Vertrouwen en ambitie

Transcriptie

1 Vertrouwen en ambitie Meerjarenbeleidsplan Stichtingen Leergeld Salland Gebaseerd op: Meerjarenbeleidsplan van Leergeld Nederland Juli

2 Samenvatting Dit nieuwe beleidsplan betekent geen radicale verandering in ons beleid: we blijven als Stichting Leergeld Salland vertrouwen op onze lokale aanpak van directe ondersteuning van kinderen uit gezinnen met minimale financiële middelen. Tegelijkertijd komen we in beweging: we hebben nieuwe ambities geformuleerd om in deze veranderende wereld nóg meer voor kinderen te kunnen betekenen. We hebben gekozen voor de volgende vijf beleidsspeerpunten: 1. Doorgaan met en uitbreiden van onze lokale aanpak voor directe ondersteuning In de context van de nog steeds toenemende armoedeproblematiek kiezen wij ervoor om door te gaan met onze bewezen lokale aanpak van directe ondersteuning. 2. Meer nadruk op signaleren en agenderen Naast continuering van onze directe ondersteuning van kinderen, gaan we nadrukkelijker inzetten op signalering en agendering, om zowel regionale beleidsmakers als de Sallandse samenleving als geheel bewust te maken van de problematiek, om uiteindelijk structurele verandering teweeg te brengen en sociale uitsluiting van alle kinderen te voorkomen. 3. Van bescheiden en relatief onbekend naar trots en zichtbaar Om onze ambities richting maximale impact op regionale beleidsmakers en de Sallandse samenleving als geheel waar te maken, gaan we inzetten op onze zichtbaarheid; we beogen daarmee van Leergeld Salland een sterk merk te maken dat bekend is bij de doelgroep, partners en donateurs. 4. Behalve autonomie ook synergie, zowel extern als intern We kiezen ervoor om op het externe vlak proactief te blijven zoeken naar manieren waarop strategisch samengewerkt kan worden met andere organisaties om samen de doelgroep nog beter te kunnen bereiken en ondersteunen. 5. Van pionieren naar volwassenheid We kiezen er tenslotte voor om de komende jaren de al eerder ingezette professionalisering verder door te zetten om ons werk in de toekomst nog beter te kunnen doen; hierbij zal de focus liggen op het verkrijgen van meer inzicht in de resultaten die we behalen en in het versterken van de kwaliteit van onze organisatie. Op deze manier hopen we als Stichting Leergeld Salland in 2020 nóg meer voor kinderen te kunnen betekenen! Alle kinderen mogen meedoen, want nu meedoen is straks meetellen! 2

3 Stichting leergeld Salland Wat doen wij Stichting Leergeld Salland (SLS) voert sinds 1 januari 2013, in opdracht in de gemeente Raalte, de Maatschappelijke Participatieregeling uit voor jongeren tussen 4 en 18 jaar, uit gezinnen met een besteedbaar inkomen tot 110% van de bijstandsnorm. Sinds 1 juli 2016 ook voor ouders in een erkend schuldentraject. Het werkgebied van SLS is op 1 oktober 2014 uitgebreid met de gemeente Olst-Wijhe. Voor de gemeenten Raalte en Olst/Wijhe ondersteunt SLS ook kinderen uit gezinnen met een besteedbaar inkomen tussen de 110% en 120% van de bijstandsnorm. Dankzij giften en sponsorgeld is voor beide werkgebieden SLS het laatste vangnet voor ouders met een laag besteedbaar inkomen die geen gebruik kunnen maken van de gemeentelijke participatieregeling of reductieregeling. Meedoen Het uitgangspunt van SLS is dat ieder kind kan meedoen aan sportactiviteiten, kan beschikken over goede schoolspullen en naar bijvoorbeeld muziekles kan gaan. Dat is goed voor de ontwikkeling van het kind, maar ook goed voor de samenleving. Daarom ondersteunt SLS schoolgaande kinderen uit gezinnen met een aantoonbaar laag besteedbaar inkomen (tot 120% van de bijstandsnorm). Hoe werken wij De coördinator van SLS is een betaalde kracht en is in dienst bij SLS. Zij wordt ondersteund door vrijwilligers, die werkzaamheden verrichten op kantoor en/of als intermediair op huisbezoek gaan. Intermediairs en vrijwilligers zorgen met hun ervaringen in dit werk voor een belangrijke input voor het beleid dat door het bestuur van SLS wordt bepaald. Hoe werkt het Ouders dienen zelf een aanvraag voor hulp in bij Stichting Leergeld Salland. Voor een financiële bijdrage van SLS wordt eerst het gezinsinkomen vastgesteld. In de praktijk bleek dat verzamelen van het gezinsinkomen door de verschillende hulporganisaties eerder drempelverhogend voor ouders te zijn dan verlagend te werken. Om het proces van uitvraag van gegevens beter te stroomlijnen is in overleg met de gemeente Raalte per 1 januari 2017 gekozen voor het doen van een centrale intake. De uitvoering hiervan ligt bij Humanitas Raalte Steunpunt Thuisadministratie. Na een aanmelding bij SLS voor een vergoeding, gaat eerst de vrijwilliger van Humanitas Raalte Steunpunt Thuisadministratie om gegevens over het gezinsinkomen te verzamelen. Deze vrijwilliger brengt aan SLS een advies uit over de hoogte van het gezinsinkomen. SLS bekijkt vervolgens aan de hand van dit advies of het gezin gebruik kan maken van de diensten van Leergeld. Komt het gezin in aanmerking dan wijst SLS een intermediair toe. Deze brengt samen met de ouders de aanvragen in kaart, geeft voorlichting over de bijdragen die verstrekt worden door SLS en bespreekt de eventuele knelpunten. Dit vindt plaats volgens methodiek van de leergeld formule. In de 20 jaar van het bestaan is Leergeld Nederland is deze leergeld formule uitgegroeid tot een verfijnd en beproefd instrument om kinderen effectief te ondersteunen om mee te doen. De leergeld formule biedt maatwerk. Door de samenwerking met Humanitas Raalte Steunpunt Thuisadministratie kan het gezin optimaal gebruik maken van de bestaande voorzieningen. In elke stap van de methode staat het individuele kind centraal en is meedoen het doel. Hiernaast levert de methode, via het huisbezoek achter de voordeur, veel kennis op van de situatie in de gezinnen en de zaken waar zij tegenaan lopen, op basis waarvan Leergeld zaken kan signaleren en agenderen. De leergeld formule bestaat uit de volgende stappen: 3

