgd door leerlingen voor wie een orthopedagogische en orthodidactische benadering nodig is. Deze leerlingen zijn tijdelijk niet in staat om onderwijs te volgen op de eigen reguliere school, ook niet met extra ondersteuning. Het bevoegd gezag kan besluiten een bij hem ingeschreven leerling te plaatsen op een opdc om deze een zo passend mogelijke plaats in het onderwijs te geven. 20 Al dit maatwerk is toegestaan op voorwaarde dat een leerling een bepaald minimum aantal uren onderwijs ontvangt. Zo staat bijvoorbeeld in artikel 9 aanhef en onder b, WPO dat de leerlingen ten minste 3520 uren onderwijs ontvangen, met dien verstande dat de leerlingen in de eerste 4 schooljaren ten minste 3520 uren onderwijs en in de laatste 4 schooljaren ten minste 3760 uren onderwijs ontvangen, en aan de leerlingen in de laatste 6 schooljaren ten hoogste 7 weken van het schooljaar 4 dagen per week onderwijs wordt gegeven, die evenwichtig zijn verdeeld over het schooljaar, bij een schoolweek van in beginsel niet minder dan 5 dagen onderwijs. Scholen die hier niet aan voldoen met betrekking tot een bepaalde leerling, kunnen hun bekostiging voor deze leerling kwijtraken. 21 In het speciaal onderwijs kan de onderwijsinspecteur, op verzoek van het bevoegd gezag, ermee instemmen dat de school met betrekking tot een individuele leerling afwijkt van het voorgeschreven aantal onderwijsuren. Volgens de Beleidsregel van de inspecteur-generaal van het onderwijs van 11 juli 2013 inzake het verlenen van ontheffingen WEC en Onderwijskundig besluit WEC, moet het om de volgende situaties gaan: 1. noodzakelijke behandeling ter ondersteuning van het on der w ijs; 2. noodzakelijke medisch of paramedisch geïndiceerde behandeling of als gevolg van een ziekte die belet dat de leerling de volle schooltijd aanwezig blijft of blijft deelnemen aan het voor hem bestemde onderwijs; 3. noodzakelijke behandeling in een residentiële instelling van een plaatsbekostigde leerling (ex artikel 71c W E C); en 4. andere situaties waarin het bevoegd gezag aantoont dat deze afwijking noodzakelijk en verantwoord is in de specifieke omstandigheden van de leerling en de kenmerken van de school. 22 Het bevoegd gezag dient de aanvraag te onderbouwen. Uit het verzoek moet in ieder geval blijken waarom afwijking van het aantal uren onderwijstijd noodzakelijk en verantwoord is, om hoeveel uren onderwijstijd het gaat en voor welke periode het verzoek wordt gedaan. Het bevoegd gezag dient het ontwikkelingsperspectief met de aanvraag mee te zenden en een schriftelijke verklaring van de ouders waaruit blijkt dat zij instemmen met de aanvraag. In het ontwikkelingsperspectief moet ten minste informatie worden vermeld over naar welke onderwijssoort in het voortgezet onderwijs of welk uitstroomprofiel van het voortgezet speciaal onderwijs of uitstroom van de leerling wordt verwacht, en de onderbouwing daarvan. Deze onderbouwing bevat ten minste een weergave van de belemmerende en bevorderende factoren die van invloed zijn op het onderwijs aan de leerling. 23 Onduidelijk is echter of de school de leerling alternatief onderwijs moet aanbieden gedurende de uren dat deze niet naar school gaat. De wet op de expertisecentra vereist immers niet dat het ontwikkelingsperspectief informatie bevat over de individuele begeleiding van de leerling. 24 O ok de hierboven genoemde Beleidsregel bevat daarover geen bepalingen. Die omissie kan tot gevolg hebben dat een leerling die op grond van de Beleidsregel niet of minder uren naar school gaat, geen onderwijs ontvangt gedurende zijn afwezigheid van school. 4. Leerplichtwet en maatwerk Ondanks de mogelijkheden tot maatwerk in de onderwijswetten, staat de Leerplichtwet geen van deze mogelijkheden toe. In artikel 2, lid 1, Leerplichtwet staat immers dat ouders of verzorgers van een jongere verplicht zijn te zorgen, dat de jongere als leerling van een school staat ingeschreven en deze school na inschrijving geregeld bezoekt. Uit de woorden deze school, volgt dat het bezoeken van een andere school of faciliteit dan de school van inschrijving, in strijd is met artikel 2, lid 1, Leerplichtwet, zelfs al is dit een school in de zin van de onderwijswetten of een erkende niet-bekostigde school. Ook is het niet mogelijk om van het aantal verplichte onderwijsuren af te wijken. Onder geregeld bezoekt wordt namelijk verstaan zolang geen les of praktijktijd wordt verzuimd. 25 Onderwijs thuis is helemaal niet mogelijk. Bezoekt wordt uitgelegd als fysieke aanwezigheid op school. 26 Zo overwoog het Hof s-hertogenbosch dat deze term het onmogelijk maakt dat een kind het onderwijs virtueel op een andere plaats dan op de school van inschrijving volgt. 19 Zie bijv. artikel 17a, lid 10a, WVO. 20 Artikel 17a, lid 10a, WVO jo. artikel 17a, lid 1, WVO. Er is een wetsvoorstel in behandeling dat dit ook voor het primair onderwijs mogelijk zal maken, Kamerstukken II 2013/14, 34022, nr. 3, p Zie bijv. artikel 7 Bekostigingsbesluit WVO. Zie ook ABRvS 11 februari 2009, ECLI:NL:RVS:2009:BH2514, waarin dat ook daadwerkelijk gebeurde. 22 Beleidsregel van de inspecteur-generaal van het onderwijs van 11 juli 2013, nr , inzake het verlenen van ontheffingen WEC en Onderwijskundig besluit WEC, Stcrt. 19 juli 2013, Deze Beleidsregel is gebaseerd op artikel 12, lid 2, Wet op de expertisecentra. 23 Besluit van 12 februari 2014 tot wijziging van diverse besluiten in verband met een herziening van de organisatie en financiering van de ondersteuning van leerlingen in het basisonderwijs, speciaal en voortgezet speciaal onderwijs, voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs, Stb. 2014, Artikel 41a WEC. Zie ook artikel 5 Onderwijskundig besluit WEC. Wél staat in artikel 40a, lid 5, WPO en artikel 26, lid 5,WVO dat het ontwikkelingsperspectief een omschrijving bevat van de individuele begeleiding die is afgestemd op de behoeften van een leerling met extra ondersteuning. 25 Artikel 4 Leerplichtwet. 26 Hof s-hertogenbosch 29 mei 2012, ECLI:NL:GHSHE:2012:BW7254 ; Rb. s-hertogenbosch 21 juli 2011, ECLI:NL:RBSHE:2011:BR2620 ; Rb. Alkmaar 19 april 2009, ECLI:NL:RBALK:2009:BI Afl mei 2015 T2b_Gst._157420_bw_V03.indd 196 5/11/2015 5:27:32 PM

