Aan de raad van de gemeente Sliedrecht

Transcriptie

1 Raadsvoorstel GEWIJZIGD Aan de raad van de gemeente Sliedrecht Agendapunt: 6 Sliedrecht, 9 november 2010/24 november 2010 Onderwerp: Convenant en Subsidieverordening van het Samenwerkingsverband Aangepast sporten Drechtsteden. Voorgesteld besluit: 1. Kennisnemen van het Convenant Samenwerkingsverband Aangepast sporten in de regio Drechtsteden; 2. De Subsidieverordening aangepast sporten in de regio Drechtsteden 2011 vast te stellen. Advies opiniërende bijeenkomst: De opiniërende bijeenkomst adviseert om het voorstel als hamerstuk zonder stemverklaring voor de komende raadsvergadering te agenderen. Overwegingen en alternatieven: Samenvatting Het Samenwerkingsverband Aangepast sporten Drechtsteden heeft als doel om zo veel mogelijk inwoners in de regio Drechtsteden met een verstandelijke en/of lichamelijke beperking blijvend in beweging te krijgen in het belang van hun gezondheid en ter bevordering van hun sociale integratie. Een instrument om dit doel te bereiken is subsidiëren vanuit de Subsidieverordening aangepast sporten in de regio Drechtsteden De huidige verordening is verouderd. Voorgesteld wordt de Subsidieverordening aangepast sporten in de regio Drechtsteden 2011 vast te stellen per 1 januari Hiermee wordt de huidige subsidieverordening per genoemde datum ingetrokken. Inleiding en achtergrond Het Samenwerkingsverband aangepast Sporten Drechtsteden (hierna te noemen SAD), is in 1992 op initiatief van de Dordtse Sportraad opgericht om een regionalisering van gehandicaptensport in het gebied van de Drechtsteden te bewerkstelligen. Het voordeel hiervan is dat specifieke faciliteiten die niet op lokaal niveau te vinden zijn en of niet te organiseren zijn, op regionaal niveau wel (beter) aangeboden of georganiseerd kunnen worden. Het hoofddoel van het SAD is om zo veel mogelijk inwoners in de Drechtsteden met een verstandelijke en/of lichamelijke beperking blijvend in beweging te krijgen in het belang van hun gezondheid en ter bevordering van hun sociale integratie. Door het bestaan van het SAD krijgt deze doelgroep als het ware het nodige duwtje in de rug; mensen met een verstandelijke en/of lichamelijke beperking kunnen namelijk meer moeite hebben om aan activiteiten deel te nemen op het gebied van sport en bewegen.

2 - 2 - Het SAD heeft op dit moment twee instrumenten om dit hoofddoel te bereiken: 1. Het zorgen voor een gedifferentieerd aanbod van sport- en bewegingsactiviteiten, bereikbaar voor de doelgroep, waarbij centraal staat: o (Regionale) afstemming van het aanbod van beweeg- en sportactiviteiten op de vraag; o Toeleiding van burgers naar beweeg- en/of sportactiviteiten; o Ondersteuning van (sport)verenigingen; o Bieden van informatie en advies. 2. Het subsidiëren van de meerkosten in het kader van het aangepast sporten door middel van één regionale subsidieverordening. Hierbij is leidend dat: o Ondersteuning wordt geboden in deelname aan een sport- en of beweegactiviteit; o Het sporttechnisch- en vrijwilligers kader voldoende is toegerust voor de doelgroep. De afgelopen jaren is duidelijk geworden dat de werkzaamheden door het bestaan van het SAD een positieve invloed hebben op de sportdeelname van mensen met een beperking. In het SAD nemen momenteel zeven gemeenten deel te weten Alblasserdam, Dordrecht, Graafstroom, Hendrik-Ido-Ambacht, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht. Het bestuur wordt gevormd door de ambtelijke vertegenwoordiging van de deelnemende gemeenten, een onafhankelijke voorzitter en adviserende leden waaronder de Sportraad Dordrecht, WMO adviesraad Dordrecht, provinciale Sportraad, stichting MEE Drechtsteden, Sportservice Zuid-Holland en Gehandicaptensport Nederland. Het Sportbedrijf Dordrecht ondersteunt het SAD in het voeren van het secretariaat en de Sportraad Dordrecht heeft van alle gemeenten het mandaat gekregen om voor alle deelnemende gemeenten, de regionale subsidieverordening uit te voeren. Aanleiding voor dit voorstel De deelnemende gemeenten hebben het afgelopen jaar de positie, sturing en organisatie van het samenwerkingsverband geanalyseerd en bekeken op welke gebieden verbetering nodig is. Daarnaast zagen de deelnemende gemeenten aanleiding om tegelijk de huidige subsidieverordening te analyseren en te bekijken welke aanpassingen en verbeteringen hiervoor nodig zijn. Met betrekking