Docent Mr W. Römelingh Datum Vrijdag 3 november 2017 Plaats Haagrecht Advocaten Uren 2 Uren (= 2 Punten) PO Juridisch

Transcriptie

1 RIJDEN ONDER INVLOED Docent Mr W. Römelingh Datum Vrijdag 3 november 2017 Plaats Haagrecht Advocaten Uren 2 Uren (= 2 Punten) PO Juridisch Cursus voor advocaten. Welke zaken worden afgedaan met een transactie? Welke zaken komen voor de politierechter? Verweer voeren tegen de door het CBR opgelegde maatregelen als LEMA, EMA en EMG.

2 RIJDEN ONDER INVLOED Tekenen bij aankomst Tekenen bij vertrek Evaluatie Graag telefoon uit

3 RIJDEN ONDER INVLOED College Cursus Aanmelden Annuleren Cursusaanbod Cursusmateriaal

4 RIJDEN ONDER INVLOED Hoeveelheden Drie uiteenlopende zaken Wegenverkeerswet Onderzoek naar alcoholgebruik Alcohol en voorwaardelijk opzet Onderzoek naar rijvaardigheid Samenloop en ne bis in idem Processtrategie en -houding

5 HOEVEELHEDEN De adem rook naar alcohol De ogen waren bloed doorlopen Verdachte sprak met dubbele tong Verdachte was onvast ter been µg/l

6 HOEVEELHEDEN Artikel 8 lid 2 sub a WVW 220 microgram alcohol per liter uitgeademde lucht (µg/l) Artikel 8 lid 2 sub b WVW 0,5 milligram alcohol per milliliter bloed ( ) Globaal twee glazen bier, wijn dan wel sterke drank

7 HOEVEELHEDEN Internationale standaard? 0,2 Scandinavië 0,8 Verenigd Koninkrijk Kun je bij kleinere hoeveelheid ook onder invloed zijn? Ja, strafbaar onder artikel 8 lid 1 WVW Kun je bij grotere hoeveelheid ook tot rijden in staat zijn? Ja, maar strafbaar onder artikel 8 lid 2 WVW

8 HOEVEELHEDEN Glazen µg/l , , , , , , , , ,25

9 DRIE UITEENLOPENDE ZAKEN ECLI:NL:HR:2008:BD0709 Mr A.M.R. van Ginneken (Utrecht) Mr M. Veldman (Utrecht) Dalfsen 17 september 2005 Maisfeest Jongens op fiets Schuurfeest Jongen in Opel Ascona

10 DRIE UITEENLOPENDE ZAKEN Onverlichte weg Goed zicht tot 15 meter Redelijk zicht tot 25 meter Jongens zitten gehurkt op rand van weg Auto rijdt 50 tot 60 km/u (wat was toegestaan) LOVS richtlijn artikel 8 lid 2 WVW 435 µg/l = 1,0 = 4 glazen = EUR 420

11 DRIE UITEENLOPENDE ZAKEN LOVS richtlijn artikel 6 WVW Gevolg Gebruik Aanmerkelijke schuld Ernstige schuld Zeer hoge schuld Letsel Geen Zwaar letsel Alcohol < 570 Dood Alcohol > 570

12 DRIE UITEENLOPENDE ZAKEN Heeft automobilist fout gemaakt? Ja, dubbele dan is toegestaan! Reed in rechte lijn Geen aangeschoten indruk 50 km/u = 14 meter per seconde Reactietijd van 2 seconde

13 DRIE UITEENLOPENDE ZAKEN Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden 18 maanden (waarvan 6 voorwaardelijk) 4 jaren OBM (waarvan 1 voorwaardelijk) AG stelt vernietiging voor HR wijst cassatie af Gevolg Gebruik Aanmerkelijke schuld Dood Alcohol < mnd gs ov 2 jr OBM Ernstige schuld 12 mnd gs ov 3 jr OBM Zeer hoge schuld 3 jr gs ov 4 jr OBM

14 DRIE UITEENLOPENDE ZAKEN ECLI:NL:RBSGR:2010:BM6689 ECLI:NL:GHSGR:2011:BT6911 Mr P.J.J. Meijers (Gouda) Roelofarendsveen 29 november 2009 Dood fietser Te veel gedronken Doorgereden na aanrijding

