Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai Gemeente Zwolle

Transcriptie

1 Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai 2016 Gemeente Zwolle

2 Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai 2016 Datum 23 mei 2017 Kenmerk ZWL002/Hcj/ Eerste versie 26 april 2017

3 Documentatiepagina Opdrachtgever(s) Titel rapport Kenmerk Gemeente Zwolle Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai ZWL002/Hcj/ Datum publicatie 23 mei 2017 Projectteam DAT.Mobility Jakob Henckel en Rens van Vilsteren

4 Inhoudsopgave Inleiding 1 Achtergrond en wettelijk kader Voorgeschiedenis De Richtlijn Omgevingslawaai Wetgeving in Nederland 4 Inventarisatie gegevens en rekenmodellen Technisch ambitieniveau Verkeersgegevens Topografische gegevens Gegevens voor industrielawaai 8 Resultaten Wegverkeer Railverkeer Industrielawaai Vergelijking met resultaten 2011 en Vervolgprocedure 13 Bijlage 1 Lijst van afbeeldingen Bijlage 2 Dosis-effectrelaties Bijlage 3 Resultaten op wijkniveau

5 Inleiding Achtergrond De Europese Richtlijn Omgevingslawaai is gericht op de evaluatie en beheersing van omgevingslawaai. In Nederland is deze richtlijn in 2004 ingevoerd in de Wet geluidhinder. De richtlijn is van toepassing op omgevingslawaai, waaraan mensen worden blootgesteld. Het toepassingsgebied beperkt zich tot weg-, railverkeer, luchtvaart en specifieke vastgelegde industriële activiteiten. Het doel van de richtlijn is de hinder en de schadelijke gevolgen van blootstelling aan omgevingslawaai te vermijden, te voorkomen of te verminderen. Hinder is het bekendste effect van geluid. Naast hinder kan geluid ook leiden tot slaapverstoring, en hart- en vaatziekten. Om de schadelijke gevolgen van omgevingslawaai te bestrijden, worden volgens de Richtlijn Omgevingslawaai de hiernavolgende instrumenten toegepast: Inventariseren van de blootstelling aan omgevingslawaai door middel van geluidsbelastingkaarten. Vaststellen van actieplannen om omgevingslawaai te voorkomen en/of te beperken. De plannen moeten vooral gericht zijn op plaatsen waar hoge blootstellingniveaus schadelijke effecten kunnen hebben voor de gezondheid van de mens. Ook moeten ze een goede geluidskwaliteit handhaven. Voorlichten van het publiek over omgevingslawaai en de effecten daarvan. Daarbij hoort het publiceren van de geluidsbelastingkaarten en het houden van inspraak over de actieplannen. Het opstellen van geluidsbelastingkaarten en actieplannen wordt om de vijf jaar herhaald. Onlangs is de derde tranche van het project Implementatie EU-richtlijn Omgevingslawaai door het ministerie van I&M gestart. Ook de gemeente Zwolle is opgenomen in de lijst van de derde tranche -gemeenten. Daarmee heeft Zwolle voor de tweede keer de verplichting gekregen tot het opstellen van EU-geluidsbelastingkaarten voor het jaar 2016 en de hierbij behorende actieplannen. De vorige EU-geluidsbelastingkaarten van de gemeente Zwolle hadden betrekking op het jaar De geluidsbelastingkaarten moeten betrekking hebben op weg-, railverkeer, industrie- en luchtvaartlawaai (voor zover aanwezig). Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai

6 Voor het weg- en railverkeerslawaai heeft de gemeente de bestaande rekenmodellen uit het jaar 2011 laten actualiseren naar het nieuwe peiljaar Deze rekenmodellen voldoen aan de rekenvoorschriften die horen bij de EU-geluidsbelastingkaarten. Voor het onderdeel industrielawaai hebben geen wijzigingen plaatsgevonden sinds het vorige peiljaar In deze rapportage wordt dan ook gebruik gemaakt van de resultaten die destijds zijn gevisualiseerd. Binnen de gemeente Zwolle speelt het luchtvaartlawaai volgens de definitie van artikel 13 Besluit Omgevingslawaai geen rol, zodat deze bron buiten beschouwing is gelaten. Leeswijzer In hoofdstuk 2 van deze rapportage wordt eerst het wettelijke kader beschreven, waarbinnen deze studie is uitgevoerd. Vervolgens wordt in hoofdstuk 3 omschreven op welke manier de verschillende rekenmodellen tot stand zijn gekomen. In hoofdstuk 4 wordt inzicht gegeven in de rekenresultaten voor het nieuwe peiljaar 2016 en wordt een vergelijking gemaakt met de resultaten van het vorige peiljaar In hoofdstuk 5 wordt de vervolgprocedure weergegeven. Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai

7 Achtergrond en wettelijk kader 2.1 Voorgeschiedenis In 1993 heeft de Europese Commissie onderzoek laten uitvoeren naar de omvang van en de mate waarin mensen binnen de Europese Unie (EU) aan omgevingslawaai werden blootgesteld. Hieruit bleek dat ten tijde van dit onderzoek ongeveer 45 miljoen mensen bloot stonden aan te veel omgevingslawaai. Het geluidsniveau was op sommige plaatsen zo hoog, dat het de kwaliteit van het leefmilieu nadelig beïnvloedde en tot gevaar voor de volksgezondheid leidde. Bijna tien miljoen mensen ondervonden zelfs een onacceptabel hoge geluidsbelasting. Gelet op de resultaten van deze studie en andere signalen uit de lidstaten kondigde de EU een koerswijziging aan in haar geluidsbeleid. Dit mondde uit in een in 1996 verschenen beleidsnota, in het Brussels jargon Groenboek geluid geheten. Hierin werd in grote lijnen het tot dan toe gevoerde geluidsbeleid binnen de EU geschetst en werd geconstateerd dat dit beleid versnipperd en ondoelmatig was. Als vervolg op de resultaten van twee conferenties (Scheveningen, 1997 en Kopenhagen, 1998) ontwikkelde de Commissie een nieuw raamwerk voor geluidsbeleid. 2.2 De Richtlijn Omgevingslawaai Met de publicatie op 18 juli 2002 door het Europese Parlement van de Richtlijn 2002/49/EG, inzake de evaluatie en beheersing van omgevingslawaai (kortweg de Richtlijn Omgevingslawaai), werd ook in Nederland aanvullend geluidsbeleid van kracht. De richtlijn is van toepassing op omgevingslawaai, waaraan mensen worden blootgesteld. In het bijzonder geldt deze voor: woningen; openbare parken en andere stille gebieden in bebouwde gebieden; stille gebieden op het platteland; scholen, ziekenhuizen en andere voor lawaai gevoelige gebouwen en terreinen. Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai

8 De richtlijn richt zich vooral op het vaststellen, beheersen en zo nodig en gewenst het verlagen van geluidsniveaus in de leefomgeving. Het toepassingsgebied beperkt zich tot een aantal gedefinieerde brontypen, te weten schadelijke en hinderlijke effecten door weg-, railverkeer, luchtvaart en specifieke vastgelegde industriële activiteiten. Daarnaast stimuleert de richtlijn het ontwikkelen van gezamenlijke maatregelen (bijvoorbeeld typekeuringseisen) binnen Europa, om lawaai van belangrijke bronnen te verminderen. Dit geldt vooral voor weg- en railvoertuigen en vliegtuigen, materieel voor gebruik buitenshuis, industrie en verplaatsbare machines, maar ook voor maatregelen aan weg- of railinfrastructuur. 2.3 Wetgeving in Nederland Nederland loopt in de Europese Unie voorop waar het gaat om de gedachten achter de Richtlijn Omgevingslawaai. Immers, reeds in 1981 begon Nederland met het voeren van geluidsbeleid voor het verminderen en voorkomen van knelpunten inzake geluidshinder. Daartoe werd de Wet geluidhinder geïntroduceerd. Conform de EU-richtlijn Omgevingslawaai is in hoofdstuk 11 van de Wet milieubeheer een systeem van geluidsbelastingkaarten en actieplannen geïntroduceerd voor de belangrijke geluidsbronnen (wegen, spoorwegen en burgerluchthavens) en daartoe aangewezen gemeenten (zogeheten agglomeraties ). Overeenkomstig de EU-richtlijn vindt de inwerkingtreding in twee tranches plaats (zie figuur 2.1). Figuur 2.1: EU-geluidsbelastingkaart onderverdeeld in twee tranches De eerste tranche betreft het vervaardigen van geluidsbelastingkaarten in 2007 en actieplannen in Dit is van toepassing voor agglomeraties met een bevolking van meer dan personen en voor wegen waarop jaarlijks meer dan voertuigen passeren. Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai

9 De tweede tranche betreft het vervaardigen van geluidsbelastingkaarten in 2012 en actieplannen in Dit is van toepassing voor agglomeraties met een bevolking van meer dan personen en voor wegen waarop jaarlijks meer dan voertuigen passeren. Inmiddels zitten we in de derde tranche van de geluidsbelastingkaarten en moeten alle agglomeraties hun eerder opgestelde geluidsbelastingkaarten actualiseren. Deze kaarten moeten in het voorjaar van 2017 beschikbaar zijn. Bij de kaarten gaat het om de hiernavolgende bronnen die liggen binnen de gemeente of hun invloedssfeer, en een geluidsbelasting veroorzaken van 55 db Lden of 50 db Lnight of meer: wegverkeer; railverkeer (spoor en tram/metro); luchtvaartterreinen; bedrijven: - gezoneerde industrieterreinen; - individuele bedrijven; - als zodanig aangewezen horecaconcentratiegebieden; - als zodanig aangewezen concentratiegebieden voor detailhandel en ambachtsbedrijven. Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai

10 Inventarisatie gegevens en rekenmodellen 3.1 Technisch ambitieniveau Voor het inzichtelijk maken van de geluidssituatie voor het weg- en railverkeer wordt gebruik gemaakt van rekenmodellen. De gemeente heeft hierbij de keuze om gebruik te maken van een relatief eenvoudige rekenmethode (SKM-I/SRM-I) of een meer geavanceerde rekenmethode (SKM-II/SRM-II). Door gebruik te maken van de geavanceerde rekenmethode kan een betere berekening worden gemaakt van de daadwerkelijke geluidsbelasting in complexe situaties (bijvoorbeeld de geluidsbelasting op de tweede lijn of bij geluidsschermen). De gemeente Zwolle heeft ervoor gekozen om de geluidsbelastingkaarten op te stellen met behulp van de SRM-II-methode wat betreft het weg- en railverkeerslawaai. Voor industrielawaai is, voor zover het de gezoneerde industrieterreinen betreft, het zonebeheermodel gebruikt, aangepast aan de laatste stand van zaken. De berekeningen zijn uitgevoerd conform rekenmethode II-8 uit de Handleiding meten en rekenen industrielawaai, Het gebruikte rekenprogramma is GeoMilieu versie 4.21 van adviesbureau DGMR. Voor het vullen van de rekenmodellen voor weg- en railverkeer zijn twee soorten informatie nodig. Verkeersgegevens (verkeersintensiteit, snelheid, verkeerssamenstellingen, type wegdek, en dergelijke) en topografische gegevens (ligging en hoogte van wegen, geluidsschermen, gebouwen, woningen en dergelijke). 3.2 Verkeersgegevens Wegverkeer Verkeersintensiteiten en voertuigsamenstelling De verkeersintensiteiten voor de huidige situatie (peiljaar 2016) zijn hierbij tot stand gekomen op basis van de in 2016 beschikbare gegevens over het wegennet en zijn aangeleverd door de gemeente Zwolle. Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai

11 Voor milieuberekeningen (waaronder de EU-geluidsbelastingkaart) worden deze verkeersintensiteiten omgerekend naar een gemiddelde weekdag. Daarnaast worden de verkeersintensiteiten opgedeeld over de dagdelen (dag, avond en nacht) en over de voertuigsoorten (personenauto, middelzwaar en zwaar vrachtverkeer) die relevant zijn voor de berekening van de geluidshinder. Deze opdeling is hierbij afhankelijk gesteld van de wegtypering en gebaseerd op de uitgevoerde verkeerstellingen. De verkeersintensiteiten op de rijkswegen voor het jaar 2016 zijn op 12 december 2016, door Rijkswaterstaat via Infomil beschikbaar gesteld in de vorm van een databestand. De gegevens van de provinciale wegen zijn overgenomen uit het bestand dat is aangeleverd door de provincie Overijssel. Maximumsnelheid en wegdekverharding Informatie over de wettelijk toegestane snelheid en de wegdekverharding op de gemeentelijke wegen is overgenomen uit het netwerk dat door de gemeente Zwolle beschikbaar is gesteld. Voor de provinciale en rijkswegen zijn deze gegevens ontleend aan informatie die hiervoor door het Rijk en de provincie beschikbaar zijn gesteld. Kruispunttype De locatie van rotondes binnen de gemeente is gebaseerd op de informatie uit het Nationaal Wegenbestand (NWB). De locatie van verkeersregelinstallaties is afkomstig uit een gemeentelijke inventarisatie. Railverkeer Kenniscentrum Infomil heeft in december 2016 brongegevens van de hoofdspoorwegen van ProRail beschikbaar gesteld voor de geluidsbelastingkaart. Op 18 april 2017 werd door Infomil meegedeeld dat de brongegevens van ProRail omissies bevatten en dat een fout geconstateerd was in de brongegevens. Op sommige delen van trajecten missen treinintensiteiten. Deze fout heeft ook consequenties voor de Zwolse geluidsbelastingkaart. Aangezien ProRail op 18 april 2017 nieuwe gegevens beschikbaar heeft gesteld, moesten de berekeningen voor railverkeer opnieuw worden uitgevoerd. 3.3 Topografische gegevens Gebouwen en adressen Alle gemeenten in Nederland hebben de verplichting om een gebouwen- en adressenbestand op te bouwen volgens de BAG (Basisadministratie Adressen en Gebouwen). In dit bestand zijn de gebouwen opgenomen als vlakken en de adressen als punten. Per adres worden verschillende gegevens vastgelegd, waaronder de functie van het adres. Inmiddels zijn alle gemeenten in Nederland opgenomen in de BAG. Bij het opstellen van de EU-geluidsbelastingkaarten voor Zwolle is gebruik gemaakt van de versie april 2016 van dit gebouwen- en adressenbestand. Hoogte van gebouwen Voor geluidsberekeningen is het belangrijk om de hoogte van de gebouwen te kennen. Deze hoogte is vastgesteld op basis van de gegevens vanuit het Actueel Hoogtebestand Nederland (AHN2). Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai

12 Hoogtelijnen De vigerende geluidsmodellen van Zwolle bevatten gedetailleerde gegevens over de hoogteligging. Geluidsschermen Om de geluidsbelasting aan gebouwen te verminderen, zijn in het verleden op een aantal locaties geluidsschermen en/of -wallen aangelegd. De plaats en de hoogte van deze geluidsafschermende voorzieningen, zijn afkomstig van de gedetailleerde geluidsonderzoeken van de gemeente Zwolle en Rijkswaterstaat. Bodemtypen Voor het bepalen van de geluidsbelasting is het belangrijk om te weten hoeveel meter hard oppervlak aanwezig is tussen de wegas en het ontvangerpunt (gevel). Dit gegeven is vastgesteld met behulp van het databestand uit de Basisregistratie Grootschalige Topografie (juni 2016) en aangevuld met informatie uit het databestand Digitaal Topografisch Bestand (DTB). Stille gebieden De grenzen van stille gebieden binnen een gemeente moeten worden aangegeven op de geluidsbelastingkaarten. Met stille gebieden wordt gedoeld op de gebieden die als zodanig bij gemeentelijke verordening zijn aangewezen. De gemeente Zwolle heeft geen stille gebieden in een verordening vastgelegd, zodat stille gebieden niet zijn beschouwd in de geluidsbelastingkaarten. 3.4 Gegevens voor industrielawaai Voor industrielawaai moeten drie soorten objecten in beeld worden gebracht: Gezoneerde industrieterreinen met in de zone woningen waarvoor een ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting geldt van 55 db(a) of meer. Concentratiegebieden die bij gemeentelijke verordening zijn aangewezen en waarbinnen zich inrichtingen bevinden die een geluidsniveau van 55 db(a) of meer mogen produceren op de nabijgelegen woningen. Losse inrichtingen die volgens hun vergunning 55 db of meer mogen produceren op nabijgelegen woningen. Met losse inrichtingen wordt hier bedoeld inrichtingen die niet op een gezoneerd industrieterrein liggen. De ligging van de gezoneerde bedrijventerreinen zijn aangeleverd door de gemeente. Hierbij zijn de volgende terreinen aangeleverd: terrein Wärtsilä; terrein Karba; terrein IJsselcentrale; bedrijventerrein Voorst; bedrijventerrein Marslanden; bedrijventerrein Hessenpoort. Binnen de gemeente zijn geen concentratiegebieden per gemeentelijke verordening aangewezen. Daarnaast zijn binnen de gemeente geen inrichtingen aanwezig die bij vergunning 55 db mogen produceren op nabijgelegen woningen. Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai

13 Resultaten Met behulp van de rekenmodellen voor het weg- en railverkeer is de geluidshinder inzichtelijk gemaakt voor de huidige situatie (2016). De resultaten zijn hierbij zowel in de vorm van afbeeldingen (zie bijlage 1) als tabellen beschikbaar. Bij de afbeeldingen is ervoor gekozen om in afzonderlijke kaartbeelden de geluidscontouren en de geluidsbelastingklasse per pand te tonen. Bij de tabellen is het aantal gehinderden en ernstig gehinderden in de etmaalperiode en het aantal slaapgestoorden in de nachtperiode bepaald aan de hand van zogenaamde dosis-effectrelaties (zie bijlage 2). Dit begrip geeft de relatie weer tussen de waarde van een geluidsbelasting en een schadelijk effect op de gezondheid. Voor het bepalen van de hinder is de Lden bepalend, voor slaapverstoring de Lnight. 4.1 Wegverkeer De geluidssituatie voor het wegverkeer wordt weergegeven op de afbeeldingen 1 tot en met 4. In de tabellen 4.1 tot en met 4.4 worden per geluidsbelastingklasse het aantal woningen, bewoners, gehinderden en andere geluidsgevoelige bebouwing weergegeven voor zowel de etmaal- als nachtperiode. Ook is voor de gepresenteerde aantallen per geluidsklasse een onderverdeling gemaakt op wijkniveau. Een overzicht van deze aantallen is weergegeven in bijlage 3. klasse meer dan 75 eindtotaal woningen personen aantal gehinderde personen aantal ernstig gehinderde personen Tabel 4.1: Geluidsgevoelige woningen etmaalperiode als gevolg van wegverkeer (hinder) Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai

14 klasse meer dan 70 eindtotaal woningen personen aantal slaapgestoorde personen Tabel 4.2: Geluidsgevoelige woningen nachtperiode als gevolg van wegverkeer (slaapverstoring) klasse meer dan 75 eindtotaal aantal gebouwen Tabel 4.3: Aantal andere geluidsgevoelige gebouwen etmaalperiode als gevolg van wegverkeer (hinder) klasse meer dan 70 eindtotaal aantal gebouwen Tabel 4.4: Aantal andere geluidsgevoelige gebouwen nachtperiode als gevolg van wegverkeer (slaapverstoring) 4.2 Railverkeer In de tabellen 4.5 tot en met 4.8 worden per geluidsklasse het aantal woningen, bewoners, gehinderden en andere geluidsgevoelige bebouwing weergegeven voor zowel de etmaal- als nachtperiode. Ook is voor de gepresenteerde aantallen per geluidsklasse een onderverdeling gemaakt op wijkniveau. Een overzicht van deze aantallen is weergegeven in bijlage 3. klasse meer dan 75 eindtotaal woningen personen aantal gehinderde personen aantal ernstig gehinderde personen Tabel 4.5: Geluidsgevoelige woningen etmaalperiode als gevolg van railverkeer (hinder) Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai

15 klasse meer dan 70 eindtotaal woningen personen aantal slaapgestoorde personen Tabel 4.6: Geluidsgevoelige woningen nachtperiode als gevolg van railverkeer (slaapverstoring) klasse meer dan 75 eindtotaal aantal gebouwen Tabel 4.7: Aantal andere geluidsgevoelige gebouwen etmaalperiode als gevolg van railverkeer (hinder) klasse meer dan 70 eindtotaal aantal gebouwen Tabel 4.8: Aantal andere geluidsgevoelige gebouwen nachtperiode als gevolg van railverkeer (slaapverstoring) 4.3 Industrielawaai In de gemeente Zwolle zijn zowel binnen de geluidszone van de industrieterreinen als bij de individuele bedrijven geen geluidsgevoelige bestemmingen aanwezig, met een geluidsbelasting hoger dan 55 db. In de afbeeldingen 9 tot en met 20 is dit gevisualiseerd. 4.4 Vergelijking met resultaten 2011 en 2016 De gemeente Zwolle heeft in 2011 ook geluidsbelastingkaarten opgesteld. Hierdoor is het mogelijk om de resultaten van de geluidsbelastingkaart voor het jaar 2016 hiermee te vergelijken. Het resultaat hiervan is te zien in de tabellen 4.9 en 4.10 voor respectievelijk het weg- en railverkeer. klasse meer dan 75 eindtotaal woningen woningen Tabel 4.9: Vergelijking geluidsbelastingen 2011 en 2016 etmaalperiode als gevolg van wegverkeer (hinder) Uit tabel 4.9 komt naar voren dat het aantal woningen met een geluidsbelasting hoger dan 55 db is toegenomen met ongeveer 10%. Daar staat tegenover dat het aantal woningen met een geluidsbelasting hoger dan 65 db is afgenomen met ongeveer 50%. Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai

