Titel Acceptatie- & Verwerkingsbeleid Pagina: 1 of 10 Document referentie: ID10.3 Revisie: 0 Document type: Informatiedrager Print datum:

Transcriptie

1 Titel Acceptatie- & Verwerkingsbeleid Pagina: 1 of 10 Autorisatie Beheerder: manager QESH Datum van autorisatie: Geautoriseerd door: Managing Director Samenvatting In onderhavig document is het Acceptatie- en Verwerkingsbeleid van Orgaworld B.V. uitgewerkt. Bij de uitwerking van dit beleid is aansluiting gezocht bij hoofdstuk 16 van het Landelijk afvalbeheerplan , aspecten voor vergunningverlening en de daarbij horende Leidraden voor acceptatie- en verwerkingsbeleid en AO/IC. Gerelateerde Documenten Acceptatielijsten inrichtingen Orgaworld P324 Acceptatieprocedure P325 Verwerkingsprocedure Bijlagen Afkortingen & Definities

2 Titel Acceptatie- & Verwerkingsbeleid Pagina: 2 of 10 Index 1 Inleiding 3 2 Verwerkingsroutes 3 3 Te accepteren afvalstromen 4 4 Voorstelbare verontreinigingen 5 5 Acceptatieprocedure 5 6 Monsterneming en analyse 6 7 Risicobeoordeling 6 8 Kritische momenten 7 9 Meet- en registratiepunten 7 10 Administratieve organisatie Afvalstoffenregistratie Registratie procesparameters (Financiële) administratie Interne controlemaatregelen 10

3 Titel Acceptatie- & Verwerkingsbeleid Pagina: 3 of 10 1 Inleiding In onderhavig document wordt het Acceptatie- en Verwerkingsbeleid, de Administratieve Organisatie en Interne Controle van Orgaworld weergegeven waarbij de volgende onderdelen worden beschreven: Een omschrijving van de verschillende verwerkingsroutes die mogelijk zijn binnen de verschillende installaties van Orgaworld; Een overzicht per locatie van de te accepteren afvalstoffen; Voorstelbare verontreinigingen in afvalstoffen die de verwerking kunnen verstoren; De (voor-)acceptatieprocedure, inclusief risicobeoordeling; Monsterneming- en analyseprocedures. Betreffende de administratieve organisatie en interne controle wordt in dit document invulling gegeven aan: De wijze waarop mogelijke milieuhygiënische en informatie technische risico s beoordeeld worden; Een beoordeling van de kritische momenten in de be- en verwerkingsprocessen; Een beschrijving van de meet- en registratiepunten en monitoring; Een beschrijving van de administratieve organisatie; Interne controle maatregelen. Sommige onderdelen zijn nader uitgewerkt in onderliggend document, waar andere, meestal locatie specifieke documenten op de betreffende inrichting gedocumenteerd zijn. 2 Verwerkingsroutes Orgaworld B.V. kent de volgende verwerkingsroutes van (gedeeltelijk) biologisch afbreekbare organische reststromen: Compostering van organische reststromen; Droge vergisting van organische reststromen; Natte vergisting van organische reststromen; Biologisch drogen van afvalstoffen (IBT); Afvalwaterzuivering. Compostering Bij composteren wordt organisch afval onder gecontroleerde, aerobe condities afgebroken. Door zuurstof onder druk door het afval te leiden, daarmee de zuurgraad en temperatuur beïnvloedend, wordt het materiaal omgezet. Het compost dat zo ontstaat wordt, al dan niet met toevoeging van stoffen, in de landbouw afgezet als bodemverbeteraar. Droge vergisting Bij vergisting vindt omzetting van het organisch afval, in tegenstelling tot bij composteren, plaats onder anaerobe omstandigheden. In het geval van droge vergisting vindt deze plaats in reactoren, waarbij het uitgangsmateriaal in principe steek vast is. Het organisch afval wordt, gemengd met entmateriaal en eventueel structuurmateriaal, in tunnels gereden waar onder zuurstofloze omstandigheden het materiaal biologisch wordt afgebroken waarbij biogas vrijkomt. Water dat vrijkomt in dit proces wordt opgevangen en na opwarmen terug in de tunnels gepompt om het materiaal op temperatuur te houden. Middels dit zogenaamde percolaat systeem kunnen tevens andere vloeibare, gedeeltelijk biologisch afbreekbare stromen in het proces worden gebracht.