15 DRIE UITEENLOPENDE ZAKEN Bij aanhouding (anderhalve dag later) In staat van dronkenschap Eigen verklaring Tien biertjes Verklaring getuige(n) Stomdronken In een café toegang geweigerd In ander café geen bier meer geschonken

16 DRIE UITEENLOPENDE ZAKEN Rechtbank: 4 jaar (waarvan 1 voorwaardelijk) 5 jaren OBM Verbeurdverklaring Volkswagen Transporter Gebroken voorruit en buiten spiegel Niet zelf gemeld, maar schuilgehouden Eerder veroordeeld en daarvoor cursus gevolgd

17 DRIE UITEENLOPENDE ZAKEN Gerechtshof: 18 maanden (waarvan 12 voorwaardelijk) 120 uur taakstraf 5 jaren OBM Verbeurdverklaring Volkswagen Transporter Jonge leeftijd en dit keer wel tonen berouw Verdachte ongeveer 27 jaar

18 DRIE UITEENLOPENDE ZAKEN Hof heeft getracht evenwicht te vinden tussen onpeilbare verdriet van nabestaanden enerzijds en persoon en persoonlijke omstandigheden van nog jonge verdachte anderzijds Gevolg Gebruik Aanmerkelijke schuld Dood Alcohol > mnd gs ov 3 jr OBM Ernstige schuld 24 mnd gs ov 4 jr OBM Zeer hoge schuld 4 jr gs ov 5 jr OBM

19 DRIE UITEENLOPENDE ZAKEN ECLI:NL:RBZWB:2017:5016 Mr R.B. Milo (Tilburg) Oisterwijk 13 april 2012 om uur Loslopende hond met voetgangers 785 µg/l = 1,8 = 7 glazen

20 DRIE UITEENLOPENDE ZAKEN Primair artikel 6 WVW Subsidiair artikel 8 WVW Ernst gevolgen niet beslissend voor schuld Enkel gebruik alcohol onvoldoende voor schuld Geen causaal verband tussen alcohol en ongeval Nuchtere bestuurder had ook te korte reactietijd EUR 850 en 7 maanden OBM

21 WEGENVERKEERSWET Circa 200 artikelen RDW gaat over rijtuigen en kentekens Publiekrechtelijke rechtspersoon Wettelijk gevestigd te Zoetermeer CBR gaat over bestuurders en rijbewijzen Privaatrechtelijke stichting Statutair gevestigd te Rijswijk

22 WEGENVERKEERSWET Artikel 5-12 Verkeersgedrag Artikel 130 (omgeving) Rijvaardigheid - Rijbewijs Artikel 160 (omgeving) Handhaving - Blazen Artikel Straffen

23 WEGENVERKEERSWET Artikel 5 WVW Verboden zich zodanig te gedragen dat gevaar of hinder op weg ontstaat Artikel 6 WVW Verboden zich zodanig te gedragen dat door schuld verkeersongeval ontstaat met dood dan wel letsel tot gevolg

24 WEGENVERKEERSWET Artikel 7 WVW Verboden plaats ongeval te verlaten bij dood, letsel en zaakschade Behoorlijke gelegenheid identiteit vast te stellen van betrokkene en motorrijtuig Wie is of zijn betrokken? Wat is behoorlijke gelegenheid?

25 WEGENVERKEERSWET ECLI:NL:HR:2009:BI3923 Zwanenburg 27 juni 2006 Auto verleent geen voorrang aan busje Bestuurder auto, zegt niets, draait zich om en loopt terug naar auto (om aangifte te doen) Bestuurder busje, loopt terug naar busje en rijdt naar parkeerplaats (om te gaan slapen)

26 WEGENVERKEERSWET Hoge Raad: Oordeel gerechtshof dat bestuurder busje niet behoorlijk gelegenheid heeft geboden om identiteit vast te stellen onbegrijpelijk Dit daar gerechtshof heeft vastgesteld dat bestuurder busje is uitgestapt en heeft geprobeerd gesprek aan te gaan met bestuurder auto

27 WEGENVERKEERSWET Artikel 8 lid 1 en 2 WVW Lid 1 ziet op stoffen (in algemeen) Lid 2 ziet op alcohol (in bijzonder) Stoffen niet alleen alcohol, maar ook drugs en geneesmiddelen

