Inhoud. Voorwoord 13. Woord vooraf 15. Afkortingenlijst 17. Inleiding 19

Transcriptie

1 Inhoud Voorwoord 13 Woord vooraf 15 Afkortingenlijst 17 Inleiding De reorganisatie als aspectensysteem Het bestuurlijke aspect Het financiële en fiscale aspect Het bedrijfspolitieke aspect Het vakinhoudelijke en marketingaspect Het organisatorische aspect Het medezeggenschapsaspect Het personele en juridische aspect Belangrijke wetten en regels Collectieve arbeidsovereenkomst (cao) Burgerlijk Wetboek (Burgerlijk Wetboek) Wet melding collectief ontslag (WMCO) SER-fusiegedragsregels Wet op de ondernemingsraden (WOR) Ontslagbesluit Wet op de collectieve arbeidsovereenkomst (Wet CAO) Buitengewoon besluit arbeidsverhoudingen 1945 (BBA) Ambtenarenwet en Algemene wet bestuursrecht (Awb) Wet overgang van onderneming (WOO) Beleidsregels Ontslagtaak UWV De belangrijkste vragen over reorganisatie en inkrimping Is er sprake van vermindering of vervallen van arbeidsplaatsen of worden (ook) nieuwe functies gecreëerd? Is er een voldoende breed projectteam samengesteld om de reorganisatie het hoofd te kunnen bieden? Wat is het verschil tussen een sociaal plan dat eenzijdig is opgesteld of met de ondernemingsraad dan wel vakorganisaties? Is een sociaal plan noodzakelijk of nuttig? Hoelang duurt een gemiddelde reorganisatie? Welke bedrijfseconomische oorzaken kunnen worden aangevoerd? Welke alternatieven zijn er voor personele maatregelen? Wat is de stand van zaken op personeelsterrein? Voor welke medewerkers gelden opzegverboden? 47 5

2 3.10 Welke eisen worden in de toepasselijke cao bij reorganisatie en inkrimping aan de werkgever gesteld? Is een raam-sociaal plan van toepassing? Is het BBA van toepassing? Zijn SER-fusiegedragsregels van toepassing? Kan de toepasselijkheid van de SER-fusiegedragsregels worden uitgebreid? Welke verplichtingen gelden op grond van de SER-fusiegedragsregels? Is de WMCO van toepassing? Aan welke verplichtingen moet de werkgever voldoen op grond van de WMCO? Heeft de ondernemingsraad adviesrecht of instemmingsrecht over het sociaal plan? Moeten uitvoeringsbesluiten voor advies aan de ondernemingsraad worden voorgelegd? Moet geheimhouding worden opgelegd aan vakorganisaties en ondernemingsraad? UWV, de kantonrechter of de vaststellingsovereenkomst? Moeten onderwerpen uit de cao buiten werking worden gesteld? Hoe ziet een stappenplan eruit? Projectorganisatie Doel van een projectteam Instelling van een projectteam en werkgroepen Kwaliteiten in een projectteam Samenstelling van een projectteam Voortgang van de werkzaamheden van een projectteam Controller van personeelsgegevens Afdeling Financiën Overleg secretarissen Personeelsformatie en -bezetting: voorbereiding en uitvoering Voorbereiding en uitvoering van de reorganisatie Personeelsformatie en -bezetting Was-wordt -lijst Voortgangsrapportage (monitor) Model voor het bepalen van uitwisselbare functies Model voor het bepalen van passendheid functies Maatregelen ter voorkoming van verlies van werkgelegenheid Redenen voor onderzoek naar alternatieven Selectieve vacaturestop Natuurlijk verloop en vervroegd vertrek van oudere medewerkers Arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd Dienstverbanden met langdurig zieke medewerkers Contracten met externe medewerkers Overwerk Terughalen van uitbesteed werk Interne herplaatsing naar vacatures Vrijwillige opzegging 80 6

3 6.11 Terugdringing van ziekteverzuim Werktijdverkorting Aanpassing van lonen en loongerelateerde vergoedingen Inleveren van vakantiedagen Beperking van kosten van personeelsfaciliteiten Selectieve opleidingsstop Arbeidsduur Flexurenbank Deeltijd-WW Arbeidsmarktperspectiefbureaus Detacheringsbureaus Overname van het werkgeverschap Loopbaanbegeleiding Special leave Verlaging van salaris en andere inkomensbestanddelen Kosten sociaal plan Ontslagkosten Overige kosten Overleg met medewerkers Betrekken van medewerkers Middelen om medewerkers bij een reorganisatie te betrekken Overleg met de ondernemingsraad Algemene gang van zaken voor de ondernemingsraad Informatierecht Adviesrecht Belang van medezeggenschap Medezeggenschap en (strategische) beleidszaken Moment van erbij betrekken van de ondernemingsraad Geheimhouding Taakverdeling tussen ondernemingsraad en vakorganisaties Rollen van de ondernemingsraad bij herstructurering en sanering Adviesrecht en inhoud adviesaanvraag Instemmingsrecht Toegezegd advies- of instemmingsrecht Adviesrecht, instemmingsrecht en sociaal plan Overlegvergadering Termijnen en planning Advies over uitvoeringsbesluiten Gekwalificeerd advies Besluitvorming bestuurder op advies ondernemingsraad Beroep op de Ondernemingskamer Duur van een adviesprocedure 106 7