16 De toename van het aantal geluidgehinderden ten opzichte van 2011, is vooral naast de autonome groei van het verkeer toe te kennen aan het nieuwe Wettelijke meet- en rekenvoorschrift voor verkeerslawaai (RMG 2012) en het gebruik van het geactualiseerde verkeersnetwerk. Daarnaast is het aandeel van het vrachtverkeer op het Zwolse wegennetwerk toegenomen. Tot slot zijn door het gebruik van actuele digitale topografische databestanden de omgevingskenmerken en wegdekverhardingen (vooral klinkerwegen: dit leidt tot een hogere geluidsbelasting) nu nauwkeuriger ingevoerd in het geluidsmodel. klasse meer dan 75 eindtotaal woningen woningen Tabel 4.10: Vergelijking geluidsbelastingen 2011 en 2016 etmaalperiode als gevolg van railverkeer (hinder) Uit tabel 4.10 komt naar voren dat het aantal woningen met een geluidsbelasting hoger dan 55 db is afgenomen met 38%. Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai

17 Vervolgprocedure Publicatie geluidsbelastingkaarten Een van de functies van de geluidsbelastingkaarten is het informeren van het publiek over de plaatselijke geluidssituatie. Hiervoor moet de kaart uiterlijk 30 juni 2017 worden vastgesteld. Binnen één kalendermaand na de vaststelling van een geluidsbelastingkaart moet het College van B&W van deze vaststelling kennisgeven in één of meer dag-, nieuws-, of huis-aan-huisbladen, of op een andere geschikte manier. Hierbij moet worden aangegeven hoe burgers kennis kunnen krijgen van de inhoud van de geluidsbelastingkaarten. Actieplannen Op basis van de geluidsbelastingkaarten moeten volgens de Wet geluidhinder, vóór 18 juli 2018 actieplannen worden vastgesteld. Het actieplan is een beleidsdocument dat het beleid beschrijft ter beperking van de geluidsbelasting en voorgenomen maatregelen voor de komende vijf jaar. Een van de belangrijkste fasen bij het opstellen van het actieplan is het vastleggen van de zogenaamde plandrempels. Deze plandrempel geeft aan boven welke geluidswaarde de gemeente onderzoek gaat doen naar mogelijke maatregelen. De gemeente Zwolle stelt zelf de plandrempels vast. Het actieplan biedt inzicht in de voorgenomen maatregelen in de komende vijf jaar, inclusief het te verwachten effect. Dat wil zeggen de vermindering van het aantal gehinderden, ernstig gehinderden en slaapgestoorden. Het opstellen van actieplannen kan worden gestructureerd in de hiernavolgende zes projectstappen: Vaststellen plandrempel Inventarisatie van maatregelen Kosten-baten analyse Ontwerp van actieplan Inspraak en publicatie Vaststelling actieplan Figuur 5.1: Totstandkoming actieplan Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai

18 Op het actieplan is de openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 4.3 Algemene Wet bestuursrecht van toepassing. Een ieder kan tijdens de inspraaktermijn een zienswijze naar voren brengen. Het actieplan is in het algemeen geen voor beroep vatbaar besluit, omdat het alleen beleidsvoornemens en voorgenomen maatregelen bevat en niet is gericht op direct rechtsgevolg. Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai

19 Bijlage 1 Lijst van afbeeldingen Wegverkeerslawaai 1. Geluidscontouren wegverkeer - etmaalperiode 2. Geluidscontouren wegverkeer - nachtperiode 3. Geluidsbelaste panden wegverkeer - etmaalperiode 4. Geluidsbelaste panden wegverkeer - nachtperiode Railverkeerslawaai 5. Geluidscontouren railverkeer - etmaalperiode 6. Geluidscontouren railverkeer - nachtperiode 7. Geluidsbelaste panden railverkeer - etmaalperiode 8. Geluidsbelaste panden railverkeer - nachtperiode Industrielawaai 9. Geluidsbelasting industrielawaai - etmaalperiode terrein Wärtsilä 10. Geluidsbelasting industrielawaai - etmaalperiode terrein Karba 11. Geluidsbelasting industrielawaai - etmaalperiode terrein IJsselcentrale 12. Geluidsbelasting industrielawaai - etmaalperiode bedrijventerrein Voorst 13. Geluidsbelasting industrielawaai - etmaalperiode bedrijventerrein Marslanden 14. Geluidsbelasting industrielawaai - etmaalperiode bedrijventerrein Hessenpoort 15. Geluidsbelasting industrielawaai - nachtperiode terrein Wärtsilä 16. Geluidsbelasting industrielawaai - nachtperiode terrein Karba 17. Geluidsbelasting industrielawaai - nachtperiode terrein IJsselcentrale 18. Geluidsbelasting industrielawaai - nachtperiode bedrijventerrein Voorst 19. Geluidsbelasting industrielawaai - nachtperiode bedrijventerrein Marslanden 20. Geluidsbelasting industrielawaai - nachtperiode bedrijventerrein Hessenpoort Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai 2016 B1-1