28 WEGENVERKEERSWET Artikel 8 lid 3 WVW Beginnend bestuurder Beginnend bestuurder Nog geen vijf jaar rijbewijs 88 µg/l = 0,2 = 0,8 glas Gevorderd bestuurder Reeds vijf jaar rijbewijs 220 µg/l = 0,5 = 2 glazen

29 WEGENVERKEERSWET Artikel 9 WVW Onbevoegd besturen Artikel 10 WVW Wedstrijdverbod Artikel 11 WVW Joyriding Artikel 12 WVW Aanwijzingen

30 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK Lubbers Dräger P A F P/A Pass Alert (aanhouding) Fail (aanhouding) Aanhouding beginnend bestuurder

31 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK Artikel 163 (omgeving) Besluit Alcohol Drugs Geneesmiddelen Verkeer Regeling Alcohol Drugs Geneesmiddelen Verkeer Blaastest --- Ademanalyse (uitwerking artikel 8 lid 2 sub a) Bloedonderzoek (uitwerking artikel 8 lid 2 sub b) --- Tegenonderzoek

32 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK ECLI:NL:GHSGR:2011:BU8529 Zoetermeer 25 april 2009 om uur Skoda met lekke band Slingerend over weg Frontale aanrijding Rook naar drank Onvast ter been Dubbele tong

33 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK 994 µg/l = 2,26 = 9 glazen Gevolg Gebruik Aanmerkelijke schuld Letsel Alcohol > mnd gs ov 18 mnd OBM Ernstige schuld 3 mnd gs ov 2 jr OBM Zeer hoge schuld 7 mnd gs ov 3 jr OBM Advocaat-Generaal: 240 uur taakstraf 4 maanden voorwaardelijk 3 jaar OBM

34 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK Gerechtshof: Onderzoek NFI kan niet voor bewijs worden gebruikt wegens drie onvolkomenheden 1 Geen identiteitszegel op voorkant procesverbaal 2 Twee analysezegels in plaats van een analysezegel en een tegenonderzoekzegel 3 Schriftelijke mededeling luidt: 226 mg alcohol in plaats van 2,26 mg ethanol

35 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK Strikte waarborgen waarmee onderzoek als bedoeld in artikel 8 lid 2 WVW is omgeven zijn daarmee niet nageleefd Geen veroordeling voor 8 WVW Wel veroordeling voor 6 WVW 80 uur taakstraf 18 maanden OBM (waarvan 12 voorwaardelijk)

36 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK Bevel Twintig minuten regel Aangewezen verbalisant Hoe vaak blazen? Adem of bloed? Toestemming en tolk Zonder uitstel naar NFI Schriftelijke mededeling uitkomst Tegenonderzoek Zelfincriminatie?

37 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK ECLI:NL:HR:2006:AV6178 Apeldoorn 2 december 2002 Ford Fiësta rijdt door rood Rijbewijs en politielegitimatiebewijs Blaastest met A-indicatie Op bijrijderplaats mee naar bureau Wil je even wachten, ik ben zo terug

38 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK Ik zou die avond voor Sinterklaas spelen Uit bewijsmiddelen blijkt niet dat bevel is gegeven ex artikel 163 WVW om medewerking te verlenen aan onderzoek ex artikel 8 lid 2 sub a WVW Bevel ademanalyse op - - om. uur

39 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK ECLI:NL:HR:2015:2504 Mondalcohol Burgum 18 november 2011 Vordering ademtest om. uur Foutmelding ademanalyse apparaat Verdachte droeg alcoholwalm met zich Verdachte naar gang en raam open Start ademanalyse om. uur

40 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK ECLI:NL:GHAMS:2016:986 Geen ademanalyseticket en certificaat apparaat Drukt tong tegen mondstuk Bolt wangen Weigering Bij weigering zijn deze bescheiden niet vereist

41 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK ECLI:NL:HR:2003:AF3371 Verdachte ondernam geen enkele poging om in mondstuk apparaat te blazen Overweging over bijzondere omstandigheden die weigering om te blazen rechtvaardigen Geen certificaat bij apparaat Geen aangewezen verbalisant Geen twintig minuten verstreken

