gelet op de Winkeltijdenwet en artikel 149 van de Gemeentewet; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 april 1996;

Transcriptie

1 Nummer: Onderwerp: Verordening winkeltijden Haaksbergen De Gemeenteraad van Haaksbergen; gelet op de Winkeltijdenwet en artikel 149 van de Gemeentewet; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 april 1996; besluit: vast te stellen de volgende winkeltijdenverordening Haaksbergen. Begripsbepalingen Artikel 1 In deze verordening wordt verstaan onder: A de wet: de Winkeltijdenwet; B feestdagen: nieuwjaarsdag, tweede paasdag, Hemelvaartsdag, tweede pinksterdag, eerste kerstdag en tweede kerstdag. Beslistermijn Artikel 2 1 Burgemeester en wethouders beslissen op een aanvraag van een ontheffing binnen vier weken. 2 Burgemeester en wethouders kunnen de beslissing voor ten hoogste vier weken verdagen. Overdracht van de ontheffing Artikel 3 1 Ontheffingen op grond van deze verordening zijn overdraagbaar na verkregen toestemming van burgemeester en wethouders. 2 In geval van een voorgenomen overdracht van de in het eerste lid bedoelde ontheffingen doet de houder van de ontheffing hiervan onmiddellijk schriftelijk mededeling aan burgemeester en wethouders onder vermelding van de naam en het adres van de voorgestelde rechtverkrijgende.

2 Intrekken of wijzigen van de ontheffing Artikel 4 Burgemeester en wethouders kunnen een ontheffing intrekken of wijzigen indien: A ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; bop grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van de ontheffing, moet worden aangenomen dat intrekking of wijziging wordt gevorderd door het belang of de belangen ter bescherming waarvan de ontheffing is vereist; B het gebruik van de winkel of de uitoefening van een bedrijf anders dan in een winkel op basis van de ontheffing gevaar oplevert voor de openbare orde, de veiligheid of het woon- en leefklimaat ter plaatse; C de aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen; D van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin gestelde termijn of, bij gebreke van een dergelijke termijn, binnen een redelijke termijn; E de houder of zijn rechtverkrijgende dit verzoekt. Zon- en feestdagenregeling Artikel 5 De verboden, vervat in artikel 2, eerste lid, onder b van de wet, gelden niet op ten hoogste twaalf, door burgemeester en wethouders aan te wijzen zon- en feestdagen per kalenderjaar. Openstelling van avondwinkels op zon- en feestdagen Artikel 6 1 Burgemeester en wethouders kunnen op een aanvraag ontheffing verlenen van de in artikel 2, eerste lid, onder a en b van de wet vervatte verboden ten behoeve van winkels, die gesloten zijn op de in die verboden bedoelde zon- en feestdagen tussen uur en uur. 2 Burgemeester en wethouders kunnen voor ten hoogste één winkel ontheffing verlenen. 3 Aan de ontheffing kunnen voorschriften worden verbonden en beperkingen worden gesteld. 4 De ontheffing kan worden geweigerd indien de woon- en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel. 1

3 Ontheffing zon- en feestdagenregeling voor afzonderlijke situaties Artikel 7 1 Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van de in artikel 2 van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag, nieuwjaarsdag, tweede paasdag, Hemelvaartsdag, tweede pinksterdag en eerste of tweede kerstdag, ten behoeve van: a bijzondere gelegenheden van tijdelijke aard; b het uitstallen van goederen. 2 De in het eerste lid genoemde ontheffing kan worden verleend in geval van: feestelijkheden, bijeenkomsten, veilingen en beurzen. Verbod straatverkoop bepaalde goederen op zon- en feestdagen Artikel 8 Burgemeester en wethouders kunnen bepalen dat de vrijstelling genoemd in artikel 12 van het vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet niet geldt voor de gehele gemeente of voor een of meer delen van de gemeente. Openstelling op werkdagen tussen en uur Artikel 9 1 Burgemeester en wethouders kunnen op aanvraag ontheffing verlenen van de verboden van artikel 2 van de wet, voor zover deze betrekking hebben op werkdagen. 2 De ontheffing kan worden geweigerd indien de woon- en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel. Toerisme Artikel 10 1 Burgemeester en wethouders kunnen op een aanvraag ontheffing verlenen van de verboden, vervat in artikel 2, eerste lid van de wet in verband met de toeristische aantrekkingskracht van Haaksbergen, met dien verstande dat de ontheffing slechts kan worden verleend voor de jaarlijks te houden evenementen. 2 Burgemeester en wethouders kunnen voorschriften verbinden aan de ontheffing. 3 De ontheffing wordt geweigerd indien er geen sprake is van toeristische doeleinden als bedoeld in artikel 3, derde lid, onder a van de wet. 1