4 Artikelen ONE SIZE FITS ALL LEERPLICHTWET NIET MEER VAN DEZE TIJD Het moet gaan om regulier schoolbezoek, in fysieke zin, van een inrichting van onderwijs, aldus het hof. 27 De enige mogelijkheid om van artikel 2, lid 1, Leerplichtwet af te wijken, is door middel van een vrijstelling. De Leerplichtwet geeft daartoe verschillende mogelijkheden. 28 A r- tikel 5, aanhef en onder a, Leerplichtwet biedt de grondslag voor een vrijstelling aan de ouders van hun verplichting om hun kind op een school in te schrijven. Voorwaarde is wel dat de jongere op lichamelijke of psychische gronden niet geschikt is om tot een school te worden toegelaten. Uit de parlementaire geschiedenis kan worden afgeleid dat daarbij met name werd gedacht aan (nog) niet leerbare kinderen, bijvoorbeeld omdat ze nog niet schoolrijp zijn, 29 of a a n bepaalde gehandicapten. 30 Kinderen die maatwerk nodig hebben, zijn echter wel leerbaar, maar hebben daarvoor gewoon een aangepaste omgeving nodig. Desondanks wordt deze vrijstelling ook toegepast voor leerbare kinderen die maatwerk nodig hebben. De reden daarvoor is dat bij niet-schoolgang na toepassing van deze vrijstelling aanspraken op middelen uit andere wetten kunnen ontstaan, met welke middelen de ouders zorg of alternatief onderwijs kunnen inkopen, bijvoorbeeld voor het bezoeken van een zorgboerderij. Tot 1 januari 2015 kwamen er bijvoorbeeld AWBZ-gelden beschikbaar waarmee vervolgens een dagbehandeling voor het kind kon worden gefinancierd. Het komt zelfs voor dat kinderen met inzet van deze middelen weer de school bezoeken waar zij voorheen stonden ingeschreven. Per 1 januari 2015 ligt de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van alle jeugdhulp bij de gemeenten. Bij het verlenen van de vrijstelling kan de leerplichtambtenaar de mogelijkheden van een educatief aanbod in het kader van de jeugdhulp betrekken, zolang maatwerk in het onderwijs niet mogelijk is. De geboden hulp dient te vallen onder de definitie van jeugdhulp in artikel 1.1 van de Jeugdwet. Per situatie zal beoordeeld moeten worden in hoeverre een onderwijsprogramma deel kan uitmaken van de aangeboden hulp. Men kan zich evenwel afvragen of financiering van onderwijsprogramma s door Jeugdzorg of de gemeente in plaats van het onderwijs zelf wenselijk en efficiënt is, zeker na de invoering van passend onderwijs. Een andere reden waarom de vrijstelling van artikel 5, aanhef en onder a, Leerplichtwet ongeschikt is voor maatwerk is dat de tekst geen gedeeltelijke vrijstelling toestaat. Deze vrijstelling geldt dus niet voor kinderen die wel gedeeltelijk naar school kunnen. Daarnaast is het bij deze vrijstelling niet altijd duidelijk of het kind daarna überhaupt nog onderwijs ontvangt. Als gevolg van de vrijstelling staat het kind immers niet meer op een school ingeschreven en er is geen enkele garantie dat het kind anderszins onderwijs ontvangt. Voor maatwerk is artikel 5, aanhef en onder a, Leerplichtwet dus niet geschikt. 27 Hof s-hertogenbosch 26 april 2012, ECLI:NL:GHSHE:2012:BW Artikel 3a, artikel 3b en artikel 15 Leerplichtwet worden niet besproken omdat die slechts gelden voor leerlingen van 14 jaar en ouder resp. kwalificatieplichtige jongeren. 2 9 Kamerstukken II 1967/68, 9039, nr. 3, p Kamerstukken II 1967/68, 9039, nr. 3, p Artikel 11, aanhef en onder g, Leerplichtwet Een andere mogelijkheid is de vrijstelling van artikel 11, aanhef en onder g Leerplichtwet. Hierin staat dat de ouders of verzorgers en de jongere van 12 jaar en ouder zijn vrijgesteld van de verplichting te zorgen dat de jongere de school van inschrijving geregeld bezoekt, indien de jongere door andere gewichtige omstandigheden verhinderd is deze school te bezoeken. De vrijstelling ontstaat niet van rechtswege, maar pas nadat het hoofd van de school op verzoek van de ouders of verzorgers de vrijstelling heeft verleend. Indien de vrijstelling wordt gevraagd voor meer dan tien dagen per schooljaar, moet het besluit worden genomen door de leerplichtambtenaar van de woongemeente van de jongere. De leerplichtambtenaar moet daarbij het hoofd horen (artikel 14 Leerplichtwet). Het is vaste jurisprudentie dat de woorden gewichtige omstandigheden de betekenis hebben van uitzonderlijke persoonlijke omstandigheden die buiten de wil van de ouders of het kind gelegen zijn. Het gaat dan meestal om ernstige ziekte of overlijden van een familielid of een verhuizing. De term is echter niet beperkt tot een limitatief aantal, nauwkeurig omschreven gevallen. Uit de parlementaire geschiedenis kan worden afgeleid dat dit artikelonderdeel juist een soort vangnetbepaling is naast de andere, specifiek omschreven gevallen van artikel 11 Leerplichtwet. Artikel 11, onder g, Leerplichtwet geeft de leerplichtambtenaar de vrijheid om alle specifieke omstandigheden met betrekking tot een bepaalde leerling tegen elkaar af te wegen. 31 Uit een uitspraak in 2006 van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State kan worden afgeleid dat lichamelijke of psychische problemen bij de jongere ook een gewichtige omstandigheid kunnen zijn. 32 In een uitspraak van vorig jaar heeft de Afdeling bestuursrechtspraak die uitleg uitgebreid tot een specifieke onderwijsbehoefte van de leerling. 33 In die zaak had de ouder op het aanvraagformulier voor de vrijstelling vermeld: ontbreken van een passend onderwijsaanbod, ongeschiktheid, onveilig schoolklimaat en ontbreken van deugdelijke zorgbegeleiding. Zij wilden dat hun zoon een combinatie van volwassenenonderwijs en thuisstudie zou volgen. De school weigerde daaraan mee te werken en de leerplichtambtenaar wees het verzoek af. Volgens de Afdeling bestuursrechtspraak had de leerplichtambtenaar echter verzuimd de adviezen van de hulpverleners bij zijn besluit te betrekken en vernietigde het besluit omdat het niet zorgvuldig voorbereid was en ondeugdelijk gemotiveerd. In een recentere zaak 34 hadden de ouders de leerplichtambtenaar verzocht vrijstelling te verlenen ten behoeve van thuisonderwijs. De ouders voerden aan dat de leerprestaties van hun zoon op school achterbleven, ook met extra begeleiding van de school, en dat met thuisonderwijs zijn prestaties verregaand verbeterden. De Afdeling bestuursrechtspraak oordeelde echter dat de leerplichtambtenaar 31 Kamerstukken II 1897/98, 160.3, p ABRvS 28 juni 2006, ECLI:NL:RVS:2006:AX ABRvS 24 september 2014, ECLI:NL:RVS:2014: ABRvS 5 november 2014, ECLI:NL:RVS:2014:3953. Afl mei T2b_Gst._157420_bw_V03.indd 197 5/11/2015 5:27:33 PM