42 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK Blaastest door gewone verbalisant Ademanalyse door aangewezen verbalisant Verbalisant wel opgeleid, maar niet aangewezen ECLI:NL:GHSGR:2007:BA4753 Vernietigd in ECLI:NL:HR:2008:BF3161 ECLI:NL:GHARN:2007:BA0443 Vernietigd in ECLI:NL:HR:2007:BA7952

43 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK ECLI:NL:HR:2015:2502 Hoe vaak blazen? Nr Resultaat Melding µg/l Interferentie µg/l Interferentie µg/l Alcohol omgeving µg/l Kalgas verschil µg/l Interferentie µg/l Geslaagd

44 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK Gerechtshof: Geen onderzoek in zin artikel 8 lid 2 WVW want vaker geblazen dan toegestaan Hoge Raad: Eerste sessie van vier keer blazen Tweede sessie van vier keer klazen Stoppen bij bruikbaar resultaat

45 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK ECLI:NL:RVS:2014:3958 RvS komt in zelfde zaak tot andere uitkomst! CBR schorst rijbewijs CBR legt onderzoek op (artikel 131 WVW) Beroep gegrond, geen onderzoek (artikel 8 WVW)

46 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK ECLI:NL:HR:2006:AV0393 Adem of bloed? Drachten 25 augustus 2002 In bocht rechtdoor tegen boom Inzittende gebroken bovenbeen Verdachte overal pijn Wel blaastest, maar een ademanalyse In ziekenhuis wordt bloed afgenomen

47 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK Mr J. Boksem (Leeuwarden): Bloedonderzoek alleen ingeval ademanalyse om medische reden niet mogelijk is en daarom geen onderzoek Hoge Raad: Van medische reden ook sprake ingeval verdachte niet in staat is om op aangewezen plaats ademanalyse te ondergaan

48 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK ECLI:NL:HR:2011:BS1721 Tot waarborgen behoort dat verdachte gelegenheid krijgt om toestemming voor afname bloedmonster te geven Verdachte bewusteloos Verdachte speekt vreemde taal

49 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK ECLI:NL:HR:2010:BM4412 Mr A.J.F. Gonesh (Den Haag) Bijstand tolk? Aanwijzing Bijstand Tolken en Vertalers bij Opsporing en Vervolging Strafbare Feiten Weliswaar gebrekkig Nederlands, maar gezegd verbalisanten te hebben begrepen

50 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK ECLI:NL:HR:2012:BW6206 Zonder uitstel naar NFI Oordeel dat bloedmonster zonder uitstel is toegezonden is onbegrijpelijk, gezien NFI bloedmonster na elf dagen ontving

51 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK ECLI:NL:GHDHA:2013:3419 Mededeling uitslag (1,7 = meer dan 6 glazen) Op 11 september 2011 brief opgemaakt Brief bevindt zich overigens niet in dossier Op 28 februari 2013 aanvullend procesverbaal Vrijspraak, want geen geldig onderzoek

52 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK TEKST & COMMENTAAR Strafrecht Artikel 163 WVW In 1992 wordt door een uitspraak van Hof Den Haag (overigens verworpen door Hoge Raad) regeling zodanig gewijzigd dat verdachte om een aanvullend bloed- of urineonderzoek mag vragen

53 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK Tegenonderzoek Vrije keuze in laboratorium, maar kosten voor eigen rekening (artikel 14 besluit) EUR 81,00 Arts (of EUR 62,00) EUR 17,00 Verpakking EUR 0,85 Kilometer EUR?,?? Laboratorium

54 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK ECLI:NL:HR:2017:593 Geen verplichting tot mededelen recht tegenonderzoek ECLI:NL:GHAMS:2016:2106 Tenzij er sprake is van ondubbelzinnige betwisting resultaat ademanalyse (455 µg/l) Ik heb twee glazen wijn gedronken Ik ben het "er" niet mee eens

55 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK ECLI:NL:HR:2011:BR3043 Indien waarborgen onderzoek artikel 8 lid 2 WVW niet zijn nageleefd, leidt dit tot bewijsuitsluiting Er is dan geen sprake van onderzoek in zin van artikel 8 WVW, zodat vrijspraak moet volgen Artikel 359a Sv is niet van toepassing

56 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK Ik heb verdachte meegedeeld dat hij recht heeft op consultatiebijstand en verhoorbijstand voor eigen rekening Afstand recht consultatiebijstand: ja nee Afstand recht verhoorbijstand: ja nee Geldige afstand? Bruikbare verklaring? Hoeveel bewijsmiddelen?

