Gemeente Den Haag HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, gezien bijgevoegd concept collegebesluit en tekening, Besluit:

Transcriptie

1 Gemeente Den Haag Ons kenmerk DSO/ RIS VRIJGEVEN VOOR INSPRAAK VAN HET CONCEPT COLLEGEBESLUIT VOOR HET VOORLOPIG ONTWERP VAN HET BETER BENUTTEN HAAGLANDEN PROJECT A4/N14/ZOETERMEERSE RIJWEG HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, gezien bijgevoegd concept collegebesluit en tekening, Besluit: I. In te stemmen met het vrijgeven voor inspraak van het bijgevoegde concept collegebesluit voor het Voorlopig Ontwerp van het Beter Benutten Haaglanden project A4/N14/Zoetermeerse Rijweg. II. De inspraakperiode loopt van 2 december 2013 tot en met 10 januari Den Haag, 26 november 2013 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, mw. A.W.H. Bertram J.J. van Aartsen Postadres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag Telefoon: Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Internetadres:

2 DSO/ CONCEPT COLLEGEBESLUIT HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, gezien bijgevoegde toelichting en tekening, Besluit: Het bijgevoegde Voorlopig Ontwerp aansluiting A4/N14/Zoetermeerse Rijweg vast te stellen Den Haag, dd-mm-jjjj Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, mw. A.W.H. Bertram J.J. van Aartsen

3 DSO/ TOELICHTING Voorlopig Ontwerp (VO) Beter Benutten Haaglanden project 12 A4/N14/Zoetermeerse Rijweg Inleiding In het kader van het programma Beter Benutten van Rijkswaterstaat worden er maatregelen voorgesteld voor knooppunt A4/N14/Zoetermeerse Rijweg (project 12). Het primaire doel van de maatregelen is het verbeteren van de verkeersafwikkeling op het knooppunt, waardoor het verkeer op de kruising Donau/N14/ op- en afrit A4 beter doorstroomt. Tevens is de wens om capaciteit toe te voegen aan de op- en afrit (Beter Benutten project RWS). Op de A4 ter hoogte van de afslag N14 vinden regelmatig ongevallen plaats, waarschijnlijk veroorzaakt door congestie vanwege de slechte afwikkeling van het knooppunt. Het terugdringen van congestie bij de afritten van de autosnelweg zal een positief effect hebben op de verkeersveiligheid ter plaatse. Naast het bevorderen van de doorstroming op het regionale netwerk wordt de congestie op het stedelijke netwerk verminderd en verbetert de bereikbaarheid voor bedrijven in het Forepark en bewoners van de wijk Leidschenveen. De verbeteringen zullen vooral gezocht worden in het nog verder optimaliseren van de verkeerslichtenregelingen. Daarnaast kunnen (kleinschalige) infrastructurele maatregelen worden toegevoegd, waardoor de situatie nog optimaler geregeld kan worden. Deze verbetervoorstellen zijn van een andere (kleinschaliger) aard dan destijds werd aangenomen in het Plan van Aanpak. Dit heeft onder andere te maken met het feit dat voor maatregelen gekozen is die eind 2014 gerealiseerd kunnen worden en tot effecten kunnen leiden. De scope uit het Plan van Aanpak was gericht op meer grootschalige infrastructurele ingrepen die in feite buiten planhorizon van Beter Benutten vallen. Met deze scopewijziging blijven ook de geraamde kosten beneden het taakstellend budget. Onderzoeksgebied Het onderzoeksgebied bestrijkt het gebied van de kruispunten N14-A4, de rotonde Donau-Loire. de op- en afrit Leidschendam-A4, en de Zoetermeerse Rijweg/Oude Middenweg. Dit laatste kruispunt wordt in de studie meegenomen, omdat verwacht wordt dat winst gevonden kan worden in het beter afstellen van de verkeerslichten. Tevens hebben veranderingen in de vakindeling bij het kruispunt Donau/op en afritten A4 hun weerslag op de verkeersafwikkeling ter plaatse. Het onderzoeksgebied is in de loop van de VO-fase uitgebreid met de volgende kruisingen op de N14: - N14 Noordsingel - N14 Mgr. Van Steelaan - N14 Bezuidenhoutseweg - N44 - Zijdeweg