5 ONE SIZE FITS ALL LEERPLICHTWET NIET MEER VAN DEZE TIJD Artikelen het verzoek terecht had afgewezen omdat er geen sprake was van psychische nood waardoor de zoon de school niet kon bezoeken of fysiek was verhinderd om naar school te komen. De directeur van de school had aangegeven dat de school zich niet handelingsverlegen achtte en het op cognitief gebied wenselijk vond dat de zoon instructielessen op school volgde. Van belang was ook dat de ouders geen objectieve en toetsbare gegevens hadden overgelegd van hun stelling dat het welzijn en/of de ontwikkeling van de zoon serieus in het geding was. De ouders in deze zaak hadden tevens een beroep gedaan op artikel 3 Verdrag inzake de rechten van het kind. Hierin staat dat de staat zich ertoe verbindt het kind te verzekeren van de bescherming en de zorg die nodig zijn voor zijn of haar welzijn, rekening houdend met de rechten en plichten van zijn of haar ouders of voogden en hiertoe alle passende wettelijke en bestuurlijke maatregelen te nemen. De Afdeling bestuursrechtspraak vond dat de leerplichtambtenaar daaraan had voldaan door aan zijn oordeel onder meer het advies van het hoofd van de school ten grondslag te leggen. De rechtspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak laat zien dat slechts in zeer beperkte situaties een beroep kan worden gedaan op artikel 11, aanhef en onder g, Leerplichtwet indien maatwerk wenselijk is. Er moet sprake zijn van psychische nood of het serieus in het geding zijn van het welzijn en/of de ontwikkeling van de leerling. Dat is een zwaar vereiste en duidt op een situatie van overmacht, dat wil zeggen als er geen sprake is van keuze. De vrijstelling van artikel 11, aanhef en onder g, Leerplichtwet heeft dus andere voorwaarden dan de ontheffing van de hierboven besproken Beleidsregel inzake het verlenen van ontheffingen WEC en Onderwijskundig besluit WEC. Ten eerste lijkt de voorwaarde van psychische nood verder te gaan dan het vereiste van noodzakelijkheid. Wat als het slechts beter is voor de leerling dat hij maatwerk krijgt, bijvoorbeeld omdat hij dan betere cijfers haalt, een hogere diploma kan halen, snellere vorderingen maakt of meer gemotiveerd is om te leren. En zelfs als die situaties daar wel onder zou vallen, dan zal het advies van de school daarbij de doorslag geven, en niet de opvatting van de ouders. Ten tweede beperkt de Afdeling bestuursrechtspraak artikel 11, aanhef en onder g, Leerplichtwet niet tot het speciaal onderwijs; het Besluit doet dat wel. Betekent dit dat met een beroep op dit artikel het Besluit ook van toepassing is op kinderen in het nietspeciaal onderwijs? Bovendien is onduidelijk wat het gevolg is van een succesvol beroep op artikel 11, aanhef en onder g. De Leerplichtwet omschrijft bijvoorbeeld niet wat onder vrijgesteld moet worden verstaan. Betekent dit dat de leerling de school helemaal niet hoeft te bezoeken of kan het ook gaan om een gedeeltelijke vrijstelling, bijvoorbeeld het bezoeken van de school voor een gedeelte van de dag of week? Evenmin bevat de Leerplichtwet bepalingen over de onderwijsverplichtingen van de school gedurende de periode dat de ouders en/ of de leerling zijn vrijgesteld van de (zorg tot) bezoekplicht. Met betrekking artikel 11, aanhef en onder d, Leerplichtwet (vrijstelling wegens ziekte) bevatten de onderwijswetten wél voorschriften. Zo staat in artikel 9a WPO dat bij het geven van onderwijs aan een leerling die is opgenomen in een ziekenhuis of die in verband met ziekte thuis verblijft, het bevoegd gezag kan worden ondersteund door een educatieve voorziening of een schoolbegeleidingsdienst. Hieruit kan worden afgeleid dat de school van inschrijving verplicht blijft onderwijs te geven aan de zieke leerling, ook al is deze vrijgesteld van de schoolbezoekplicht. 35 Maar voor onderdeel g van artikel 11 Leerplichtwet ontbreekt een dergelijke bepaling. In de praktijk wordt bij het creëren van maatwerk dan ook weinig gebruikgemaakt van artikel 11, aanhef en onder g. Leerplichtambtenaren geven de voorkeur aan toepassing van artikel 5, aanhef en onder a, Leerplichtwet indien geen enkele school een kind maatwerk kan bieden. Dit bleek uit een onderzoek van Ingrado naar aanleiding van het rapport van de Kinderombudsman. 36 Volgens de onderzoekers komt dit omdat het in artikel 11, aanhef en onder g, Leerplichtwet aan duidelijke kaders ontbreekt, met verschillende interpretaties onder leerplichtambtenaren als gevolg. 37 Een andere belangrijke reden is dat tot voor kort alleen bij niet-schoolgang een recht bestond op een persoonsgebonden budget, waarmee dan bij zorginstellingen zorg voor de jongere kan worden ingekocht. De voorwaarde van nietschoolgang voor het inkopen van zorg bestaat sinds 1 januari 2015 echter niet meer, hetgeen mogelijk leidt tot toename van het aantal artikel 11, aanhef en onder g, Leerplichtwetvrijstellingen en een afname van artikel 5, aanhef en onder a, Leerplichtwet-vrijstellingen. Dat zou een positieve ontwikkeling zijn, want bij de artikel 11, aanhef en onder g, Leerplichtwet-vrijstelling blijft de leerling op een school ingeschreven, terwijl de jongere bij de vrijstelling van artikel 5, aanhef en onder a, Leerplichtwet helemaal buiten het onderwijssysteem valt. Een verduidelijking van artikel 11, aanhef en onder g, Leerplichtwet is daarom gewenst. Tot die conclusie kwam men ook in het onderzoek van Ingrado. De voorkeur in de praktijk voor artikel 5, aanhef en onder a, Leerplichtwet in gevallen waarin gedeeltelijke schoolgang nodig is, geeft volgens de onderzoekers aan dat leerplichtambtenaren vinden dat artikel 11, aanhef en onder g, Leerplichtwet geen grondslag is voor onderwijsmaatwerk. Gezien de nadelen verbonden aan de vrijstelling van artikel 5, aanhef en onder a, Leerplichtwet is de roep van leerplichtambtenaren om een gedeeltelijke vrijstellingsgrond in de Leerplichtwet, echter groot. De onderzoekers stellen voor om artikel 11, aanhef en onder g, Leerplichtwet toepasselijk te doen zijn voor de situatie waarin het kind tijdelijk geen onderwijs zou kunnen genieten. Maar gezien de verschillende opvattingen van leerplichtambtenaren hierover, vereist de keuze voor deze 35 Zie ook Rb. Rotterdam 31 mei 2013, ECLI:NL:RBROT:2013:CA A. Mommers en J. Lubberman, Vrijstellingen onder de loep, Een onderzoek 1969, ITS, Radboud Universiteit Nijmegen, November 2013, p A. Mommers en J. Lubberman, Vrijstellingen onder de loep, Een onderzoek 1969, ITS, Radboud Universiteit Nijmegen, November 2013, p Afl mei 2015 T2b_Gst._157420_bw_V03.indd 198 5/11/2015 5:27:33 PM

6 Artikelen ONE SIZE FITS ALL LEERPLICHTWET NIET MEER VAN DEZE TIJD bepaling echter wel een nadere discussie over een uniforme toepassing, aldus de onderzoekers Conclusie In de praktijk bestaat behoefte aan maatwerk in het onderwijs, dat wil zeggen onderwijs geheel of gedeeltelijk op een andere locatie dan de school en/of gedurende minder tijd dan het voorgeschreven aantal uren. Voor sommige kinderen is dit de enige manier waarop hun recht op onderwijs kan worden verwezenlijkt. In praktisch opzicht zijn daarvoor allerlei mogelijkheden, zeker met de huidige technologie. Dit blijkt ook uit de oplossingen die soms in de praktijk worden gevonden, zoals die in het kader van de contracten bijzonder onderwijstraject. Maar in juridisch opzicht zijn er nogal wat obstakels voor het creëren van maatwerk. De onderwijswetten bevatten weliswaar een aantal bepalingen die het mogelijk maken dat kinderen hun onderwijs elders ontvangen, juist omdat dit in hun belang is. Deze bepalingen gelden echter niet voor alle leerlingen. Zo betreft artikel 25a WVO alleen een beperkte groep leerlingen. De Beleidsregel van de inspecteurgeneraal van het onderwijs van 11 juli 2013, nr is alleen van toepassing op leerlingen in het speciaal onderwijs, en niet op leerlingen in het gewone onderwijs. De reden voor deze beperkte toepassingen zijn niet evident. Hoewel wij vinden dat maatwerk voorbehouden moet blijven voor situaties waarin geen enkele school op redelijke afstand passend onderwijs aan een leerling kan bieden, is duidelijk dat de huidige wettelijke mogelijkheden in de onderwijswetten en de Leerplichtwet zelfs in die situatie te beperkt zijn. Zo zou de Beleidsregel ook van toepassing moeten zijn op leerlingen in het gewone onderwijs. Dit geldt des te meer nu passend onderwijs mede tot doel heeft het aantal leerlingen in het speciaal onderwijs te verlagen. Bovendien verschillen de toelatingscriteria voor het speciaal onderwijs per samenwerkingsverband, hetgeen kan leiden tot rechtsongelijkheid bij de toepassing van de Beleidsregel. Wij geven er ook de voorkeur aan dat de inhoud van die Beleidsregel opgenomen wordt in de onderwijswetten. Daarbij moet tevens worden voorgeschreven dat het ontwikkelingsperspectief in dat geval vermeldt welk onderwijs de leerling ontvangt gedurende de periode van afwijking van het aantal uren. Verder zou in de onderwijswetten een bepaling moeten worden opgenomen dat het samenwerkingsverband verplicht een uniforme procedure voor de mogelijkheid van maatwerk op te nemen in het ondersteuningsplan. Daarmee wordt maatwerk uit de nogal schemerige zone getrokken waarin dit zich nu bevindt en zal de mogelijkheid van maatwerk transparant zijn. Vervolgens zou het een goed idee zijn om de tekst van artikel 2, lid 1, Leerplichtwet aan te passen aan de bepalingen in de onderwijswetten. Deze zijn immers niet met elkaar in overeenstemming. Op dit moment overtreden ouders van leerlingen die onderwijs volgen op een andere locatie dan de school van inschrijving, altijd artikel 2, lid 1, Leerplichtwet als de ouders geen vrijstelling hebben. Het Tweede Kamerlid Ypma heeft daarom in een motie voorgesteld om de woorden en deze school na inschrijving geregeld bezoekt in dat artikel te wijzigen in en het door deze school voor hem bestemde onderwijs volgt. 39 Wij vinden dit inderdaad een verbetering, want die tekst zal scholen meer vrijheid geven om maatwerk te creëren. Ook zal dat tot gevolg hebben dat een beroep op vrijstelling van artikel 11, aanhef en onder g, Leerplichtwet in de meeste gevallen overbodig wordt bij maatwerk. De weg van dit artikel is immers een oneigenlijk lapmiddel. In het licht van het recht op onderwijs kan de oplossing nooit zijn dat een leerling van leerplicht wordt vrijgesteld. De oplossing moet altijd zijn dat de leerplicht in bijzondere gevallen een bijzondere invulling krijgt anders d a n e en k i n d d a a r va n t e ont h ef fen. 38 A. Mommers en J. Lubberman, Vrijstellingen onder de loep, Een onderzoek 1969, ITS, Radboud Universiteit Nijmegen, November 2013, p. viii. 3 9 Kamerstukken II 2014/15, nr , nr Afl mei T2b_Gst._157420_bw_V03.indd 199 5/11/2015 5:27:33 PM

