4 juli AANWEZIG Gemeente: Pascal Sansen, Ilze Tas, Bobby Scheepe, Bas Hovens, Rihilda Keizer, Roelof Geijteman

Transcriptie

1 PLAATS Schiedam DATUM 4 juli 2017 REGISTRATIENUMMER AANWEZIG Gemeente: Pascal Sansen, Ilze Tas, Bobby Scheepe, Bas Hovens, Rihilda Keizer, Roelof Geijteman Bewoners: Louise Wanders, Diny en Jan Roosendaal, Riet Verboon, Gabriel en Patty van Winterswijk, R. Dejalle, Mari Vogelzang, Wouter Heijveld, Edwin Steijaert, Reimar Von Meding ONDERWERP Overleg dr Noletstraat 2, bouwplan Volker Wessels Opening Pascal Sansen heet de aanwezigen welkom. Op 20 april heeft een informatieavond plaatsgevonden waar de ontwikkelaar (Vestum) het nieuwbouwplan de Maurits heeft toegelicht. Naar aanleiding van deze bijeenkomst hebben een 10-tal bewoners een bezwaarschrift opgesteld, door de gemeente ontvangen op 9 juni l.l.. Het bezwaarschrift geeft goed aan dat deze bewoners zich betrokken voelen bij ontwikkelingen in hun buurt. Dit neemt de gemeente mee bij de afweging van alle belangen. Doel van dit overleg is om hierover met elkaar in gesprek te gaan. Een aantal ondertekenaars van het bezwaarschrift en overige direct betrokkenen zijn bij dit overleg aanwezig. Op verzoek van de bewoners is de ontwikkelaar bij dit overleg niet uitgenodigd. Pascal benadrukt dat de ontwikkelaar initiatiefnemer is, en dat de gemeente hier geen partij is. Het betreft een particuliere ontwikkeling omdat de grond niet van de gemeente is. De gemeente onderzoekt momenteel of realisatie van dit bouwplan haalbaar is, en of zij bereid is medewerking te verlenen aan een uitgebreide ruimtelijke procedure. Toelichting bezwaarschrift Dhr. Von Meding: Bewoners zijn geen georganiseerde groep, en vertegenwoordigen niet de buurt. Ieder heeft persoonlijke redenen tot bezwaar, echter bezwaren hebben ook een algemeen belang. Het bezwaarschrift richt zich op hoofdlijnen op 4 punten: De wijze waarop het proces verloopt. Dat bewoners nu pas mee kunnen participeren, past niet in deze tijd. Wel is de uitnodiging om n.a.v. het bezwaarschrift met elkaar in gesprek te gaan, positief ontvangen; Vermindering van woonkwaliteit, woongenot, bezonning, uitzicht, privacy. De programmatische en verkeerstechnische belasting wordt als onacceptabel ervaren. Programmatisch niet kloppend met het beleid van de gemeente. Gemeente zou moeten toezien op het algemeen belang van Schiedam en de burgers. Te veel woningen op deze plek, ambities worden hier niet waargemaakt. De kwaliteit van het woonproduct is ondermaats. Zorgen over de te verwachten sloop- en bouwwerkzaamheden: hinder vanwege sloop- en bouwverkeer gedurende langere tijd, toename verkeersbewegingen in de Dr-Noletstraat en J. van Stolbergstraat, toename parkeerdruk. De GGZ veroorzaakt al veel verkeersbewegingen en parkeeroverlast in de Dr. Noletstraat, vanwege aan- en afvoer van auto's, door bezoekers en leveranciers van GGZ. Dhr. Von Meding: Gemeente heeft de plicht om bij een bestemmingsplanwijziging te doen wat goed is voor de stad. Gemeente heeft echter al in 2012 ruimtelijke randvoorwaarden (o.a. bouwenenveloppe) opgesteld, waarvan de buurt niet op de hoogte was. 1

