De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Algemene bijstandswet door de gemeente Maarssen

Transcriptie

1 De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Algemene bijstandswet door de gemeente Maarssen Eindrapportage Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

2 Aan deze rapportage werkten mee: Dhr. H. den Heijer Dhr. H.J. Volkers R03/14, augustus 2003 ISSN ISBN Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

3 Voorwoord De uitvoering van de Algemene bijstandswet is een taak van de gemeente. Het gemeentebestuur van Maarssen besloot echter in december 2001 de taken op het gebied van claimbeoordeling uit te besteden aan een private partij. Claimbeoordeling is het proces van vaststellen of iemand recht heeft op een bijstandsuitkering. In een rapport van november 2002 concludeert de Inspectie Werk en Inkomen dat deze werkwijze niet conform wet- en regelgeving is. Daarop heeft de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid de inspectie gevraagd om te onderzoeken of het gemeentebestuur van Maarssen deze uitbesteding van taken vóór 15 juli 2003 heeft teruggedraaid. In deze eindrapportage beoordeelt de inspectie of het gemeentebestuur van Maarssen de Algemene bijstandswet op het punt van de uitbesteding van taken weer conform wet- en regelgeving uitvoert. Mr. L.H.J. Kokhuis Inspecteur-generaal Werk en Inkomen 3 Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

4 4 Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

5 Inhoud Samenvatting 7 1 Inleiding 9 2 Bevindingen Taken die de gemeente zelf uitvoert Taken die de gemeente heeft uitbesteed Overeenkomsten met de private partij Organogram Werkprocesbeschrijvingen Beschrijving van de eindsituatie en plan van aanpak 13 3 Oordeel 15 4 Reactie gemeentebestuur Maarssen 17 Lijst van afkortingen 18 Bronnen 19 Bijlage: Organogram 21 Publicaties van de Inspectie Werk en Inkomen 25 5 Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

6 6 Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

7 Samenvatting Omdat het gemeentebestuur van Maarssen bij de uitvoering van de Algemene bijstandswet, inclusief claimbehandeling, een private partij heeft ingeschakeld, heeft de Inspectie Werk en Inkomen in september 2002 een onderzoek (nulmeting) verricht, onder meer om te kunnen beoordelen of daarmee de claimbeoordeling wel binnen het publieke domein plaatsvindt en of de continuïteit van de gemeentelijk sociale dienst gewaarborgd is. In de rapportage van deze nulmeting werd aangekondigd, dat de volgende rapportage de actuele stand van zaken in Maarssen op dit punt per ultimo januari 2003 zou weergeven, alsook het oordeel van de inspectie over de mate van overeenstemming van de uitvoering met de juridische en beleidsmatige kaders. Deze vervolgrapportage werd op 27 mei 2003 aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Maarssen aangeboden. Daarna hebben burgemeester en wethouders nog nadere informatie overgelegd, mede aan de hand waarvan de inspectie nu dit eindrapport presenteert. Het onderzoek heeft zich gericht op de taken die de gemeente zelf uitvoert op het gebied van de Algemene bijstandswet, de taken die de gemeente heeft uitbesteed op het gebied van de Algemene bijstandswet, de overeenkomsten met de private partij, een door de gemeente Maarssen aangeleverd organogram, werkprocesbeschrijvingen en een beschrijving van de eindsituatie. Tijdens het onderzoek is gebleken, dat het gemeentebestuur de uitvoering op het gebied van de Algemene bijstandswet weer in overeenstemming heeft gebracht met wet- en regelgeving. Het gemeentebestuur voert de claimbeoordeling weer binnen het publieke domein uit. Het gemeentebestuur van Maarssen streeft naar een situatie, waarin basistaken rondom uitkeringszaken in het Centrum voor Werk en Inkomen kunnen plaatsvinden op basis van uitbesteding of als gemandateerde taak. Hoe en wanneer die situatie zal worden bereikt, is door het gemeentebestuur nog niet beschreven. 7 Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

