Gelet op het decreet van 28 januari 1974 betreffende het cultuurpact (inzonderheid artikel 9);

Transcriptie

1 De gemeenteraad, Gelet op het decreet van 28 januari 1974 betreffende het cultuurpact (inzonderheid artikel 9); Gelet op het decreet van 14 februari 2003 houdende de ondersteuning van het gemeentelijk, intergemeentelijk en het provinciaal jeugd- en jeugdwerkbeleid; gewijzigd bij decreten van 23 december 2005 en 15 december 2006; Gelet op het decreet Lokaal Cultuurbeleid van 6 juli 2012; Gelet op het decreet van 9 maart 2007 houdende de subsidiëring van gemeentebesturen, provinciebesturen en de Vlaamse gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport Voor Allen-beleid; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 19 juli 2007 tot de uitvoering van het decreet van 9 maart 2007 houdende de subsidiëring van gemeentebesturen, provinciebesturen en de Vlaamse gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid - algemene bepalingen tot het verkrijgen van de beleidssubsidie; Gelet op de panathlonverklaring over de ethiek in de jeugdsport, die de rechten van het kind in de sport centraal stelt; Gelet op het decreet van 13 juli 2007 inzake medisch en ethisch verantwoorde sportbeoefening Gelet op het belang dat de gemeente hecht aan het vrijwilligerswerk; Gelet op het advies van de stedelijke jeugdraad van 8 februari 2013 Gelet op het advies van de cultuurraad van 14 mei 2012 Gelet op het advies van de stedelijke sportraad van 12 september 2012 Gelet op de wetgeving ter zake; Gelet op het gemeentedecreet; Besluit: Artikel 1 - Definities/categorieën Algemeen Vereniging = een netwerk van afdelingen of groepen, dat gericht is op de zingeving en emancipatie van leden en deelnemers, met het oog op persoonlijke en maatschappelijke ontplooiing in de vrije tijd zonder winstoogmerk. Een vereniging heeft een gemeenschapsvormende functie of een culturele functie of een maatschappelijke activeringsfunctie of een educatieve functie. Een vereniging ontplooit een werking in groepsverband en hanteert een sociaal-culturele methodiek. Categorie 1: inhoudelijk Sportvereniging en sportorganisatiecomité = zie erkenningsreglement sportsector Culturele vereniging = zie erkenningsreglement cultuur Jeugdvereniging = zie erkenningsreglement jeugdwerk

2 Gemeenschapsvormende vereniging = verenigingen die niet in de andere categorieën kunnen worden ondergebracht en voldoen aan de voorwaarden vooropgesteld in artikel 2 Categorie 2: doelgebied Lokale werking = grondgebied van Torhout Regionale werking = Torhout en aanpalende gemeenten Categorie 3: juridisch Vzw = (Vereniging Zonder Winstoogmerk) groep natuurlijke personen of rechtspersonen die een belangeloos doel nastreven. De vzw beschikt over een eigen rechtspersoonlijkheid die losstaat van die van haar leden. De rechtspersoonlijkheid betekent dat de vzw zelf rechten en plichten heeft. Feitelijke vereniging = elke vereniging zonder rechtspersoonlijkheid van drie of meer personen die in onderling overleg een activiteit organiseren met het oog op de verwezenlijking van een onbaatzuchtige doelstelling, met uitsluiting van enige winstverdeling onder haar leden en bestuurders, en die een rechtstreekse controle uitoefenen op de werking van de vereniging. Artikel 2 - Erkenning als Torhoutse vereniging Voorwaarden 1. De vereniging is opgericht door het privé-initiatief zonder beroepsdoeleinden of winst- of handelsoogmerk; de vereniging zet zich in groepsverband in voor socio-culturele doelen: kwaliteitsverbetering van de samenleving door ontmoeting, gemeenschapsvorming en buurtvervlechting, permanente groepsvorming, spel, sport en recreatie, creativiteit, beoefening van amateurkunsten, vorming, kadervorming, dienstverlening, werken aan maatschappelijke en politieke veranderingen. 2. De vereniging heeft haar zetel op het grondgebied van Torhout en ontwikkelt er minstens de helft van haar activiteiten; 3. De vereniging wordt geleid door een bestuur van ten minste drie leden die een afzonderlijke functie waarnemen (voorzitter, secretaris en penningmeester); en waarvan ten minste één in Torhout woonachtig is. 4. De vereniging wordt geleid door een bestuur van ten minste drie leden, waarvan minstens 2 leden in de gemeente wonen; % van haar leden zijn gedomicilieerd in Torhout; 6. De vereniging beschikt over statuten waarin minimum volgende zaken zijn opgenomen: doel vereniging, verzekeringen, bestemming gelden bij ontbinding en wijze toe- en aftreden leden;