4 Titel Acceptatie- & Verwerkingsbeleid Pagina: 4 of 10 Natte vergisting Bij deze vorm van vergisting gaat het om verpompbare stromen. Het betreft over het algemeen materiaal met een droge stof gehalte van 10-15%. Dit materiaal, over datum producten van supermarkten is hier een voorbeeld van, wordt in tanks opgeslagen en vergist. Evenals bij droge vergisting kan het vrijgekomen biogas op verschillende wijzen worden toegepast. Het kan worden opgewerkt tot groen gas (gas van aardgaskwaliteit), het kan vloeibaar gemaakt worden (liquid biogas, LBG) of het kan direct op een verbrandingsinstallatie (biogasketel of WKK) worden gevoed. Biologisch drogen (IBT) Dit is een zelfde proces als composteren maar de biologisch afbreekbare fractie van het ingangsmateriaal is hierbij klein. Doel is het materiaal meer geschikt te maken voor verbranding met energieterugwinning. Afvalwaterzuivering Bij compostering en vergisting komt water vrij dat slechts gedeeltelijk verdampt. De restfractie wordt biologisch gezuiverd alvorens direct dan wel indirect geloosd te worden. Orgaworld heeft ook de mogelijkheid afvalwaterstromen van derden in te nemen en biologisch te zuiveren. Indien betreffende stromen hiervoor geschikt zijn, is er de mogelijkheid afvalwaterstromen anaeroob te behandelen, waarbij tevens biogas wordt gewonnen. 3 Te accepteren afvalstromen In het algemeen kunnen gedeeltelijk biologisch afbreekbare organische reststromen die geen gevaarlijke of verstorende stoffen bevatten worden geaccepteerd binnen de inrichtingen van Orgaworld. Met verstorende stoffen wordt gedoeld op stoffen of elementen die het biologische afbraakproces in de installaties belemmeren. Figuur 3.1 geeft dit weer. Figuur 3.1 Algemeen acceptatieschema

5 Titel Acceptatie- & Verwerkingsbeleid Pagina: 5 of 10 Alle installaties hebben vanuit de voor die inrichting afgegeven omgevingsvergunning een specifieke lijst van te accepteren en te verwerken afvalstoffenstromen vergund gekregen. Binnen de afzonderlijke inrichtingen zijn lijsten aanwezig van vergunde afvalstoffenstromen. 4 Voorstelbare verontreinigingen In het proces van droge vergisting zijn niet organische vaste afvalstoffen die mogelijk tussen de organische reststoffen terecht komen in principe geen probleem. Deze verontreinigingen zullen uiteindelijk altijd in de zeefoverloop worden uitgefilterd en naar erkende verwerkers (bijvoorbeeld verbranding met energieterugwinning) worden afgevoerd. Voor het vergistingsproces vormen dergelijke verontreinigingen geen bedreiging. Toxiciteit in het proces zal in het geval van droge vergisting alleen mogelijk zijn indien in het percolaat verstorende stoffen terecht komen. Indien dus externe vloeibare afvalstoffen via het percolaatsysteem in het proces worden gebracht, moet bekend zijn wat de samenstelling van betreffende stroom is. In de vooracceptatiefase zal dit worden ondervangen aangezien onbekende, niet visueel controleerbare stromen als hoog risico stroom worden geclassificeerd en daarmee altijd geanalyseerd dienen te worden op vooraf vastgestelde parameters. Diverse factoren bepalen op welke parameters geanalyseerd dient te worden. Zonder uitputtend te zijn (specifieke omstandigheden kunnen beoordeling op andere punten immers noodzakelijk maken) zijn de volgende factoren te noemen die van invloed zijn: Proces van herkomst van betreffende afvalstoffenstroom; Locatie van herkomst en ontdoener; Structurele stroom of eenmalig (bijvoorbeeld afkeur); Afkomstig uit een continu- of batchproces (homogeniteit van het materiaal). Voor IBT en compostering is voorgaande gelijkelijk van toepassing. Ook bij deze processen is een administratieve controle en (visuele) ingangscontrole over het algemeen afdoende om te voorkomen dat mogelijk proces verstorende of gevaarlijke (afval)stoffen in het proces worden gebracht. Ten aanzien van natte vergisting en afvalwaterzuivering geldt eveneens dat uit de vooracceptatie moet blijken of verontreinigingen mogelijk aanwezig zijn in potentieel te accepteren en verwerken afvalstoffen. Omdat visuele controle lastiger is bij de ingangsmaterialen van deze processen, is bij hoog risico stromen altijd een analyse vereist om de samenstelling te bepalen. In welke situaties monsterneming en analyse plaats dient te vinden, wordt beschreven in de acceptatieprocedure. 5 Acceptatieprocedure De acceptatieprocedure van Orgaworld beschrijft het hele traject van vooracceptatie, fysieke acceptatie en eindacceptatie. Het onderscheid dat gemaakt wordt in fysieke en eindacceptatie heeft te maken met het feit dat na afgifte door een ontdoener Orgaworld weliswaar houder van de afvalstof geworden is maar dat deze nog altijd geweigerd kan worden. Indien bijvoorbeeld onbedoeld gevaarlijke (afval)stoffen binnen de inrichting gebracht zijn moeten deze geweigerd worden omdat Orgaworld hier niet voor vergund is. Dat Orgaworld

