voorstel aan de gemeenteraad

Transcriptie

1 voorstel aan de gemeenteraad Aan de raad van de gemeente gouda dienst / proj. directie rob afdeling gbo steller Wendy Hensema onderwerp vaststellen bestemmingsplan Bloemendaal telefoon voorstelnummer 9 gouda div-nummer 1. Voorstel 1. besluiten de ingediende zienswijzen in behandeling te nemen en deze te beantwoorden conform de bijgevoegde nota van beantwoording zienswijzen; 2. besluiten het bestemmingsplan Bloemendaal gewijzigd vast te stellen conform de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte plankaart en planboek, bestaande uit een toelichting en voorschriften. 3. besluiten het bestemmingsplan Bloemendaal ter goedkeuring toe te zenden aan het college van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland 2. Inleiding In 2004 is een start gemaakt met het project actualiseren en digitaliseren bestemmingsplannen. Bestemmingsplan Bloemendaal is het eerste bestemmingsplan dat in het kader van dit project bestemmingsplannen wordt geactualiseerd. Het plangebied van bestemmingsplan Bloemendaal bestaat uit de woonwijk Bloemendaal, (de bebouwing langs) de Bloemendaalseweg en het Groenhovenpark. Het bestemmingsplan Bloemendaal is een conserverend bestemmingsplan. Dit wil zeggen dat de bestaande situatie wordt vastgelegd. In 2007 heeft in het kader van het voorontwerpbestemmingsplan een inspraakprocedure plaatsgevonden. De resultaten van deze inspraakprocedure zijn in de Nota van inspraak en overleg als bijlage bij het bestemmingsplan gevoegd. De inspraak heeft er toe geleid dat het voorontwerpbestemmingsplan op een aantal punten is aangepast. Vervolgens heeft het ontwerpbestemmingsplan Bloemendaal overeenkomstig artikel 23 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening in de periode van 26 juni tot en met 6 augustus 2008 ter inzage gelegen en gedurende deze periode kon een ieder zienswijzen indienen. Er zijn in totaal 9 zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen geven aanleiding om het ontwerpbestemmingsplan op een aantal (ondergeschikte) punten aan te passen. Ook zijn er een aantal ambtshalve aanpassingen van het plan noodzakelijk. 3. Toelichting Argumenten 1.1 Beantwoorden zienswijzen conform nota beantwoording zienswijzen Alle zienswijzen zijn ontvangen binnen de termijn van ter inzagelegging en kunnen daarom overeenkomstig het bepaalde in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht in behandeling worden genomen. Aangepast raadsvoorstel Bloemendaal.doc

2 In het kader van de procedure rondom het ontwerpbestemmingsplan Bloemendaal zijn in totaal 9 zienswijzen ontvangen. Deze zienswijzen zijn in de bijgevoegde Nota beantwoording zienswijzen van een beantwoording voorzien. Tevens is per zienswijze beoordeeld of er aanleiding is om het ontwerpbestemmingsplan aan te passen. 2.1 Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Naar aanleiding van de beantwoording van de zienswijzen wordt voorgesteld een aantal wijzigingen van het ontwerpbestemmingsplan Bloemendaal te verwerken. Ook is ambtshalve geconstateerd dat een aantal wijzigingen noodzakelijk zijn. Deze wijzigingen zijn in bijlage 1 van de Nota beantwoording zienswijzen opgesomd. 3.1 Goedkeuring bij de provincie Op grond van artikel 28 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening moet een bestemmingsplan voordat het in werking treedt worden goedgekeurd door Gedeputeerde Staten. Kanttekeningen 2.1 beantwoording zienswijzen mbt sociaal pension Livingstonelaan 52 Een aantal van de zienswijzen gaat in op het positief bestemmen van het sociaal pension in het pand Livingstonelaan 52. Er is nog geen uitspraak van de bestuursrechter over de eerder verleende vrijstelling van het bestemmingsplan voor de vestiging van het sociaal pension. Het gevolg hiervan is, dat de bestemmingsplanprocedure de gerechtelijke procedure heeft ingehaald, zodat er nog geen zekerheid is over de houdbaarheid van de verleende vrijstelling. In het bestemmingsplan is het sociaal pension dus wel al als zodanig bestemd, ondanks het feit dat de verleende vrijstelling nog niet onherroepelijk is. Dit kan gezien de situatie op dit moment ook niet anders, omdat de verleende vrijstelling gewoon rechtskracht heeft verkregen (er is immers geen voorlopige voorziening toegewezen) en het pand inmiddels als sociaal pension in gebruik is. Als blijkt dat de bestuursrechter besluit de verleende vrijstelling te vernietigen, dan kunnen degenen die hierover een zienswijze hebben ingediend overigens via bedenkingen bij de provincie en beroep bij de Raad van State alsnog tegen de opgenomen bestemming bezwaar maken. De provincie of de raad van State zal dan waarschijnlijk besluiten goedkeuring te onthouden aan deze bestemming, zodat het bestemmingsplan voor wat betreft dit onderdeel niet in werking treedt. 2.2 Wijzigingen naar aanleiding van de zienswijzen en ambtshalve aanpassingen Gedurende de periode van ter inzagelegging zijn in totaal 9 zienswijzen ingediend. De beantwoording van deze zienswijzen (zie Nota beantwoording zienswijzen) geven aanleiding om het ontwerpbestemmingsplan op de volgende punten aan te passen: Nav zienswijze 1f) * 2 i)* 1g)* Voorgestelde wijzigingen plankaarten De aanduiding brug van de gehele plankaart verwijderen. De bestemmingsaanduiding van het perceel Bloemendaalseweg 50 op de plankaart wijzigen n A-G. 1h) en 2e)* De symboolaanduiding m (Maatschappelijk) toevoegen aan het renvooij van de plankaart. 6a)* 7a)* 2f)* De aanduiding Monument op het perceel Bloemendaalseweg 47 van het renvooij van de plankaart verwijderen. De aanduiding monument op het perceel Ridder van Catsweg 226 van de plankaart verwijderen. de aanduiding in het renvooi van het facetkaartje te wijzigen ten opzichte van het ontwerp in archeologisch/cultuurhistorisch en landschappelijk waardevol gebied Voorgestelde wijzigingen voorschriften 1l) en 2e)* Artikel 3 lid 1.2 van de bestemmingsplanbepalingen laten vervallen. 1j)* Artikel 3 lid 3 (wijzigingsbepalingen) van de bestemmingsplanbepalingen laten vervallen.