20 Bijlage 2 Dosis-effectrelaties Dosis-effectrelaties voor verkeerslawaai (in procenten) geluidsbelastingklasse gehinderden ernstig gehinderden db db db db db of hoger geluidsbelastingklasse slaapgestoorden db db db db db of hoger 20 Dosis-effectrelaties voor spoorweglawaai (in procenten) geluidsbelastingklasse gehinderden ernstig gehinderden db db db db db of hoger geluidsbelastingklasse slaapgestoorden db db db db 8 70 db of hoger 10 Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai 2016 B2-1

21 Dosis-effectrelaties voor industrielawaai (in procenten) geluidsbelastingklasse gehinderden ernstig gehinderden db db db of hoger geluidsbelastingklasse slaapgestoorden db db db db db of hoger 20 Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai 2016 B2-2

22 Bijlage 3 Resultaten op wijkniveau Geluidsgevoelige woningen etmaalperiode als gevolg van wegverkeer wijknaam gegevens meer dan 75 eindtotaal Aalanden woningen personen aantal gehinderde personen aantal ernstig gehinderde personen Assendorp woningen personen aantal gehinderde personen aantal ernstig gehinderde personen Berkum woningen personen aantal gehinderde personen aantal ernstig gehinderde personen Binnenstad woningen personen aantal gehinderde personen aantal ernstig gehinderde personen Diezerpoort woningen personen aantal gehinderde personen aantal ernstig gehinderde personen Holtenbroek woningen personen aantal gehinderde personen aantal ernstig gehinderde personen Ittersum woningen personen aantal gehinderde personen aantal ernstig gehinderde personen Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai 2016 B3-1

23 wijknaam gegevens meer dan 75 eindtotaal Kamperpoort- Veerallee woningen personen aantal gehinderde personen aantal ernstig gehinderde personen Marsweteringla nden woningen personen aantal gehinderde personen aantal ernstig gehinderde personen Poort van Zwolle woningen personen aantal gehinderde personen aantal ernstig gehinderde personen Schelle woningen personen aantal gehinderde personen aantal ernstig gehinderde personen Soestweteringl anden woningen personen aantal gehinderde personen aantal ernstig gehinderde personen Stadshagen woningen personen aantal gehinderde personen aantal ernstig gehinderde personen Vechtlanden woningen personen aantal gehinderde personen aantal ernstig gehinderde personen Westenholte woningen personen aantal gehinderde personen aantal ernstig gehinderde personen Wipstrik woningen personen aantal gehinderde personen aantal ernstig gehinderde personen totaal woningen totaal personen totaal aantal gehinderde personen totaal aantal ernstig gehinderde personen Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai 2016 B3-2

24 Geluidsgevoelige woningen nachtperiode als gevolg van wegverkeer wijknaam gegevens eindtotaal Aalanden woningen personen aantal ernstig gehinderde personen Assendorp woningen personen aantal ernstig gehinderde personen Berkum woningen personen aantal ernstig gehinderde personen Binnenstad woningen personen aantal ernstig gehinderde personen Diezerpoort woningen personen aantal ernstig gehinderde personen Holtenbroek woningen personen aantal ernstig gehinderde personen Ittersum woningen personen aantal ernstig gehinderde personen Kamperpoort- Veerallee woningen personen aantal ernstig gehinderde personen Marsweteringlanden woningen personen aantal ernstig gehinderde personen Poort van Zwolle woningen personen aantal ernstig gehinderde personen Schelle woningen personen aantal ernstig gehinderde personen Soestweteringlanden woningen personen aantal ernstig gehinderde personen Stadshagen woningen personen aantal ernstig gehinderde personen Vechtlanden woningen personen aantal ernstig gehinderde personen Westenholte woningen personen aantal ernstig gehinderde personen Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai 2016 B3-3