4 DSO/ Figuur 1 Onderzoeksgebied Beter Benutten knooppunt A4/N14/Zoetermeerse Rijweg Onderzoek verkeerslichtenregelingen Alvorens tot uitwerking van maatregelen over te gaan is een studie verricht naar de prestatie en capaciteit van de verkeerslichtenregelingen op de betreffende kruisingen in het onderzoeksgebied. Dit onderzoek is uitgevoerd door Royal Haskoning DHV. In grote lijnen blijkt uit dit onderzoek dat zowel in de huidige situatie (2013) als in de toekomstige situatie (2020, ook inclusief RotterdamseBaan) er geen of nauwelijks restcapaciteit in de verkeersregelingen aanwezig is om pieken in het verkeersaanbod op te kunnen vangen. Daarom is gekeken welke ingrediënten, zoals (kleinschalige) infrastructurele wijzigingen, kunnen bijdragen aan een verbetering van de verkeersafwikkeling. Een set van kansrijke maatregelen is verder uitgewerkt. Voorstel Op de tekening A4/N14-VER-VO-001 dd zijn de voorgestelde maatregelen uitgewerkt. Het voorstel is op 7 november 2013 behandeld in het Vooroverleg over Verkeerszaken (VOV) en goedgekeurd.

5 DSO/ Per maatregel uitgesplitst: 1. Maatregel: Op de Zoetermeerse Rijweg-oost wordt voorgesteld om van de RA-opstelstrook een combi RA-RD opstelstrook te maken, en in het vervolg van de rijbaan 3 afrijstroken te maken. 2. Maatregel: Verbieden van het LA-verkeer op de Zoetermeerse Rijweg ri. de Donau en de opstelstrook te gebruiken voor een 3 e opstelstrook voor het rechtdoorgaand verkeer. De combinatie van maatregel 1 en 2 geeft meer capaciteit voor het (recht)doorgaande verkeer vanaf de Zoetermeerse Rijweg naar de N14. Het laten vervallen van de linksafstrook bij de Donau is te verantwoorden. Verkeer vanaf de Zoetermeerse Rijweg kan bij de Oude Middenweg linksaf en via de Loire naar de Donau/Forepark. In de huidige situatie rijdt overigens het meeste verkeer vanaf de Zoetermeerse Rijweg naar Donau/Forepark via de Loire (circa 50 auto s/ochtendspitsuur linksaf via Loire; circa 10 auto s/ochtendspitsuur linksaf bij Donau) 3. Maatregel: Op de Donau wordt voorgesteld om van de RA-opstelstrook een combi RD-RA opstelstrook te maken. Hierdoor ontstaat meer capaciteit voor verkeer vanaf de Donau naar de toerit A4 (richting Amsterdam). 4. Maatregel: Op de afrit van de A4-zuid wordt voorgesteld om een extra LA-opstelstrook aan te leggen. Hierdoor ontstaat meer capaciteit voor verkeer vanaf de afrit A4 richting Zoetermeerse Rijweg/Leidschenveen. 5. Maatregel: De middenberm op de N14 tussen de beide aansluitingen met de A4 verschuiven zodat de opstelstrook voor het LA-verkeer richting A4-zuid vergroot kan worden. Voordeel: Minder hinder voor het rechtdoorgaand verkeer op de N14 richting A Maatregel: Op de afrit van de A4-noord wordt voorgesteld om een extra LA-opstelstrook aan te leggen. Hierdoor ontstaat meer capaciteit voor verkeer vanaf de afrit A4 (vanuit Amsterdam) richting N Maatregel: Vervangen van de verkeerslichteninstallaties op de kruisingen N14 Noordsingel / N14 Mgr. Van Steelaan / N14 Bezuidenhoutseweg. Hierdoor kunnen verkeersregeltechnische optimalisaties en mogelijke koppelingen tussen de regelingen worden toegepast. 8. Maatregel: Gewijzigde strookindeling op de Zijdeweg (kruising N44). Hierdoor ontstaat een betere afwikkeling gerelateerd aan het verkeersaanbod.