tot het SAD heeft elke gemeente zelfstandig besloten om voor de doelgroep met elkaar samen te werken op een min of meer vrijblijvende basis. Er is geen geactualiseerde samenwerkingsovereenkomst die partijen verbindt en die de continuïteit waarborgt. Daarnaast zorgt de huidige structuur ervoor dat sturing aan partners niet goed plaats kan vinden. Formalisering en professionalisering bleken gewenst. De huidige subsidieverordening bleek verouderd. Als uitkomst van de analyse is naar voren gekomen dat de subsidieverordening aangepast moeten worden, omdat vanuit: 1. Juridisch oogpunt aanpassingen noodzakelijk zijn voor adequate uitvoering; 2. Praktisch oogpunt teveel administratieve lasten liggen bij aanvrager en gemeente; 3. Inhoudelijk oogpunt een aantal regelingen niet in meer verhouding staan tot de doelstelling van het SAD. De uitkomsten van dit alles liggen nu voor: een door de colleges van de deelnemende gemeenten te tekenen convenant en een verbeterde versie van de vigerende regionale subsidieregeling, welke laatste door betreffende gemeenteraden vastgesteld dient te worden. Te tekenen convenant waarmee samenwerkingsafspraken geformaliseerd worden Zoals aangegeven is het SAD een samenwerkingsverband dat al vele jaren in deze regio bestaat. Om de door de leden gewenste professionalisering en formalisering te bewerkstelligen, gaan de colleges bijgaand samenwerkingsconvenant ondertekenen welke de formalisering en uitwerking hiervan regelt. Hierbij is door bureau Drechtsteden onderzocht of er aansluiting kon worden gevonden bij huidige Drechtstedenstructuur. De voor- en nadelen hiervan zijn afgewogen en het advies luidt om dit niet te doen. Een reden hiervoor is dat deelname aan het SAD ook open staat voor gemeenten buiten het

3 - 3 - Drechtstedenverband. Daarnaast is de huidige kracht van het SAD dat er weinig bestuurlijke lagen zijn die de sturing beïnvloeden, ondanks de deelname van meerdere gemeenten. Bij de sturing van beleid moet de burger en expert in deze centraal blijven staan. Het voorgelegde convenant en daarmee de wijze van uitvoering ondersteunen deze gedachte. Aan te passen Subsidieverordening De subsidieverordening is verouderd en dient vanuit juridisch, praktisch en inhoudelijk oogpunt te worden gewijzigd. Tijdens de beoordeling van de huidige subsidieverordening is onder andere gekeken naar: Staat het subsidieonderdeel nog in relatie tot de doelstelling van het SAD? Is het reeds mogelijk, met bijvoorbeeld de komst van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, elders subsidie te krijgen? Houdt de subsidie voldoende rekening met eigen verantwoordelijkheid van de aanvragers? Het advies luidt om de volgende wijzigingen voor te leggen aan de gemeenteraad: i) Subsidieverstrekking op basis van kalenderjaar i.p.v. doorlopende mogelijkheid; ii) Invoeren van een subsidieplafond; iii) Uniform regelen van het mandaatbesluit; iv) Administratieve lastenvermindering door direct vaststellen van subsidies; v) Diplomavereisten uniform hanteren vanuit gehandicaptensport Nederland; vi) Vereenvoudiging subsidieonderdelen vervoerskosten en sporttechnisch kader; vii) Subsidie aangepast materiaal te verlagen van 80% naar 50%; viii) Beëindiging subsidieonderdelen attenties activiteitenhelpers en Overige buitengewone kosten. Onderstaand volgt een korte toelichting per onderdeel. i) Subsidieverstrekking op basis van kalenderjaar i.p.v. doorlopende mogelijkheid Tot op heden is het mogelijk om zowel voor kalenderjaar als verenigingsjaar aan te vragen. Dit brengt onduidelijkheden mee voor zowel aanvrager als gemeente. Het tijdpad voor subsidieaanvragen wordt nu afgestemd op kalenderjaar. Hierdoor is onder andere transparantie voor de subsidieaanvrager ontstaan welke wijze van verdeling wordt toegepast bij overschrijding van het jaarlijkse beschikbare gemeentelijke budget dat ter beschikking is gesteld. ii) Invoeren van een subsidieplafond Er is in de huidige subsidieverordening geen subsidieplafond opgenomen. Dit neemt als risico mee dat bij overschrijding van het beschikbare gemeentelijke budget, subsidies die voldoen aan de vereiste, toch moeten worden betaald. Er wordt een subsidieplafond ingevoerd. Bij overschrijding van het subsidieplafond zal een naar rato verdeling worden toegepast. iii) Uniform regelen van het mandaatbesluit Er dient opnieuw mandaat te worden verleend aan de Sportraad