2013/02117 UITWERKINGSPLAN IVP 2013 & EVALUATIE 2012

Transcriptie

1 2013/02117 UITWERKINGSPLAN IVP 2013 & EVALUATIE

2 UITWERKINGSPLAN IVP 2013 & EVALUATIE 2012 In deze notitie staat de uitwerking van de prioriteiten voor het jaar Om tot het vaststellen van prioriteiten te komen is het van belang het jaar 2012 te evalueren. Zijn onze doelstellingen zoals in het uitwerkingsplan van 2012 genoemd behaald. En welke acties zullen moeten worden ondernomen in 2013 om de geboekte resultaten te behouden of te verbeteren. Op basis van de veiligheidsanalyse, visie, strategische uitgangspunten en afstemming met de partners van het IVP zijn we gekomen tot de volgende prioriteiten voor de periode 2012 tot en met 2014: Woninginbraak Jongeren en veiligheid Leefbaarheid centrum Veelvoorkomende criminaliteit (waaronder o.a. inbraak in auto en fietsdiefstal) In de onderstaande tabel treft u de criminaliteitscijfers van de gemeente over het jaar De ontwikkeling van deze cijfers is daarbij tevens afgezet tegen de cijfers uit het district en de regio. Tabel 1: Absoluut aantal misdrijven in de periode januari t/m december december 2010 december 2011 december 2012 Totaal misdrijven autokraak vanaf januari fietsdiefstal vanaf januari vernielingen vanaf januari woninginbraken vanaf januari waarvan pogingen waarvan geslaagd geweld: totaal vanaf januari waarvan zeden waarvan openlijk tegen pers waarvan bedreiging waarvan mishandeling waarvan straatroof waarvan overvallen huiselijk geweld bedrijfsinbraken vanaf januari winkeldiefstal vanaf januari meldingen jongerenoverlast % ontwikkeling t.o.v. dezelfde periode vorig jaar in vergelijking met het district en de regio Gemeente IJsselstein District Rijn en Venen + Lekstroom regio Utrecht ,5-5,9-4, ,9-7,2-7, ,6-5,0-8, ,4-9,7-10, ,4 3,2 4, ,5 15,7 12, ,2-3,6 0, ,9-9,9-7, ,0-22,5-4, ,2-28,2-16, ,5-1,9-2, ,1-10,5-8, ,5-6,9-16, ,0 61,1-20, ,7-8,7-1, ,9-9,0-5,2... 0,0-1,4-0, AANGEPASTE REGISTRATIE METHODE: De indicatie van de criminaliteit werd altijd bepaald door de som van het aantal aangiften. Vanaf 2012 is voor de registratie niet meer het aantal aangiften gebruikt maar het aantal geregistreerde misdrijven. Het verschil tussen deze twee methoden kan er toe leiden dat de eerder genoemde cijfers niet overeenkomen met de cijfers uit dit rapport. Door met terugwerkende kracht ook over 2011 het aantal geregistreerde misdrijven te gebruiken in de berekeningen blijven de genoemde procentuele stijgingen en dalingen een juiste indicatie voor de meting van criminaliteit in IJsselstein. 2

3 PRIORITEIT 1 WONINGINBRAKEN Wonen en leven in een veilig huis en in een veilige woonomgeving, het zou vanzelfsprekend moeten zijn. Helaas komen inbraken nog te vaak voor, ook in IJsselstein. Een inbraak heeft in alle gevallen een grote impact. Een vreemde, die in je laden en kasten rommelt, zorgt ervoor dat je je niet meer veilig voelt in je eigen huis. Dit moeten we zien te voorkomen. DOELSTELLING VOOR 2012 Verlaging van het aantal woninginbraken ( -10% t.o.v. 2011) = 140 Er waren in 2012, 114 woninginbraken en daarmee is de doelstelling ruimschoots gehaald. Verhoging van het aantal woningen met certificaat veilig wonen. Er zijn in 2012, 50 certificaten veilig wonen uitgereikt. Het aantal inbraken in IJsselstein is in 2012 met 27% gedaald t.o.v Dit is in navolging van een de daling van 31% ten opzicht van 2010 een enorme prestatie. Zeker als je dit afzet tegen de doelstelling van -10% uit het collegeprogramma. Uitgezet over meerdere jaren kan worden gesteld dat het huidige aantal woninginbraken het gewenste niveau van 2016 heeft bereikt. Gezien de grote impact die een inbraak heeft op slachtoffers bestaan er voldoende reden om de huidig inspanning te blijven leveren en daarmee deze feiten nog verder terug te dringen. DOEL EN BEOOGDE EFFECTEN 2013 Verlaging van het aantal woninginbraken ( -10% t.o.v. 2012) = 103 Verhoging van het aantal woningen met certificaat veilig wonen (+30 certificaten) WAT HEBBEN WE GEDAAN Inbraakbrieven, Als er ergens is ingebroken wordt de gemeente in kennis gesteld door de politie. We sturen alle bewoners van de straat dan een waarschuwingsbrief. In de brief geven wij aan dat er in de straat (wijk) is ingebroken. Wanneer dit is gebeurd en hoe dit is gebeurd. Tevens wordt een aantal tips gegeven om inbraak te voorkomen. Daarnaast wordt de ontvanger verzocht, indien hij/zij meer weet over de inbraak, contact op te nemen met de politie. 3