2 Dhr. Vogelzang stelt dat de gemeente destijds bij de verkoop van woningen in het project Oranjeburgh de suggestie heeft gewekt dat hier laagbouw zou plaatsvinden. Nu blijken er al in 2011 plannen geweest te zijn voor hoogbouw. Dhr. Vogelzang voelt zich enigszins belazerd. Bewoners storen zich eraan dat informatie destijds niet correct is verstrekt. Achtergrond en visie gemeente, reacties bewoners: Pascal geeft een toelichting op het traject vanaf de verkoop van dit perceel in 2008 door het ziekenhuis. Het perceel werd al na korte tijd doorverkocht aan Nieuwe Borg, die eind 2011 aan de gemeente een planvoorstel voorlegde voor de bouw van 50 appartementen voor starters. Dit programma werd toen als te overspannen ervaren, waarop door de gemeente negatief werd geadviseerd. In 2012 zijn de stedenbouwkundige randvoorwaarden opgesteld, in het geval op dit perceel appartementen zouden worden gerealiseerd (zoals de ontwikkelaar voor ogen had), opgenomen in een concept Ruimtelijke verkenning. Er werd echter al in het najaar van 2012 met Nieuwe Borg gesproken om een grondruil tot stand te brengen, waardoor dit perceel naar de gemeente zou kunnen terugkeren. De grondruil is niet doorgegaan omdat Nieuweborg begin 2014 failliet ging. Vervolgens was er vanwege de faillissementsafwikkeling 2 jaar lang geen eigenaar in beeld. In de loop van 2016 kwam pas Vestum in beeld. Eind 2016 ging de architect aan de slag om de ideeën van de ontwikkelaar nader uit te werken. Het schetsontwerp is vervolgens in april gepresenteerd aan de buurt. Roelof Geijteman licht toe dat in tijden van Oranjeburgh diverse scenario s door de gemeente zijn onderzocht, echter deze zijn niet verder doorgezet/uitgewerkt. Roelof is niet op de hoogte hoe de informatieverstrekking bij de verkoop van de huizen precies is verlopen. Nu er een concreet particulier initiatief is, heeft het pas zin om met elkaar in gesprek te gaan. Hierbij vindt een brede belangenafweging plaats. Bewoners : er is niet met de buurt vooraf verkend om te kijken wat er mogelijk is. De gemeente kiest ervoor om te wachten tot er een initiatief komt. Serieus horen betekent ook iets doen. Ilze Tas verwijst naar de Woonvisie Schiedam 2030: In deze Woonvisie staat centraal dat Schiedam een beter afgewogen woningvoorraad en meer verschillende woonmilieus wil ontwikkelen. Zo krijgen alle Schiedammers kans op een wooncarrière, waardoor zij zich kunnen binden aan de stad. In de randstad ontstaat de komende jaren een groot tekort aan woningen. Dit project levert daar een bijdrage aan. Deze appartementen zullen bij verschillende doelgroepen in de smaak vallen, o.a. de verzilveraars (mensen die een eengezinswoning achterlaten en zonder hypotheekkosten in een appartement willen gaan wonen). De appartementen zijn niet specifiek gericht op senioren, en hebben daarom ook geen seniorenlabel. De woonvisie zet in op een brede bandbreedte, niet alleen op het topsegment omdat dit een niche vertegenwoordigt in de markt. De verkoopprijzen van deze appartementen (gemiddeld opp. meer dan 100 m2) situeren zich tussen ca Schiedam heeft een tekort aan dit soort ruime appartementen. Ook wil de gemeente voorkomen dat dit bouwplan de directe concurrentie aangaat met de appartementen in Oranjeburgh, die zich kenmerken door een hoger prijsniveau. Cijfers laten ook zien dat er slechts een heel kleine markt is voor appartementen in het topsegment boven de 4 ton Dhr. Von Meding: er is meer vraag naar dure grondgebonden woningen, de ontwikkeling van dit appartementengebouw staat hier haaks op. Ilze spreekt dit tegen en verwijst naar de verzilveraars die door een woning achter te laten bijdragen aan de doorstroming in de huizenmarkt. Von Meding: heeft geen vertrouwen dat de beloofde kwaliteit wordt waargemaakt bij dit appartementengebouw (o.a. aanwezigheid van een galerij, niet rolstoeltoegankelijk, niet levensloopbesteding). Deze plek is juist geschikt voor luxe grondgebonden woningen voor het hogere segment. Geeft de suggestie mee aan de ontwikkelaar om nogmaals goed naar de woningplattegronden te kijken. Ilze: Er is een verschil tussen de mogelijkheid om woningen aanpasbaar te maken dan wel om deze daadwerkelijk daarop te ontwerpen met seniorenlabel. Wat het prijssegment betreft is de ontwikkelaar degene die in eerste instantie kijkt naar de markt, hoe ver hij daarin bereid is om te gaan, en tegen welk risico. 2