Dordrecht middels bijgevoegd mandaatbesluit. Dit vindt plaats op uniforme wijze door de deelnemende gemeenten. iv) Administratieve lastenvermindering door direct vaststellen van subsidies Vanuit het toegepaste principe vertrouwen en verantwoordelijk, zullen relatief lage subsidies ( 2.500,-) meteen worden vastgesteld. Dit is een administratieve lastenvermindering voor de subsidieaanvrager. De aanvraag en vaststelling van subsidie geschiedt door middel van één handeling. Voor de subsidieverstrekker blijft de mogelijkheid voor steekproefcontrole. v) Diplomavereisten uniform hanteren vanuit Gehandicaptensport Nederland Het aantal en de diversiteit van de te behalen en behouden vereiste diploma s voor het geven van trainingen is binnen het aangepast sporten hoger dan bij reguliere sportactiviteiten. Binnen de huidige

4 - 4 - subsidieverordening is het niet te toetsen welke diplomavereisten vallen binnen de subsidieregeling. Vanuit het landelijke erkende orgaan Gehandicaptensport Nederland wordt voortaan getoetst of diploma s, welke worden gesubsidieerd, hieraan voldoen. vi) Vereenvoudiging subsidieonderdelen vervoerskosten en sporttechnisch kader Voor vervoerskosten geldt dat er onder andere is gekeken of er binnen de Wet Maatschappelijke Ondersteuning subsidie kan worden aangevraagd. Dit is niet het geval. De vervoerskosten vanuit de subsidieverordening hebben voornamelijk betrekking op vervoer georganiseerd vanuit de (sport)vereniging voor meerdere sporters die begeleiding nodig hebben naar de sportactiviteit. Voor de uitoefening van de sport is dit subsidieonderdeel van cruciaal belang en is een vereenvoudiging in de tekst aangebracht. Voor sportverenigingen is het daarnaast van belang dat het kader gespecialiseerd is in gehandicaptensport. Het aanbod van gediplomeerde trainers is hierin gering. Dit subsidieonderdeel sluit aan bij de meerkosten die verenigingen moeten maken om dergelijke trainers te behouden. In de huidige subsidieverordening is er een ingewikkelde brutoloon, inclusief reiskosten berekening die de aanvrager moet indienen voor subsidie. Het subsidieonderdeel wordt vereenvoudigd naar een vast tarief van 500,- per begeleider/trainer per jaar tot een totaal maximum van 3.500,- per (sport)vereniging. Bij de vaststelling van het vaste bedrag is een gemiddelde genomen gebaseerd op het bereik en gebruik van de afgelopen vijf jaar. vii) Subsidie aangepast materiaal te verlagen van 80% naar 50% Voor het houden van beweeg- en sportactiviteiten is aangepast materiaal noodzakelijk. Deze materiaalkosten liggen hoger dan bij reguliere sportactiviteiten. Er is momenteel geen gelijk gedeelde verantwoordelijk van subsidieaanvrager en gemeente. Dit houdt praktisch een kleine verlaging in van 80% naar 50% van subsidiabele meerkosten van aangepast materiaal. Dit heeft, gezien het beschikbare bedrag, geen noemenswaardige financiële consequenties voor de subsidieaanvrager. viii) Beëindiging subsidieonderdelen: attenties activiteitenhelpers en overige buitengewone kosten Activiteitenhelpers zijn noodzakelijk voor de begeleiding van sporters met een beperking. Er wordt een hoger beroep gedaan op deze vrijwilligers dan bij reguliere sport- en beweegactiviteiten. Te denken valt aan individuele hulp bij aan- en uitkleden, vervoer, begeleiding activiteit, etc. De activiteitenhelpers krijgen in de huidige subsidieverordening zowel een vergoeding van de vervoerskosten als het verstrekken van attenties. Het verstrekken van attenties (bijvoorbeeld feestavond, prijsuitreiking) behoort tot de reguliere activiteiten van een (sport)verenging. Er werd weinig tot geen gebruik gemaakt van subsidiering van attenties in de afgelopen vijf jaar. Dit onderdeel wordt beëindigd. Het subsidieonderdeel overige buitengewone kosten is een open einde regeling. Er werd weinig tot geen gebruik gemaakt en dit onderdeel wordt beëindigd gezien het niet in relatie staat tot het doel van het SAD. Gezien bovenstaande luidt het advies om de voorgelegde Subsidieverordening aangepast sporten in de regio Drechtsteden 2011 vast te stellen. Hierdoor treedt deze verordening per 1 januari 2011 in werking en wordt de huidige verordening per genoemde datum ingetrokken. Net als bij het ingaan van de huidige verordening dient het college bij deze nieuwe verordening opnieuw mandaat te verlenen aan de Sportraad Dordrecht voor wat betreft de uitvoering er van.