4 De leergeld formule Er vindt vooraf toetsing plaats van de inkomens- en (eventuele) schuldensituatie door Humanitas Raalte Steunpunt Thuisadministratie. Stap 1 Huisbezoek en inventarisatie: Gezinnen die Leergeld om hulp vragen, worden eerst thuis bezocht door goed opgeleide en goed geïnformeerde vrijwilligers van Humanitas Raalte Steunpunt Thuisadministratie. Tijdens een persoonlijk gesprek wordt de situatie van het gezin besproken en de hulpbehoefte geïnventariseerd. Er wordt bekeken of er ook voor andere kinderen hulp nodig is. Waar nodig wordt verwezen naar andere hulpverlenende organisaties zoals een juridisch loket, schuldhulpverlening of (school)maatschappelijk werk. Stap 2 Bemiddeling: Met ouders of verzorgers wordt door vrijwilligers van Humanitas Raalte Steunpunt Thuisadministratie besproken wat de mogelijkheden zijn met betrekking tot de gevraagde hulp en bij welke bestaande voorzieningen, zoals de bijzondere bijstand van de gemeente of andere instanties/organisaties, men terecht kan. Stap 3 Financieel vangnet: Wanneer er geen bestaande voorzieningen zijn voor de betreffende aanvraag van het kind, of wanneer deze voorzieningen niet toereikend zijn, biedt Leergeld aanvullende hulp in de vorm van giften in natura of vergoeding van kosten aan clubs en scholen. Criterium hierbij is altijd dat de aanvullende hulp bijdraagt aan de doelstelling van Leergeld: het voorkomen van sociale uitsluiting via het bevorderen van meedoen. Stap 4 Follow-up en nazorg: Na afhandeling van de aanvragen die bij Leergeld binnenkomen, blijft het contact met de betreffende gezinnen doorgaans bestaan. Afhankelijk van de situatie varieert dit van een telefoontje tot een nieuw huisbezoek." 4