4 In 2012 zijn er 51 keer brieven verzonden. Hoewel er meer inbraken zijn geweest wordt er bewust gekeken naar de toegevoegde waarde van het sturen van de brief. Van belang is om met het versturen van de brief geen negatieve bijdrage te leveren aan het veiligheidsgevoel in een wijk. Voetjes actie, Indien er in een bepaalde wijk vaker ingebroken wordt kan er een zogenaamde voetjes actie worden gehouden. De Boa s gaan dan in samenwerking met politie en Provides de wijk in om bewoners direct te wijzen op mogelijke inbraakgevoelige situaties. Daarbij worden er tips gegeven om de situatie ongedaan te maken. Er zijn 3 wijken bezocht voor deze actie. Het betreft hier de wijken IJsselveld-Oost, IJsselveld-West en Zenderpark. In alle drie de gevallen konden bewoners gewezen worden op mogelijke inbraakgevoelige situaties. Deze acties worden zeer op prijs gesteld. Informatieavonden, In het kader van de inbraakpreventie organiseren wij voor bepaalde wijken een informatieavond. Op deze avonden wordt er voorlichting gegeven over inbraakpreventie en het Politie Keurmerk Veilig Wonen (PKVW). Daarnaast hebben wij gebruik gemaakt van de kennis van een ex-inbreker (Evert Jansen). Deze ex-inbreker schouwt op de dag van de informatieavond de betreffende wijk. Hierbij maakt hij foto s van onveilige en inbraakgevoelige situaties. Deze foto s worden op de avond getoond aan de inwoners zodat zij geconfronteerd worden met de eigen situatie. Daarnaast wordt door Evert Jansen iets meegeven over sociale omgangsvormen en contacten in de wijk. Er zijn 2 informatieavonden georganiseerd voor de wijken IJsselveld-West en Achterveld-Noord & Oost. Beide avonden werden, met een totaal aantal van ongeveer 200 bezoekers, zeer goed bezocht Toepassing PKVW, In samenwerking met het bedrijf Blue-Star uit Veenendaal kunnen de inwoners van IJsselstein gratis en vrijblijvend een advies krijgen voor de verbetering van de woning als het gaat om inbraakpreventie. Indien dit advies wordt opgevolgd en de inwoner het certificaat veilig wonen krijgt, vergoed de gemeente de kosten voor het verkrijgen van het certificaat ( 49,-). Er zijn in nieuwe certificaten uitgegeven. In totaal zijn er nu 3334 woningen gecertificeerd. Dat is 23% van het totale woningbestand Brieven PKVW omgevingsvergunning, Met de afdeling Vergunningverlening en Handhaving is afgesproken dat, aanvragers voor een omgevingvergunning waarbij een significante wijziging aan de woning plaatsvindt, bij de vergunning informatie over het krijgt over het Politie Keurmerk Veilig Wonen. Het betreft hier een doorlopende actie, die in 2013 bij de overgang van Vergunningverlening en Handhaving naar de Omgevingsdienst zal eindigen. Inzet stadstoezicht, in de wijken waar vaker wordt ingebroken houden de Boa s extra toezicht. De aanwezigheid in de wijk zorgt voor een preventieve werking. Daarnaast is er kans om de inbrekers op heterdaad te betrappen. De toezichthouders en streetcoaches zijn in de wijken waar het aantal woninginbraken toenam zichtbaar aanwezig geweest. Daarnaast hebben zijn geassisteerd bij de diverse Voetjes acties. Project Waaks!, een aantal hondenbezitters in IJsselstein is lid van project Waaks! Hondenbezitters zijn vaker op straat, kennen de wijk goed en kunnen dus signaleren of iets verdacht is. Zij worden door de politie geïnformeerd over incidenten in de wijk en waar zij naar uit moeten kijken. Januari 2012 hebben alle hondenbezitters bij de aanslag hondenbelasting een folder en inschrijfformulier gehad. Per wijk zal de wijkagent de regie op zich nemen om Waaks! Tot een succes te maken. 4

5 Waaks! is meerdere malen ingezet tegen woninginbraken. Daarbij zijn de deelnemers door de politie geïnformeerd om de alertheid in de wijk te verhogen. Er zijn 150 nieuwe deelnemers aangetrokken. Voor deze deelnemers is een drietal bezoeken georganiseerd naar de Gemeenschappelijke Meldkamer Utrecht. Hiervan hebben 45 deelnemers gebruik gemaakt. Ook is er een nieuwe werving gestart voor de periode van 2013, voor deze nieuwe deelnemers zal een informatieavond worden georganiseerd. Spandoeken, de gemeente beschikt overspandoeken die de mensen alert moet maken op de kans op woninginbraak en de eigen verantwoordelijkheid die inwoners van IJsselstein hebben. Op het moment dat er een toename is in het aantal inbraken zullen de spandoeken op de daarvoor aangegeven locaties worden opgehangen. Bij toename van het aantal woninginbraken en tijdens de week tegen de woninginbraak zijn de spandoeken opgehangen. aanbieden Selecta DNA (SDNA), Om persoonlijke eigendommen te beveiligen kunnen die met SDNA worden gemarkeerd. Hierdoor worden ze voor een inbreker onaantrekkelijk om mee te nemen en is de kans bij diefstal om ze weer op te sporen groter. Wij bieden de mogelijkheid aan om 30% korting te krijgen op het product. Daarvoor zal informatie beschikbaar worden gesteld op de website, bij de inbraakbrieven, in de krant en de wijkkranten. Het is voor de inwoners van IJsselstein mogelijk gemaakt om met een kortingscode op de website van SDNA 30% korting te krijgen. Deze actie zal voor de inwoners blijven bestaan er zal gezien de lage belangstelling geen extra aandacht worden gegenereerd. Verlichting achterpaden / openbare ruimte, verlichting van de openbare ruimte en de brandgangen verhogen het veiligheidsgevoel en maakt het voor een inbreker onaantrekkelijk om ergens in te breken. Wij onderzoeken in IJsselstein waar de verlichting verbeterd kan worden. Wij stimuleren de bewoners om verlichting in de achterpaden te verbeteren. De mogelijkheid om extra openbare verlichting aan te brengen sluiten wij niet uit. Op basis van aangeven door inwoners is op een aantal locaties bekeken of verbeteringen aan de openbare verlichting noodzakelijk zijn. Op plekken waar het openbare verlichting betrof zijn deze verbeteringen aangebracht. Op plekken waar de inwoners zelf verantwoordelijk zijn voor goede verlichting is gestimuleerd om dit als bewoners gezamenlijk op te pakken. Indien nodig zal de gemeente daarbij ondersteunen. Website informatie, Op dit moment kan de beschikbare informatie op de website over inbraakpreventie verbeterd worden. Op de website is extra informatie geplaatst en er wordt zorg gedragen dat deze informatie actueel blijft. 5