5 - 5 - Kaderstellende en controlerende aspecten t.b.v. de gemeenteraad, uitgesplitst in: Financiële kaders De voorgelegde besluiten houden geen aanpassingen in van de jaarlijkse gemeentelijke financiële bijdrage van elke gemeente aan het SAD. Daarom zijn er geen middelenconsequenties noch risico s verbonden aan deze besluiten. Gemeente Graafstroom heeft recent besloten niet langer deel te nemen aan het samenwerkingsverband, vanwege het relatief kleine aandeel welke zij innemen gerelateerd aan de financiële middelen. Dit heeft geen verdere financiële consequenties voor de uitvoering van de taken van de deelnemende gemeenten. Dit is afgestemd met de overige vijf Drechtstedengemeenten. Gezien de bezuinigingstaakstellingen van de zes gemeenten voor de begrotingsjaren 2012 en verder, zal het SAD in 2011 onderzoek doen en een voorstel uitwerken voor mogelijke verlaging van de jaarlijkse bijdrage van elke gemeente. Hierover zal het SAD separaat adviseren. Wettelijke en Beleidskaders, eventueel inhoudelijke/ruimtelijke kaders Deze vast te stellen Subsidieverordening aangepast sporten in de regio Drechtsteden 2011, vervangt de huidige Subsidieverordening aangepast sporten in de regio Drechtsteden Tijdspad, monitoring en evaluatie Met deze vast te stellen Subsidieverordening aangepast sporten in de regio Drechtsteden 2011, die in werking treedt per 1 januari 2011, wordt de huidige Subsidieverordening aangepast sporten in de regio Drechtsteden 2005, per dezelfde datum ingetrokken. Externe communicatie: Het dagelijks bestuur van de Sportraad Dordrecht heeft op 4 oktober 2010 ingestemd met deze wijze van uitvoering van de Subsidieverordening aangepast sporten in de regio Drechtsteden Er heeft daarnaast binnen de deelnemende gemeenten terugkoppeling plaatsgevonden met de huidige gebruikers van de verordening betreffende gebruik en bereik van de subsidieverordening. In het bestuur van het SAD is de totstandkoming van de nieuwe subsidieverordening en het convenant het afgelopen anderhalf jaar veelvuldig besproken. In het bestuur nemen belangenorganisaties vanuit de gehandicaptensport deel waaronder: Stichting Mee Drechtsteden, Gehandicaptensport Nederland, Provinciale Sportraad, Sportraad Dordrecht, Sportservice Zuid-Holland en WMO-adviesraad Dordrecht. De bijgevoegde stukken zijn ter juridische controle voorgelegd aan de juridisch adviesgroep regelgeving van de gemeente Dordrecht (JAR-commissie) op 6 september Vervolgens heeft het juridisch Drechtstedenoverleg (JUDO-commissie), waarin zes juristen vanuit de Drechtsteden deelnemen, op 18 oktober 2010 controle uitgevoerd. Beide organen hebben goedkeuring gegeven. Gezien voorgaande is er voldoende rekening gehouden met afstemming en is een officiële inspraakronde niet nodig. Aangaande deze voorgelegde besluiten zal op de hiertoe gebruikelijke wijze gecommuniceerd worden: persbericht, bekendmaking verordening en mandaatbesluit en informeren van de doelgroep. Burgemeester en Wethouders van Sliedrecht, de secretaris, de loco-burgemeester, M.J. Verhoef J.P. Tanis

6 Versie geldig vanaf 1 januari 2011 Subsidieverordening aangepast sporten in de regio Drechtsteden 2011 Verantwoordelijke afdeling Welzijn, Educatie en Zorg. telefoon (0184) De getoonde verordeningen zijn een weergave van de actuele situatie. Voor historische informatie hiervan kunt u contact opnemen met het Servicecentrum Drechtsteden, onderdeel Documentaire Informatievoorziening, gemeente@sliedrecht.nl. De raad der gemeente Sliedrecht; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 november 2010; overwegende, dat er juridische en inhoudelijke wijzigingen zullen plaatsvinden in de subsidieverordening aangepast sporten in de regio Drechtsteden 2005 gelet op artikel 149 Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht, titel 4.2 Subsidies; b e s l u i t.: vast te stellen de navolgende Subsidieverordening aangepast sporten in de regio Drechtsteden HOOFDSTUK 1: ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1: Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. aangepast sporten: het beoefenen van sport in aangepaste vorm door personen met een motorische, zintuiglijke of verstandelijke handicap of met een chronische aandoening, die aantoonbare beperkingen opleveren bij de sportbeoefening; b. college: het college van burgemeester en wethouders van Sliedrecht; c. deelnemende gemeenten: de gemeenten die participeren in het Samenwerkingsverband aangepast sporten Drechtsteden, te weten: Alblasserdam, Dordrecht, Hendrik-Ido- Ambacht, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht; d. instelling: vereniging of stichting die aangepast sporten aanbiedt; e. sport: het geheel van lichamelijke en/of geestelijke activiteiten, gericht op ontspanning, met spel- en/of wedstrijdelementen, waarbij conditie en/of vaardigheid zijn vereist, respectievelijk worden bevorderd; f. subsidiejaar: het kalenderjaar waarop de subsidie betrekking heeft; g. wet: de Algemene wet bestuursrecht.

7 Artikel 2: Doelstelling 1. Doel van deze subsidieverordening is om instellingen met subsidie van de deelnemende gemeenten in staat te stellen sportactiviteiten in aangepaste vorm aan te bieden aan inwoners van de deelnemende gemeenten, die zijn aangewezen op aangepast sporten. 2. De subsidie is bedoeld voor de meerkosten van het aangepast sporten, ten opzichte van de kosten van sportbeoefening door personen die niet zijn aangewezen op aangepast sporten. Artikel 3: Uitvoering van de verordening Het college is belast met de uitvoering van deze verordening en de vaststelling van het subsidieplafond als genoemd in artikel 4 lid 1. Artikel 4: Subsidieplafond 1. Het college stelt in het jaar voorafgaand aan het subsidiejaar het subsidieplafond vast. 2. Als bij de besluitvorming over de subsidieaanvragen die voor 1 oktober zijn binnengekomen blijkt dat het voor de subsidies benodigde bedrag hoger is dan het subsidieplafond, dan worden alle subsidies met een zodanig percentage verlaagd dat overschrijding van het subsidieplafond achterwege blijft. HOOFDSTUK 2: EISEN AAN DE INSTELLINGEN Artikel 5: Eisen aan de instellingen 1. Subsidie wordt slechts verstrekt aan instellingen die: a. volledige rechtsbevoegdheid bezitten; b. statutair gevestigd zijn in de deelnemende gemeenten; c. openstaan voor de hele bevolking van de deelnemende gemeenten, zonder onderscheid naar ras, godsdienst, levensovertuiging, sekse, seksuele geaardheid of leeftijd. 2. In afwijking van het gestelde in lid 1 onder b kunnen instellingen waarvan de deelnemers voor tenminste 50% uit de deelnemende gemeenten afkomstig zijn in aanmerking komen voor subsidie. HOOFDSTUK 3: GRONDSLAG SUBSIDIEBEREKENING Artikel 6: Te subsidiëren activiteiten 1. Op grond van deze verordening kan subsidie worden verstrekt voor: a. vervoer van sporters; b. inzet van gekwalificeerd sporttechnisch kader; c. activiteitenhelpers; d. aangepaste materialen; e. opleidingen voor aangepaste sporten. 2. Als voor vervoer gebruik wordt gemaakt van een motorvoertuig dan worden de kosten daarvan berekend op basis van de op dat moment geldende belastingvrije kilometervergoeding. Artikel 7: Subsidie voor vervoer van sporters De subsidie bedraagt: 1. voor sporters die zijn aangewezen op het gebruik van een rolstoel 75% van de kosten van vervoer met een aangepast vervoermiddel naar en van de sportaccommodatie. 2. voor sporters die zich niet zelfstandig kunnen verplaatsen 25% van de kosten van vervoer naar en van de sportaccommodatie. Artikel 8: Subsidie voor inzet van gekwalificeerd sporttechnisch kader 1. De subsidie bedraagt maximaal 500 per begeleider of trainer per jaar tot een totaal maximum van per jaar per instelling. 2