5 Leergeld in beweging Vertrouwen en ambitie Vanuit de kracht van de schoenmaker die bij zijn leest blijft, blijven we allereerst vertrouwen op onze lokale aanpak van directe ondersteuning van kinderen. Maar tegelijkertijd komen we in beweging: we gaan nieuwe ambities formuleren om in deze veranderende wereld nóg meer voor deze kinderen te kunnen betekenen. We doen dit door het kiezen van vijf beleidsspeerpunten. Per beleidsspeerpunt geven we steeds aan welk resultaat we daarmee beogen, en via welke aanpak we deze verwachten te bereiken. 1. Doorgaan met en uitbreiden van de lokale aanpak voor directe ondersteuning Leergeld Salland kiest ervoor om in de context van de nog steeds toenemende armoedeproblematiek (zowel in omvang als in intensiteit) de komende periode door te gaan met onze bewezen lokale aanpak van directe ondersteuning. We willen onderzoeken of het haalbaar is om de ondersteuning uit te breiden naar gezinnen met een besteedbaar inkomen tot 130% van de bijstandnorm. We zien het als een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de overheid en particuliere organisaties, waaronder Leergeld, om ieder kind kansen te geven. Eind 2020 heeft Leergeld Salland een zodanig bereik binnen Salland dat kinderen uit gezinnen met minimale financiële middelen toegang hebben tot de mogelijkheden die Leergeld Salland biedt. Geplande aanpak Stichting Leergeld Salland heeft zich in 2016 steeds meer weten te verankeren in de Raalter samenleving. In het andere werkgebied van SLS, de gemeente Olst-Wijhe, wil SLS die ambitie ook waarmaken door de samenwerking met andere partners in het veld te versterken. Daarnaast wil SLS haar zichtbaarheid in beide gemeentes te vergroten. Voortzetten van de samenwerking met de gemeente (uitvoering regeling maatschappelijk participatie) en Humanitas (financiële toetsing) als het gaat het bereiken van alle kinderen. Daarnaast door participatie in het Platform Raalte Armoedevrij. In het Platform Raalte Armoedevrij hebben meerdere organisaties elkaar gevonden om in Raalte samen de strijd aan te gaan tegen armoede en sociale uitsluiting. Om dat doel dichterbij te brengen is door de verschillende partijen een Convenant getekend waarin 9 paden worden aangegeven die worden bewandeld om het doel dichterbij te brengen. Voorts heeft het Platform 3 speerpunten gekozen die de focus bepalen van de uit te voeren activiteiten en te behalen resultaten, namelijk: 1. Preventie van armoede en schulden door het bevorderen van financiële zelfredzaamheid en/of het juiste gebruik van voorliggende voorzieningen; 2. Vroegtijdige signalering van armoede en schulden om escalatie en sociaal isolement te voorkomen. Na signalering wordt een integraal traject van schulddienstverlening ingezet. 3. Speciale focus op risicogroepen, in het bijzonder jongeren en mensen in een schulddienstverleningstraject. 2. Meer nadruk op signaleren en agenderen Leergeld Salland kiest ervoor om in de komende periode, naast continuering van haar directe ondersteuning van kinderen, nadrukkelijk in te zetten op signalering en agendering, om zowel regionale beleidsmakers als de Sallandse samenleving als geheel bewust te maken van de problematiek om uiteindelijk structurele verandering teweeg te brengen en daardoor sociale uitsluiting van kinderen te voorkomen. Eind 2020 heeft Leergeld Salland via een planmatige aanpak van signalering en agendering zowel regionale beleidsmakers als de Sallandse samenleving als geheel bewuster gemaakt van de problematiek van kinderen in armoede. Op die wijze heeft zij eraan bijgedragen om te bereiken dat alle kinderen mee kunnen doen. Geplande aanpak Leergeld Salland zet de komende jaren in op een meer planmatige en structurele manier van signaleren en agenderen en blijft daarnaast signaleren en agenderen op basis van de actualiteit: 5

6 We gaan signaleren en agenderen op een meer planmatige en structurele manier integreren in ons werk; Leergeld Salland volgt belangrijke trends/ontwikkelingen, die wij zien op basis van de informatie vanuit de huisbezoeken van de vrijwilligers van Humanitas Raalte Steunpunt Thuisadministratie. We nemen deze zoveel mogelijk op in onze jaarverslagen; Leergeld Salland ontwikkelt actieplannen voor gerichte campagnes op deze prioritaire thema s in het komende jaar; Leergeld Salland voert in samenwerking met haar partners de actieplannen voor de gerichte campagnes uit. Leergeld Salland participeert in het eerder genoemde Platform Raalte Armoedevrij die dit beleidsspeerpunt ook als speerpunt heeft gekozen Hiernaast blijft Leergeld Salland inzetten op signaleren en agenderen op basis van de actualiteit. 3. Van bescheiden en relatief onbekend naar trots en zichtbaar Om onze ambities richting maximale impact op regionale beleidsmakers en Sallandse samenleving als geheel waar te maken, zullen we fors moeten inzetten op onze zichtbaarheid. Leergeld Salland kiest er daarom voor om van Leergeld Salland de komende jaren een sterk merk te maken, bekend bij de doelgroep, partners en donateurs. Eind 2020 wordt Leergeld Salland, inclusief de Leergeld formule, gezien, herkend en erkend als een sterk merk door onze doelgroep, partners en donateurs. Geplande aanpak Leergeld zet de komende jaren in op een zichtbaarheidstraject om van Leergeld Salland een sterk en bekend merk te maken: Onze omgeving vraagt van ons dat we extraverter, trotser en overtuigender worden. Onze ingebakken bescheidenheid zal plaats moeten maken voor gepaste trots, altijd vanuit de inhoud en vanuit de kwaliteit die we echt waar kunnen maken. Leergeld Salland zet zich in voor een actuele PR- en communicatiestrategie. We gaan ambassadeurs inschakelen die hulpverleners, scholen, sportverenigingen en gerelateerde organisaties informeren over de mogelijkheden van Leergeld Salland. Op het gebied van netwerken en vooral het aangaan en onderhouden van relaties met het bedrijfsleven kan Leergeld Salland ook leren van andere organisaties, zoals haar samenwerkingspartners de Gemeenten en Humanitas. Daarnaast zal gebruik worden gemaakt van de kennis en ervaring van Stichting Leergeld Nederland en andere plaatselijke stichtingen Leergeld via de aanwezige en nieuwe contacten. We gaan proactief inzetten op de uitwisseling van best practices op dit gebied met onze samenwerkingspartners, zoals gemeenten, Humanitas en Vluchtelingenwerk. 4. Behalve autonomie ook synergie Leergeld Salland kiest er de komende jaren voor om extern proactief te blijven zoeken naar manieren waarop strategisch samengewerkt kan worden met andere organisaties om samen de doelgroep beter te kunnen bereiken en te ondersteunen en om intern proactief te blijven zoeken naar mogelijkheden om de eenheid en synergie verder te versterken. Eind 2020 is Leergeld Salland een organisatie, die via proactieve samenwerking, zowel extern als intern, de dienstverlening en ondersteuning aan kinderen optimaliseert. 6

