Inspectierapport SKH Amiketoj (KDV) Timpaan MT HOORN NH Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport SKH Amiketoj (KDV) Timpaan MT HOORN NH Registratienummer Toezichthouder: GGD Hollands Noorden In opdracht van gemeente: HOORN Datum inspectie: 05 maart 2014 Type onderzoek : Regulier onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 09 april 2014

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Pedagogisch klimaat...4 Personeel en groepen...5 Veiligheid en gezondheid...6 Inspectie-items...7 Gegevens voorziening...10 Gegevens toezicht...10 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 11

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 3 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd regulier onderzoek. Beschouwing Algemeen: Kinderdagverblijf (kdv) Amiketoj is gelegen in een ruim pand in de wijk Kersenboogerd. Er worden kinderen opgevangen in de leeftijd van 0 tot 4 jaar. Naast vier groepsruimten is er een speelhal met plaats voor extra activiteiten. Er is een natuurtuin ingericht waartoe alle groepen direct toegang hebben. Er is een nog vijfde groepsruimte beschikbaar voor eventuele uitbreiding. Inspectiehistorie: Op 3 april 2013 heeft de laatste reguliere inspectie plaatsgevonden. Er is toen aan een aantal voorwaarden van het pedagogisch beleidsplan niet voldaan. De ontbrekende informatie was wel in andere documenten beschreven. In overleg met de gemeente is besloten deze voorwaarden in het volgende reguliere onderzoek opnieuw te beoordelen. Op 16 september 2013 is een incidenteel onderzoek uitgevoerd om de extra groepsruimte te beoordelen. In deze ruimte was een buitenschoolse opvang gevestigd, maar de ruimte is nu geschikt gemaakt voor dagopvang. Inspectie: Sinds 1 januari 2014 is een wetswijziging van kracht. Met de herschikking van domeinen zijn verschillende inspectie-items samengevoegd. Dit resulteert in een nieuwe opmaak van het inspectierapport. Ongeacht een enkele tekstuele aanpassing, is de strekking van de voorwaarden onveranderd gebleven. Achter in het inspectierapport staan de inspectie-items en voorwaarden genoemd, met daarbij de verwijzing naar het betreffende wetsartikel. Tijdens het inspectiebezoek is gesproken met beroepskrachten. Er zijn documenten ingezien en enkele documenten zijn naderhand naar de toezichthouder verzonden. Aan de oudercommissie is een vragenlijst gestuurd, deze is bij het uitbrengen van het conceptrapport nog niet terug ontvangen. Conclusie: Het kindercentrum voldoet aan de meeste getoetste voorwaarden. Aan één voorwaarde met betrekking tot de meldcode kindermishandeling wordt niet voldaan, zie hiervoor de toelichting bij het domein veiligheid en gezondheid. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. 3 van 11

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat SKH heeft naast het algemeen pedagogisch beleid een pedagogisch jaarwerkplan waarin de pedagogisch medewerkers zelf hun doelen voor een jaar beschrijven, en hoe de doelen te bereiken zijn. Er is ondersteuning door een pedagogisch adviseur, die ingezet kan worden bijvoorbeeld voor een observatie op de groep. Pedagogisch beleid De voorwaarden van het pedagogisch beleid waaraan tijdens het vorige onderzoek niet werd voldaan, zijn in dit onderzoek meegenomen. Achter in dit rapport, in de itemlijst, worden de betreffende voorwaarden beschreven. Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden voor het pedagogisch beleid. Pedagogische praktijk Er wordt tijdens de observatie voldaan aan de voorwaarden voor de pedagogische praktijk. Voor de beoordeling van de pedagogische praktijk wordt gebruik gemaakt van een observatie instrument. Tijdens het inspectiebezoek waren de vier groepen samengevoegd tot twee groepen. De kinderen waren juist aan tafel gegaan om wat te drinken en fruit te eten. Er werden liedjes gezongen, te beginnen met het lied waarbij de kinderen de naam van de buurvrouw of -man mochten zeggen. Tijdens het eten werden gesprekjes gevoerd, bijvoorbeeld over een kindje dat al naar de basisschool was gegaan. Zijn vriendje wilde dat ook maar het zou nog een hele poos duren. "Tot die tijd mag je nog gezellig bij ons spelen met je vriendjes hier". Na het eten en verschonen werd er buiten gespeeld in de natuurtuin. Hier zijn allerlei uitdagingen te vinden zoals een tunnel van wilgentakken, een zandheuvel met klimpaaltjes, een glijbaan en een zandbak. In de ruimtes was het thema herkenbaar: Wie ben jij, wie ben ik. Elke groep vult het thema zelf in. Bijvoorbeeld door een kapsalon in te richten en een bezoek aan een kapperszaak te brengen. Of door het lichaam te tekenen op grote stukken papier en boeken voor te lezen. In de speelhal is een hoek ingericht als "Woordenwerkplaats". Dit is een pilot van een aantal organisaties samen; de bibliotheek, gemeente, SKH, Netwerk en het Logopedisch Centrum. Kinderen vanaf 2,5 jaar worden hier spelenderwijs gestimuleerd in de taalontwikkeling. Per keer gaan twee kinderen met een beroepskracht hier aan de slag. De supervisie gebeurt door het Logopedisch Centrum. Gebruikte bronnen: Interview anderen (beroepskrachten) Observaties Pedagogisch beleidsplan Pedagogisch werkplan 4 van 11