8 2. Voor de kosten van begeleiders en trainers wordt uitsluitend subsidie verstrekt als betrokkenen in het bezit zijn van een door Gehandicaptensport Nederland erkend diploma. 3. Op het bepaalde in lid 2 kan eenmalig en voor de duur van één jaar een uitzondering worden gemaakt voor personen die niet beschikken over de nodige diploma s, maar wel geacht kunnen worden over de vereiste vaardigheden te beschikken, en voor personen die hun opleiding nog niet hebben afgerond. Artikel 9: Subsidie voor activiteitenhelpers 1. Onder activiteitenhelpers worden verstaan de vrijwilligers die voor, tijdens en na afloop van aangepast sporten mensen met een beperking helpen noodzakelijke handelingen te verrichten. 2. De subsidie bedraagt 50% van de reiskosten van de activiteitenhelper naar en van de sportaccommodatie. Artikel 10: Subsidie voor aangepaste materialen 1. Onder aangepaste materialen en/of toestellen wordt verstaan: specifieke materialen en/of toestellen die noodzakelijk zijn voor het kunnen uitoefenen van aangepast sporten. 2. De subsidie bedraagt 50% van de kosten van aanschaf en onderhoud van a. aangepaste spelmaterialen en/of toestellen; b. naar het oordeel van het college noodzakelijke medische apparatuur. 3. Sportrolstoelen zijn van subsidiëring uitgesloten, met uitzondering van ten hoogste twee stoelen, die door de instelling worden ingezet om nieuwe leden te laten kennismaken met het rijden in een sportrolstoel. Artikel 11: Subsidie voor opleidingen voor aangepaste sporten De subsidie bedraagt 50 % van de kosten voor het volgen van een door Gehandicaptensport Nederland erkende opleiding van het sporttechnisch kader. HOOFDSTUK 4: PROCEDURE SUBSIDIEVERSTREKKING Artikel 12: De subsidieaanvraag 1. Aanvragen worden voor 1 oktober van het jaar voorafgaand aan het subsidiejaar ingediend bij het college. 2. Na 1 oktober ingediende aanvragen worden niet in behandeling genomen, tenzij er sprake is van een verschoonbare termijnoverschrijding. 3. De aanvraag is voorzien van een begroting van baten en lasten van de activiteit(en) en een activiteitenplan. 4. Indien een instelling voor de eerste maal een subsidie aanvraagt, worden de volgende documenten verstrekt aan het college: de oprichtingsakte, de statuten, de namen, adressen en functies van de zittende bestuursleden en indien mogelijk het meest recente jaarverslag en de jaarrekening inclusief de balans. Vervolgens kan de het college ten alle tijden inzage krijgen in genoemde documenten. 5. Het college kan bepalen dat voor het aanvragen van subsidie gebruik wordt gemaakt van een daartoe vastgesteld formulier. Artikel 13: Beslistermijn op subsidieaanvraag Op subsidieaanvragen wordt vanaf de uiterste indieningtermijn als bedoeld in artikel 12, eerste lid van het jaar voorafgaand aan het subsidiejaar binnen 13 weken of binnen 13 weken na ontvangst van de volledige aanvraag beslist. Artikel 14: Weigeringgronden 1. De subsidie wordt naast de in de Wet genoemde gevallen geweigerd als er gegronde redenen bestaan om aan te nemen dat: a. de subsidie door de instelling niet doelmatig en doeltreffend zal worden besteed; 3