25 wijknaam gegevens eindtotaal Wipstrik woningen personen aantal ernstig gehinderde personen totaal woningen totaal personen totaal aantal slaapgestoorde personen Aantal andere geluidsgevoelige gebouwen etmaalperiode als gevolg van wegverkeer wijknaam meer dan 75 eindtotaal Aalanden Assendorp Berkum Binnenstad Diezerpoort Holtenbroek Ittersum Kamperpoort-Veerallee Marsweteringlanden Poort van Zwolle Schelle Soestweteringlanden Stadshagen Vechtlanden Westenholte Wipstrik eindtotaal Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai 2016 B3-4

26 Aantal andere geluidsgevoelige gebouwen nachtperiode als gevolg van wegverkeer wijknaam meer dan 70 eindtotaal Aalanden Assendorp Berkum Binnenstad Diezerpoort Holtenbroek Ittersum Kamperpoort-Veerallee Marsweteringlanden Poort van Zwolle Schelle Soestweteringlanden Stadshagen Vechtlanden Westenholte Wipstrik eindtotaal Geluidsgevoelige woningen etmaalperiode als gevolg van railverkeer wijknaam gegevens meer dan 75 eindtotaal Aalanden woningen personen aantal gehinderde personen Assendorp woningen personen aantal gehinderde personen aantal ernstig gehinderde personen Berkum woningen personen aantal gehinderde personen aantal ernstig gehinderde personen Binnenstad woningen personen aantal gehinderde personen Diezerpoort woningen personen aantal gehinderde personen Holtenbroek woningen personen aantal gehinderde personen Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai 2016 B3-5

27 wijknaam gegevens meer dan 75 eindtotaal Ittersum woningen personen aantal gehinderde personen aantal ernstig gehinderde personen Kamperpoort Veerallee woningen personen aantal gehinderde personen aantal ernstig gehinderde personen Marsweteringlanden woningen personen aantal gehinderde personen aantal ernstig gehinderde personen Poort van Zwolle woningen personen aantal gehinderde personen Schelle woningen personen aantal gehinderde personen aantal ernstig gehinderde personen Soestweteringlanden woningen personen aantal gehinderde personen Stadshagen woningen personen aantal gehinderde personen aantal ernstig gehinderde personen Vechtlanden woningen personen aantal gehinderde personen Westenholte woningen personen aantal gehinderde personen Wipstrik woningen personen aantal gehinderde personen aantal ernstig gehinderde personen totaal woningen totaal personen totaal aantal gehinderde personen totaal aantal ernstig gehinderde personen Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai 2016 B3-6

28 Geluidsgevoelige woningen nachtperiode als gevolg van railverkeer wijknaam gegevens eindtotaal Aalanden woningen personen Assendorp woningen personen aantal ernstig gehinderde personen Berkum woningen personen aantal ernstig gehinderde personen Binnenstad woningen personen Diezerpoort woningen personen Holtenbroek woningen personen Ittersum woningen personen aantal ernstig gehinderde personen Kamperpoort Veerallee woningen personen aantal ernstig gehinderde personen Marsweteringlanden woningen personen Poort van Zwolle woningen personen Schelle woningen personen Soestweteringlanden woningen personen Stadshagen woningen personen aantal ernstig gehinderde personen Vechtlanden woningen personen Westenholte woningen personen Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai 2016 B3-7

29 wijknaam gegevens eindtotaal Wipstrik woningen personen totaal woningen totaal personen totaal aantal slaapgestoorde personen Aantal andere geluidsgevoelige gebouwen etmaalperiode als gevolg van railverkeer wijknaam meer dan 75 eindtotaal Aalanden Assendorp Berkum Binnenstad Diezerpoort Holtenbroek Ittersum Kamperpoort-Veerallee Marsweteringlanden Poort van Zwolle Schelle Soestweteringlanden Stadshagen Vechtlanden Westenholte Wipstrik Aantal andere geluidsgevoelige gebouwen nachtperiode als gevolg van railverkeer wijknaam meer dan 70 eindtotaal Aalanden Assendorp Berkum Binnenstad Diezerpoort Holtenbroek Ittersum Kamperpoort-Veerallee Marsweteringlanden Poort van Zwolle Schelle Soestweteringlanden Stadshagen Vechtlanden Westenholte Wipstrik Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai 2016 B3-8

30