8 8 Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

9 1 Inleiding De Inspectie Werk en Inkomen (IWI) heeft een onderzoek (nulmeting) verricht naar de uitvoering van de Algemene bijstandswet (Abw) in september 2002 bij de gemeente Maarssen en de inschakeling daarbij van een private partij. Na toepassing van hoor en wederhoor concludeerde IWI dat deze uitvoeringspraktijk niet in overeenstemming is met de wet- en regelgeving. In zijn brief van 17 juli 2002 stelt de directeur Bijstand & Gemeentelijk Activeringsbeleid (B&GA) van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) dat het gemeentebestuur van Maarssen de uitvoering van de Abw weer in overeenstemming zal brengen met de wetgeving en de circulaire uitbesteding van 27 december Dat betekent onder meer dat de gemeente de claimbeoordeling weer binnen het publieke domein gaat uitvoeren en er voor zorgt dat ze daartoe ook in staat blijft. In een overleg van 9 december 2002 met de wethouder van Sociale Zaken van de gemeente Maarssen heeft de staatssecretaris van SZW laten weten dat dit inhoudt dat de sleutelfiguren die de bijstandsverlening aansturen, alsook ten minste dertig procent van de bijstandsconsulenten eigen gemeentelijk personeel zijn. Op 22 januari 2003 heeft IWI bij het gemeentebestuur van Maarssen informatie opgevraagd om duidelijkheid te verkrijgen voor het onderzoek naar de situatie van dat moment. Op 7 februari 2003 ontving IWI deze informatie gedeeltelijk. Na die datum ontving IWI een organogram dat inzicht geeft in de verhouding tussen eigen en ingehuurd personeel en werkprocesbeschrijvingen. Op 17 februari volgde nog een afschrift van een overeenkomst inzake terbeschikkingstelling van flexkrachten. Verder ontving IWI op 20 februari een accountantsverklaring ter validering van het genoemde organogram. Op 27 mei bracht IWI een tussenrapportage uit naar de situatie van eind januari Op het punt van de uitbesteding van terugvordering en verhaal aan een private partij was de situatie toen nog niet in overeenstemming met wet- en regelgeving. Op 16 juni 2003 ontving IWI een aangepaste serviceniveau-overeenkomst (SNO) met betrekking tot terugvordering en verhaal en de daarbij behorende werkprocesbeschrijvingen. 9 Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

10 10 Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

11 2 Bevindingen 2.1 Taken die de gemeente zelf uitvoert De taken die tot de kerntaken van de gemeente behoren, zoals beleid, bezwaar en beroep, afhandeling van klachten, het nemen van besluiten, kwaliteitscontrole, applicatiebeheer, accountmanagement en claimbehandeling van de algemene bijstand voert de gemeente zelf uit. Enkele andere taken op het gebied van de Abw heeft de gemeente uitbesteed (zie paragraaf 2.2). In het door IWI op 13 februari 2003 ontvangen organogram vermeldt de gemeente (in de kolom GEMEENTE) het aantal formatieplaatsen (fte). De genoemde taken worden uitgevoerd door 12,65 fte. Daarnaast is er nog de taak van medewerker archief van 1,1 fte, wat het totaal op13,75 fte brengt. Dit is overigens exclusief het hoofd van de afdeling Samenleving. Van de 5,1 fte bijstandsconsulenten die de claimbehandeling van de algemene bijstand uitvoeren, is 3,5 fte ingehuurd personeel. Alle overige hier genoemde medewerkers zijn in dienst van de gemeente. Het ingehuurde personeel wordt ingehuurd krachtens een overeenkomst inzake terbeschikkingstelling van flexkrachten met een looptijd van een jaar (van 1 januari 2003 tot en met 31 december 2003). IWI heeft op 19 januari 2003 de accountant van de gemeente gevraagd om het organogram te valideren voor wat betreft de ambtelijke aanstelling van de medewerkers, die bovengenoemde taken uitvoeren. De op 20 februari toegezonden accountantsverklaring bevestigt dat in de personeelsdossiers besluiten zijn opgenomen waaruit blijkt dat de betreffende functionarissen de in het organogram opgenomen functies vervullen en in dienst zijn van de gemeente Maarssen, naar de toestand in de maand februari Conclusie Alle in dit hoofdstuk genoemde taken worden, zoals blijkt uit het door de accountant van de gemeente gevalideerde organogram, uitgevoerd door medewerkers in ambtelijke dienst van de gemeente, met uitzondering van een deel (3,5 fte) van de bijstandsconsulenten, die zijn ingehuurd op basis van een overeenkomst inzake terbeschikkingstelling van flexkrachten. Alle medewerkers, zowel die in ambtelijke dienst als de flexkrachten, worden aangestuurd door medewerkers in dienst van de gemeente. Ten minste dertig procent van alle bijstandsconsulenten is in ambtelijke dienst van de gemeente. Dit is in overeenstemming met de uitgangspunten, zoals die zijn verwoord in het gesprek van de wethouder van Sociale Zaken van de gemeente Maarssen met de staatssecretaris van SZW op 9 december 2002 (zie hoofdstuk één). 2.2 Taken die de gemeente heeft uitbesteed In Maarssen voert een private partij de administratie van de bijstandsgerechtigden uit. Deze taken worden uitgevoerd door 4,0 fte. Alle hier genoemde medewerkers van de private partij (4,0 fte) worden aangestuurd door de private partij zelf. Dit aantal blijkt uit het toegezonden organogram, waarin deze administratieve taken in een aparte kolom CONSENSE zijn ondergebracht. De door de private partij uit te voeren taken staan hieronder in paragraaf 2.4 beschreven. Conclusie De gemeente besteedt de administratie van de bijstandscliënten uit aan de private partij. Het gepresenteerde organogram is in overeenstemming met de uitgangspunten, verwoord in het gesprek van de wethouder van Sociale Zaken van de gemeente Maarssen met de staatssecretaris van SZW op 9 december 2002, zoals vermeld in hoofdstuk één. 11 Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