6 Titel Acceptatie- & Verwerkingsbeleid Pagina: 6 of 10 vervolgens verantwoordelijk is voor een erkende wijze van verwerking elders doet hier niet aan af. 6 Monsterneming en analyse Bij de inname van vloeibare en/of visueel niet controleerbare afvalstoffenstromen is in geval van eerste acceptatie een analyse vereist (zie acceptatieprocedure). Wanneer in de vooracceptatie door de ontdoener van een afvalstof een analysecertificaat wordt aangeleverd, wordt intern bepaald of met de geanalyseerde parameters een voldoende beeld van de samenstelling verkregen is. Is dit niet het geval dan zal de (potentiele) klant verzocht worden een nieuwe analyse dan wel een monster van het materiaal aan te leveren. Orgaworld zal vervolgens het monster ter analyse bij een extern laboratorium aanbieden en/of zelf intern de benodigde analyses verrichten. Structurele afvalstoffenstromen worden zonder dat daar aanleiding toe is niet tussentijds geanalyseerd. Alleen wanneer van (vermoedelijke) wijziging van de samenstelling sprake is kan het noodzakelijk zijn een in principe qua samenstelling homogene afvalstoffenstroom opnieuw te analyseren. Verder is monsterneming en analyse van toepassing op de procesbewaking van natte vergistings- en waterzuiveringsinstallaties. Binnen de betreffende inrichtingen is in voorschriften en instructies vastgelegd welke bemonsteringen en analyses wanneer gedaan moeten worden om een goed beeld te hebben en te behouden van het verloop van de processen. Wanneer sprake is van lozingen van afvalwater is vanuit de vergunde situatie sprake van eisen ten aanzien van monsterneming en analyse. In de betreffende vergunningen is vastgelegd waar monsternemingspunten aan moeten voldoen en op welke parameters geanalyseerd dient te worden. Vergunning eisen worden in inrichting specifieke instructies vastgelegd en ten uitvoer gebracht. 7 Risicobeoordeling In de acceptatieprocedure is beschreven wanneer en hoe administratieve en analytische controles ten aanzien van te accepteren en te verwerken afvalstoffen worden uitgevoerd, en wie daar binnen de organisatie voor verantwoordelijk is. Een belangrijk deel van de milieuhygiënische risicobeoordeling vindt plaats in de vooracceptatie fase en is de verantwoordelijkheid van (afdeling) acquisitie. Zij dienen een eerste screening te doen van de verstrekte gegevens en de betrouwbaarheid hiervan te beoordelen. Indien zij ondersteuning nodig hebben bij de beoordeling van gegevens kan intern worden overlegd met de afdelingen Operations en Technologie. Indien om welke reden dan ook intern geen betrouwbare beoordeling gemaakt kan worden, kan men zich ook wenden tot externe experts. Bij de fysieke acceptatie dient zo mogelijk een visuele beoordeling van de afvalstoffen plaats te vinden. In voorkomende gevallen kan het voorkomen dat middels een sneltest wordt bekeken of de aangeleverde reststoffen overeenkomen met wat is aangeboden ten tijde van de vooracceptatie. In ieder geval vindt bij aanlevering een controle van de begeleidende documenten plaats.