3 Von Meding: bewoners gaan er met dit bouwplan niet op vooruit, deze ontwikkeling kan niet ten laste van de omwonenden worden gelegd. Economisch zijn er geen redenen voor een appartementengebouw. De gemeente heeft een maatschappelijk belang en moet daarvoor staan. Bewoners: Prinsenhoek is 100 m2 plus, 100m2 is geen luxe en zeker niet met een galerij. Ilse licht toe dat de mensen die in Schiedam wonen hier in aanmerking voor komen. Wij willen Schiedammers vasthouden. Parkeren: Pascal Sansen licht de parkeernormen toe zoals deze in het huidige parkeerbeleid zijn vastgesteld: 1,9 per woning, 53 parkeerplekken waarvan minimaal 37 pp op eigen terrein te realiseren. In het plan zijn 38 parkeerplaatsen in een parkeergarage opgenomen. De resterende parkeerplaatsen in het openbaar gebied zijn bedoeld voor bezoekers. Uit metingen blijkt dat de bezettingsgraad in de avonden laag is, met name in de Dr-Noletstraat en de Penninglaan. Bewoners zijn het hier niet mee eens en melden dat zij graag een visueel plaatje willen leveren over de parkeerdruk overdag en ' avonds. Bobby: er wordt nu ook vooral geparkeerd vanwege de herinrichtingswerkzaamheden in de Schrijversbuurt. Dit heeft een tijdelijk karakter. Bewoner stelt dat bij Oranjeburgh geëist werd dat 2 pp op eigen grond werden gerealiseerd. Pascal meldt dat er voor Oranjeburgh een apart bestemmingsplan geldt met afspraken voor parkeren. Dit perceel valt buiten het bestemmingsplan Oranjebrurgh. Voor West geldt het vastgestelde parkeerbeleid. Overigens is nieuw parkeerbeleid in ontwikkeling, dit komt naar verwachting in het college. De verwachting is dat de norm zal worden verlaagd om ontwikkelingen in de stad te stimuleren. Dhr. Von Meding: praktijk leert dat parkeerplaatsen in garage niet worden gebruikt. Pascal Sansen licht nog het bakfietsenverhaal toe. Het gaat hier meer om voorzieningen voor elektrische fietsen in het algemeen. Hiermee wordt duurzame mobiliteit bevorderd. Bewoners: Afvalbeleid klopt niet. 2 parkeerplekken worden opgeofferd aan afvalcontainers. De wijze van afvalinzameling roept vraagtekens op bij de bewoners. Toelichting procedure: Bas Hovens licht toe dat er 2 twee mogelijke procedures zijn m.b.t. bestemmingsplan. Met het indienen van het bouwplan meteen de bestemming aanpassen of eerst het bestemmingsplan en dan het bouwplan. Bas verwacht dat de ontwikkelaar een bouwplan zal indienen (projectafwijkingsbesluit). De gemeenteraad kan meepraten als 5 raadsleden dit aangeven (bij minder dan 30 woningen). Algemene toelichting op omgevingsrecht incl. bezwaarmogelijkheden. Procedure kan 26 weken in beslag nemen. Naar de raad is 8 weken extra. Alles moet compleet zijn, inclusief alle onderzoeken. Bewoners: hadden meer regie verwacht vanuit de gemeente. Roeloef: gemeente reageert op initiatieven van de markt. De gemeente ontwikkelt niet actief en adviseert slechts op gebied van ruimtelijk gebruik, wonen, juridisch etc. Pas als er sprake is van een planinitiatief, dan