, e r n a g e. op zoo P

Transcriptie

1 Bergen o Zoor I I Ml1 l l lllll llll I I I I I I, e r n a g e. op zoo P Onderwerp Nummer voorstel Datum voorstel Contactpersoon Contactpersoon Bouwkrediet brede Schopl ~o/~vliet : RVB )Sector I : SMD, Welzijn en Zorg, : 8 juni 2009 ' Afdeling : Stijn Verstraten : S.P.M.Verstraten@bergenopzoom.nl Contactpersoon Telefoon : Programmanummer en naam : 14. Welzijn Voorstel: 1. Beschikbaar stellen van een krediet van ,- voor de realisatie van Brede School Borgvlietl Langeweg. 2. Besluiten de eenmalige kosten van ,- voor de realisatie van de Brede School Borgvliet te financieren uit de reserve Welzijn, zorg en jeugd. 3. Bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen. Type voorstel: Kaderstellend Controlerend Rest Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Zijn doelen enlof effecten beschreven Financiële consequenties Inspraakverordening van toepassing IXI IXI Nee Communicatieparagraaf: Dit raadsvoorstel is in samenspraak met SROB, Middelen en de afdeling Welzijn en Zorg tot stand gekomen. Over de ontwikkeling van een Brede School Borgvliet wordt sinds april 2008 in de wijkkrant BorgvlietlLangeweg enkele keren per jaar gecommuniceerd naar de wijkbewoners. De Brede School Borgvliet heeft hierin iedere keer een halve pagina om over de voortgang te vertellen. Op 12 mei jongstleden is er een bewonersavond gehouden over de Brede School Borgvliet in 't Hoofdkwartier. Ongeveer 65 buurtbewoners zijn geweest. Vanuit deze avond is een vertegenwoordiging gevormd van de Jacob Jordaenstraat en de Rembrantstraat. Met deze vertegenwoordiging heeft de gemeente een aantal keren overleg gehad zodat het ontwerp van de Brede School

2 Borgvliet zo veel als mogelijk aan hun wensen en bezwaren tegemoet komt. Met deze vertegenwoordiging is afgesproken dat er met regelmaat met elkaar gesproken wordt gedurende het verdere (bouw)proces. De communicatie met de ouders, van kinderen die komen bij de partners van de Brede School Borgvliet, loopt via de betreffende organisatie. Samenvatting: Door het beschikbaar stellen van het krediet van ,- en de financiering van de eenmalige kosten van ,- kan de voorziening Brede School Borgvliet gerealiseerd worden waardoor het niveau van de voorzieningen in de ISV wijk Borgvlietllangeweg wordt verhoogd. Bijlagen: W d een bijlage is kiflvoegd d ter is gelegd; benoem en nummerdeze bin) l GRIFFIE I

3 Datum raadsvergadering Nummer Ondenverp : RVBO : Krediet Brede School Borgvliet Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. Beschikbaar stellen van een krediet van ,- voor de realisatie van Brede School Borgvlietl Langeweg. 2. Besluiten de eenmalige kosten van ,- voor de realisatie van de Brede School Borgvliet te financieren uit de reserve Welzijn, zorg en jeugd. 3. Bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen. Inleiding In maart 2004 heeft u ingestemd met het wijk~n~kkelingsplan Nieuw Borgvlietbngeweg (SROB04-035). Sindsdien bent u, specifiek over de Brede School Borgvliet, door middel van raadsmededeling RMW en raadsvoorstel RV , op de hoogte gehouden van de voortgang. Daarin werd aangegeven dat er zomer 2009 een raadsvoorstel zou volgen voor het beschikbaar stellen van een krediet voor realisatie van de Brede School Borgvliet. De wijk Borgvliet heeft een dorpse uitstraling en kenmerkt zich door een laag voorzieningenniveau in de zin van zorg, welzijn en commerciële faciliteiten. In het wijkontwikkelingsplan zijn diverse projecten opgenomen die het voorzieningenniveau van de wijk moeten verhogen. Eén van de te realiseren projecten is een Brede School. De Brede School Borgvlietkangeweg vormt een voorziening waarin verschillende functies gerealiseerd worden. In juni 2007 is er een intentieverklaring getekend tussen de partners die met elkaar de brede School Borgvliet willen realiseren. Er is prioriteit gegeven aan de 'inhoud' als eerste deel van het proces om te komen tot een Brede School. Hiermee is lering getrokken uit voorbeelden elders die 'te snel' over het fysieke gebouw spraken voordat missie, visie en doelen gezamenlijk waren vastgesteld. Van hieruit zijn de functies van de Brede School Borgvliet benoemd; ondeiwijs, peuterspeelzaalwerk, kinderdagverblijf en opvoed- en opgroeiondersteuning vanuit het Centrum voor Jeugd en Gezin. De partners die deze functies vormgeven, Stichting Peuterspeelzalen Bergen op Zoom, Stichting de Zuidwester, Lowys Poquin Stichting, Kinderdagverblijf Frankje, Thuiszorg West- Brabantide GGD en de I GRIFFIE