12 2.3 Overeenkomsten met de private partij De gemeente werkte volgens twee op 30 augustus 2002 door beide partijen getekende overeenkomsten: een raamovereenkomst en een jaarovereenkomst. De jaarovereenkomst maakt een onlosmakelijk deel uit van de raamovereenkomst. De bepalingen uit de raamovereenkomst zijn integraal van toepassing op de jaarovereenkomst. In geval van strijdigheid tussen beide overeenkomsten prevaleert de raamovereenkomst. Met ingang van 1 januari 2003 is een nieuwe jaarovereenkomst van kracht voor heel Raamovereenkomst De raamovereenkomst bepaalt dat de gemeente Maarssen uitvoerende en ondersteunende taken - geen besluitvormende taken - op het terrein van de Abw wenst te betrekken van de private partij. De raamovereenkomst vermeldt verder dat ten behoeve van de uitvoering van elke taak een serviceniveau-overeenkomst zal worden overeengekomen. Het gaat hierbij onder meer om aanvragen in het kader van de Abw, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (Ioaw) en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (Ioaz), maar ook om heronderzoeken, terugvordering en verhaal en debiteurenonderzoek. De raamovereenkomst heeft een looptijd van vijf jaar (van 1 januari 2002 tot en met 31 december 2006). De raamovereenkomst wordt nader uitgewerkt in jaarovereenkomsten. Jaarovereenkomst Op 16 januari 2003 is de jaarovereenkomst tussen de gemeente Maarssen en de private partij door beide partijen getekend voor de periode van 1 januari 2003 tot en met 31 december Uit deze overeenkomst blijkt welke taken de gemeente zelf uitvoert. Verder geeft deze versie van de jaarovereenkomst aan welke uitbestede taken zijn vastgelegd in vijftien SNO s, verdeeld over acht clusters. De SNO s van het cluster terugvordering en verhaal zijn in juni 2003 aangepast. In deze aangepaste SNO s is duidelijk aangegeven welke werkzaamheden de bijstandsconsulenten verrichten. In de raamovereenkomst staan nog steeds taken vermeld, die het primaire proces van claimbeoordeling betreffen, zoals behandelen van aanvragen op het gebied van Abw, Ioaz en Ioaw, heronderzoeken en debiteurenonderzoek. Deze taken mogen niet worden uitbesteed. Omdat deze taken niet nader zijn uitgewerkt in de jaarovereenkomst voor 2003 en er ook geen SNO s voor zijn afgesloten, is er geen sprake van uitbesteding van die taken. De raamovereenkomst biedt echter nog steeds die mogelijkheid. Het verdient aanbeveling de raamovereenkomst in overeenstemming te brengen met de jaarovereenkomst. Van terugvordering en verhaal is wel een nadere uitwerking gemaakt in een aantal (aangepaste) SNO s en daarbij behorende werkprocesbeschrijvingen. Uit deze SNO s blijkt, dat de uitbestede taken uitsluitend van administratieve aard zijn. Werkzaamheden, die worden gerekend tot het primaire proces (claimbeoordeling), worden verricht door de bijstandsconsulent. Dit betekent dat de taken, die worden gerekend tot het primaire proces (claimbeoordeling), niet worden uitbesteed. Dit is in overeenstemming met de overgelegde werkprocesbeschrijvingen (paragraaf 2.5). Conclusie De raamovereenkomst - door beide partijen ondertekend op 30 augustus geldt voor de periode van 1 januari 2002 tot en met 31 december Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