vindt er overleg plaats met de buurt, raad. Dhr. Von Meding: op deze plek moet veel meer op ruimtelijke kwaliteit worden beoordeeld en doet oproep aan gemeente: strijd hiervoor. Ook zorgt het appartementsgebouw voor extra druk op de buurt qua parkeren. Bewoners: Wat bewoners betreft is de ervaring dat de gemeente elders in de stad strengere eisen stelt. Vragen om aan gemeente hier ook zo streng te zijn. Wordt hier niet herkend. Bouwenvelop uit Ontwikkelaar: wij zijn ver binnen de bouwenvelop gebleven. Roelof Geijteman: reageert op de vraag waarom dit gebouw een verdieping hoger is, en stelt dat de extra verdieping geen substantiële gevolgen heeft voor de omgeving. Bewoners Prinsenhoek: hebben dan geen zonlicht meer. Dhr. Von Meding: verwijst naar de argumenten in het bezwaar. Prinsenhoek: zuidzijde nu belendend 11,5 meter en deels 7 meter. Dit wordt 15 meter. Verwachten minder bezonning, en waardevermindering. Een uur minder zon in de avond, betekent wel voor werkenden precies het belangrijkste uur zon. 3

4 Von Meding: dit is het moment om de uitgangspunten en de ruimte waarbinnen ontwikkeld kan worden aan te passen. Voorgestelde aanpassingen ontwikkelaar: Pascal licht aan de hand van een presentatie toe, de aanvullende verbetervoorstellen die de architect heeft uitgewerkt, m.b.t. tot bezonning, inkijk/privacy en lichtinschijning vanwege de inrit. Het voorstel omvat een groene inrichting van de binnentuin door een landschapsarchitect waardoor inkijk in de tuinen vanaf de galerij wordt weggenomen. Ook worden een aantal ramen in de zijgevel, zijde Prinsenhoek gehalveerd om tegemoet te komen aan de wensen van de bewoners van Prinsenhoek. De doorsnede van de inrit toont aan dat de koplampen voornamelijk op het blinde deel van de verdiepingsgevel zullen schijnen. De haag in de voortuin kan lichtinschijning op de begane grond grotendeels voorkomen. Aan de hand van de bezonningsstudie wordt aangetoond dat de bezonning aan de westzijde van het gebouw er zelfs op verbetert, en dat de woningen aan de J. van Stolbergstraat in de maanden maart/september ca. 1 uur minder zon zullen ontvangen. Pascal laat de situatie op 21 maart zien (bestaand / nieuw). Bewoners: De in- en uitrit komt op een plek waardoor nog meer druk op verkeersbewegingen komt. Dhr Von Meding: Uitrit was ooit op ander plaats (Dr Noletstraat) bedoeld. Bewoners Dr Noletstraat zijn het daar weer niet mee eens. Lichtverhaal ontwikkelaar is voor Dhr. Von Meding niet acceptabel. Bewoner: hoe is de bezonning voor Prinsenhoek? Pascal antwoordt dat het gebouw aan de noordzijde minder diep is dan het huidige pand waardoor de lichtinval aan de noordwestzijde verbetert. De nieuwe noordvleugel wordt wel 1 verdieping hoger. Dhr. Von Meding: galerij klopt niet stedenbouwkundig. Principieel klopt dit niet, dit is een vergissing. Dhr. Von Meding verwacht ca. 2,5 maand minder zon in de voortuin, en meer schaduwvorming op zonnepanelen. Op welke gronden zijn de bezonningsmodellen opgesteld? Bas antwoordt dat getoonde bezonningstudies gebruikelijk zijn in RO land en bij een bezwaarprocedure juridische waarde hebben. Overigens is de opbrengst van zonnepanelen in de avonduren significant lager. Pascal Sansen stelt voor dat, indien de bewoners dit wensen, de ontwikkelaar en de architect de bezonningsstudie nader toelichten. Bewoners: Gaat nog even over privacy vanuit de galerij, wat bewoners betreft is afschermen met groen geen optie. Te grote schaal en te veel hoogte. Galerij is zichtbaar vanaf