3 7. De vereniging voert een eigen kostenopvolging met in- en uitrekening en heeft een afzonderlijke rekening op naam van de vereniging; 8. De vereniging organiseert haar activiteiten conform de vigerende taalwetten; 9. De vereniging richt activiteiten in volgens ethische principes (cfr decreet van 13 juli 2007) respecteert de mensen- en kinderrechten en sluit geen leden uit op basis van hun ras, geslacht, leeftijd, huidskleur, taal, gezondheid, geloof, afkomst, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, geldbezit, een fysieke eigenschap en draagt geen ideologie uit die uitsluiting om deze kenmerken verdedigt. 10. Verzekering burgerlijke aansprakelijkheid leden, begeleiders, vrijwilligers en bestuur. 11. De erkende vereniging moet steeds in de mogelijkheid zijn om aan te tonen dat ze aan de voorwaarden tot erkenning voldoet, en werkt mee bij een eventuele controle. Voordelen 1. De vereniging kan gebruik maken van voordelige tarieven bij de huur van gemeentelijke infrastructuur (binnen de voorwaarden van reglementen van de diverse accommodaties). 2. De vereniging kan gebruik maken van de stedelijke uitleendienst. 3. De vereniging kan haar activiteiten laten publiceren in "Uit in Torhout". 4. De vereniging kan haar contactgegevens laten publiceren op de website van de stad en er kan een link gelegd worden naar de website van de vereniging. 5. Onder bepaalde voorwaarden mag het logo van de stad gebruikt worden in aankondiging van activiteiten, conform het reglement. Artikel 3 - Erkenning als specifieke Torhoutse vereniging Extra voorwaarden: Algemene voorwaarde: de vereniging moet minimum 1 jaar werking achter de rug hebben om in aanmerking te komen voor erkenning. 1. Erkenning als Torhoutse sportvereniging Een sportvereniging is een erkende Torhoutse vereniging die a. als primaire doelstelling de beoefening van sport heeft. b. De vereniging telt minstens 10 aangesloten, sportende leden c. De vereniging moet een actieve sportwerking kunnen aantonen, d.w.z. minimum 1 u. activiteit per week gedurende minstens 26 weken per jaar aanbieden. d. Onder sportwerking verstaan we activiteiten die individueel of in ploegverband worden beoefend met een competitief of recreatief karakter en waarbij de fysieke inspanning centraal staat. e. De sportvereniging moet ter bescherming van haar aangesloten leden een sportongevallenverzekering afsluiten