6 Inzet Burgernet, in IJsselstein hebben ruim 2100 mensen zich aangemeld bij burgernet. Deze mensen zijn voor de politie een extra paar ogen in de wijk als het gaat over opsporing van verdachten en vermisten. Streven is om in 2012 het aantal te vergroten met 100 deelnemers. Het college heeft in de kadernota van 2013 ingestemd met een voorstel van de VVD om 20% meer deelnemers aan burgernet te werven. Er zijn in 2012 daarom twee wervingscampagnes van start gegaan. Door Bureau Regionale Veiligheidsstrategie (RVS) is een regionale campagne georganiseerd waaraan wij hebben deelgenomen. O.a. op de verenigingenmarkt is in samenwerking met de politie een groot aantal nieuwe deelnemers aangetrokken. Lokaal hebben wij iedereen in IJsselstein een brief gestuurd om lid te worden van burgernet. Ook deze actie heeft tot een toename in het aantal deelnemers geleid. In 2012 hebben 250 nieuwe deelnemers zich ingeschreven. Vakantiekaartactie, Tijdens de vakanties loopt het aantal inbraken op. Doordat de wijken verlaten zijn is de sociale controle laag. Met de vakantiekaartactie is het mogelijk gemaakt voor de inwoners van IJsselstein door te geven wanneer zij op vakantie zijn. Bij afwezigheidsperioden van langer dan 7 dagen zal het betreffende adres worden opgenomen in de routes van de Boa s. Hierdoor is er met regelmaat zichtbaar toezicht aanwezig in de wijk en dit werkt preventief in de richting van de potentiële inbrekers. In aanloop naar deze actie hebben wij iedereen die lid was van burgernet en project Waaks! een mail gestuurd om zich hiervoor op te geven. Deze actie bleek achteraf onverstandig omdat de ontvangers van de mail niet met zekerheid konden vaststellen dat de gemeente de afzender was. Bij herhaling van deze actie zullen wij daarom andere methoden zoeken om onze burgernet en Waaks! deelnemers te bereiken. Er hebben uiteindelijk 181 inwoners aan ons hun vakantieperiode doorgegeven. In de weken 30 en 31 was de afwezigheid van het aantal inwoners het hoogst. In deze weken hebben onze toezichthouders ongeveer 60 gerichte bezoeken per week gedaan. De actie was met veel tevreden inwoners een groot succes en zal in de zomer van 2013 worden herhaald. Makelaarsbrief, het kopen of verkopen van een huis is een uitstekende gelegenheid om ook de beveiliging onder de loep te nemen. In samenwerking met de makelaars hebben wij een brief opgesteld waarin de potentiële kopers en verkopers worden gewezen op deze gelegenheid en bieden hun aan de woning gratis te laten inspecteren door een preventieadviseur. In samenwerking met van Oord Makelaardij hebben wij een brief opgesteld die door hun zal worden verspreid onder hun klanten. WAT BLIJVEN WE DOEN Inbraakbrieven, Het versturen van de brieven wordt door de inwoners op prijs gesteld en verhoogd de alertheid in de wijk. Door goede afspraken met politie houden we de responstijd kort. Voetjes acties, Werk zeer goed, indien nodig zullen in 2013 deze acties herhaald worden. Informatieavonden, Hoewel er geen avonden gepland staan in 2013 zullen wij deze mogelijkheid paraat houden om in te kunnen zetten. Toepassing PKVW, In 2013 zullen wij zoeken naar nieuwe methoden om het PKVW onder de aandacht te brengen. Er wordt bijvoorbeeld gedacht aan verspreiding onder de Waaks! deelnemers en de mogelijkheid om in samenwerking met Blue Star een mobiele adviseur in te zetten per wijk. Inzet stadstoezicht, Indien nodig is er de mogelijkheid om het stadstoezicht flexibel in te zetten. Bij stijging van het aantal woninginbraken in een wijk zal dit middel worden ingezet. Project Waaks!, Het aantal deelnemers neemt explosief toe. In april van 2013 zullen wij voor de Waaks! deelnemers een informatieavond organiseren. Het inzetten van Waaks! verloopt goed en zal ook in 2013 gebruikt gaan worden. 6

7 Spandoeken, Zowel bij lokale als regionale projecten over woninginbraakpreventie zullen de spandoeken ingezet worden. Verlichting achterpaden / openbare ruimte, Indien nodig zullen wij de openbare verlichting verbeteren en initiatieven van bewoners voor betere verlichting ondersteunen. Website informatie, Van belang is dat de informatie op de website actueel blijft en dat nieuwe informatie zo snel mogelijk wordt geplaatst. Inzet Burgernet, Door een toename in het aantal deelnemers wordt het bereik vergroot. In overeenstemming met de kadernota van 2013 streven we naar een toename van het aantal deelnemers van 20%. Begin 2013 is al een groot gedeelte van de 20% bereikt, wij zullen echter onvermoeid doorgaan om nog meer deelnemers te werven. Het preventief inzetten van burgernet een goed middel om de inwoners betrokken te houden, wij zullen in 2013 meer van deze methode gebruik maken. Vakantiekaartactie, Omdat de actie een zodanig succes was zal deze worden herhaald voor de vakantieperioden van De verwachting is een verdubbeling van het aantal deelnemers. Makelaarsbrief, de verspreiding van de brief zal worden uitgebreid naar de overige makelaars in IJsselstein. WAT GAAN WE NOG MEER DOEN Aansluiting regionale acties, Verwacht wordt dat in 2013 er ook vanuit Bureau Regionale Veiligheidsstrategie (RVS) acties tegen woninginbraken zullen worden opgezet. Wij zullen daar zoveel mogelijk bij aansluiten. Innoveren, Lopende acties vragen continu om monitoring en bijsturing. Om de kracht van de acties te behouden zullen wij deze daar waar nodig verbeteren en aanpassen. INDICATOREN Verlaging van het aantal woninginbraken ( -10% t.o.v. 2012) Verhoging van het aantal woningen met certificaat veilig wonen (+30 certificaten) 7