3 1m)* 2g)* 6c)* 2f)* 1d)* 2d)* De artikelen 3 lid 1.4b, 4 lid 1.4b, 5 lid 1.2b, 7 lid 1.3b, 8 lid 1.2b, 10 lid 1.6b, 11 lid 1.5b, 12 lid 1.3b, 15 lid 1.3b, 16 lid 1.3 b, b, 18 lid 1.6b als volgt wijzigen: De bestaande bebouwing, die aanwezig is op gronden als bedoeld in lid.. sub a mag niet worden gewijzigd, behoudens dit in redelijkheid niet van de eigenaar kan worden gevergd. De artikelen 3 lid 1.4a, 4 lid 1.4a, 5 lid 1.2a, 7 lid 1.3a, 8 lid 1.2a, 10 lid 1.6a, 11 lid 1.5a, 12 lid 1.3a, 15 lid 1.3a, 16 lid 1.3a, a, 18 lid 1.6a worden als volgt wijzigen: voor zover aan gronden de aanduiding archeologisch/cultuurhistorisch en landschappelijk waardevol gebied is toegekend, zijn de gronden tevens bestemd voor het behoud van de (in potentie) aanwezige archeologische, cultuurhistorische en landschappelijke waarde. Voorgestelde wijziging toelichting Aan paragraaf 3.2 onder het kopje Beheerplan Bloemendaalseweg en Ridder van Catsweg de volgende tekst toevoegen: De maatregelen die worden genoemd in het Beheerplan Bloemendaalseweg en Ridder van Catsweg hebben veelal betrekking op beheersmatige aspecten. Deze aspecten kunnen niet worden geregeld in een bestemmingsplan, waarin de ruimtelijke ordeningsaspecten worden geregeld. Het bestemmingsplan faciliteert deze maatregelen echter wel. Voor zover de maatregelen uit het Beheerplan Bloemendaalseweg en Ridder van Catsweg niet zijn vertaald in het bestemmingsplan is voor de toetsing van deze maatregelen het Beheerplan Bloemendaalseweg en Ridder van Catsweg van toepassing. * De nummering verwijst naar de in de in de bijgaande Nota beantwoording zienswijzen gebruikte nummering van de zienswijzen Daarnaast zijn nog een aantal ambtshalve aanpassingen noodzakelijk om geconstateerde foutjes te herstellen en een paar in de tussentijd gewijzigde situaties te verwerken: afdeling Naar aanleiding van: Voorgestelde wijzigingen plankaart Locatieontwikkeling Verkoop perceel grond tussen de woningen Boerensloot 3,4 en 5 en Bloemendaalseweg 36 en 38 Locatieontwikkeling Beleid Verkoop perceel grond naast het pand Bloemendaalseweg 65a Toezegging realisatie voetbrug vanuit het terrein SV Gouda (Groenhovenpark). Verzoek brug opnemen op plankaart. Wijzigen bestemming van de bedoelde grond van maatschappelijk naar tuin. Wijzigen bestemming van de bedoelde grond van maatschappelijk naar Groen Geen wijziging plankaart noodzakelijk indien voorstel wordt overgenomen om de aanduiding brug van de plankaart te verwijderen (voorgestelde wijziging nav zienswijze). De brug kan dan zondermeer over de ter plaatse geldende bestemming water worden gerealiseerd. Het bouwvlak en de hoogtescheidingslijn van de ontwikkeling aan de Jac P Thijsselaan hoek Groenhovenweg ligt niet helemaal goed. Het bouwvlak en de hoogtescheidingslijn van de ontwikkeling bij winkelcentrum De Heester is niet helemaal correct ingetekend Aanpassen van het bouwvlak op de plankaart overeenkomstig de situeringstekening behorende bij het bouwplan. Aanpassen van het bouwvlak op de plankaart overeenkomstig het inrichtingsplan behorende bij het bouwplan.