57 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK ECLI:NL:GHDHA:2016:4238 Ik, verbalisant, heb gezien dat op de genoemde dag, datum, tijdstip en plaats, verdachte als bestuurder met het genoemde voertuig op de genoemde weg heeft gereden Verdachte ontkent voertuig te hebben bestuurd Procesverbaal onvoldoende feitelijk Vrijspraak

58 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK Zelfincriminatie? EHRM 17/12/1996 nr 19187/91 Saunders v Verenigd Koninkrijk Artikel 6 EVRM ziet op verklaring die van wil verdachte afhankelijk is Niet op adem, bloed dan wel urine En... evenmin vingerafdruk...

59 ONDERZOEK NAAR ALCOHOLGEBRUIK ECLI:NL:GHAMS:2009:BK3798 Bespreking verweren toxicologisch onderzoek Wetenschappelijk omstreden THC-waarde Dr. I.J. Bosman versus dr. D.R.A. Uges Artikel 8 lid 1 ziet op stoffen (in algemeen) Geen wettelijke regeling Artikel 8 lid 2 ziet op alcohol (in bijzonder) Wel wettelijke regeling

60 ALCOHOL EN VOORWAARDELIJK OPZET Primair: artikel 287 Sr Subsidiair: artikel 6 WVW ECLI:NL:GHSGR:2010:BO5168 Rotterdam/Schiedam 18 december µg/l = 1,91 = 8 glazen Surinaamse mevrouw Mercedes lesauto

61 ALCOHOL EN VOORWAARDELIJK OPZET Op bezoek bij vrienden Wodka en wisky Vrienden nemen glas af Vrienden willen taxi bellen Melding eerste getuige: Lesauto km/u Slingerend over streep Knipperlicht voortdurend aan

62 ALCOHOL EN VOORWAARDELIJK OPZET Melding tweede getuige nabij Kleinpolderplein: Lesauto neemt afrit in plaats van oprit Spookrijden met 100 km/u Veel meer meldingen getuigen: Ruk naar rechts (aspirant bij politie) Reageert niet op lichtsignalen Frontale botsing Mevrouw ongedeerd Tegenligger dood

63 ALCOHOL EN VOORWAARDELIJK OPZET Feit 1 - Primair 287 Sr Opzettelijk persoon van leven beroofd Feit 1 - Subsidiair 6 WVW Schuld aan verkeersongeval Feit 2-8 lid 2 WVW Rijden onder invloed

64 ALCOHOL EN VOORWAARDELIJK OPZET Oude definitie rechtspraak 1 willens 2 wetens 3 blootstellen aan 4 geenszins als denkbeeldig te verwaarlozen kans Nieuwe definitie rechtspraak 1 willens 2 wetens 3 aanvaarden van 4 aanmerkelijke kans

65 ALCOHOL EN VOORWAARDELIJK OPZET Gerechtshof: Op basis van rijgedrag verdachte kan niet worden vastgesteld dat verdachte zo onverschillig was dat daarin een aanvaarding besloten ligt op kans: - dood slachtoffer - eigen dood Geen (voorwaardelijk) opzet

66 ALCOHOL EN VOORWAARDELIJK OPZET 5 jaar onvoorwaardelijk en 10 jaar OBM Verdachte meermalen veroordeeld Recidiverisico hoog door bagatelliseren Gevolg Gebruik Aanmerkelijke schuld Dood Alcohol > mnd gs ov 3 jr OBM Ernstige schuld 24 mnd gs ov 4 jr OBM Zeer hoge schuld 4 jr gs ov 5 jr OBM

67 ALCOHOL EN VOORWAARDELIJK OPZET ECLI:NL:HR:1996:ZD0139 en NJ 1997, 199 Zondag 3 april 1994 omstreeks uur Nistelrodenseweg omgeving Heesch Bronskleurige Proche Roodkleurige Volvo Donkere Audi Vijf doden

68 ALCOHOL EN VOORWAARDELIJK OPZET Bestuurder wordt in ziekenhuis aangehouden Iets te veel gedronken (niet veel te veel) Twee keer door rood licht gereden Hoge snelheid (120 waar 80 was toegestaan) Met korte bewegingen inhalen Artikel 287 Sr in plaats van artikel 175 WVW