9 b. de subsidie niet aanwijsbaar ten goede komt aan de inwoners van de deelnemende gemeenten; c. de aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten zal ontplooien die in strijd zijn met de Grondwet, de wet, het algemeen belang en/of de openbare orde of deze verordening; d. de aanvrager niet voldoet aan de voor subsidieverstrekking vastgestelde criteria; e. de instelling met het aanbieden van aangepast sporten winst beoogt. 2. De subsidie kan naast de in de Wet genoemde gevallen geheel of gedeeltelijk worden geweigerd als er gegronde redenen bestaan om aan te nemen dat: a. aan de aanvrager reeds door een ander bestuursorgaan subsidie is verstrekt of kan worden verstrekt voor dezelfde activiteiten; b. de aanvrager met inbegrip van de subsidie niet over voldoende middelen beschikt om de activiteiten te realiseren; c. de aanvrager niet alle benodigde vergunningen en ontheffingen ten behoeve van te subsidiëren activiteit(en) heeft verkregen of zal krijgen. Artikel 15: Verantwoording subsidie 1. Subsidies tot worden direct vastgesteld. 2. Voor subsidies vanaf wordt voor 1 mei van het jaar volgend op het subsidiejaar een aanvraag tot subsidievaststelling ingediend. 3. De aanvraag tot subsidievaststelling is voorzien van een activiteitenverslag en een financieel verslag van de gesubsidieerde activiteit(en). 4. Indien het college op 1 mei geen aanvraag tot subsidievaststelling heeft ontvangen, nodigt het de subsidieontvanger uit om binnen een redelijke termijn, maar in ieder geval voor 1 juni, een aanvraag tot subsidievaststelling in te dienen. Indien aan dat verzoek geen gehoor wordt gegeven kan het college de verleende subsidie op een lager bedrag of op nul Euro vaststellen. 5. Het college kan bepalen dat voor het aanvragen van de subsidievaststelling gebruik wordt gemaakt van een daartoe vastgesteld formulier. Artikel 16: Betaling en bevoorschotting 1. Bij subsidies tot vindt betaling van de subsidie uiterlijk binnen zes weken na verzending van de vaststellingsbeschikking plaats. 2. Indien wordt besloten tot bevoorschotting van de subsidie worden in het besluit tot subsidieverlening de hoogte en de termijnen van de voorschotten bepaald. Artikel 17: Beslistermijn op aanvraag tot subsidievaststelling Op aanvragen tot subsidievaststelling wordt vanaf de uiterste indieningtermijn als bedoeld in artikel 15, tweede lid binnen 13 weken of binnen 13 weken na ontvangst van de volledige aanvraag beslist. HOOFDSTUK 5: ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN Artikel 18: Meldingsplicht en steekproefsgewijze controle 1. De instelling verstrekt op verzoek van het college zonder voorbehoud informatie en inzage in haar administratie. 2. De instelling stelt het college zo spoedig mogelijk schriftelijk op de hoogte van gebeurtenissen die een belangrijke invloed (kunnen) hebben op de subsidieverstrekking. 3. Het college kan besluiten een steekproefsgewijze controle te verrichten onder instellingen die een subsidie tot hebben ontvangen. De subsidieontvanger dient desgevraagd bewijsstukken te kunnen overleggen. 4

10 HOOFDSTUK 6: OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN Artikel 19: Hardheidsclausule en mogelijkheid tot afwijken In bijzondere gevallen kan het college ten gunste van de subsidieaanvrager afwijken van de bepalingen in deze verordening voor zover toepassing ervan gelet op het belang van de aanvrager of subsidieontvanger leidt tot onbillijkheid van overwegende aard. Artikel 20: Citeertitel en inwerkingtreding 1. Deze Verordening treedt in werking op 1 januari Op subsidies voor het kalenderjaar 2010 of het verenigingsjaar 2010/2011 blijft de Subsidieverordening aangepast sporten in de regio Drechtsteden 2005 van toepassing. 3. Voor het subsidiejaar 2011 geldt een afwijkende aanvraagtermijn, te weten voor 1 april Deze verordening kan worden aangehaald als Subsidieverordening aangepast sporten in de Drechtsteden De Subsidieverordening aangepast sporten in de Drechtsteden 2005 wordt ingetrokken met ingang van de in het eerste lid genoemde datum. Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Sliedrecht op 6 december 2010 De griffier, De voorzitter, A. Overbeek M.C. Boevée 5