8 PRIORITEIT 2 JONGEREN EN VEILIGHEID Jongeren hebben de behoefte om leeftijdsgenoten te ontmoeten en samen tijd door te brengen. Vaak doen ze dit in de openbare ruimte. Er zijn diverse plekken in IJsselstein waar jeugd zich in de openbare ruimte verzamelt. Meestal levert dit weinig tot geen overlast op, maar soms zorgt het gedrag van jongeren voor ergernis bij omwonenden. Om te voorkomen dat er een problematische situatie ontstaat worden maatregelen getroffen waarbij vooral het jongerenwerk van Pulse een belangrijke rol speelt. De jongerenwerker werkt preventief en stimuleert daarbij onder meer de dialoog tussen jongeren en buurtbewoners. Zo wordt een aanvaardbare oplossing voor zowel de jongeren als de buurt gezocht. DOELSTELLING VOOR 2012 Alle jongeren groepen zijn in kaart gebracht. De individuele leden zijn bekend. De jongeren (groepen) gedragen zich zodanig dat zij geen hinder of overlast veroorzaken. In de gevallen dat zij wel hinder of overlast veroorzaken zijn zij hierop aanspreekbaar door Pulse jongerenwerk of door de BOA s en streetcoaches. In 2012 zijn er 215 meldingen geregistreerd van jongerenoverlast. Dit is 5% lager dan het aantal meldingen in Helaas is daarmee de doelstelling van 10% niet behaald. Meldingen Jongerenoverlast Doelstelling Aantal in 2011 % ontwikkeling Aantal in % 205 8

9 DOEL EN BEOOGDE EFFECTEN 2013 Huidige situatie Meldingen Jongerenoverlast Doelstelling Aantal in 2012 % ontwikkeling Aantal in % 194 WAT HEBBEN WE GEDAAN We hebben contact gemaakt met de jongerengroepen. We kennen al veel jongeren en hebben de hinder en overlast al zodanig weten te beperken dat de groepen die er nog zijn niet meer voldoen aan de criteria die de Beke Ferwerda methode daarvoor stelt. Contacten met de jongerengroepen verlopen goed. Uit de laatste rapportage van Beke Ferweda bleek dat er in IJsselstein 1 criminele jeugdgroep en 1 hinderlijke Jeugdgroep bestaan. Uit de registratie blijkt een overlap zichtbaar tussen de beide groepen. Mei 2013 zal de nieuwe rapportage van Beke Ferweda bekend worden gemaakt dan wordt ook inzichtelijk of de huidige werkwijze zijn vruchten afwerpt. Kennen en gekend worden staat hoog in het vaandel. De jongeren zijn uit de anonimiteit gehaald. Er zijn er al een aantal begeleid naar een opleiding, hulpverlening of een bijbaantje. Door inspanningen vanuit de streetcoaches zijn er zes jongeren begeleid naar een opleiding, hulpverlening of werk. We nemen de meldingen over jongeren en veiligheid heel serieus. Diverse malen zijn er al mobiele camera s ingezet om beeld te krijgen van het gedrag van jongeren in de groep. We confronteren hen ermee, waardoor ze aanspreekbaar zijn op het gedrag. Het gevolg is dat de overlast sterk verminderd. Er is gebruik gemaakt van camera s bij opsporing van daders die structureel overlast veroorzaakten. Bij het in kaart brengen van het gedrag van de jongeren is dit middel nog niet optimaal benut. De uitvoering van de Persoonsgerichte Aanpak (PGA) wordt in 2012 verder ontwikkeld. Deze ketenaanpak is in oktober 2011 opnieuw van start gegaan en het overleg beloofd, ondersteund door het ketenregistratie systeem Smart on People een succes te worden Het vullen van het systeem blijft een punt van aandacht. Voornamelijk door externe partijen wordt dit onvoldoende gedaan. Iedere bijeenkomst van het PGA wordt hier opnieuw aandacht voor gevraagd. WAT BLIJVEN WE DOEN We houden contact met de jongerengroepen. Mei 2013 worden de nieuwe resultaten bekend van de Beke Ferweda inventarisatie. Op dat moment wordt inzichtelijk hoe de nieuwe samenstelling van jeugdgroepen in IJsselstein is. Op basis van deze resultaten zullen opnieuw acties worden geformuleerd. Kennen en gekend worden staat hoog in het vaandel. De jongeren zijn uit de anonimiteit gehaald. In samenwerking met Trigion (die vanaf mei 2013 de Boa s en streetcoaches van het stadstoezicht leveren) begeleiden wij deze jongeren zo goed mogelijk naar een opleiding, hulpverlening of een bijbaantje. We nemen de meldingen over jongeren en veiligheid heel serieus. Met de komst van de nieuwe camerasystemen worden inzetmogelijkheden verruimd en de kwaliteit verbeterd. De uitvoering van de Persoonsgerichte Aanpak wordt in 2013 verder ontwikkeld. Alle partijen moeten het systeem Smart On People hebben gevuld om deze optimaal in te kunnen zetten. Zij worden gestimuleerd om dit op korte termijn alsnog te doen. 9