4 f. Een sportvereniging die bij een door de Vlaamse regering erkende Vlaamse sportfederatie is aangesloten wordt automatisch erkend door de stad mits ze aan bovengenoemde voorwaarden voldoet. g. We onderscheiden 2 categorieën sportverenigingen: i. verenigingen die voldoen aan bovengenoemde voorwaarden worden erkend in categorie A ii. Verenigingen opgericht in de schoot van een private uitbating van een sportinfrastructuur en waarmee een rechtstreekse link bestaat (uitbaters private infrastructuur maken deel uit van het kernbestuur, de vereniging verzekert de werking van de private sportinfrastructuur, de vereniging geniet exclusiviteitsrecht of goedkopere huurtarieven t.o.v. andere verenigingen die gebruik wensen te maken van deze accommodatie) kunnen erkend worden als vereniging met categorie B 2. Erkenning als Torhouts sportorganisatiecomité Een sportorganisatiecomité is een erkende Torhoutse vereniging die a. Als primaire doelstelling het organiseren van een of meerdere sportevenement heeft. b. Een sportevenement bestaat hoofdzakelijk uit activiteiten die individueel of in ploegverband worden beoefend met een competitief of recreatief karakter en waarbij de fysieke inspanning centraal staat. Minstens start- en/of aankomst moeten op Torhouts grondgebied plaatsvinden. c. Het organisatiecomité bestaat uit minstens 6 aangesloten leden. d. Het organisatiecomité sluit, ter bescherming van de deelnemers aan al haar activiteiten, een verzekeringspolis voor sportongevallen en, ter bescherming van haar medewerkers, een ongevallenverzekering af. 3. Erkenning als Torhoutse culturele vereniging - Erkenning als culturele vereniging : organisaties die de culturele ontplooiing tot doel hebben (creatie, verspreiding, beleving, ) en hoofdzakelijk werkzaam zijn in Torhout. Het hoofd- of een belangrijk nevendoel van de vereniging moet bestaan uit activiteiten die bijdragen tot de culturele ontwikkeling en vorming van de inwoners/leden en blijk geven van een volgehouden werking. - De vereniging moet een minimaal aantal verruimende activiteiten organiseren die openstaan voor alle geïnteresseerden, tenzij de aard van de vereniging dit niet mogelijk maakt en waarvoor dan een aanvaardbare argumentatie geldt. - De vereniging mag geen onderafdeling of overkoepeling zijn van een reeds erkende lokale vereniging. 4. Erkenning als Torhoutse jeugdvereniging a. Algemene erkenningsvoorwaarden: i. Een regelmatige werking uitbouwen door het organiseren van groepsgerichte, sociaal-culturele initiatieven met de jeugd in de vrije tijd en onder educatieve begeleiding; ii. Zich richten naar kinderen en jongeren van Torhout: meer dan de helft van de leden woont in Torhout;

5 iii. De zetel en het secretariaat zijn gevestigd in Torhout. b. Specifieke erkenningsvoorwaarden: i. Passen in één van de volgende jeugdwerkvormen: jeugdbeweging (Acategorie), jongerenvereniging (B-categorie) of jeugdhuis (C-categorie); ii. Voldoen aan de volgende minimumvoorwaarden, te vervullen binnen één werkjaar en geordend per jeugdwerkvorm. Specifieke erkenningsvoorwaarden A-categorie: o Ten minste 15 leden of deelnemers tussen 6 en 25 jaar; o Ten minste 20 activiteiten voor de leden per werkjaar*; o Ten minste 1 begeleider per 15 leden; o Ten minste 1 verantwoordelijke is ouder dan 18 jaar en ten minste 2/3 van het bestuur of de leiding is jonger dan 25 jaar; o Op regelmatige basis activiteit en een jaarlijks afsluitend kamp*. Specifieke erkenningsvoorwaarden B-categorie: o Ten minste 15 leden tussen 6 en 25 jaar; o Ten minste 5 activiteiten per werkjaar; o Ten minste 1 verantwoordelijke is ouder dan 18 jaar en ten minste 2/3 van het bestuur of de leiding is jonger dan 35 jaar. Specifieke erkenningsvoorwaarden C-categorie: o Zich richten naar alle jongeren in Torhout tussen 14 en 35 jaar; o Werken in een vzw-structuur; o Beschikken over een ruimte voor jongerenontmoeting die wekelijks ten minste 6 uur toegankelijk is; o Ten minste 10 activiteiten voor de doelgroep per werkjaar; o Aansluiten bij een van de federaties voor jeugdhuizen. * Kamp = een activiteit wordt een kamp genoemd wanneer deze activiteit een periode van minimum 4 opeenvolgende overnachtingen overspant. Het voor- en/of nakamp zijn hier niet inbegrepen. Voor kampen bestemd voor kinderen tot en met het derde leerjaar van het basisonderwijs volstaan drie opeenvolgende overnachtingen. 5. Erkenning als Torhoutse derde wereldvereniging Als Torhoutse derde wereldvereniging wordt beschouwd de vereniging die: volgens zijn doelstellingen georiënteerd is op het behartigen van de derde wereldproblematiek en daadwerkelijk actief is op Torhouts grondgebied mits: zij instemming krijgen van een 2/3 meerderheid van de aanwezige leden van de raad zij minimum één jaar actief zijn in Torhout De verenigingen bepalen volledig zelfstandig hun afgevaardigden. Daartoe dienen deze evenwel: lid te zijn van de vereniging die zij vertegenwoordigen actief te zijn op het grondgebied van Torhout geen politiek mandaat te vervullen