6 DSO/ Te verwachten effecten De bovengenoemde maatregelen zijn door Royal Haskoning DHV doorgevoerd in de verkeerslichtenregelingen. Globaal bezien leveren de maatregelen een winst aan restcapaciteit op de kruisingen op van circa 5 à 10 procent. Dat is gunstiger voor de verkeersafwikkeling ten opzichte van de huidige situatie. Hierbij is nog weinig of geen rekening gehouden met eventuele koppelingen tussen regelingen op de betreffende kruispunten. Door middel van microsimulatie van het studiegebied worden de effecten van eventuele koppelingen en verbeterde afwikkeling op het Hoofdwegennet (HWN) beter zichtbaar. De resultaten uit de microsimulatie zijn beschikbaar in de DO-fase. Monitoring en Evaluatie (M&E) Van de huidige situatie zijn kruispunttellingen, H/B matrices (maart 2013) en VRI berekeningen (Royal Haskoning DHV, september-oktober 2013) beschikbaar als voormeting. Na realisatie van het project worden opnieuw kruispunttellingen gehouden en VRI-data gelogd. Hieruit kan onder meer een verbeterde doorstroming alsmede een verbetering in de capaciteit/prestatie van de verkeerslichtenregelingen op de betreffende kruisingen worden gedestilleerd. Kostenraming De raming van het project komt uit op exclusief B.T.W. Deze kosten zijn inclusief voorbereidingskosten ad , het vervangen van 6 verkeersregelinstallaties (VRI) en 25 % onvoorzien. Een deel van de kosten is niet gecalculeerd maar reëel geschat. Een eventuele kostenoverschrijding van deze kostenposten wordt gedekt uit de post 25 % onvoorzien. Aangezien het project Beter Benutten 12 (aansluiting A4/N14) gerealiseerd gaat worden onder regie van Rijkswaterstaat, dient de kostenraming verhoogd te worden met het aandeel B.T.W. Deze bedraagt De raming (incl. B.T.W.) komt uit op De kosten blijven onder het vastgestelde budget van exclusief B.T.W. Uit dit overschot wordt de overschrijding van het budget voor project 13 (A12/Maanweg) ad gedekt. De dekking van de kosten ad worden verdeeld conform het Plan van Aanpak: 46 % bijdrage Rijk, 27 % bijdrage stadsgewest Haaglanden en 27 % bijdrage gemeente Den Haag. Concreet betekent dat een bijdrage van: Rijk: Den Haag Haaglanden

7 DSO/ Beheer en onderhoud Aangezien dit project voor het grootste deel bestaat uit het vervangen van bestaande verkeersregelinstallaties komen de kosten voor beheer en onderhoud uit reguliere onderhoudskredieten van de betreffende wegbeheerders. Globale Planning Het VO is goedgekeurd door de stuurgroep Beter Benutten Haaglanden (4 november 2013). In Den Haag wordt een B&W besluit voorbereid om het VO vrij te geven voor inspraak en de benodigde kredieten vrij te geven ten behoeve van bestekvoorbereiding, aanbesteding en realisatie. De inspraakperiode loopt van 2 december 2013 tot en met 10 januari Het vervolgtraject staat onder regie van Rijkswaterstaat, in nauwe samenwerking met de gemeente Den Haag. Rijkswaterstaat dient een subsidieaanvraag in bij het stadsgewest Haaglanden. Dit project wordt gecombineerd aanbesteed door RWS samen met Beter Benutten projecten 6 (verdubbelen toerit A4) en 7 (verlengen uitvoegstrook knooppunt Ypenburg). De voorbereidingstijd tot aan start realisatie zal circa ½ jaar in beslag nemen. Dat betekent dat voor de zomer 2014 kan worden aangevangen met het werk wat naar verwachting in november 2014 kan worden opgeleverd.