de Burg. Knappertlaan, dus niet informele binnenruimte. Bas en Ilze: licht toe dat de stad en de gehele regio de komende jaren voor een grote binnenstedelijke opgave staan. Schiedam moet de komende jaren 4000 woningen realiseren. De prognose is dat het aantal inwoners in Schiedam de komende jaren gaat toenemen. Dit betekent ook dat er in Schiedam vraag zal zijn naar meer van dit soort woningen. Dhr. Von Meding: heeft een andere mening, is bezorgd dat de buurt overbelast zal worden. Roelof: een belangenafweging speelt constant bij dit soort ontwikkelingen. Roelof verwacht dat naar aanleiding van dit gesprek met de ontwikkelaar verder wordt gepraat. Programma vs leefgenot/ woonbeleving Bas vraagt: Wat is het belangrijkste? Het programma of leefgenot/woonbeleving. Dhr. Von Meding: leefgenot/woonbeleving, maar is een ander programma zoals grondgebonden woningen niet beter voor Schiedam? De locatie is nu al overbelast. Bas: als het gebouw wordt aangepast en daarmee het leefgenot niet wordt aangetast, kunnen we dan in gesprek blijven? Vragen die hierbij aan de ontwikkelaar gesteld dient te worden, is laagbouw rendabel? Kan het rendabel binnen de massa van het bestaande gebouw? Als ontwikkelaar zegt, het kan niet anders, dan valt gemeente terug op wat eerder is toegezegd mbt de stedenbouwkundige randvoorwaarden. Bas geeft toelichting op sturingsmiddelen en reikwijdte gemeente. Gemeente heeft een sturingsmiddel maar dit is niet oneindig. Dhr. Von Meding: is het daar niet mee eens. Gemeente heeft meer sturing tot haar mogelijkheid. Bewoners: Juliana van Stolbergstraat is een smalle, drukke straat en er zijn veel verkeersbewegingen. Gevraagd wordt om goed te kijken naar de infrastructuur. Er wordt te hard gereden. Zorg gaat ook uit naar bouwverkeer. Bas: dit wordt meegenomen in het planproces en koppelt dit nog terug aan team Verkeer. 4

5 Bewoners: vragen om betere communicatie. Wie communiceert naar bewoners? Bas: Dit is aan de ontwikkelaar omdat hij de initiatiefnemer is. Gemeente adviseert de projectontwikkelaar om in deze fase gesprekken met de buurt aan te gaan. In de komende fase, zodra er sprake is van een formele aanvraag, zal de gemeente meer aan zet zijn. Vervolgstappen/ afspraken Bewoners: Wat gebeurt er met bezwaarschrift? Bas meldt dat hij er nu niets meedoet, het is meer informatief, omdat de ontwikkelaar nog geen formele aanvraag heeft ingediend. Pascal zegt toe om in gesprek te gaan met de ontwikkelaar. De gemeente neemt het commentaar van de bewoners mee. Voorgesteld wordt om in een kleiner comité (ca. 1 à 2 bewoners per straat) samen met de ontwikkelaar te kijken of ontwikkeling binnen een kleinere bouwenvelop haalbaar is. Pascal legt dit terug bij de ontwikkelaar, en zal onder voorbehoud dat de ontwikkelaar ermee instemt om de uitgangspunten te heroverwegen, een overleg in klein comité organiseren. Beschikbaarheid ruimtelijke verkenning? Bas: Dit is een ambtelijk stuk en is niet bestuurlijk vastgesteld. Het moet gezien worden als een advies, hierover heeft geen besluitvorming plaatsgevonden. Bas heeft er geen moeite mee om de ruimtelijke verkenning aan de bewoners te verstrekken. Het verslag zal naar alle aanwezigen en de ondertekenaars van het bezwaarschrift worden verstuurd. Bobby: heeft deze middag een gesprek gehad met de GGZ. Het parkeren in de straat is bij GGZ onder de aandacht gebracht. Bobby kan de bewoners van de Dr Noletstraat 4 in contact brengen met de GGZ. Pascal dankt alle aanwezigen en sluit het overleg. 5