13 In de raamovereenkomst staan taken vermeld, die het gemeentebestuur niet mag uitbesteden. Hoewel deze taken niet zijn uitbesteed, biedt de raamovereenkomst wel die mogelijkheid. Het verdient aanbeveling de raamoverenkomst in overeenstemming te brengen met de jaarovereeenkomst. De taken, die worden gerekend tot het primaire proces (claimbeoordeling), zijn niet uitbesteed. Daarmee is de uitvoering in overeenstemming met wet- en regelgeving. 2.4 Organogram Op 20 februari 2003 heeft IWI van de gemeente een actueel, door de accountant gevalideerd organogram ontvangen, dat inzicht geeft in de verhouding tussen eigen en ingehuurd personeel (zie bijlage). In dit schema zijn de bijstandsconsulenten gepositioneerd in de kolom GEMEENTE. Van hen zijn 3,5 formatieplaatsen (fte) op uitleenbasis beschikbaar gesteld door de private partij en 1,6 fte in dienst van de gemeente. Conclusie Het organogram is in overeenstemming met de gemaakte afspraken op 9 december Werkprocesbeschrijvingen De gemeente heeft op 20 februari 2003 werkprocesbeschrijvingen toegezonden. Het betreft aanvraag, heronderzoek, mutatieonderzoek en beëindiging met betrekking tot Abw, Ioaw en Ioaz, debiteurenonderzoek en tenslotte bijzondere bijstand. Uit de beschrijvingen blijkt dat de intake van nieuwe Abw-cliënten plaatsvindt bij het CWI. Het CWI draagt dagelijks nieuwe aanvragen over aan de bijstandsconsulenten. Verder is in de beschrijvingen aangegeven, dat medewerkers van de gemeente en ingehuurde flexkrachten de functie van bijstandsconsulent uitoefenen. Aan de in februari toegezonden werkprocesbeschrijvingen ontbraken die van terugvordering en verhaal. Op verzoek van IWI heeft de gemeente alsnog op 13 juni 2003 deze werkprocesbeschrijvingen overgelegd. Uit deze beschrijvingen blijkt, dat het gemeentebestuur uitsluitend administratieve werkzaamheden uitbesteedt die niet worden gerekend tot het primaire proces (claimbeoordeling). Conclusie Mede gelet de met de private partij gesloten overeenkomsten en het organogram concludeert de inspectie, op basis van de ontvangen werkprocesbeschrijvingen, dat de gemeente de daarin beschreven werkzaamheden van de bijstandsconsulent niet meer uitbesteedt aan de private partij. 2.6 Beschrijving van de eindsituatie en plan van aanpak De gemeente Maarssen streeft naar een situatie, waarin basistaken rondom uitkeringszaken in het CWI kunnen plaatsvinden op basis van uitbesteding of als gemandateerde taak. Zolang dat nog niet het geval is, maakt het gemeentebestuur van Maarssen voor de personele bezetting gebruik van ingehuurde krachten. De argumenten daarvoor heeft de gemeente als volgt geformuleerd: 1. Door Maarssen wordt op een ambitieuze wijze, middels uitstroom/activering/handhaving, binnen enkele jaren gestreefd naar een reductie van het uitkeringsbestand met tweehonderd klanten. 13 Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

14 2. Zodra de basistaken rondom uitkeringszaken in het CWI kunnen plaatsvinden op basis van uitbesteding of als gemandateerde taak dan zal Maarssen daarvan gebruik maken. Dit is een extra reden om geen nieuwe mensen meer in dienst van de gemeente te nemen. Een eindsituatie, waarin de bijstandsverlening is uitbesteed of gemandateerd aan het CWI, is nog niet beschreven. Aan IWI zijn geen concrete voornemens of termijnen bekend gemaakt, waaruit blijkt hoe en wanneer het gemeentebestuur die situatie wil bereiken. Conclusie Het is nog niet duidelijk hoe en wanneer een situatie zal worden bereikt, waarin basistaken rondom uitkeringszaken in het CWI kunnen plaatsvinden op basis van uitbesteding of als gemandateerde taak. 14 Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

15 3 Oordeel De taken met betrekking tot de Abw die behoren tot het primaire proces voert de gemeente zelf uit. De gemeente besteedt een aantal administratieve taken uit, passend binnen wet- en regelgeving. Voor wat betreft de inhuurconstructie van bijstandsconsulenten stelt IWI vast, dat de eindsituatie waarin de basistaken in het CWI kunnen plaatsvinden op basis van uitbesteding of als gemandateerde taak, niet is beschreven. 15 Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