7 Titel Acceptatie- & Verwerkingsbeleid Pagina: 7 of 10 8 Kritische momenten Het meest kritische moment ten aanzien van alle binnen Orgaworld toegepaste verwerkingsmethoden is de acceptatie. Als deze correct wordt uitgevoerd en men heeft zich zover als mogelijk zeker gesteld van een efficiënte dan wel betrouwbare verwerkbaarheid van de aangeboden afvalstoffen dan is aan de belangrijkste procesparameter voldaan. Binnen de diverse inrichtingen zijn van de aanwezige installaties en toegepaste technieken de belangrijkste prestatie indicatoren vastgelegd. Dit kunnen bepaalde meetwaarden zijn in de aerobie van een waterzuiveringsinstallatie maar ook het aantal draaiuren van een gasmotor. Het bewaken van deze indicatoren en het tijdig reageren op afwijkingen zijn cruciaal voor een efficiënte procesvoering. Verder is een goed onderhouds- en controleprogramma essentieel voor een goed beheer van alle installaties en daarmee een goede output. Een belangrijk deel van de procesvoering binnen de inrichtingen van Orgaworld bestaat dan ook uit een goed preventief onderhoudsprogramma. 9 Meet- en registratiepunten De procescontrole binnen de inrichtingen van Orgaworld is voor het grootste deel geautomatiseerd. Met behulp van Scada systemen (Supervisory Control And Data Acquisition) voor het verzamelen, doorsturen, verwerken en visualiseren van meet- en regelsignalen, kunnen de processen worden bewaakt en bijgestuurd en worden alarmen gegenereerd als bepaalde waarden buiten de ingestelde setpoints komen. In betreffende systemen zijn de belangrijkste meet- en registratiepunten opgenomen die nodig zijn voor een goede procesbesturing en controle. Monitoring De systemen bevatten ook een trending module. Hiermee wordt de historie van bepaalde variabelen bijgehouden en in een grafiek weergegeven. Hierdoor kan een operator het proces beter in de gaten houden en na een storing beter terug zoeken wat er mis is gegaan. Op deze wijze vindt monitoring plaats van diverse procesparameters. Ook worden energieverbruik gegevens gemonitord.

8 Titel Acceptatie- & Verwerkingsbeleid Pagina: 8 of Administratieve organisatie In onderstaande figuur is de structuur van de Orgaworld organisatie weergegeven. Figuur 10.1 Organogram In tabel 10.1 zijn met enkele kernwoorden de belangrijkste taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de diverse Orgaworld medewerkers weergegeven. Tabel 10.1 TVB Functie Taken Verantwoordelijkheden Bevoegdheden Managing Director Leiding Orgaworld Eindverantwoordelijk Organisatie omvattend International Director Financial Planning & Control Financiële planning en beheersing Financiële positie Orgaworld International General Manager Dagelijkse leiding Integrated supply chain Aansturen Orgaworld Nederland Manager Technology Ontwerp & ontwikkeling Projecten Aansturen technologie team Manager Operations Operations Operationele continuïteit installaties Aansturen operationele medewerkers Controller (Financiële) administratie (Financiële) administratie Financiële organisatie Staf procestechnologie O&O, technische Technische staat Techniek & veiligheid ondersteuning installaties Manager QESH Kwaliteit, milieu en veiligheid management Veiligheid, milieu en kwaliteit (organisatorisch) Sturend optreden bij ongewenste situaties Site manager Dagelijkse leiding inrichting Inrichting Aansturen locatie medewerkers