4 gemeente, hebben 25 april 2008 een convenant 'Brede School Borgvliet met Centrum voor Jeugd en Gezin Xrgetekend. In het convenant worden vier onderdelen beschreven; 1. het pedagogisch plan: hier worden de kaders geschetst; wie zijn we, wat willen we, wat kunnen we en waarom doen we wat we doen. Missie, visie en doelstellingen en ambitieniveau staan hierin beschreven alsmede 'de kijk' op het kind, de ouder, de wijk en de medewerker van de brede school; 2. ruimte gebruik; uitgangspunt is om ruimten zoveel mogelijk gezamenlijk te gebruiken als bijdrage aan de samenwerking binnen de brede school, hetgeen uiteindelijk moet leiden tot een 'echte' brede school; 3. Centrum voor Jeugd en Gezin; alle functies van het Centrum voor Jeugd en Gezin zullen in de brede School Borgvliet worden aangeboden; 4. Afspraken over eigendom, realisatie&bouw en beheer&exploiie. Op basis hiervan werkt de stuurgroep van de Brede School Borgvliet als ook op medewerkerniveau in werkgroepen verder aan de invulling van de Brede School Borgvliet. Sinds november 2008 is er een nieuwe fase, die van 'de stenen', in het proces aangebroken. Er is een architect bezig om op basis van het programma van eisen tot een ontwerp te komen. Vertrekpunt is 'vernieuwbouw' van de basisschool de Verrekijker. Uit het onderzoek van de archidect blijkt dat dit tot vergaande 'vernieuwbouw' leidt om de genoemde functies te realiseren. Di komt enerzijds door de beschikbare vierkante meters op het perceel en anderzijds door de beperkingen van de dakconsttuctie van het g em. Het ontwerp biedt naast 'eigen' ruimten voor de gebruikers ook multi- functionele ruimten. Deze ruimten kunnen ook door de wijk gebruikt worden. Een voorbeeld hiervan is een vergademimte die aanvullend is op hetgeen het Hoofdkwartier biedt. De vernieuwbouw maakt het noodzakelijk dat er tijdelijke huisvesting nodig is voor de peuterspeelzaal en de school. Di brengt eenmalige kosten met zich mee die verderop in dit voorstel worden toegelicht. Beoogd maatschappelijk effectldoelstelling Fysieke koppeling van functies die in elkaars nabijheid liggen realiseren en daarmee het voorzieningenniveau in de wijk te vemen. Pemanente huisvesting van de peuterspeelzaal zodat de tijdelijke huisvesting kan vervallen. Het creëren van een brede school waarbij de actieve deelname van kinderen, ouders en buurtbewoners in de samenleving wordt bevorderd en jeugdigen en ouders worden ondersteund bij opgroei -en opvoedingsvragen en problemen. Kinderen wordt een goede dagindeling geboden, onderwijsachterstanden worden aangepakt en de sociale cohesie vergroot. Uitwerking voorstel Het realiseren van de fysieke brede school Borgvliet vraagt een forse investering. Het ontwerp van de Brede School is enerzijds sober en doelmatig, anderzijds is er in het wijkontwikkelingsplan vastgesteld dat de uitstraling van de voorzieningen moet verbeteren. De brede school is gepositioneerd aan het 'dorpsplein' en bepaald mede de uitstraling van dit dorpsplein. Hieraan is in het ontwerp zoveel mogelijk tegemoet gekomen.

5 De gemeente treedt op als bouwheer van de Brede School Borgvliet. Het door u beschikbaar gestelde mrbereidingskrediet (RV ) van ,- maakt onderdeel uit van het nu gevraagde bouwkrediet van ,- Beslispunt 7 Krediet beschikbaar stellen De exploitatieopzet Brede School Borgvliet (zie ook bijlagel) omvat de stichtingskosten van ,- en het groot ondehoud, ozb verzekering en overige heffingen en inrichtingskosten. Overige exploitatiekosten zijn voor de huurders (bovenop de kale huur die gerekend wordt op basis van bovengenoemde kosten) In de totale opzet is rekening gehouden met de toegezegde subsidie van ministerie OCWISenterNovem voor aanpassing van de Verrekijker voor multi-functioneel gebniik van ,- Op 12 juni jl. heeít hierover overleg plaatsgevonden met OCWISenterNovem. De einddatum van deze regeling 31 december 2009 wordt door het project niet gehaaid. Verlenging wordt niet vetieend omdat er ondertussen een nieuwe regeling is. Het advies aan de gemeente was om op basis van de nieuwe regeling 'hetzelfde' verzoek te doen. Di subsidieverzoek wordt voor 30 juni as. gedaan. Uiterlijk 30 september wordt er een beschikking afgegeven. De nieuwe regeling loopt tot en met Er worden geen extra onderwijs-huisvestingsmiddelen ingezet ten behoeve van de exploitatie van de Brede School Borgvliet. Voor de bepaling van de hoogte van de huur is uitgegaan van de zogenaamde 'nettocontante waarde methode'. De toepassing van deze methode geeít een aanvangshuur op jaarbasis van ,- De meeste gebruikers van de Brede School Borgvliet zijn organisaties waarmee de gemeente een subsidierelatie onderhoudt. Voor deze gebruikers rekent de gemeente als eigenaarlverhuurder de reële kosten door in de huur. Uitgangspunt is dat voor commerciële organisaties (het kinderdagverblijf) een marktconform tarief wordt gehanteerd. De huur per gebruiker is gebaseerd op de 'eigen vierkante meters' en een evenredige bijdrage, op basis van een verdedsleutel, aan de gezamenlijke ruimtes. De lasten voor de gemeente op jaarbasis bedragen Di is minus de huuropbrengst van de commerciële huurder. Door herschikking van reeds beschikbare middelen (huur peuterspeelzaal, kapitaalslastenschool, thuiszorg) valt er jaarlijks 55,725- wij. Dekking tot een bedrag van ,- wordt gevonden in structureel Brede Doeluitkering Centrum voor Jeugd en Gezin en ,- structurele WE middelen. Deze WE middelen betreffen het huisvestingsdeel van de oude WE regding die verantwoord worden via het programma welzijn. (Het andere deel van de oude regeling is opgegaan in de OAE-regeling; dit betreft zowel schoolse (schakelklassen) als voor -en vroegschoolse aangelegenheden die via het programma ondennrijs lopen.) Subsiúie provincie tbv duurzaamheid van het gebouw De provincie Noord- Brabant heeft een programma 'Frisse scholen' waarmee zij een gezonder binnenklimaat in scholen en verduurzaming van gebouwen wil bevorderen. De provincie is voornemens om de Brede School Borgvliet in dit kader te ondersteunen. De provincie financiert adviseurs (van een gerenommeerd bureau) die de architect adviseren om budgettair neutraal ('meer school voor het zelfde geld') een gezonder binnenklimaat GRIFFIE