Onderwijs, zorg en de Leerplichtwet

Onderwijs, zorg en de Leerplichtwet Handreiking Onderwijs, zorg en de Leerplichtwet De behoefte aan maatwerkoplossingen voor jongeren die (tijdelijk) geheel of gedeeltelijk niet naar school kunnen, is groot, zeker na de invoering van de

Nadere informatie

Onderwijs, zorg en de Leerplichtwet

Onderwijs, zorg en de Leerplichtwet Handreiking Onderwijs, zorg en de Leerplichtwet De behoefte aan maatwerkoplossingen voor jongeren die (tijdelijk) geheel of gedeeltelijk niet naar school kunnen, is groot, zeker na de invoering van de

Nadere informatie

Internetconsultatie IAK

Internetconsultatie IAK Internetconsultatie IAK Beantwoording van de 7 vragen uit het Integraal afwegingskader voor beleid en regelgeving (IAK) Conceptwetsvoorstel Onderwijs op een Andere Locatie dan school 1. Wat is de aanleiding?

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 20387 19 juli 2013 Beleidsregel van de inspecteur-generaal van het onderwijs van 11 juli 2013, nr 4081443, inzake het

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2014 2015 34 022 Wijziging van diverse wetten op het terrein van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap in verband met het aanbrengen van enkele

Nadere informatie

Varia-wet met betrekking tot afwijking onderwijstijd

Varia-wet met betrekking tot afwijking onderwijstijd Varia-wet met betrekking tot afwijking onderwijstijd Inleiding Het is per 1 augustus 2018 mogelijk om meer maatwerk in onderwijstijd te bieden voor leerlingen die tijdelijk geen volledig onderwijsprogramma

Nadere informatie

Staatscourant 30 juli 2018 Nr

Staatscourant 30 juli 2018 Nr Staatscourant 30 juli 2018 Nr. 42600 Beleidsregel van de inspecteur-generaal van het onderwijs van 19 juni 2018, nr. 5184548, inzake het instemmen met afwijking van het verplichte minimum aantal uren onderwijstijd

Nadere informatie

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA..DEN HAAG

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA..DEN HAAG >Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA..DEN HAAG Primair Onderwijs IPC 2400 Rijnstraat 50 Den Haag Postbus 16375 2500 BJ

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 42600 30 juli 2018 Besluit van de inspecteur-generaal van het onderwijs van 19 juni 2018, nr. 5184548, tot vaststelling

Nadere informatie

Managementsamenvatting Vrijstellingen onder de loep

Managementsamenvatting Vrijstellingen onder de loep Managementsamenvatting Vrijstellingen onder de loep Ardi Mommers, Jos Lubberman, november 2013 ITS, Radboud Universiteit Nijmegen Aanleiding De Leerplichtwet 1969 voorziet naast verplichtingen voor jongeren

Nadere informatie

Afgesproken maatregelen

Afgesproken maatregelen logoocw De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA Den Haag Den Haag Ons kenmerk 4 april 2005 PO/KO/2005/14655 Onderwerp particulier onderwijs Tijdens het vragenuurtje

Nadere informatie

LMC VMBO Zuid loc. Veenoord 3e controle Concept versie d.d. 13-07-2015 Definitieve versie 23-09-2015

LMC VMBO Zuid loc. Veenoord 3e controle Concept versie d.d. 13-07-2015 Definitieve versie 23-09-2015 Onderzoeksrapportage op basis van het kader* voor gemeentelijke toetsing verzuim en voortijdig schoolverlaten bij scholen / instellingen LMC VMBO Zuid loc. Veenoord 3e controle Concept versie d.d. 13-07-2015

Nadere informatie

Onderwijs op een andere locatie Carolien de Bruin, juridisch adviseur Datum: 20 april 2017

Onderwijs op een andere locatie Carolien de Bruin, juridisch adviseur Datum: 20 april 2017 Onderwijs op een andere locatie Carolien de Bruin, juridisch adviseur Datum: 20 april 2017 Brief van 18 november 2015 4 situaties mogelijk: 1. Lichamelijke of psychische redenen Gebruik maken van ziekte

Nadere informatie

ECLI:NL:GHSHE:2013:BZ8341

ECLI:NL:GHSHE:2013:BZ8341 ECLI:NL:GHSHE:2013:BZ8341 Instantie Datum uitspraak 24-04-2013 Datum publicatie 24-04-2013 Zaaknummer 20-000702-11 Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie Gerechtshof 's-hertogenbosch Strafrecht

Nadere informatie

Dit advies, gedateerd 3 april 2015, nr. W /l, bied ik U hierbij aan.

Dit advies, gedateerd 3 april 2015, nr. W /l, bied ik U hierbij aan. Nr. WJZ/877024(6633) (Hoofd) Afdeling DIRECTIE WETGEVING EN JURIDISCHE ZAKEN Nader rapport inzake het voorstel van wet tot wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en

Nadere informatie

De Commissie is niet bevoegd om een oordeel te geven over een besluit van het samenwerkingsverband over toelating tot een Talentklas.

De Commissie is niet bevoegd om een oordeel te geven over een besluit van het samenwerkingsverband over toelating tot een Talentklas. 107216 - De Commissie is niet bevoegd om een oordeel te geven over een besluit van het samenwerkingsverband over toelating tot een Talentklas. in het geding tussen: verbeterd* ADVIES de heer en mevrouw

Nadere informatie

RAPPORT VAN BEVINDINGEN MELDING EN REGISTRATIE VERZUIM EN VERLOF. Eerste onderzoek

RAPPORT VAN BEVINDINGEN MELDING EN REGISTRATIE VERZUIM EN VERLOF. Eerste onderzoek RAPPORT VAN BEVINDINGEN MELDING EN REGISTRATIE VERZUIM EN VERLOF Eerste onderzoek Basisschool De Wingerd Plaats : Lelystad Gemeente : Lelystad BRIN-nummer : 15FM-C1 Onderzoeksnummer : 292716 Datum onderzoek

Nadere informatie

Presentatie Afwijking onderwijstijd & Onderwijs andere locatie. Onderwijsconsulenten 16 november Alexandra Colceriu Jurist

Presentatie Afwijking onderwijstijd & Onderwijs andere locatie. Onderwijsconsulenten 16 november Alexandra Colceriu Jurist Presentatie Afwijking onderwijstijd & Onderwijs andere locatie Onderwijsconsulenten 16 november 2018 Alexandra Colceriu Jurist Miranda Danse-Klaassen Analist speciaal onderwijs Inhoud 1.Introductie 2.Beleidsregel

Nadere informatie

Datum: 20 februari 2012 Uitgebracht aan: Begeleiding / behandeling in groepsverband. Onderstaand de volledige uitspraak.