5 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Er is een steekproef gedaan om de verklaringen omtrent het gedrag (VOG) te beoordelen. De personen uit de steekproef zijn in het bezit van een geldige VOG. Passende beroepskwalificatie De pedagogisch medewerkers beschikken over een passende beroepskwalificatie. Beroepskracht-kindratio Tijdens de inspectie waren twee groepen geopend: Groep Rugo waarbij ook de kinderen van Flavo waren gevoegd: 11 kinderen met 2 beroepskrachten van zowel Rugo als Flavo. Groep Verdo waarbij ook de kinderen van Lavendo waren gevoegd: 11 kinderen met 2 beroepskrachten en een stagiaire. Er wordt hiermee voldaan aan de getoetste voorwaarden voor de beroepskracht-kindratio. Opvang in groepen Er wordt voldaan aan de voorwaarden voor opvang in stamgroepen. Amiketoj bestaat uit vier verticale groepen met elk maximaal 12 kinderen van 0 tot 4 jaar. In één groep is ruimte voor maximaal 15 kinderen. Gebruikte bronnen: Interview anderen (beroepskrachten) Observaties Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten Personeelsrooster 5 van 11

6 Veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks het beleid veiligheid en gezondheid bij. Alle protocollen en huisregels zijn digitaal in te zien op de locatie. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden voor veiligheid en gezondheid. De risico inventarisatie veiligheid en gezondheid is in juni 2013 opnieuw uitgevoerd. De beroepskrachten kunnen deze inzien via het digitale systeem Kwibuss. Benodigde formulieren zoals een medicijnverklaring, zijn op de groep te vinden. Er is een ontruimingsoefening gehouden in BHV'ers zijn aanwezig en worden bijgeschoold. Er wordt gewerkt met een schoonmaakschema. Meldcode kindermishandeling De meldcode kindermishandeling voldoet inhoudelijk aan de voorwaarden. De beroepskrachten kunnen aangeven wat te doen bij vermoedens van kindermishandeling. Zij zijn niet voldoende op de hoogte van de te nemen stappen bij een vermoeden dat een medewerker van de organisatie de dader is. Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Vierogenprincipe Er wordt voldaan aan de voorwaarden van het 4-ogenprincipe. Beroepskrachten zijn niet alleen in het kindercentrum. Tussen de groepsruimten en de gang en groepsruimten is glas zodat men bij elkaar naar binnen kan kijken. Ook staan deuren naar de gang open. Gebruikte bronnen: Vragenlijst oudercommissie Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Veiligheidsverslag Gezondheidsverslag Document 4-ogenprincipe. 6 van 11

7 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe stamgroep waarin zij zullen worden opgevangen. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop het vierogenprincipe is vormgegeven. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub h Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die niet ouder is dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 7 van 11

8 De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 6 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 11

9 Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Vierogenprincipe De houder organiseert de opvang op zodanige wijze, dat de beroepskracht of de beroepskracht in opleiding de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 11

10 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : SKH Amiketoj Website : Aantal kindplaatsen : 74 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Stichting Kinderopvang Hoorn Adres houder : Postbus 2278 Postcode en plaats : 1620 EG HOORN NH Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hollands Noorden Adres : Postbus 324 Postcode en plaats : 1740 AH SCHAGEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mevrouw A. Veldhuis Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : HOORN Adres : Postbus 603 Postcode en plaats : 1620 AR HOORN NH Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Hoor en wederhoor : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 11

11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Zienswijze SKH Amiketoj Stichting Kinderopvang Hoorn, locatie Amiketoj bedankt de GGD voor het bezoek. De conclusies en bevindingen die de GGD trekt naar aanleiding van het inspectiebezoek laat zien dat er aan een enkel punt nog wat verbeterd kan worden, maar bevestigt ook voor ons dat wij op een goede, professionele manier bezig zijn en dat de pedagogische medewerkers ons beleid en de visie van SKH ook daadwerkelijk volgen. In de opvang bieden wij een evenwicht tussen ouderwetse degelijkheid en de dynamiek en flexibiliteit die de huidige moderne maatschappij van ons vraagt. Ons beleid is gebaseerd op een goede balans in pedagogisch verantwoorde zorg en aandacht voor kinderen én adequate dienstverlening aan ouders. Wij zijn trots op het feit dat wij een kind een rijke leeromgeving kunnen bieden op onze locatie en een Stichting zonder winstoogmerk zijn. Met betrekking tot de aandachtspunten die er zijn geconstateerd, willen wij het volgende opmerken: Veligheid en gezondheid: Meldcode kindermishandeling: de medewerkers zijn niet voldoende op de hoogte van de te nemen stappen bij een vermoeden dat een medewerker van de organisatie de dader is. De meldcode kindermishandeling staat vermeldt in het digitale kwaliteitssysteem Kwibuss, waar iedere medewerker toegang toe heeft. Op 20 mei a.s. is er organisatiebreed een training gepland, om een ieder verder te informeren over de meldcode. Daarnaast is de meldcode kindermishandeling in uitgeprinte vorm opgenomen in de GGD-map. 11 van 11