16 16 Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

17 4 Reactie gemeentebestuur Maarssen De inspectie hecht grote waarde aan hoor en wederhoor. Daarom legt IWI al haar conceptrapportages voor aan de betrokken instantie en kiest de inspectie ervoor de kern van deze reactie op te nemen in het rapport. Hieronder is de kern van de reactie van het gemeentebestuur van Maarssen weergegeven. Burgemeester en wethouders van de gemeente Maarssen hebben naar aanleiding van de concepteindrapportage meegedeeld te kunnen instemmen met de in het rapport genoemde conclusie en verder geen gebruik te zullen maken van de mogelijkheid van hoor en wederhoor. 17 Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

18 Lijst van afkortingen Abw B&GA CWI Ioaw Ioaz IWI SNO SZW Algemene bijstandswet Bijstand & Gemeentelijk Activeringsbeleid Centrum voor Werk en Inkomen Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen Inspectie Werk en Inkomen Serviceniveau-overeenkomst Sociale Zaken en Werkgelegenheid 18 Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

19 Bronnen Het verslag van het bestuurlijk gesprek tussen de wethouder van Sociale Zaken van de gemeente Maarssen en de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid op 9 december De brief van de minister van SZW van 1 juli 2002 aan de voorzitter van de Tweede Kamer, kenmerk B&GA/BR&I/02/45482a. De brief van de directie B&GA van 17 juli 2002 aan het gemeentebestuur van Maarssen, kenmerk B&GA/BR&I/02/45483b. De brief van IWI van 20 februari 2002 aan het gemeentebestuur van Maarssen, kenmerk IWI/2002/745. De circulaire uitbesteding van 27 december 2001, kenmerk BZ/BU/01/ De raamovereenkomst van de gemeente Maarssen en Consense Social Support B.V., getekend op 30 augustus De jaarovereenkomst van de gemeente Maarssen en Consense Social Support B.V., getekend op 16 januari 2003, alsmede vijftien serviceniveau-overeenkomsten, ieder afzonderlijk eveneens getekend op 16 januari De overeenkomst inzake terbeschikkingstelling van flexkrachten, getekend op 16 januari Het op 17 februari 2003 door de accountant gevalideerde organogram van de gemeente, waarin aangegeven het aantal fte van de medewerkers. De op 19 februari 2003 en 12 juni 2003 door de gemeente toegezonden werkprocesbeschrijvingen. De op 12 juni 2003 door de gemeente toegezonden aangepaste serviceniveau-overeenkomsten inzake terugvordering en verhaal. 19 Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

20 20 Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

21 Bijlage Organogram 21 Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

22 22 Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

23 23 Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

24 24 Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

25 Publicaties van de Inspectie Werk en Inkomen 2003 R03/14 De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Algemene bijstandswet door de gemeente Maarssen Eindrapportage Jaarplan 2004 R03/13 Indicatiestelling sociale werkvoorziening Een onderzoek naar de kwaliteit van het indicatiestellingproces R03/12 Afhandeling openstaande posten Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen Eindrapport R03/11 Gemeentelijke eindejaarsuitkeringen aan minima in 2002 R03/10 Gemeentelijk beleid en handhaving van de bijstandswetgeving bij woonwagenbewoners Loenen en de intake van bijstandsaanvragen R03/09 Facetten van handhaving van de Algemene bijstandswet Monitor van bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik door gemeenten 2001 R03/08 De decentrale aansturing van de Sociale Verzekeringsbank R03/07 Debiteurenbeheer collecterend proces Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen Jaarverslag 2002 R03/06 De uitvoering van de Algemene bijstandswet in Amsterdam Stand van zaken eerste kwartaal 2003 R03/05 De uitvoering van onderzoeken in het kader van de Algemene bijstandswet door de gemeente Rotterdam in 2002 Toetsingskader instellingen persoonscertificatie in het kader van de Arbeidsomstandighedenwet en enkele andere wetten R03/04 De uitvoering van de Algemene bijstandswet door gemeenten in 2001 Quick scan R03/03 Opzet financieel beheer Centrale organisatie werk en inkomen Review van het KPMG-rapport 'Risicoanalyse financieel beheer CWI' R03/02 Onderzoek toepassing Werkloosheidswet bij SHB Havenpool Rotterdam BV R03/01 De ketens van werk en inkomen Een verkennend onderzoek naar de keten van werk en inkomen vanuit cliëntperspectief 2002 R02/29 De praktijk van het aanbesteden Een onderzoek naar de uitvoering van de aanbestedingsprocedure reïntegratiecontracten 2002 van UWV R02/28 Rechtmatigheidsverklaring AWBZ-geldstromen en uitvoeringskosten R02/27 Bijzondere bijstand in geval van detentie Onderzoek naar beleid en uitvoering van gemeenten in 2001 R02/26 De Sociale Verzekeringsbank in verandering Tussenrapportage over de voortgang van de reorganisatie van het hoofdkantoor en de veranderingen in het systeem van sturing en beheersing R02/25 De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Algemene bijstandswet door de gemeente Maarssen Nulmeting R02/24 De uitvoering van de Algemene bijstandswet door de gemeente Haarlem R02/23 Toetreding van sociale werkvoorzieningsbedrijven tot de reïntegratiemarkt 25 Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