Datum: 20 februari 2012 Uitgebracht aan: Begeleiding / behandeling in groepsverband. Onderstaand de volledige uitspraak. Onderwerp: Samenvatting: Soort uitspraak: AWBZ-zorg en gedeeltelijke ontheffing van de leerplicht Als een kind leerplicht is, is onderwijs in beginsel voorliggend op de inzet van begeleiding of behandeling

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2014 2015 34 022 Wijziging van diverse wetten op het terrein van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap in verband met het aanbrengen van enkele

Nadere informatie

Adviezen voor toelating leerlingen met extra ondersteuningsbehoefte

Adviezen voor toelating leerlingen met extra ondersteuningsbehoefte Adviezen voor toelating leerlingen met extra ondersteuningsbehoefte Passend Onderwijs is van start gegaan in augustus 2014. Sindsdien heeft de Geschillencommissie Passend Onderwijs (GPO) nogal wat klachten

Nadere informatie

Contact Directie Onderwijs T Procedure onderschrijden van de onderwijstijd

Contact Directie Onderwijs T Procedure onderschrijden van de onderwijstijd Contact Directie Onderwijs T 088-4056401 m.baan@yulius.nl Procedure onderschrijden van de onderwijstijd Status: Definitief Versie: 1.0 Datum opstelling: 1 november 2017 Evaluatiedatum: 1 november 2018

Nadere informatie

ADVIES. het College van Bestuur van C, gevestigd te D, het bevoegd gezag van F, verweerder

ADVIES. het College van Bestuur van C, gevestigd te D, het bevoegd gezag van F, verweerder 107011 ADVIES in het geding tussen: mevrouw en de heer A, wonende te B, verzoekers, en het College van Bestuur van C, gevestigd te D, het bevoegd gezag van F, verweerder 1. VERLOOP VAN DE PROCEDURE Op

Nadere informatie

Onderzoeksrapportage op basis van het kader* voor gemeentelijke toetsing verzuim en voortijdig schoolverlaten bij scholen / instellingen

Onderzoeksrapportage op basis van het kader* voor gemeentelijke toetsing verzuim en voortijdig schoolverlaten bij scholen / instellingen Onderzoeksrapportage op basis van het kader* voor gemeentelijke toetsing verzuim en voortijdig schoolverlaten bij scholen / instellingen * Van toepassing op gemeenten met een samenwerkingsovereenkomst

Nadere informatie

ARTIKEL XII ADVIESCOMMISSIE TOELATING EN BEGELEIDING

ARTIKEL XII ADVIESCOMMISSIE TOELATING EN BEGELEIDING ARTIKEL XII ADVIESCOMMISSIE TOELATING EN BEGELEIDING 1. Ten behoeve van een goede invoering van leerlinggebonden financiering stelt Onze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen voor de periode

Nadere informatie

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG >Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Primair Onderwijs Rijnstraat 50 Den Haag Postbus 16375 2500 BJ Den Haag

Nadere informatie

ADVIES. in het geding tussen: mevrouw A, wonende te B, verzoekster, gemachtigde: de heer mr. H.J. Stuyt

ADVIES. in het geding tussen: mevrouw A, wonende te B, verzoekster, gemachtigde: de heer mr. H.J. Stuyt 107793 - Een school moet in overleg met ouders treden om een andere passende school te vinden, ook als de school verwacht dat ouders hier niet voor openstaan. in het geding tussen: ADVIES mevrouw A, wonende

Nadere informatie

Nieuwsbrief Passend Onderwijs Nummer 3 januari 2017

Nieuwsbrief Passend Onderwijs Nummer 3 januari 2017 Deze nieuwsbrief Passend Onderwijs van het ICOZ gaat over de thuiszitters. Sinds de invoering van passend onderwijs augustus 2014 valt de term thuiszitters regelmatig. In de media wordt regelmatig aandacht

Nadere informatie

Informatieverstrekking over Leerplichtwet schiet tekort Gemeente Amsterdam Stadsdeel Amsterdam-Noord

Informatieverstrekking over Leerplichtwet schiet tekort Gemeente Amsterdam Stadsdeel Amsterdam-Noord Rapport Gemeentelijke Ombudsman Informatieverstrekking over Leerplichtwet schiet tekort Gemeente Amsterdam Stadsdeel Amsterdam-Noord 11 mei 2010 RA0938492 Samenvatting Een vader, die het ouderschap met

Nadere informatie

Voorstel van wet. Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:

Voorstel van wet. Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten: Voorstel van Wet tot wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met de invoering van het vaststellen van het handelingsdeel

Nadere informatie

Leerplicht?! Wat u moet weten over de leerplicht. Deze folder is een gezamenlijke uitgave van de gemeenten:

Leerplicht?! Wat u moet weten over de leerplicht. Deze folder is een gezamenlijke uitgave van de gemeenten: Deze folder is een gezamenlijke uitgave van de gemeenten: Leerplicht?! Fotografie: communicatie, gemeente Steenbergen. Foto: Leerlingen OBS De Regenboog in Dinteloord Wat u moet weten over de leerplicht

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2002 2003 28 600 VIII Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar 2003 Nr. 127 BRIEF

Nadere informatie

1 Doel en inhoud van de Leerplichtwet

1 Doel en inhoud van de Leerplichtwet 1 Doel en inhoud van de Leerplichtwet 1 Doel en inhoud van 2 Aanvang leerplicht 3 Einde leerplicht 4 Partiële leerplicht 5 Vervangende leerplicht 6 Vrijstelling van geregeld schoolbezoek 7 De taak van

Nadere informatie

Datum 4 juli 2017 Antwoord op schriftelijke vragen van het lid Van Meenen (D66) over het bericht onderwijs aan ernstig meervoudig beperkte leerlingen,

Datum 4 juli 2017 Antwoord op schriftelijke vragen van het lid Van Meenen (D66) over het bericht onderwijs aan ernstig meervoudig beperkte leerlingen, >Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA..DEN HAAG Primair Onderwijs Rijnstraat 50 Den Haag Postbus 16375 2500 BJ Den Haag

Nadere informatie

- 1 - De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

- 1 - De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, - 1 - Regeling van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 3 augustus 2012, nr. JOZ/378065, houdende regels voor het verstrekken van aanvullende bekostiging ten behoeve van het stimuleren

Nadere informatie

Datum 24 april 2015 Wijziging van diverse onderwijswetten in verband met het aanbrengen van enkele inhoudelijke wijzigingen van diverse aard (34146)

Datum 24 april 2015 Wijziging van diverse onderwijswetten in verband met het aanbrengen van enkele inhoudelijke wijzigingen van diverse aard (34146) >Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Wetgeving en Juridische Zaken Rijnstraat 50 Den Haag Postbus 16375 2500

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 17134 26 juni 2013 Regeling van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 13 juni 2013, nr. JOZ/499515,

Nadere informatie

Bijlage E. Plaatsings- en thuiszittersprotocol. Passenderwijs,

Bijlage E. Plaatsings- en thuiszittersprotocol. Passenderwijs, Bijlage E Plaatsings- en thuiszittersprotocol Passenderwijs, 2014-2015 Inleiding In dit document worden de afspraken binnen Passenderwijs 26.04 inzake plaatsing en voorkomen van thuiszitters beschreven

Nadere informatie

1 Bevoegdheid tot besluitneming 2 Geen toelating 3 Wetten 4 schorsing 5 Schorsing (PO/VO en MBO) 6 Verwijdering Bevoegdheid tot besluitneming

1 Bevoegdheid tot besluitneming 2 Geen toelating 3 Wetten 4 schorsing 5 Schorsing (PO/VO en MBO) 6 Verwijdering Bevoegdheid tot besluitneming 1 Bevoegdheid tot besluitneming 2 Geen toelating 3 Wetten 4 schorsing 5 Schorsing (PO/VO en MBO) 6 Verwijdering Bevoegdheid tot besluitneming De bevoegdheid tot toelating, schorsing en verwijdering van

Nadere informatie

De aangeboden school voor so is voor de leerling voldoende nabij, waardoor op dit punt is voldaan aan de zorgplicht van de school.