10 WAT GAAN WE NOG MEER DOEN Inzetten op individuele talenten en interesses, in samenwerking met jongerenwerk werken aan registratie van individuele talenten en interesses van de jongeren zodat gericht activiteiten en hulpverlening aangeboden kunnen worden. Toepassen preventieve dwangsom, om herhaling van slecht gedrag te voorkomen zullen wij de mogelijkheid gebruiken om een preventieve dwangsom op te leggen. Het betreft hier een voorwaardelijke boete die wordt geïnd bij herhaling van het slechte gedrag. INDICATOREN Het aantal meldingen van jongerenoverlast is met 10% afgenomen t.o.v (door de invoering van een eenduidige registratie methode in 2012 zijn de cijfers eind 2013 beter te vergelijken) Het ketenregistratie systeem Smart on People is door alle betrokken partners gevuld met relevante gegevens. In de Beke Ferweda inventarisatie worden voor IJsselstein geen problematische jeugdgroepen meer genoemd. 10

11 PRIORITEIT 3 LEEFBAARHEID CENTRUM Uit de leefbaarheidsmonitor komt naar voren dat de inwoners van IJsselstein erg tevreden zijn over hun woonomgeving. Het centrum van de stad en de daar aanwezige horeca draagt daar zeker ook aan bij, maar is volgens de leefbaarheidsmonitor evenzeer de plek waar de inwoners van IJsselstein zich wel eens (relatief) onveilig voelen. Hiervoor zijn meerdere redenen aan te wijzen waarvan de aanwezigheid van (hang)jongeren er een is. Bovendien worden er in het centrum relatief veel vernielingen gepleegd en rommel achtergelaten wat gevoelens van onveiligheid versterkt. Om het veiligheidsgevoel te bevorderen en het centrum schoon, heel en veilig te houden is het noodzakelijk om extra (proactief) inzet te plegen. DOELSTELLING 2012 Het doel is dat de bewoners, ondernemer en gebruikers van het centrum zich veilig voelen en minder geweld en vernielingen hoeven mee te maken. Het gevoel van veiligheid komt tot uitdrukking in de Veiligheids- en leefbaarheidsmonitor. Daarnaast is er een daling van het aantal geregistreerde misdrijven als doel gesteld. In 2012 is het aantal vernielingen met 3% gedaald, helaas is de doelstelling van 5% daling niet gehaald. Het aantal geregistreerde geweldsmisdrijven is met 13% gedaald in Dit ligt boven de doelstelling van 10% daling zoals beoogd met dit uitwerkingplan. Uit de leefbaarheid en veiligheidmonitor 2012 van Dimensus blijkt dat het aantal inwoners dat zich vaak of soms onveilig voelt in de wijk Centrum is gedaald van 54% naar 31%. Doelstelling Aantal in 2011 ontwikkeling t.o.v Aantal in 2012 Aantal vernielingen Geweld % -10%

12 DOEL EN BEOOGDE EFFECTEN 2013 Huidige situatie Aantal in 2012 Doelstelling ontwikkeling t.o.v Aantal in 2013 Aantal vernielingen Geweld % -10% WAT HEBBEN WE GEDAAN Inzetten stadstoezicht, Op de routes en de plekken waar relatief veel vernielingen plaats vinden, wordt door de BOA s en de streetcoaches extra toezicht gehouden. Hun aanwezigheid werkt preventief. Zij spreken jongeren aan op hun gedrag en handhaven de regels over het gebruik van alcohol op straat. Daarnaast hebben de streetcoaches de kans om met jongeren in gesprek te raken. Vooral tijdens de uitgaansavonden is er op deze zogenaamde slooproutes gesurveilleerd. Door in kaart te brengen op welke dagen en locaties de vernielingen plaatsvinden kon gerichter actie worden ondernomen. Controleren toegangsbeleid, We controleren samen met de politie streng maar rechtvaardig op het toegangsbeleid en de sluitingstijden van de horeca. De controle op de sluitingstijden blijft een punt van aandacht. Verhalen van de schade op de daders, Wij willen de aangerichte schade verhalen op de dader. We zijn bereid daar desnoods voor naar de rechter te gaan in een civiele procedure. In 2012 bedroeg de totale schade ,- hiervan is 1% verhaald op de daders. Schades aan gemeentelijke eigendommen worden over het algemeen pas achteraf ontdekt. Indien er daders op heterdaad worden betrapt blijkt het vaak lastig om te bewijzen wie exact welke schade heeft aangericht en veelal blijken de daders over geen geld te beschikken waardoor verhaal van de kosten niet mogelijk blijkt. Uitvoeren project Fris in IJsselstein, Door de uitvoering van het project Fris in IJsselstein verwachten we dat er minder alcohol door jongeren gedronken zal worden, waardoor ook het aantal vernielingen zal dalen en ook het geweld zal afnemen. Er is aan diverse maatregelen uitvoering gegeven. Zo hebben de sportverenigingen een aanbod gehad voor Instructie Verantwoord Alcoholgebruik (IVA), op scholen worden preventielessen aangeboden van GGD en er wordt geïnvesteerd in de informatievoorziening over de nieuwe Drank en Horeca wet. Resultaten van de het totale project Fris in IJsselstein kunt u vinden in het evaluatierapport. Excursie voor ouders in het uitgaansgebied, Samen met een aantal enthousiaste ouders en de wijkagent binnenstad willen we voor ouders een excursie in het uitgaansgebied organiseren. Met de politie, het jongerenwerk, het college en andere partners is een bezoek gebracht aan een soortgelijk project in Eindhoven. Met de opgedane kennis zal in 2013 een eerste kleinschalige proefexcursie worden georganiseerd Voorlichting op scholen, Om jongeren duidelijk te maken wat het kost om de aangerichte vernielingen te herstellen geven wij voorlichting op het Cals college Het is helaas niet mogelijk gebleken om een dergelijke voorlichting in te passen in het bestaande lesprogramma. 12

