Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van VISO te Roeselare

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van VISO te Roeselare Hoofdstructuur SO Pedagogische eenheid Instellingsnummer Instelling VISO Directeur Veerle VANOOST Adres Polenplein ROESELARE Telefoon Fax Website/URL Bestuur van de instelling VZW Scholengroep Sint-Michiel te ROESELARE Adres Kattenstraat ROESELARE Scholengemeenschap/Consortium SGKSO Sint-Michiel te ROESELARE Adres Kattenstraat ROESELARE CLB Vrij CLB Roeselare te ROESELARE Adres Kattenstraat ROESELARE Dagen van het doorlichtingsbezoek 12, 22 en 23 maart 2012 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 23/03/2012 Datum bespreking verslag met de 20/04/2012 instelling Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Leander Froidcoeur Teamleden Vera Timmers Vinciane Vanderheyde Trui Van Rie Hubert Van Tendeloo Jos Vermijl VISO te Roeselare 1

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 7 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 8 5. ADVIES 9 6. REGELING VOOR HET VERVOLG VISO te Roeselare 2

3 INLEIDING Op 12, 22 en 23 maart 2012 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving) VISO te Roeselare 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken De secundaire scholen VISO (123976) en VISO eerste graad ( ) te Roeselare vormen een pedagogische eenheid. Beide scholen organiseren hun onderwijs over de twee vestigingsplaatsen te Roeselaere; namelijk op de campussen Polenplein en Dokter Delbekestraat. Zowel de campus Polenplein als de campus Dokter Delbekestraat omvat diverse gebouwen, deels gelegen op de campus deels in de belendende straten. Op beide campussen is ook een basisschool gevestigd. 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzijnsbeleid Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu Ja Ja Ja Ja 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het bestuur van de instelling beschikt over een dynamisch welzijnsbeleid Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan voert de wettelijk voorziene opdrachten voldoende uit Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De interne dienst preventie en bescherming op het werk functioneert gedeeltelijk. Algemeen beschikt de preventieadviseur over onvoldoende tijd (Prebes-richtlijn) Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is voldoende complementair met de interne dienst Aankoop- en indienststellingsbeleid De interne preventiedienst wordt voldoende betrokken bij het aankoop- en indienststellingsbeleid. Van enkele oude toestellen ontbreekt nog het indienststellingsverslag. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt VISO te Roeselare 4

5 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid Enkele gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen tekorten met betrekking tot comfort en/of veiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn. In een aantal klaslokalen van de vestigingen campus Dokter Delbekestraat voldoen de verlichtingsarmaturen niet meer aan de comfortvoorwaarden. Op beide vestigingen zijn een aantal kapstokken nog onvoldoende afgeschermd Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling dienen nog maatregelen genomen te worden om mogelijk valgevaar te voorkomen. Op de campus Dokter Delbekestraat is er in enkele klassen nog een risico op valgevaar door losliggende elektrische draden en verlengsnoeren. Op enkele plaatsen in de C-blok van de vestiging Polenplein is er valgevaar doordat overlopen onvoldoende zijn afgeschermd Verkeersveiligheid De verkeersveiligheid op het domein van de instelling en in de onmiddellijke omgeving is tijdelijk aanvaardbaar maar maatregelen en/of verbeteracties zijn noodzakelijk. Hoewel de school initiatieven heeft genomen, blijft de onmiddellijke omgeving van de campus Polenplein, specifiek Poststraat, onveilig voor de leerlingen. Niet altijd zijn gemachtigde opzichters aanwezig om de leerlingen veilig te laten oversteken Brandveiligheid Er zijn tekorten met betrekking tot brandveiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn. De school beschikt over een brandpreventieverslag met gunstig advies voor de campus in de Dokter Delbekestraat (blokken A,B,C,D) d.d met een aantal opmerkingen betreffende het genereren van een tweede evacuatiemogelijkheid voor de naaiklas op het eerste verdiep van blok A en de nooduitgang op het tweede verdiep van blok D die uitgeeft op een plat dak. Hier adviseert de brandweer een afgebakend pad dat leidt naar een veilige evacuatieladder die uitgeeft op het palier van de huidige noodtrap. Als opvolging van dit brandweerverslag liet de school recentelijk offertes opmaken. Momenteel beschikt de school over 2 offertes en heeft ze reeds een door de financiële cel van de SG goedgekeurde begrotingswijziging doorgevoerd. Voor de campus Polenplein is er op het ogenblik van de doorlichting een brandpreventieverslag d.d enkel voor de blokken A, B, C, D en E. Er is geen brandpreventieverslag voor de blokken F, G en Z. Voor de Z-blok is er een advies van de Brandweer van de Stad Roeselare m.b.t. de stedenbouwkundige vergunning, wat wordt bevestigd in het verslag van de brandweer van Op (in de periode tussen de doorlichting en het verifiëringsgesprek) bezocht de brandweer alle gebouwen (A,B,C,D,E,F,G en Z-blok) en verleende een gunstig advies. Zij bevonden blok G problematisch inzake evacuatie omdat dit blok slechts één trap heeft. De evacuatie van de fietsenstalling (geen klaslokalen) in de kelderverdieping van blok E vormt volgens de geschreven verklaring van de brandweer geen probleem. Zij bevindt de nooduitgang naar de Poststraat smal, maar bruikbaar VISO te Roeselare 5