9 Titel Acceptatie- & Verwerkingsbeleid Pagina: 9 of 10 Proces operators Medewerker weegbrug / administratie Shovelmachinist / algemeen medewerker Procesbewaking, onderhoud Registratie en administratie Procesvoering Procesbewaking en - onderhoud Administratie - Correcte uitvoering werkzaamheden Afvalstoffenregistratie Indien een inrichting beschikt over een eigen weegbrug dan worden alle in- en uitgaande vrachten gewogen. De registratie van in- en uitwegingen vindt plaats in een geautomatiseerd systeem (IWS). Vanuit dit systeem worden ook de meldingen gedaan aan het Landelijk Meldpunt Afvalstoffen (LMA). Beschikt een inrichting niet over een eigen weegbrug dan worden de wegingen verricht bij derden. De stoffenbalans is altijd gebaseerd op wegingen. Van alle partijen afvalstoffen die worden geaccepteerd binnen een inrichting worden de volgende gegevens geregistreerd: NAW gegevens van de ontdoener; Locatie van herkomst; Hoeveelheid reststoffen; Datum van acceptatie binnen de inrichting; Gebruikelijke benaming van de afvalstof; Afvalstroomnummer en Euralcode; Transporteur. Wordt een partij afvalstoffen geweigerd dan worden naast gegevens van de ontdoener, locatie van herkomst, hoeveelheid, omschrijving en transporteur de datum en reden van weigering vastgelegd. Tevens wordt geregistreerd welke alternatieve verwerkingsroute vervolgens is gekozen Registratie procesparameters Binnen de diverse inrichtingen worden zoals eerder beschreven bepaalde procesvariabelen automatisch geregistreerd. Naast de registratie van gegevens benodigd voor de procesbewaking worden die gegevens geregistreerd die vanuit wet- en regelgeving en vergunningen vereist zijn. Voorbeelden van dergelijke registraties zijn, buiten de al beschreven afvalstoffenregistratie, gegevens betreffende elektriciteit, gas en water ge-/verbruik, NOx emissies, analysegegevens van effluentstromen en gegevens betreffende geluid- en geurmetingen. Op welke wijze dergelijke gegevens worden verzameld en vastgelegd en wie daar binnen de organisatie voor verantwoordelijk is, is vastgelegd in procedures, werkinstructies en andere documenten die vanuit het managementsysteem van Orgaworld worden gehanteerd.

10 Titel Acceptatie- & Verwerkingsbeleid Pagina: 10 of (Financiële) administratie Op de afdeling administratie worden gegevens van acquisitie betreffende commerciële afspraken en operationele gegevens zoals verwerkte hoeveelheden afvalstoffen, bijeengebracht. Proefexemplaren van de op basis van voornoemde gegevens opgestelde facturen worden ter goedkeuring voorgelegd aan de Manager Operations. Details betreffende de administratieve afhandeling ten behoeve van de financiële afwikkeling van de verwerking van afvalstoffen en de productie van bodemverbeteraars en energie zijn terug te vinden in bestaande procedures binnen het managementsysteem van Orgaworld. 11 Interne controlemaatregelen In onderliggend document zijn reeds diverse controlemaatregelen beschreven, vooral waar het de procesvoering en acceptatie en verwerking betreft. Ook is kort beschreven hoe operationele, commerciële en financiële gegevens bij de facturatie nog eens bij elkaar worden gebracht. Vanuit het managementsysteem van Orgaworld vinden regelmatig controles plaats op de effectiviteit van procedures, onder andere door uitvoering van interne audits. Bovendien vindt jaarlijks een management review plaats waar onder andere de resultaten van interne audits, prestatie indicatoren en diverse registraties (verbetermaatregelen, afwijkingen) worden geëvalueerd. Mogelijke afwijkingen en incidenten worden afgehandeld conform lokale noodplannen en/of veiligheidbeheerssystemen. Niet alleen het repressief handelen is hierbij geregeld maar tevens is van iedere afwijkingen een oorzaak onderzoek vereist.