4 Grensovergangen Artikel 11 1 Burgemeester en wethouders kunnen op daartoe strekkende aanvraag ontheffing verlenen van de verboden vervat in artikel 2, eerste lid van de wet, ten aanzien van grensoverschrijdend verkeer. 2 Burgemeester en wethouders kunnen voorschriften verbinden aan de ontheffing. 3 De ontheffing wordt geweigerd indien deze geen betrekking heeft op handelingen die plaatsvinden in de nabijheid van grensovergangen langs daarop aansluitende wegen. Slotbepalingen Artikel 12 Deze verordening kan worden aangehaald als Winkeltijdenverordening Haaksbergen. Artikel 13 1 Deze verordening treedt in werking op de dag nadat zij is bekendgemaakt. 2 Op het moment dat deze verordening in werking treedt, vervalt de door de raad op 22 februari 1995 vastgestelde Winkelsluitingsverordening. Haaksbergen, 29 mei 1996 de Raad voornoemd, de loco-secretaris, de voorzitter, (Mr.drs. H.W.M. Heijman) (drs. J.A.M. van Agt) Samensteller: P.J. Wennink 1

5 toelichting Artikelsgewijze toelichting Winkeltijdenverordening Haaksbergen Artikel 1 Begripsbepalingen Voor de omschrijving van het begrip feestdagen is aansluiting gezocht bij artikel 2 van de wet. Koninginnedag is in de wet niet meer aangemerkt als een feestdag. Op Koninginnedag kunnen de winkels regulier geopend zijn. Artikel 2 Beslistermijn De wet zelf schrijft geen beslistermijn voor. Een termijn van vier weken wordt wenselijk geacht. Artikel 3 Overdracht van de ontheffing De bepaling bindt de overdracht van de ontheffing aan de toestemming van burgemeester en wethouders. Deze tussenkomst geeft het college de gelegenheid om inzicht te krijgen in de handel en wandel van de opvolger. Artikel 4 Intrekken of wijzigen van de ontheffing Limitatief staat in dit artikel aangegeven wanneer een ontheffing kan worden gewijzigd of kan worden ingetrokken. Artikel 5 Zon - en feestdagenregeling Op maximaal 12 zon - en feestdagen per jaar kan afgeweken worden van het sluitingsverbod. Burgemeester en wethouders hebben deze bevoegdheid gedelegeerd gekregen van de gemeenteraad. Voor de toepassing van het artikel kan de gemeente in afzonderlijke delen gesplitst worden. Voor splitsing in afzonderlijke delen is niet gekozen vanwege de relatief geringe verspreiding van winkels. Artikel 6 Avondwinkels De wet voorziet in de bevoegdheid om in een verordening aan een avondwinkel een ontheffing te verlenen voor openstelling op zon- en feestdagen tussen uur en uur. Deze avondwinkel kan ook op reguliere werkdagen geopend zijn. De openingstijden van een avondwinkel kunnen liggen tussen uur en uur. Dit zijn uiterste grenzen. In de verordening is gekozen voor een sluitingsuur van uur. Voor dit tijdstip is gekozen om te voorkomen dat het woon- en leefklimaat in de directe omgeving van de winkel nadelig wordt beïnvloed. Artikel 7 Ontheffing zon - en feestdagenregeling voor afzonderlijke situaties Het artikel is gebaseerd op artikel 4 van de wet. Het stellen van voorschriften en beperkingen is mogelijk. Artikel 8 Verbod straatverkoop van bepaalde goederen op zon - en feestdagen De vrijstelling betreft het te koop aanbieden en verkopen van voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken. Artikel 9 Openstelling op werkdagen tussen en uur Artikel 7 van de wet geeft de mogelijkheid de openingstijden op werkdagen tussen tot uur te reguleren. In afzonderlijke gevallen kan hiervoor ontheffing verleend worden. De verordening gaat ervan uit dat voor de nachtelijke openstelling de ontheffing het belangrijkste instrument is. Per geval is dan een afweging te maken of de gewenste openstelling zich verhoudt met belangen van de woon - en leefomgeving en de openbare orde.de vrijstellingen en ontheffingen kunnen onder beperkingen en voorschriften worden verleend. F:\APPS\STANDAAR\VERORDEN\SLOT 4

6 In het Vrijstellingenbesluit, behorende bij de Winkeltijdenwet, is voor een aantal overige vormen van detailhandel alleen de openstelling op zon - en feestdagen geregeld. De openstelling van deze vormen van detailhandel op de uren tussen uur 's avonds en zes uur in de ochtend wordt door de verordeningsbepaling geregeld. Artikel 10 Toerisme De grondslag van het artikel is artikel 3, derde lid, onder a van de wet. Evenals in de oude verordening kunnen op basis van dit artikel ontheffingen worden verleend voor openstelling van winkels tijdens evenementen. Deze evenementen dienen een grote toeristische aantrekkingskracht te hebben. De ontheffing is dus gekoppeld aan het toerisme ter plaatse. Het is niet mogelijk de ontheffing te verlenen voor verkoop-activiteiten die niet voortvloeien uit de toeristische aantrekkingskracht. Artikel 11 Grensovergangen Dit artikel is opgenomen ten behoeve van de grenswinkel in Buurse. De inhoud van het artikel wijkt niet af van de oude verordening. Artikel 12 In werking treden Behoeft geen nadere toelichting. F:\APPS\TXT2\BZ\AJZ\BERKHOUT\WINKEL 5