De aangeboden school voor so is voor de leerling voldoende nabij, waardoor op dit punt is voldaan aan de zorgplicht van de school. 107612 De aangeboden school voor so is voor de leerling voldoende nabij, waardoor op dit punt is voldaan aan de zorgplicht van de school. in het geding tussen: de heer A en mevrouw B, verzoekers, gemachtigde:

Nadere informatie

Onderzoeksrapportage op basis van het kader* voor gemeentelijke toetsing verzuim en voortijdig schoolverlaten bij scholen / instellingen

Onderzoeksrapportage op basis van het kader* voor gemeentelijke toetsing verzuim en voortijdig schoolverlaten bij scholen / instellingen Onderzoeksrapportage op basis van het kader* voor gemeentelijke toetsing verzuim en voortijdig schoolverlaten bij scholen / instellingen * Van toepassing op gemeenten met een samenwerkingsovereenkomst

Nadere informatie

Extra en bijzonder verlof

Extra en bijzonder verlof Extra en bijzonder verlof (verlofaanvragen inzake leerlingen) CBS de Hoeksteen Well, maart 2019 1 A. Inleiding Het komt zeer regelmatig voor, dat ouders vrij komen vragen voor hun kind buiten de reguliere

Nadere informatie

Leerplicht en kwalificatieplicht

Leerplicht en kwalificatieplicht Leerplicht Alle kinderen moeten naar school Leerplicht en kwalificatieplicht Onderwijs is ontzettend belangrijk om in de maatschappij je plek te kunnen vinden. Met een goede opleiding en een diploma op

Nadere informatie

Protocol verlof buiten de schoolvakanties. OSG Piter Jelles

Protocol verlof buiten de schoolvakanties. OSG Piter Jelles Protocol verlof buiten de schoolvakanties - OSG Piter Jelles Datum: maart 2016 Afdeling: leerlingenbegeleiding Versie: 2 Doc.nr: Vastgesteld door CvB: 15 maart 2016 Vastgesteld in de MR: 18 mei 2016 Toelichting

Nadere informatie

Bijlage H. Plaatsings- en thuiszittersprotocol. Passenderwijs, V2.0

Bijlage H. Plaatsings- en thuiszittersprotocol. Passenderwijs, V2.0 Bijlage H V2.0 Plaatsings- en thuiszittersprotocol Passenderwijs, 2015-2016 In dit document staan afspraken weergegeven inzake het plaatsen van kinderen en het voorkomen van thuiszitters. Hierbij wordt

Nadere informatie

Bijlage H. Plaatsings- en thuiszittersprotocol. Passenderwijs, V2.0

Bijlage H. Plaatsings- en thuiszittersprotocol. Passenderwijs, V2.0 Bijlage H V2.0 Plaatsings- en thuiszittersprotocol Passenderwijs, 2015-2016 Inleiding In dit document worden de afspraken binnen Passenderwijs inzake plaatsing en voorkomen van thuiszitters beschreven

Nadere informatie

Opgave schoolverzuim leer- en kwalificatieplichtige leerlingen over. schooljaar

Opgave schoolverzuim leer- en kwalificatieplichtige leerlingen over. schooljaar Voorlichtingspublicatie Betreft de onderwijssector(en) Informatie DUO/ICO Primair Onderwijs po 079-3232.333 Voorgezet onderwijs vo 079-3232.444 Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie bvh 079-3232.666

Nadere informatie

Een passend onderwijsprogramma voor alle leerlingen in het voortgezet onderwijs

Een passend onderwijsprogramma voor alle leerlingen in het voortgezet onderwijs Een passend onderwijsprogramma voor alle leerlingen in het voortgezet onderwijs Inleiding Veel scholen hebben te maken met leerlingen die specifieke ondersteuning nodig hebben om onderwijs te kunnen volgen.

Nadere informatie

UITSPRAAK. de deelmedezeggenschapsraad van het A te B, verzoeker, hierna te noemen de DMR gemachtigde: mevrouw mr. J.M.M. Janssen

UITSPRAAK. de deelmedezeggenschapsraad van het A te B, verzoeker, hierna te noemen de DMR gemachtigde: mevrouw mr. J.M.M. Janssen Landelijke Commissie voor Geschillen Wms 107855 - Het bevoegd gezag heeft ten onrechte besluiten tot vaststelling van de lessentabel en invoering van een mavo/havo brugklas niet ter instemming aan de DMR

Nadere informatie

RAPPORT VAN BEVINDINGEN MELDING EN REGISTRATIE VERZUIM EN VERLOF. Eerste onderzoek

RAPPORT VAN BEVINDINGEN MELDING EN REGISTRATIE VERZUIM EN VERLOF. Eerste onderzoek RAPPORT VAN BEVINDINGEN MELDING EN REGISTRATIE VERZUIM EN VERLOF Eerste onderzoek De Kring (12XI) Definitief Plaats : Lelystad Gemeente : Lelystad BRIN-nummer : 12XI Onderzoeksnummer : 292200 Datum onderzoek

Nadere informatie

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2007 203 Wet van 24 mei 2007 tot wijziging van de Leerplichtwet 1969 en de Wet inburgering in verband met onder meer de invoering van een kwalificatieplicht

Nadere informatie

Onderschrijding onderwijstijd en thuiszitters

Onderschrijding onderwijstijd en thuiszitters Onderschrijding onderwijstijd en thuiszitters 1 Opbouw presentatie - Doel - Definiëring begrippen - Definiëring categorieën leerlingen - Omschrijving benodigde acties per categorie - Uitwisseling leerlingen

Nadere informatie

De raad van de gemeente Nuth;

De raad van de gemeente Nuth; De raad van de gemeente Nuth; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op de artikelen 4 van de Wet op het primair onderwijs (WPO), de Wet op de Expertisecentra (WEC) en de Wet op het

Nadere informatie

Verantwoordelijke personen Begin en einde van de verplichting tot inschrijving

Verantwoordelijke personen Begin en einde van de verplichting tot inschrijving 1. Algemene bepalingen Artikel 1. Artikel 1a. Artikel 1b. Begripsbepalingen Aanwijzing scholen en instellingen Meerderjarige leerplichtigen 2. Leerplicht Artikel 2. Artikel 3. Artikel 3a. Artikel 3b. Artikel

Nadere informatie

Juridische toelichting voor vrijstelling wegens buitenlands afstandsonderwijs

Juridische toelichting voor vrijstelling wegens buitenlands afstandsonderwijs Juridische toelichting voor vrijstelling wegens buitenlands afstandsonderwijs Door Drs. P.J. van Zuidam * Lelystad, 30 september 2009 De Leerplichtwet geeft de mogelijkheid kinderen van de plicht tot inschrijving

Nadere informatie

De Leerplichtwet. Inhoud

De Leerplichtwet. Inhoud Gemeente Hof van Twente Postbus 54 7470 AB Goor Tel. 0547 85 85 85 Fax 0547 85 85 86 E-mail info@hofvantwente.nl Website: www.hofvantwente.nl De Leerplichtwet Inhoud 1. Doel en inhoud van de Leerplichtwet

Nadere informatie

Opgave schoolverzuim leer- en kwalificatieplichtige leerlingen over het schooljaar

Opgave schoolverzuim leer- en kwalificatieplichtige leerlingen over het schooljaar Opgave school leer- en leerlingen over het schooljaar 2017-2018 1. Algemene inleiding Elke gemeente moet jaarlijks aan de minister gegevens verstrekken over de omvang en de behandeling van het gemelde

Nadere informatie

Opgave op grond van artikel 25, tweede lid, van de Leerplichtwet 1969 over schooljaar

Opgave op grond van artikel 25, tweede lid, van de Leerplichtwet 1969 over schooljaar Opgave op grond van artikel 25, tweede lid, van de Leerplichtwet 1969 over schooljaar 2009-2010. 1. Algemene inleiding De Leerplichtwet 1969 schrijft voor dat jaarlijks door elke gemeente een opgave wordt

Nadere informatie

ECLI:NL:RBDHA:2016:2510

ECLI:NL:RBDHA:2016:2510 ECLI:NL:RBDHA:2016:2510 Instantie Rechtbank Den Haag Datum uitspraak 04-03-2016 Datum publicatie 21-04-2016 Zaaknummer AWB - 15 _ 5039 Formele relaties Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie

Nadere informatie

In deze folder staat per situatie een toelichting. Ook de bijbehorende procedure is steeds kort omschreven.