4 De aanduiding monument is op een aantal locaties onterecht aangeduid of onjuist aangeduid. Eén monument is niet aangeduid op de plankaart. Deze onjuiste weergave is per abuis ontstaan door technische problemen bij het opstellen van de plankaart. Toevoegen monumen aanduiding op de volgende percelen/panden: - Bloemendaalseweg 32a Monumentaanduiding verwijderen van de volgende percelen/panden: - Bloemendaalseweg 47 - Ridder van Catsweg Ridder van Catsweg Ridder van Catsweg Ridder van Catsweg Ridder van Catsweg Monumentaanduiding wijzigen: - Bloemendaalsweg 62: monumentaanduiding alleen op het pand, niet op het perceel - Bloemendaalseweg 68 monumentaanduiding alleen op het pand, niet op het perceel - Ridder van Catsweg 248: monument aanduiding is alleen van toepassing op dit perceel, dus perceelsgrenzen weergeven op plankaart. - Ridder van Catsweg 246: alleen brug aanduiden als monument - Ridder van Catsweg 244 a+b: alleen brug aanduiden als monument Aanvulling gebruiksbepaling in verband met het vervallen van de Wet op de openluchtrecreatie Voorgestelde wijzigingen voorschriften Toevoegen aan artikel 23 Gebruiksbepalingen: Lid 3.3a Het verbod in lid 1 en lid 2.1 onder c is niet van toepassing voor gronden met de bestemming groen rondom de vijver in het Atlantispark. In het bij dit voorstel gevoegde concept-bestemmingsplan Bloemendaal zijn de voorgestelde wijzigingen reeds verwerkt. 3.1 Goedkeuring Gedeputeerde Staten Het bestemmingsplan Bloemendaal valt onder de oude Wet op de Ruimtelijke Ordening. Voor bestemmingsplannen die nog onder deze oude wetgeving vallen is goedkeuring van Gedeputeerde Staten vereist. Het goedkeuringsvereiste is onder de nieuwe Wet ruimtelijke ordening komen te vervallen. Omdat het ontwerpbestemmingsplan Bloemendaal voor 1 juli 2008 (de datum van inwerkingtreding van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening) ter inzage is gelegd valt het bestemmingsplan Bloemendaal onder de oude Wet op de Ruimtelijke Ordening en is goedkeuring bij Gedeputeerde Staten nog steeds noodzakelijk. 4. Juridische gevolgen / fatale termijnen / handhaving Door de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan wordt het formele deel van de bestemmingsplanprocedure gestart. Ingevolgde artikel 25 WRO moet de gemeenteraad, indien er zienswijzen zijn ingediend, binnen 4 maanden besluiten omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan. Deze termijn is een zogenaamde termijn van orde, wat wil zeggen dat overschrijding er van geen (fatele) gevolgen heeft. 5. Financiële / personele / organisatorische gevolgen De bestemmingsplanprocedure komt ten laste van het budget actualisatie bestemmingsplannen (nummer RPL )

5 6. Communicatie / interactiviteit Aan diegenen die een zienswijze hebben ingediend zal de concept beantwoording worden toegezonden waarbij wordt gewezen op de behandeling in de gemeenteraad. De vaststelling van het bestemmingsplan zal worden bekend gemaakt door middel van een openbare bekendmaking in de Staatscourant en de Goudse Post. Burgemeester en wethouders van G o u d a, de secretaris, de burgemeester, drs. L.A.M. Bakker W.M. Cornelis