7 Geplande aanpak Leergeld Salland zet de komende jaren proactief in op externe en interne samenwerking. Vanuit het Rijk wordt geld ingezet om de positie van kinderen in armoede te verbeteren. Met dit extra geld wil het Rijk nog meer kinderen bereiken. De afspraak tussen Rijk en de gemeenten (via de VNG) is dat zoveel mogelijk in natura wordt verstrekt. Door het rijk zijn vijf organisaties uitdrukkelijk gepositioneerd als maatschappelijke organisaties waarmee gemeenten kunnen samenwerken om de gestelde doelen te bereiken. Naast de Stichtingen Leergeld zijn dat het Jeugdsportfonds, het Jeugdcultuurfonds (per 1 januari 2017 gefuseerd), het Nationaal Fonds Kinderhulp en Stichting Jarige Job. Zowel de gemeenten Raalte als de gemeente Olst-Wijhe heeft al laten weten SLS nauw te betrekken bij het zoeken naar de bestemming van de extra rijksmiddelen. In het werkgebied Ols-Wijhe zal de dienstverlening aan de doelgroep ouders met een laag besteedbaar inkomen, die geen gebruik maken van de gemeentelijke reductieregeling, verder ontwikkeld worden. In het voorjaar van 2017 wordt in de gemeente een spreekuur ingericht, waar inwoners terecht kunnen met financiële vragen. Dit spreekuur kan een belangrijke bijdrage leveren aan de verbetering van de bereikbaarheid van de doelgroep van SLS. 5. Van pionieren naar volwassenheid Leergeld Salland kiest ervoor om de komende jaren de al eerder ingezette professionalisering verder door te zetten, om haar werk in de toekomst nog beter te kunnen doen. Eind 2020 is Leergeld Salland een volwassen organisatie met een goed inzicht in de resultaten van haar werk en opereert zij via een effectieve, efficiënte en transparante organisatie. Geplande aanpak: Leergeld Salland zet de komende jaren in op het verkrijgen van meer inzicht in de resultaten die we bereiken en op het vergroten van onze effectiviteit, efficiëntie en transparantie: Allereerst zullen we meer inzicht moeten verkrijgen in de resultaten die we bereiken. We moeten bekijken hoever we daarin kunnen gaan met betrekking tot de 2 meetniveaus: concreet resultaat en effect. Op het niveau van concreet resultaat zijn we goed op weg: via ons huidige registratiesysteem monitoren we hoeveel kinderen we helpen via onze directe ondersteuning (in de vorm van voorzieningen/vergoedingen). Leergeld Salland zal mogelijk maken dat naast de directe ondersteuning van kinderen, ook onze verschillende doorverwijzingactiviteiten in registratiesysteem kan worden vastgelegd om daarmee inzicht te creëren in wat we al doen. Effect is een stuk lastiger te meten dan concreet resultaat. Maar na onze opstartfase denken we dat de tijd rijp is om via een onderzoek de ouders uit onze doelgroep te bevragen over onze directe ondersteuning op hun kinderen. Een voorwaarde voor het verkrijgen van meer inzicht is adequate registratie van wat we doen. We moeten ervoor zorgen dat de systemen die we hiervoor gebruiken hiertoe goed zijn ingericht en dat ze voldoen aan de eisen van de huidige tijd op het gebied van privacy en financiële transparantie (LISY 2020). 7