In deze folder staat per situatie een toelichting. Ook de bijbehorende procedure is steeds kort omschreven. 1Verplichtingen Leerplichtwet BES 2 Lichamelijke en psychische ongeschiktheid 3 Bedenkingen tegen de richting van het onderwijs 4 Inschrijving op een school in het buitenland 5 Bijzondere vrijstellingen

Nadere informatie

SPECIFIEK ONDERZOEK VRIJSTELLING GEREGELD SCHOOLBEZOEK (VERLOF) Basisschool Jan Prins

SPECIFIEK ONDERZOEK VRIJSTELLING GEREGELD SCHOOLBEZOEK (VERLOF) Basisschool Jan Prins SPECIFIEK ONDERZOEK VRIJSTELLING GEREGELD SCHOOLBEZOEK (VERLOF) Basisschool Jan Prins Plaats : Rotterdam BRIN nummer : 03DX C1 Onderzoeksnummer : 293571 Datum onderzoek : 30 mei 2017 Datum vaststelling

Nadere informatie

Leerplichtwet Wij Juliana, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz., enz., enz.

Leerplichtwet Wij Juliana, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz., enz., enz. Leerplichtwet 1969 Wij Juliana, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz., enz., enz. Allen, die deze zullen zien of horen lezen saluut! doen te weten: Alzo Wij in overweging

Nadere informatie

De voorstellen zijn gegroepeerd per onderwerp, te weten: 1. In bijzondere gevallen met rijksmiddelen onderwijs volgen bij een nietbekostigde

De voorstellen zijn gegroepeerd per onderwerp, te weten: 1. In bijzondere gevallen met rijksmiddelen onderwijs volgen bij een nietbekostigde Belangrijkste inhoudelijke wettelijke bepalingen ter voorbereiding op een wet waarmee de mogelijkheden tot het geven van onderwijs op andere locaties zal worden verruimd (Wetsvoorstel onderwijs op andere

Nadere informatie

Regenboog, De 1e controle Definitieve versie d.d

Regenboog, De 1e controle Definitieve versie d.d Onderzoeksrapportage op basis van het kader* voor gemeentelijke toetsing verzuim en voortijdig schoolverlaten bij scholen / instellingen Regenboog, De 1e controle Definitieve versie d.d. 08-12-2015 * Van

Nadere informatie

Onderzoeksrapportage op basis van het kader* voor gemeentelijke toetsing verzuim en voortijdig schoolverlaten bij scholen / instellingen

Onderzoeksrapportage op basis van het kader* voor gemeentelijke toetsing verzuim en voortijdig schoolverlaten bij scholen / instellingen Onderzoeksrapportage op basis van het kader* voor gemeentelijke toetsing verzuim en voortijdig schoolverlaten bij scholen / instellingen * Van toepassing op gemeenten met een samenwerkingsovereenkomst

Nadere informatie

Protocol topsporttalent RKBS de Twaalfruiter

Protocol topsporttalent RKBS de Twaalfruiter Protocol topsporttalent RKBS de Twaalfruiter Versie 01-2015 Protocol topsporttalent op de Twaalfruiter Inleiding In het primair onderwijs zijn geen landelijke regelingen voor talentvolle sporters. Toch

Nadere informatie

Eerste Kamer der Staten-Generaal

Eerste Kamer der Staten-Generaal Eerste Kamer der Staten-Generaal 1 Vergaderjaar 2012 2013 33 157 Wijziging van onder meer de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet College voor examens in verband met de

Nadere informatie

Bijlage 2. Protocol schorsing en verwijdering CVO Zuid-West Fryslân

Bijlage 2. Protocol schorsing en verwijdering CVO Zuid-West Fryslân Bijlage 2 Protocol schorsing en verwijdering CVO Zuid-West Fryslân 1 Inleiding Dit protocol heeft betrekking op de wettelijke strafmaatregelen schorsing en verwijdering. Er kunnen naast deze wettelijke

Nadere informatie

De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA..DEN HAAG

De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA..DEN HAAG >Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA..DEN HAAG Primair Onderwijs Rijnstraat 50 Den Haag Postbus 16375 2500 BJ Den Haag

Nadere informatie

RAADSVOORSTEL. Raadsvergadering. Onderwerp Verordening leerlingenvervoer gemeente Bunnik 2015. Aan de raad,

RAADSVOORSTEL. Raadsvergadering. Onderwerp Verordening leerlingenvervoer gemeente Bunnik 2015. Aan de raad, RAADSVOORSTEL Raadsvergadering Nummer 23-04-2015 15-020 Onderwerp Verordening leerlingenvervoer gemeente Bunnik 2015 Aan de raad, Onderwerp Verordening leerlingenvervoer gemeente Bunnik 2015 Gevraagde

Nadere informatie

Deze toelichting wordt mede gegeven namens de Staatssecretaris van Economische Zaken.

Deze toelichting wordt mede gegeven namens de Staatssecretaris van Economische Zaken. Nota van toelichting De wijzigingen uit deze algemene maatregel van bestuur betreffen twee onderwerpen, namelijk het stellen van nadere voorwaarden aan orthopedagogisch-didactische centra in het primair

Nadere informatie

Raad vanstate AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK. F. Ploeger en Y.C.J. Brouwers, wonend te Londen (Engeland), appellanten,

Raad vanstate AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK. F. Ploeger en Y.C.J. Brouwers, wonend te Londen (Engeland), appellanten, Raad vanstate 200605212/1. Datum uitspraak: 16 mei 2007 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Uitspraak op het hoger beroep van: F. Ploeger en Y.C.J. Brouwers, wonend te Londen (Engeland), appellanten, tegen de

Nadere informatie

Passend onderwijs Voorblad 1: Foto Typ hier de titel

Passend onderwijs Voorblad 1: Foto Typ hier de titel Passend onderwijs Voorblad 1: Foto Typ hier de titel Opbouw presentatie Voorblad 2: Watermerk Typ hier de titel Voorblad 2: Watermerk Typ hier de titel Waarom passend onderwijs? Minder thuiszitters. Meer

Nadere informatie

Uitspraak 201405096/1/A2

Uitspraak 201405096/1/A2 Uitspraak 201405096/1/A2 Datum van uitspraak: Tegen: Proceduresoort: Rechtsgebied: 201405096/1/A2. Datum uitspraak: 21 januari 2015 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK woensdag 21 januari 2015 Uitspraak op het

Nadere informatie

Een onderzoek naar afhandeling van schoolverzuim door de gemeente Hoorn

Een onderzoek naar afhandeling van schoolverzuim door de gemeente Hoorn Rapport Een waarschuwing van de leerplichtambtenaar Een onderzoek naar afhandeling van schoolverzuim door de gemeente Hoorn Oordeel Op basis van het onderzoek vindt de klacht over Gemeente Hoorn gegrond.

Nadere informatie

Extra verlof: alleen in bijzondere gevallen

Extra verlof: alleen in bijzondere gevallen Extra verlof: alleen in bijzondere gevallen Voor alle ouders van kinderen in het basisonderwijs, speciaal onderwijs en voortgezet onderwijs Het belang van onderwijs voor uw kind De toekomst van uw kind

Nadere informatie

Jaarverslag Leerlingzaken

Jaarverslag Leerlingzaken Jaarverslag Leerlingzaken 2014 2015 Inhoud Voorwoord > Tabel: Aantal Leerlingen in Utrecht > Visie en uitgangspunten > Tabel: Verzuimcijfers > De Wet > Tabel: Vrijstellingen > Tabel: Controle in het mbo

Nadere informatie

Tussenvoorzieningen zijn onderwijsarrangementen die tussen scholen onder verantwoordelijkheid van meerdere besturen plaatsvinden.