69 ALCOHOL EN VOORWAARDELIJK OPZET Artikel 287 Sr Vijftien jaar Artikel 175 lid 1 WVW Drie jaar bij dood door schuld Artikel 175 lid 2 WVW Zes jaar bij dood door roekeloosheid

70 ALCOHOL EN VOORWAARDELIJK OPZET Middel: Schending artikel 350 (beraadslaging) en artikel 359 (motivering) Sv Het aanvaarden van voorwaardelijk opzet, met name het wilselement daarvan, verhoudt zich niet met de wil tot leven bij de verdachte Immers, verdachte had drie eerdere pogingen om in te halen gestaakt

71 ALCOHOL EN VOORWAARDELIJK OPZET Hoge Raad: Ingeval van gevaarlijk rijden staat artikel 175 WVW toepassing van artikel 287 Sr niet in de weg Voorwaarden zijn: - gedrag willens en wetens op dood gericht - desbewust aanvaarden aanmerkelijke kans dood (door deze op de koop toe te nemen)

72 ALCOHOL EN VOORWAARDELIJK OPZET Aanvaarden aanmerkelijke kans (en deze op de koop toenemen) kan blijken uit: - verklaring verdachte - bijzondere omstandigheden geval In gevallen als onderhavige, is naar ervaringsregelen niet waarschijnlijk dat verdachte mogelijkheid van eigen dood op de koop toeneemt

73 ALCOHOL EN VOORWAARDELIJK OPZET Omstandigheid dat verdachte mogelijk zelf getroffen wordt is dus contra-indicatie voor aannemen van voorwaardelijk opzet Geen blootstellen Geen aanvaarden Geen op de koop toenemen

74 ONDERZOEK NAAR RIJVAARDIGHEID Dit procesverbaal dient tevens als mededeling artikel 130 WVW waarmee aan het CRB... Melding CBR over twijfel rijgeschiktheid bij in regeling aangewezen gevallen Regeling Maatregelen Rijvaardigheid en Geschiktheid > 350 µg/l > 0,8 = meer dan 3 glazen > 220 µg/l > 0,5 = meer dan 2 glazen

75 ONDERZOEK NAAR RIJVAARDIGHEID EMG EUR LEMA EUR 610 EMA EUR 950 Onderzoek 131 WVW EUR Geen strafrechter, maar bestuursrechter Geen straf, maar maatregel --- Dubbele bestraffing? Criminal charge?

76 ONDERZOEK NAAR RIJVAARDIGHEID EMG Educatieve Maatregel Gedrag en Verkeer Snelheidsovertreding van 50 km/u en heel veel andere gevallen Komt in aanmerking, tenzij diskwalificatie(s)...

77 ONDERZOEK NAAR RIJVAARDIGHEID LEMA Lichte Educatieve Maatregel Alcohol en Verkeer > 350 µg/l > 0,8 = meer dan 3 glazen > 220 µg/l > 0,5 = meer dan 2 glazen EMA Educatieve Maatregel Alcohol en Verkeer > 435 µg/l > 1,0 = meer dan 4 glazen > 350 µg/l > 0,8 = meer dan 3 glazen

78 ONDERZOEK NAAR RIJVAARDIGHEID Onderzoek 131 WVW > 785 µg/l > 1,8 = meer dan 7 glazen Invullen vragenlijsten Gesprek psycholoog/psychiater

79 ONDERZOEK NAAR RIJVAARDIGHEID ECLI:NL:RBSGR:2009:BJ9750 Onduidelijk op basis van welke relevante gegevens conclusie kan worden gebaseerd dat sprake is van alcoholmisbruik volgens DSM-IV-criteria 2005 Controle (weigert te blazen) 2006 EMA gevolgd 2008 Controle (285 µg/l = 0,65 ) 130 WVW melding naar CBR

80 ONDERZOEK NAAR RIJVAARDIGHEID 131 WVW onderzoek Psychiater B.A. von Bargen en M.M. Tóth Wat snelle pols (een van twee psychiaters) Geen alcoholafhankelijkheid volgens DSM-IV Wel alcoholmisbruik, want ondanks EMA weer met drank achter stuur