6 3.2.5 Evacuatie Uit het evaluatieverslag van de evacuatieoefeningen of uit het evacuatiescenario blijken nog enkele onvolkomenheden. Uit de evaluatieverslagen blijken een aantal onvolkomenheden Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften In de keuringsverslagen zijn belangrijke verbeterpunten vermeld met betrekking tot de veiligheid van de elektrische installatie(s) en de liften. Er werd nog geen gevolg gegeven aan alle opmerkingen uit de keuringsverslagen. Voor beide vestigingen zijn er keuringsverslagen van de elektrische laagspanningsinstallatie (d.d. Dokter Delbekestraat 22 en en Polenplein , Z-blok ). Beide keuringsverslagen bevatten een aantal opmerkingen waaraan grotendeels gevolg werd gegeven Veiligheid van toestellen 2 Niet alle punten uit de vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen worden nageleefd. Niet alle toestellen in de lokalen techniek beschikken over de vereiste beschermingsmiddelen. Deze toestellen worden echter tegen volgend schooljaar vervangen. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren kunnen geoptimaliseerd worden. Op de campus Dokter Delbekestraat voldoet het sanitair op de eerste en tweede verdieping van de D-blok niet aan de comfortvoorwaarden. Er zijn geen voorzieningen om de handen te wassen. Op de campus Polenplein beschikt de instelling niet over een beheersplan betreffende de preventie van legionella. Een procedure m.b.t. een beheersplan betreffende de preventie van legionella wordt wel kortelings opgestart EHBO De instelling beschikt over de voorzieningen om EHBO te bieden, maar enkele aspecten kunnen nog worden geoptimaliseerd. De statistieken over ongevallen en interventies worden pas bijgehouden sedert het huidige schooljaar Rookverbod De instelling doet voldoende inspanningen om rekening te houden met het rookverbod Voedingsmiddelenhygiëne De manier waarop de instelling met de voedingsmiddelenhygiëne omgaat, is tijdelijk aanvaardbaar. 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten VISO te Roeselare 6

7 Voor de vestiging Polenplein formuleerde het Federaal agentschap voor de veiligheid van de voedselketen een waarschuwing. Op de vestiging Dokter Delbekestraat is er gunstig verslag met opmerkingen van het Federaal agentschap voor de veiligheid van de voedselketen. Op deze vestiging worden de principes van GHP (goede hygiënepraktijken) niet altijd toegepast in de lokalen huishoudkunde. 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De omgang met gevaarlijke producten kan geoptimaliseerd worden. De instelling beschikt niet over een milieumelding of milieuvergunning voor de vestiging Dokter Delbekestraat. De school beschikt niet voor elke gevaarlijke stof of preparaat over een gezondheidskaart. De opslag van de gevaarlijke producten kan beter. De preventieadviseur van de scholengroep Sint Michiel te Roeselare bevestigt dat alle gebouwen van de campus Polenplein asbest vrij is. Het beleid neemt maatregelen om de stroom van gevaarlijke producten te beperken. De instelling neemt maatregelen om het volume van gevaarlijke producten te beperken Zwembaden Niet van toepassing VISO te Roeselare 7

8 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is Het beleid en de inzet van de contactpersoon-preventieadviseur. Het rookverbod. Het onderhoud van de gebouwen. De maatregelen van de contactpersoon-preventieadviseur om de stroom en het volume van gevaarlijke producten te beperken. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Het valgevaar beperken. De verkeersveiligheid, specifiek in de omgeving van de Poststraat, bewaken. Het sanitair in de D-blok van de campus Dokter Delbekestraat verbeteren. De evacuatiewegen optimaliseren voor de G en E-blok Polenplein en op de tweede verdieping van de D-blok campus Dokter Delbekestraat. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Nihil VISO te Roeselare 8

9 5. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Nihil Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Leander Froidcoeur Datum: Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Veerle VANOOST VISO te Roeselare 9