Tussenvoorzieningen zijn onderwijsarrangementen die tussen scholen onder verantwoordelijkheid van meerdere besturen plaatsvinden. Een passend onderwijsprogramma voor alle leerlingen in het voortgezet onderwijs Samenvatting In principe volgen leerlingen het onderwijs volledig op de school waar zij staan ingeschreven. Als dat tijdelijk

Nadere informatie

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Wijdemeren,

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Wijdemeren, Beleidsregels Jeugdhulp gemeente Wijdemeren 2018 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Wijdemeren, overwegende dat het wenselijk is beleidsregels vast te stellen voor de uitvoering

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2016 2017 34 732 Wijziging van enige onderwijswetten in verband met het aanbrengen van enkele aanpassingen met beperkte beleidsmatige gevolgen en enkele

Nadere informatie

Onderzoeksrapportage op basis van het kader* voor gemeentelijke toetsing verzuim en voortijdig schoolverlaten bij scholen / instellingen

Onderzoeksrapportage op basis van het kader* voor gemeentelijke toetsing verzuim en voortijdig schoolverlaten bij scholen / instellingen Onderzoeksrapportage op basis van het kader* voor gemeentelijke toetsing verzuim en voortijdig schoolverlaten bij scholen / instellingen Versie 5.0 2015/2016 * Van toepassing op gemeenten met een samenwerkingsovereenkomst

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 22041 31 juli 2013 Regeling van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 22 juli 2013, nr. JOZ/524032,

Nadere informatie

Beleidsregel scholen voor voortgezet onderwijs met een licentie van de Stichting Landelijk Overleg Onderwijs en Topsport

Beleidsregel scholen voor voortgezet onderwijs met een licentie van de Stichting Landelijk Overleg Onderwijs en Topsport Beleidsregel Betreft de onderwijssector(en) Informatie CFI/ICO Voorgezet onderwijs vo 079-3232.444 Beleidsregel scholen voor voortgezet onderwijs met een licentie van de Stichting Landelijk Overleg Onderwijs

Nadere informatie

Van de raadsleden N. Rennenberg en Verbeek (OAE) over Thuiszitters

Van de raadsleden N. Rennenberg en Verbeek (OAE) over Thuiszitters gemeente Eindhoven Raadsnummer 15R6339 Inboeknummer 15bst00598 Beslisdatum B&W 26 mei 2015 Dossiernummer 15.22.103(2.4.1) Raadsvragen Van de raadsleden N. Rennenberg en Verbeek (OAE) over Thuiszitters

Nadere informatie

Mogelijkheden binnen de huidige onderwijs wetgeving

Mogelijkheden binnen de huidige onderwijs wetgeving Mogelijkheden binnen de huidige onderwijs wetgeving Inleiding van Gedragswerk Deze notitie bevat de bijna volledige tekst van de door het Ministerie van OCW opgestelde notitie Mogelijkheden binnen de huidige

Nadere informatie

Rapport. Rapport over een klacht over de gemeente Weert. Datum: 27 juni Rapportnummer: 2013/073

Rapport. Rapport over een klacht over de gemeente Weert. Datum: 27 juni Rapportnummer: 2013/073 Rapport Rapport over een klacht over de gemeente Weert. Datum: 27 juni 2013 Rapportnummer: 2013/073 2 Klacht Verzoeker klaagt erover dat een consulent van de sociale dienst van de gemeente Weert hem heeft

Nadere informatie

Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:

Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten: Wet van tot wijziging van onder meer de Wet op de expertisecentra in verband met de kwaliteit van het speciaal en voortgezet speciaal onderwijs VOORSTEL VAN WET Allen, die deze zullen zien of horen lezen,

Nadere informatie

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG >Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Primair Onderwijs IPC 2400 Rijnstraat 50 Den Haag Postbus 16375 2500 BJ

Nadere informatie

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2018 12 Wet van 20 december 2017 tot wijziging van enige onderwijswetten in verband met het aanbrengen van enkele aanpassingen met beperkte beleidsmatige

Nadere informatie

EERSTE KAMER DER STATEN-GENERAAL. Vergaderjaar 2016/17

EERSTE KAMER DER STATEN-GENERAAL. Vergaderjaar 2016/17 EERSTE KAMER DER STATEN-GENERAAL Vergaderjaar 2016/17 34 446 Wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met de invoering

Nadere informatie

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2016 235 Besluit van 14 juni 2016, houdende wijziging van het Besluit bekostiging WPO en het Bekostigingsbesluit WVO in verband met het stellen van

Nadere informatie

Opgave schoolverzuim leer- en kwalificatieplichtige leerlingen over. schooljaar 2011-2012

Opgave schoolverzuim leer- en kwalificatieplichtige leerlingen over. schooljaar 2011-2012 Voorlichtingspublicatie Betreft de onderwijssector(en) Informatie DUO/ICO Primair Onderwijs po 079-3232.333 Voorgezet onderwijs vo 079-3232.444 Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie bvh 079-3232.666

Nadere informatie

klacht tegen samenwerkingsverband over onvoldoende dekkend onderwijsaanbod ongegrond omdat gebrek aan dekkend aanbod nog niet gebleken is

klacht tegen samenwerkingsverband over onvoldoende dekkend onderwijsaanbod ongegrond omdat gebrek aan dekkend aanbod nog niet gebleken is 108544 - klacht tegen samenwerkingsverband over onvoldoende dekkend onderwijsaanbod ongegrond omdat gebrek aan dekkend aanbod nog niet gebleken is ADVIES inzake de klacht van: mevrouw [klaagster] en de

Nadere informatie

Bijlage 1. Overzicht geschillen en procedures

Bijlage 1. Overzicht geschillen en procedures Bijlage 1. Overzicht geschillen en procedures 1. Schoolbestuur heeft een geschil met ouders rond toelating en verwijdering. 2. Schoolbestuur of ouder heeft geschil met samenwerkingsverband over toelaatbaarheid

Nadere informatie

ADVIES. in het geding tussen: Stichting [bezwaarde] te [vestigingsplaats], bezwaarde. [Samenwerkingsverband], te [vestigingsplaats], verweerder

ADVIES. in het geding tussen: Stichting [bezwaarde] te [vestigingsplaats], bezwaarde. [Samenwerkingsverband], te [vestigingsplaats], verweerder 108387 /108388 - Bezwaren vso-schoolbestuur tegen toelaatbaarheidsverklaringen bekostigingsniveau 1. Voor de bekostigingscategorie is de ondersteuningsbehoefte van de leerling doorslaggevend en blijft

Nadere informatie

Beleidsregels behorend bij de Verordening Wet inburgering Helmond 2015

Beleidsregels behorend bij de Verordening Wet inburgering Helmond 2015 Beleidsregels behorend bij de Verordening Wet inburgering Helmond 2015 Inhoud Hoofdstuk 1 Voorzieningen...1 Hoofdstuk 2 Ontheffen inburgeringsplicht...1 Hoofdstuk 3 De bestuurlijke boete...4 Hoofdstuk

Nadere informatie

ECLI:NL:RBMNE:2016:7721

ECLI:NL:RBMNE:2016:7721 ECLI:NL:RBMNE:2016:7721 Instantie Datum uitspraak 09-12-2016 Datum publicatie 08-06-2017 Zaaknummer 16.228054-16 Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie Rechtbank Midden-Nederland Strafrecht

Nadere informatie

Verzuimkaart Zuid Holland Noord

Verzuimkaart Zuid Holland Noord Verzuimkaart Zuid Holland Noord Leidraad voor wettelijk en signaalverzuim Vroegtijdig signaleren voorkomt erger! Het recht op onderwijs is een grondrecht voor alle kinderen in Nederland. Kinderen hebben

Nadere informatie

Onderzoeksrapportage op basis van het kader* voor gemeentelijke toetsing verzuim en voortijdig schoolverlaten bij scholen / instellingen

Onderzoeksrapportage op basis van het kader* voor gemeentelijke toetsing verzuim en voortijdig schoolverlaten bij scholen / instellingen Onderzoeksrapportage op basis van het kader* voor gemeentelijke toetsing verzuim en voortijdig schoolverlaten bij scholen / instellingen * Van toepassing op gemeenten met een samenwerkingsovereenkomst

Nadere informatie

Protocol leerlingondersteuning door externen onder schooltijd

Protocol leerlingondersteuning door externen onder schooltijd Protocol leerlingondersteuning door externen onder schooltijd Inleiding Onze scholen worden in toenemende mate geconfronteerd met ouders/verzorgers die op eigen initiatief en voor eigen rekening externe

Nadere informatie