81 ONDERZOEK NAAR RIJVAARDIGHEID Afhankelijkheid bij 3 uit 7 criteria 1 Tolerantie 2 Ontwenningsverschijnselen 3 Grotere hoeveelheid over langere periode 4 Mislukte pogingen om te stoppen 5 Veel tijd verkrijgen en/of gebruiken middel 6 Belangrijke (sociale) activiteiten lijden 7 Ondanks wetenschap gevolgen blijven doorgaan

82 ONDERZOEK NAAR RIJVAARDIGHEID Rechtbank: Oordeel alcoholmisbruik kan volgens RvS alleen geen standhouden indien onderzoek niet deugt Snelle pols kan ook door nervositeit komen Oordeel alcoholmisbruik alleen gebaseerd op eerdere deelname EMA en controle Beroep (voorlopig) gegrond bevonden

83 SAMENLOOP EN NE BIS IN IDEM CBR Bezwaar Rechtbank Beroep Raad van State Hoger Beroep EHRM

84 SAMENLOOP EN NE BIS IN IDEM EHRM 07/11/2000 nr 45282/99 Blokker v Nederland HUDOC database Geen judgment, maar decision 07/04/1997 Invordering rijbewijs 10/04/1997 Inhouding rijbewijs 21/04/1997 Bezwaarschrift 21/05/1997 Politierechter

85 SAMENLOOP EN NE BIS IN IDEM NLG voorwaardelijke OBM 27/05/1997 Volgen EMA kosten NLG /10/1997 Uitspraak bezwaar 27/01/1998 Uitspraak beroep 29/04/1998 Uitspraak hoger beroep 08/10/1998 Klaagschrift EHRM

86 SAMENLOOP EN NE BIS IN IDEM Criminal charge Ne bis in idem Strafrechter had oordeel gegeven over rijgeschiktheid verzoeker Geen eerlijk proces Teruggave wordt afhankelijk van oordeel cursusleider in plaats van rechter Discriminatie Bij hoger promillage geen EMA van NLG 500

87 SAMENLOOP EN NE BIS IN IDEM Ne bis in idem Geregeld in artikel 4 zevende protocol Nederland geen partij bij zevende protocol Geen eerlijk proces Tegen oordeel cursusleider staat bezwaar, beroep en hoger beroep open Discriminatie Gelijke behandeling ten aanzien van rechten in verdrag (en die zijn niet in geding)

88 SAMENLOOP EN NE BIS IN IDEM Criminal charge 1 Plaats regeling (binnen nationaal recht) 2 Doel regeling 3 Gestrengheid regeling Binnen bestuursrecht Schuldvraag speelt geen rol Verkeersveiligheid Opfriscursus

89 SAMENLOOP EN NE BIS IN IDEM Opfriscursus geen onevenredige belasting in vergelijking tot rijlessen en -examen Ook voor een rijexamen moet je betalen Ook voor een rijexamen kun je zakken Declares the application inadmissible

90 SAMENLOOP EN NE BIS IN IDEM ECLI:NL:HR:2015:434 Alcoholslot Gerechtshof verklaart OM niet-ontvankelijk Hoge Raad laat uitspraak in stand Artikel 68 Sr Uitspraken rechter Artikel 4 zevende protocol EVRM Niet geratificeerd door Nederland

91 SAMENLOOP EN NE BIS IN IDEM Artikel 14 lid 7 IVBRP Met voorbehoud geratificeerd door Nederland Artikel 5:43 AWB en artikel 243 lid 2 Sv Bestuurlijke sanctie kan zelfde zijn als boete Hoge kosten van EUR Lange duur van vijf jaar Strijd met goede procesorde

92

93 SAMENLOOP EN NE BIS IN IDEM ECLI:NL:RVS:2017:1711 Eerst strafrechtelijke boete van EUR Vervolgens oplegging EMA van circa EUR 950 ECLI:NL:GHDHA:2016:2258 Eerst oplegging LEMA van circa EUR 610 Vervolgens strafrechtelijke boete van EUR 150 Geen dubbele vervolging

94 PROCESSTRATEGIE EN -HOUDING Wilt u even blazen... Rijverbod 162 WVW Invordering rijbewijs 164 lid 1 WVW Klaagschrift tegen invordering 164 lid 8 WVW Zogenaamde combizitting Behandeling hoofdzaak en klaagschrift