26 R02/22 Debiteuren in de Algemene bijstandswet Een onderzoek naar de gemeentelijke uitvoering R02/21 Vormgeving van cliëntenparticipatie: een tussenbalans R02/20 Betrouwbaarheid samenloopapplicatie Vervolgrapportage R02/19 Rechtmatigheidsverklaring Wsw-besparingen 2001 R02/18 Jaarrekening Ctsv 2001 R02/17 CWI en ontslagzaken De toets aan de herplaatsingsverplichting van werkgevers bij ontslagvergunning voor oudere werknemers R02/16 Rechtmatigheidsverklaring ontvangsten betreffende de premies Ziekenfondswet 2001 R02/15 Gemeentelijk ontheffingenbeleid Een onderzoek naar de uitvoeringspraktijk van gemeenten rond het verlenen van ontheffingen van arbeidsverplichtingen aan bijstandsgerechtigden R02/14 De uitvoering van de Algemene bijstandswet door de gemeente Almelo Verdiepend onderzoek R02/13 CWIntake Onderzoek naar de beëindiging van het CWI-automatiseringsproject R02/12 Vrijlatingsbepalingen en premiebeleid Een onderzoek naar de verordeningen inzake vrijlatingsbepalingen en premiebeleid van vijftig gemeenten R02/11 Het functioneren van de samenloopapplicatie Een inventariserend onderzoek naar de betrouwbaarheid van de samenloopapplicatie van het Inlichtingenbureau medio 2002 R02/10 Alles op tafel De samenwerking tussen opsporingsdiensten voor de sociale verzekeringen en het Openbaar Ministerie R02/09 Afhandeling openstaande posten UWV Gak Eindrapport R02/08 Jaarverslag toezicht gemeenten en zelfstandige bestuursorganen 2001 Meerjarenplan en Jaarplan 2003 Jaarplan 2002 R02/07 De sociale verzekeringen in 2001 Naast dit rapport is een aantal katernen uitgebracht die dieper ingaan op de behandelde toezichtthema s - Handhaving werknemers- en volksverzekeringen - ICT werknemers- en volksverzekeringen - Financiële rechtmatigheid en verbetertraject werknemersverzekeringen - Sociaal medisch handelen werknemersverzekeringen - Werkbelasting werknemersverzekeringen - Volksverzekeringen R02/06 Financiële scheiding publiek en privaat bij uitvoeringsinstellingen Zesde vervolgrapportage ontvlechting R02/05 Geschikt of ongeschikt De rol van arbeidsdeskundigen bij de WAO-beoordeling R02/04 Invoering van de euro bij uitvoeringsorganisaties sociale verzekeringen Eindrapportage R02/03 Gegevensbeheer 2000 R02/02 Uitvoering werknemersverzekeringen Stand van zaken rechtmatigheid eerste halfjaar 2001 R02/01 Implementatie wet SUWI bij gemeenten Tweede onderzoek naar de gemeentelijke voorbereidingen op de nieuwe Structuur Werk en Inkomen Brochure Inspectie Werk en Inkomen 26 Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

27 U kunt deze publicaties opvragen bij: Afdeling Communicatie Postbus AC Zoetermeer Telefoon (079) Per 15 september 2003 Prinses Beatrixlaan AL Den Haag Postbus AN Den Haag Telefoon (070) Fax (070) Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen

28 28 Inspectie Werk en Inkomen De inschakeling van een private partij bij de uitvoering van de Abw door de gemeente Maarssen