13 Toezicht t.a.v. afval, De Boa s en streetcoaches ook toezicht en handhaving laten uitvoeren ter zake het op straat gooien van afval. Het handhaven van het op straat gooien van afval heeft onderdeel uitgemaakt van het controleprogramma van onze toezichthouders. WAT BLIJVEN WE DOEN Inzetten stadstoezicht, Op de routes en de plekken waar relatief veel vernielingen plaats vinden, wordt door de Boa s en de streetcoaches extra toezicht gehouden. Hun aanwezigheid werkt preventief. Zij spreken jongeren aan op hun gedrag en handhaven de regels over het gebruik van alcohol op straat. Daarnaast hebben de streetcoaches de kans om met jongeren in gesprek te raken. Controleren toegangsbeleid, We controleren samen met de politie streng maar rechtvaardig op het toegangsbeleid en de sluitingstijden van de horeca. Verhalen van de schade op de daders, Wij willen de aangerichte schade verhalen op de dader. We zijn bereid daar desnoods voor naar de rechter te gaan in een civiele procedure. Uitvoeren project Fris in IJsselstein, Door de uitvoering van het project Fris in IJsselstein verwachten we dat er minder alcohol door jongeren gedronken zal worden, waardoor ook het aantal vernielingen zal dalen en ook het geweld zal afnemen. Excursie voor ouders in het uitgaansgebied, Samen met een aantal enthousiaste ouders en de wijkagent binnenstad willen we voor ouders een excursie in het uitgaansgebied organiseren. Voorlichting op scholen, onderzocht zal worden of het mogelijk is de voorlichting over vernielingen onderdeel te laten uitmaken van het lesprogramma. In samenwerking met het jongerenwerk van Pulse en bureau halt zal hier dan invulling aan moeten worden gegeven. Toezicht t.a.v. afval, De Boa s en streetcoaches ook toezicht en handhaving laten uitvoeren ter zake het op straat gooien van afval. WAT GAAN WE NOG MEER DOEN Toepassen preventieve dwangsom, om herhaling van slecht gedrag te voorkomen zullen wij de mogelijkheid gebruiken om een preventieve dwangsom op te leggen. Het betreft hier een voorwaardelijke boete die wordt geïnd bij herhaling van het slechte gedrag. INDICATOREN - Aantal vernielingen is met 5% gedaald t.o.v Aantal geweldsincidenten is met 10% gedaald t.o.v

14 PRIORITEIT 4 VEEL VOORKOMENDE CRIMINALITEIT Veelvoorkomende criminaliteit is al jaren landelijk een prioriteit. Wij hebben hier de laatste jaren op geïnvesteerd. Zowel inzet van preventieve als repressieve maatregelen hebben daar een daling in teweeg kunnen brengen. Fietsers en automobilisten moeten er op kunnen vertrouwen dat zij hun voertuig veilig kunnen achterlaten. Zelf moeten de eigenaren van de fietsen en auto s er uiteraard voor zorgen dat deze deugdelijk zijn afgesloten en dat er geen waardevolle goederen zichtbaar achter blijven. DOELSTELLING VOOR 2012 Verlaging van het aantal fietsdiefstallen ( -13% in 2012 t.o.v. 2011)= 157 Er waren in 2012, 116 fietsdiefstallen en daarmee is de doelstelling ruimschoots gehaald Verlaging van het aantal auto-inbraken ( -15% in 2012 t.o.v. 2011)= 116 Er waren in 2012, 204 auto-inbraken dit is een stijging van 49% t.o.v Verlaging van het aantal vernielingen ( -5% in 2012 t.o.v. 2011) = 280 Er hebben in 2012, 285 vernielingen plaats gevonden dit is een daling van 3% TOENAME AUTO-INBRAKEN: In 2012 hebben wij, net als veel andere gemeenten, helaas te maken gehad van mobiel banditisme. Landelijk opererende bendes hebben het gemunt op specifieke buit in een auto. Het gaat hier vooral om navigatiesystemen en airbags. Omdat deze buit niet preventief uit het voertuig te verwijderen is zijn er beperkte mogelijkheden dergelijk inbraken te voorkomen. Het aantal auto-inbraken t.o.v is hierdoor met 49% gestegen. De doelstelling om het aantal auto-inbraken met 15% te doen dalen is dan ook niet gehaald. Afgezet over meerdere jaren kan worden gesteld dat het aantal auto-inbraken in 2012 nog steeds aan de daling voldoet zoals deze is beoogd met het bepalen van de doelstellingen in Het aantal fietsdiefstallen nam af met 36% dit is ruim boven de doelstelling van het college, daarmee is het aantal op het gewenste niveau van Het aantal vernielingen is in 2012 afgenomen met 3%. 14