95 PROCESSTRATEGIE EN -HOUDING ECLI:NL:RBZWB:2015:2869 Rijverbod ex 162 WVW Gewoonlijk beperkt tot 24 uur Bestuursrechtelijke procedure Bezwaarschrift richten aan politie Politie komt langs om te horen op bezwaar Rechter twijfelt of beroep redelijk doel dient

96 PROCESSTRATEGIE EN -HOUDING ECLI:NL:HR:2007:AZ4755 Invordering rijbewijs ex 164 WVW Officier van justitie moet binnen tien dagen beslissen en anders rijbewijs teruggeven Geen beslissing binnen tien dagen Geen teruggave na beslissing tot teruggave

97 PROCESSTRATEGIE EN -HOUDING ECLI:NL:RBLIM:2016:2919 Klaagschrift ex 164 WVW Alleenstaande moeder met vier kinderen Zelfstandig ondernemer in uitvaartzorg 770 µg/l = 1,75 = 7 glazen Geen recidive Vergelijkbaar met 552a Sv

98 PROCESSTRATEGIE EN -HOUDING Ernstig rekening houden met mogelijkheid dat Geen rijontzegging wordt opgelegd Geen rijontzegging langer dan inhouding Geen onderzoek ter zitting binnen zes maanden Bij gegrondverklaring mogelijk vergoeding 164 lid 9 WVW 591(a) Sv

99 PROCESSTRATEGIE EN -HOUDING Wel of geen klaagschrift indienen? Minder dan 785 µg/l = 1,8 = 7 glazen Dien klaagschrift zo snel mogelijk in Minder dan 785 µg/l = 1,8 = 7 glazen Wacht op teruggave door CBR Teruggave leidt tot doorsturen naar CBR Bij OBM aftrek tijd rijbewijs onder justitie

100 PROCESSTRATEGIE EN -HOUDING Schaamte Na overtreding geen druppel meer gedronken Uit ritme door verblijf buitenland/nachtwerk Slechte combinatie (bier naar wijn) Kersenbonbons Schrikborrel

101 PROCESSTRATEGIE EN -HOUDING ECLI:NL:GHAMS:2016:806 Gedronken na ongeval Overveen 5 augustus 2013 Op terugtocht van feest Met auto tegen hek gereden Vriend gebeld om te helpen slepen En zou ondertussen hebben gedrongen

102 PROCESSTRATEGIE EN -HOUDING ECLI:NL:HR:2011:BT2686 Partiële ontzegging Besturen landbouwtrekker voor uitoefening van in dienstverband opgedragen werkzaamheden HR 13/11/1979 NJ 1980, 107 HR 11/06/1968 NJ 1968, 350 Overtreding rijontzegging: misdrijf Overtreding voorwaarde: tenuitvoerlegging

103 PROCESSTRATEGIE EN -HOUDING Recidive Nee Ja maal binnen 5 jaar Artikel 123b WVW Rijbewijs verliest geldigheid na veroordeling Verdachte kan opnieuw rijexamen afleggen

104 PROCESSTRATEGIE EN -HOUDING ECLI:NL:GHDHA:2017:1110 Raadsvrouw: Artikel 123b WVW in strijd met artikel 6 EVRM, want veroordeling zonder tussenkomst van rechter Gerechtshof: Geen criminal charge, want rijbewijs is vergunning met daaraan verbonden voorwaarden

105 PROCESSTRATEGIE EN -HOUDING ECLI:NL:RBDHA:2016:14110 Kort geding bij civiele rechter Diverse uitspraken EHRM Bestuursrecht Verkeersveiligheid Kosten rijexamen EUR 650 Vergunning met voorwaarden

106 PROCESSTRATEGIE EN -HOUDING ECLI:NL:RBSGR:2011:BQ8265 Ontslag bij veroordeling militair KMar ECLI:NL:GHSGR:2010:BO7063 Verklaring omtrent gedrag taxichaffeur Verbeurdverklaring nagenoeg nieuwe Audi A5 Belanghebbende niet opgeroepen Rechtsongelijkheid

107 RIJDEN ONDER INVLOED Opmerkingen en vragen Bewijs van deelname per mail Factuur per mail