6 6. Erkenning als Torhoutse seniorenvereniging de vereniging bouwt een regelmatige werking uit door het organiseren van groepsgerichte, sociaal-culturele, vormende initiatieven met, voor en door senioren De activiteiten zijn in hoofdzaak gericht op mensen van de leeftijdscategorie 50 + Een erkende seniorenvereniging telt minstens 10 leden 7. Erkenning als gemeenschapsvormende vereniging (recreatie) Voordelen De specifiek erkende verenigingen kunnen aanspraak maken op specifieke subsidies in de categorie waarvoor ze erkend zijn (sportvereniging / sportorganisatiecomité / cultuur / jeugd / derde wereld / personen met een beperking / senioren / gemeenschapsvormend). Opmerking Een vereniging kan slechts een erkenning krijgen in één van de acht specifieke categorieën. Artikel 4 - Uitzonderingsmaatregel Het schepencollege kan een uitzondering toestaan op 2 voorwaarden uit artikel 1 mits motivering door de vereniging: 1. De vereniging heeft haar zetel op het grondgebied van Torhout en ontwikkelt er minstens de helft van haar activiteiten; 2. De vereniging kan geen leden uitsluiten op basis van geslacht of leeftijd. Artikel 5 - Aanvraag tot erkenning De aanvraag is gericht aan het College van Burgemeester en Schepenen van en te Torhout p.a. Markt 1. De aanvraag om erkenning dient volgende documenten te bevatten: 1. Ingevuld standaard aanvraagformulier (te verkrijgen bij het stadsbestuur en te downloaden van 2. Een exemplaar van de statuten ondertekend door alle stichtende leden of door de huidige leden als de vereniging al bestaat. Vooraleer de vereniging te erkennen wint het college van burgemeester en schepenen het advies in van de betrokken sector. De vereniging ontvangt na indienen van een aanvraagformulier een gemotiveerd antwoord ten laatste 3 maanden na aanvraag. Eventueel kan de procedure door de aanvragende vereniging opnieuw opgestart worden met een aangepast aanvraagdossier. De lijst van erkende verenigingen wordt gepubliceerd op de website van de stad en kan door iedereen worden geraadpleegd.

7 Artikel 6 - Duur van de erkenning De erkenning wordt verleend voor de duur van de legislatuur. Het gemeentebestuur kan steeds een controle uitvoeren, om te bekijken of de vereniging nog steeds voldoet aan de voorwaarden. Artikel 7 - Verliezen van de erkenning Je kan erkenning verliezen - als de vereniging haar werking stopzet; - als de vereniging bij controle niet meer blijkt te voldoen aan de voorwaarden; - als de vereniging bewust foutieve gegevens bezorgt aan het stadsbestuur; - bij strafrechtelijke acties.