15 DOEL EN BEOOGDE EFFECTEN Aantal auto- inbraken is met 15% gedaald t.o.v (aantal 2012: 204) - Aantal fiets-diefstallen is met 13% gedaald t.o.v (aantal 2012: 116) - Aantal vernielingen is met 5% gedaald t.o.v (aantal 2012: 285) WAT HEBBEN WE GEDAAN VERNIELINGEN Inzet stadstoezicht, op de routes en plekken waar veel vernielingen plaats vinden houden de Boa s en de streetcoaches extra toezicht. Hun aanwezigheid in de wijk werkt preventief. Daarnaast is er kans voor de streetcoaches om jongeren te spreken. Meerdere malen is er een overzicht gemaakt van de plekken waar veel vernielingen plaatsvinden. Op deze zogenaamde slooproutes is intensief door de toezichthouders gecontroleerd. Inzet cameratoezicht, Indien een vernieling heeft plaatsgevonden op een locatie waar ook toezichtcamera s hangen, worden deze beelden uitgekeken om de mogelijke daders te identificeren. Daarnaast is er de mogelijkheid aanwezig op momenten dat de camera s live worden uitgekeken er iemand op heterdaad wordt aangehouden. Inzetten van cameratoezicht heeft helaas niet geleid tot een toename van het aantal aanhoudingen. Voorlichting vuurwerk, rondom de jaarwisseling is er een toename in de hoeveelheid vernielingen. Het Jongerenwerk van Pulse organiseert i.s.m. politie en de gemeente in dezelfde periode voorlichting voor de scholen. Op 12 december heeft de voorlichting plaatsgevonden in het Fulco theater. Van de 16 uitgenodigde scholen waren er 4 aanwezig. Verwijdering graffiti, indien er geconstateerd word dat er graffiti is gespoten wordt deze door de gemeente verwijderd. (bij aanstootgevende teksten direct, overig binnen 8 weken). Voor dat de graffiti wordt verwijderd wordt hier door realisatie en beheer een foto van gemaakt. Met deze foto kan bij een aanhouding de eerdere geplaatste graffiti achterhaald worden en kosten verhaald worden. Er zijn met reinigingsbedrijf Dolmans doorlopende afspraken over het verwijderen van graffiti, ook in 2012 is er door dit bedrijf meerdere malen graffiti verwijderd. Voorlichting op scholen, om jongeren duidelijk te maken wat het de maatschappij kost om de gemaakte vernielingen te herstellen, en aan te tonen hoe onzinnig het is om andermans eigendommen te vernielen. Is goede voorlichting noodzakelijk. In 2012 willen wij dan ook op scholen deze voorlichting gaan geven. Het is helaas niet mogelijk gebleken om een dergelijke voorlichting in te passen in het bestaande lesprogramma. AUTO-INBRAAK Inzet stadstoezicht, op plekken waar relatief veel auto-inbraken plaats vinden houden de Boa s extra toezicht. De aanwezigheid in de wijk zorgt voor een preventieve werking. Daarnaast is er kans om op heterdaad mensen aan te kunnen houden. Meerdere malen is er een overzicht gemaakt van de plekken waar veel auto-inbraken plaatsvinden. Op deze zogenaamde hot-spots is intensief door de toezichthouders gecontroleerd. Desondanks bleek het niet altijd mogelijk om op de juiste plek op de juiste tijd aanwezig te zijn. 15

16 Spandoeken, de gemeente beschikt over spandoeken die de inwoners alert moet maken op de kans op auto-inbraak en de eigen verantwoordelijkheid die inwoners hebben. Op het moment dat er een toename is van het aantal inbraken, zullen de spandoeken op de aangewezen locaties worden opgehangen. De spandoeken zijn 2 maal een aantal weken achterheen opgehangen. Inbraakbrieven, als blijkt dat in een bepaalde wijk of straat een toename is in het aantal autoinbraken worden de bewoners (net als bij de woninginbraak) per brief hierover geïnformeerd. In deze brief geven we specifieke informatie waar de bewoners op moeten letten. Er zijn 2 wijken met brieven benaderd om extra alert te zijn op auto-inbraken. Omdat het vermoeden aanwezig was dat er herhalingsinbraak zouden gaan plaatsvinden hebben wij 50 inwoners die in bezit zijn van een bepaald merk voertuig zijn hierover persoonlijk geïnformeerd. Popnagel-actie, bij een auto-inbraak hoeft niet alleen in de auto een buit te liggen. Dieven hebben het ook gemunt op kentekenplaten. Met deze gestolen kentekenplaten worden daarna vaak criminele activiteiten ondernomen. Middels een popnagel-actie gaan wij de inwoners aanbieden om gratis hun kenteken te laten vastzetten aan het voertuig. Hierdoor is diefstal niet meer mogelijk. Op 29 september hebben wij in samenwerking met een lokale garagehouder deze actie georganiseerd. 81 personen hebben hun kentekenplaten laten vastzetten. Flyer-actie, voorlichting over auto-inbraak is het beste op plekken waar veel auto s staan. Wij zullen dan ook met deze flyer actie mensen attent maken op de eigen mogelijkheden om een autoinbraak te voorkomen. In 2012 Omdat het aantal auto-inbraken snel toenam onder de merken Audi, Volkswagen, Seat en Skoda hebben wij flyers laten maken waarin de bezitters van deze voertuigen voor inbraak worden gewaarschuwd. Deze flyers zijn intensief door politie, boa s en streetcoaches verspreid. FIETS-DIEFSTAL Inzet stadstoezicht, op plekken waar relatief veel fietsdiefstallen plaats vinden houden de Boa s extra toezicht. Hun aanwezigheid op deze hotspots zorgen voor een preventieve werking. Daarnaast is er kans om op heterdaad mensen aan te kunnen houden. Van fietsdiefstal is bekend dat dit hoofdzakelijk plaatsvindt in de binnenstad en bij de winkelcentrums. Op deze locaties wordt bij een toename van het aantal diefstallen intensiever gesurveilleerd. Gebruik Tag-reader, de gemeente beschikt over apparatuur waarmee van een fiets kan worden achterhaald of deze als gestolen is opgegeven. Op locaties waar veel fietsen worden gestald wordt met deze tag reader onderzocht of er gestolen fietsen tussen staan. Vervolgens wordt bij ontdekking van een gestolen fiets de politie gewaarschuwd om de afhandeling over te nemen. Het gebruik van de tag-reader is een doorlopende actie. Vooral tijdens de graveer en promotieacties op de markt is de tag-reader intensief gebruikt. Er zijn dan ook meerdere fietsen aangetroffen die mogelijk van diefstal afkomstig waren. 16