4 10. Overleg met de vakorganisaties Moment van erbij betrekken van de vakorganisaties Geheimhouding Taakverdeling tussen vakorganisaties en ondernemingsraad Rollen van de vakorganisaties bij herstructurering en sanering Overleg met de vakorganisaties Termijnen Onderhandeling met de vakorganisaties: startdocument Geen wettelijke plicht Welke vakorganisaties Vakorganisaties en hun achterban Akkoord met de vakorganisaties Collectieve actie De inhoud van een sociaal plan Considerans Definities Werkingssfeer Werkingsduur Wijzigingen wet- en regelgeving Informatieverstrekking door de werkgever Informatieverstrekking door de werknemer Fiscus en sociale verzekeringen Samenloop/anticumulatie Plaatsingsprocedure Passende functie Remplaçantenregeling Bezwaar tegen passende functie Gevolgen van weigeren passende functie Scholing Financieel advies voor medewerkers Outplacement Arbeidsvoorwaarden bij herplaatsing Uitkering Hardheidsclausule Bezwarencommissie Bevoegdheid Samenstelling Kosten Secretariaat Zonder last of ruggespraak Werkwijze Geheimhouding Adviezen Besluit werkgever Evaluatie 137 8

5 13. Ontslagvergunning van het UWV wegens bedrijfseconomische redenen Verschil tussen de UWV-procedure en de kantonrechtersprocedure Organisatie UWV Door de werkgever te verstrekken gegevens bij de ontslagaanvraag Afspiegelingsvolgorde Wijziging van de afspiegelingsvolgorde Nieuwe en gewijzigde functies Bedrijfsvestiging Schoonmaak- en uitzendbranches Deeltijdontslag Voorwaarden aan de ontslagvergunning Wederindiensttredingsvoorwaarde en flexkrachten Opzegverboden Procedure hoor en wederhoor Verkorte procedure Geldigheidsduur van de ontslagvergunning Beëindigd dienstverband door opzegging Beroep tegen (weigering van) ontslagvergunning Afwezigheid werkzaamheden en verliesgevendheid Contractanten voor bepaalde tijd Pensioengerechtigde leeftijd De kantonrechter Verschil tussen de UWV-procedure en de kantonrechtersprocedure Problemen bij indiening van verzoekschriften bij collectief ontslag Opzegverboden en de kantonrechter Sociaal plan en ontbinding door de kantonrechter Mate van binding van het sociaal plan Kennelijk onredelijk ontslagprocedure De kantonrechter en afwijkende selectiemogelijkheden Problemen in de praktijk met afwijkende selectiecriteria Sociaal plan en het concern Sociaal plan en de Ondernemingskamer Gesprekken over beëindiging dienstverband Voorbereiding Gesprekken WW, IOAW, IOW en WWB Werkloosheidswet (WW) Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) Inkomensvoorziening voor oudere werklozen (IOW) Wet werk en bijstand (WWB) Tabellen 171 9

6 17. Wachtgeld Samenloop van wachtgeld en kantonrechtersformule Reorganisaties Recht op wachtgeld Duur wachtgeld Hoogte wachtgeld Pensioenbijdrage Inkomsten uit of in verband met arbeid of bedrijf Verplichtingen Van werk naar werk begeleiden Cumulatie Kennelijk onredelijk ontslag Financiële aspecten Faillissement Het sociaal plan en de jaarrekening Voorwaarden voor een reorganisatievoorziening Verplichting aan de vorming van een reorganisatievoorziening Kosten reorganisatievoorziening Bepaling van de hoogte van de reorganisatievoorziening Het moment van verwerken in de jaarrekening Fiscale aspecten van financiële ontslagvergoedingen Bedrag ineens Een periodieke uitkering of wachtgeld Regeling vervroegde uittreding (RVU) Afwikkeling van het dienstverband Beëindiging van het dienstverband Opzegtermijnen Non-activiteit Afscheid Achterblijvers Getuigschrift De eindafrekening (Vroeg)pensioen Pensioen Sociaal plan en pensioenstelsel Ter afsluiting: tips bij een reorganisatie of inkrimping Bestuur en management Voorbereiding Medezeggenschap Communicatie

7 22.5 Planning Financiën Uitvoering 215 Bijlagen 217 Bijlage 1 Voorbeeld van een inkomstenverklaring wachtgeld 219 Bijlage 2 Voorbeeld van een reglement bezwarencommissie 221 Bijlage 3 Voorbeeld van de opzet van een advies van de bezwarencommissie 225 Bijlage 4 Model verzoek om ontslagvergunning UWV 227 Bijlage 5 Model melding WMCO 231 Bijlage 6 Verklaring ex art. 6a WMCO 233 Bijlage 7 Model getuigschrift 235 Bijlage 8 Model opzeggingsbrief (nadat ontslagvergunning door het UWV is verleend) 237 Bijlage 9 Model formulier melding sociaal plan als cao aan het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid 239 Bijlage 10 Model brief boventalligheidsverklaring 241 Bijlage 11 Model bezwaarformulier bezwarencommissie 243 Bijlage 12 Model plan van aanpak reorganisatie 245 Bijlage 13 Adviesaanvraag aan de ondernemingsraad 247 Bijlage 14 Schema vergelijking functies ten behoeve van plaatsing en beëindiging arbeidsovereenkomst 249 Bijlage 15 Schema procedure adviesrecht ondernemingsraad 251 Bijlage 16 Functieovergangsmatrix 253 Bijlage 17 Meldingsplicht van art. 8 SER-fusiegedragsregels 255 Bijlage 18 Checklist innemen goederen en apparatuur, lidmaatschappen, melding aan instanties enzovoort 257 Bijlage 19 Voorbeeldbrief reactie werkgever op verweer medewerker UWV 259 Bijlage 20 Notitie met betrekking tot inkrimping van de werkzaamheden 261 Bijlage 21 Onderlinge uitwisselbaarheid van functies bepalen 263 Bijlage 22 Vaststelling van de passendheid 266 Bijlage 23 Was-wordt -lijst 268 Bijlage 24 Relevante wet- en regelgeving 271 Register