17 Graveeractie, in samenwerking met het bedrijf AFAC-verzekeringsfietsen hebben wij een aantal acties georganiseerd om mensen alert te maken op fietsdiefstal. Tijdens deze acties was er voor de inwoners de kans om hun fiets te laten graveren met een unieke code. Indien de fiets gestolen wordt is de kans om deze terug te vinden toegenomen. Daarnaast gaat er van deze actie een preventieve werking uit. Bij het startpunt van de fietsvierdaagse op de panoven, en 3 dagen op de markt is er aandacht besteed aan fietsdiefstallen en was er de mogelijkheid om de eigen fiets te laten graveren. Net zoals in 2011 zijn deze acties goed bezocht. Inzet Lokfietsen, de politie heeft een aantal lokfietsen aangeschaft. Met de inzet van lokfietsen kunnen diefstallen op heterdaad worden aangepakt. Daarnaast gaat er een preventieve werking uit van de inzet van lokfietsen. De lokfietsen worden door politie met regelmaat ingezet, helaas heeft dit nog niet geleid tot extra aanhoudingen. Op de hot-spot locaties zijn er aankondigingsborden opgehangen. Controle op scholen, in samenwerking met de scholen en politie willen we een onderzoek doen naar gestolen fietsen. Bij het aantreffen van gestolen fietsen worden deze aan de politie overgedragen. Er is geen controle geweest op de scholen, deze actie is verplaats naar het programma voor WAT BLIJVEN WE DOEN VERNIELINGEN Inzet stadstoezicht, we monitoren continu van vernielingen waar, op welke dagen en hoe laat deze plaatsvinden. De toezichthouders worden hier specifiek over geïnformeerd en ingezet. Inzet cameratoezicht, omdat we de beschikking krijgen over steeds meer camera s en we tevens de mogelijkheid krijgen deze flexibel in te zetten. Kunnen we ook op het gebied van vernielingen onze kansen vergroten daders aan te houden. Voorlichting vuurwerk, Het belang van goede voorlichting is groot. Het aantal deelnemende scholen zal daarom moeten worden vergroot. Streven is om meer als de helft van de scholen te laten deelnemen. Verwijdering graffiti, over de verwijdering zijn structurele afspraken met Dolmans. Deze afspraken zijn ook van toepassing in Voorlichting op scholen, onderzocht zal worden of het mogelijk is de voorlichting over vernielingen onderdeel te laten uitmaken van het lesprogramma. In samenwerking met het jongerenwerk van Pulse en bureau Halt zal hier dan invulling aan moeten worden gegeven. AUTO-INBRAAK Inzet stadstoezicht, Indien nodig is er de mogelijkheid om het stadstoezicht flexibel in te zetten. Bij stijging van het aantal auto-inbraken in een wijk zal het toezicht in deze wijk worden geïntensiveerd. Spandoeken, wij zullen de spandoeken ophangen om mensen alert te houden. Bij regionale acties zullen wij dit eveneens blijven doen. Inbraakbrieven, Het versturen van de brieven wordt door de inwoners op prijs gesteld en verhoogd de alertheid in de wijk. Door goede afspraken met politie houden we de responstijd kort. Popnagel-actie, de actie was een succes en in 2013 zullen wij deze herhalen Flyer-actie, wij blijven met flyers mensen attent maken als er veel auto-inbraken in de wijk plaatsvinden en we wijzen ze daarbij op de eigen mogelijkheden om een auto-inbraak te voorkomen. 17

18 FIETS-DIEFSTAL Inzet stadstoezicht, op plekken waar relatief veel fietsdiefstallen plaats vinden houden de Boa s extra toezicht. Hun aanwezigheid op deze hotspots zorgen voor een preventieve werking. Daarnaast is er kans om op heterdaad mensen aan te kunnen houden. Gebruik Tag-reader, het gebruik van de tag-reader zal nog meer onder de aandacht worden gebracht bij onze toezichthouders. Structureel (periodiek) gebruik zal hier onderdeel van uitmaken. Graveer-actie/Promotie-actie, in samenwerking met het bedrijf AFAC-verzekeringsfietsen zullen wij ook in 2013 het probleem van fietsdiefstal onder de aandacht brengen bij onze inwoners. Inzet Lokfietsen, Als wij signaleren dat er op bepaalde plaatsen meer fietsen worden gestolen zullen wij de politie verzoeken de lokfietsen in te zetten. Controle op scholen, in samenwerking met de scholen en politie willen wij structureel controles uitvoeren op de scholen. In 2013 zullen wij een eerste proef draaien. WAT GAAN WE NOG MEER DOEN VERNIELINGEN Toepassen preventieve dwangsom, om herhaling van slecht gedrag te voorkomen zullen wij de mogelijkheid gebruiken om een preventieve dwangsom op te leggen. Het betreft hier een voorwaardelijke boete die wordt geïnd bij herhaling van dit slechte gedrag. AUTO-INBRAAK Inzetten van Cameratoezicht, met de ingebruikname van een aantal extra (mobiele) camera s krijgen we de mogelijkheid om bij de toename van het aantal auto-inbraken in een bepaalde wijk gericht actie te ondernemen. Onderzoek naar inzetten van babyfoons, omdat het lastig is te bepalen wanneer inbraken exact plaatsvinden, gaan wij onderzoek doen naar de inzetmogelijkheid van babyfoon-achtige bewakingssystemen. Wanneer met enige zekerheid is te stellen dat in een bepaalde wijk in een bepaald type auto ingebroken gaat worden kunnen wij met medewerking van de eigenaren hierin een dergelijk systeem in aanbrengen welke de politie kan helpen bij hun opsporingstaken. FIETS-DIEFSTAL Samenwerking met fietshandelaren, goede sloten vormen een belangrijke preventieve maatregel om fietsdiefstal te voorkomen. We gaan onderzoeken of de lokale rijwielhandelaren hier een rol van betekenis in kunnen zijn. Inzetten van Cameratoezicht, met de ingebruikname van een aantal extra (mobiele) camera s krijgen we de mogelijkheid om bij de toename van het aantal fietsdiefstallen in een bepaalde wijk gericht actie te ondernemen. Verbetering en bewaking fietsenstalling Vingerhoekhof, de fietsenstalling aan de Vingerhoekhof wordt opgeknapt, er zal tevens zorg worden gedragen voor structurele bewaking in het weekend. INDICATOREN - Aantal auto- inbraken is met 15% gedaald t.o.v (aantal 2012: 204) - Aantal fiets-diefstallen is met 13% gedaald t.o.v (aantal 2012: 116) - Aantal vernielingen is met 5% gedaald t.o.v (aantal 2012: 285) 18