6 en verduurzaming van het gebouw te realiseren. De Brede School Borgvliet zal, door de provincie, als voorbeeldschool gebruikt gaan worden. Beslispunt 2 de eenmalige kosten De boekwaarde van de 'oude' Verrekijker dient, om dat er sprake is van vergaande vernieuwbouw, te worden afgeboekt. De huidige boekwaarde is 281.l 02,- Daarnaast dient er tijdelijke huisvesting gerealiseerd te worden voor de basisschool en de peuterspeelzaal. De kosten hiervan zijn geraamd op ,- Tot slot moeten er kosten gemaakt worden voor gedeeltelijke sloop en asbestsanering die zijn geraamd op De totale eenmalige kosten bedragen ,- Voorgesteld wordt om de eenmalige kosten ten laste van de reserve Welzijn, zorg en jeugd te brengen. Ten slotte Het realiseren van een fysieke brede school past in het huidige beleid om de bouwsedor te stimuleren. De verwachting is dat gelet op de huidige kredietcrisis het gebouw voor een lager bedrag gerealiseerd kan worden. Daarnaast zijn er wellicht in de BTW sfeer mogelijkheden om een deel van de te betalen BTW terug te vorderen uit het BTW compensatiefonds. Dit waagt nader overleg met de belastingdienst En zou wellicht tot een voordeel in de stichtingskosten kunnen leiden. Ook in de komende periode wordt er gezocht naar externe financienngsbronnen die een gunstige bijdrage kunnen leveren aan de exploitatieopzet Er is eerste berichtgeving over nieuwe subsidies die bijdragen aan de klimaatbestendigheid en duumamheid van scholen. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, 8 De ecretaris, G. van Hofwegen 1 GRIFFIE Bergen op Zoom

7 I I lmlii I I I I IIII I De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gezien het voorstel van het college van 8 juni 2009, nr. RVB ; BESLUIT: 1. Beschikbaar stellen van een krediet van ,- voor de realisatie van Brede School Borgvlietl Langeweg. 2. Besluiten de eenmalige kosten van ,- voor de realisatie van de Brede School Borgvliet te financieren uit de reserve Welzijn, zorg en jeugd. 3. Bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 16 JULI 2009 De griffier, F.P. de Vos I

8 Besluit tot wijziging van de programmabegroting Gemeente Provincie Dienstjaar Nummer Bergen op Zoom Noord-Brabant 2009 Realisatie Brede School Borgvliet I initiërende SECTOR : SMD 1 AFDELING : Welzijn Wijziging programmabegroting: Beirefl programmacs) 1 14 I Te behandelen in de volgende Commissies: Mens en Maatschappij Stad en Ruimte Burger en Bestuur EI O De raad van de gemeente Bergen op Zoom besluit de programmabegroting voor bovengenoemd diensijaar, met goedkeuring van de bovengenoemde commissies, onder bovengenoemde nummering en omschrijving te wijzigen als hierna aangegeven. MUS vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van Ter kennisname gebracht van Commissie Burger en Bestuur van Dhr. F.P. de Vos 1/ Dhr. [ka. J.M.M. Phan / Ingevolge artikel 192 van de gemeentewet ter kennisneming gezonden aan Gedeputeerde Staten. Datum van toezending Sector Afdeling Aantal exemplaren : Middelen : Administratie : -1- GRIFFIE

9 Wijziging (mee jaren-)programmabegroting ' ; I i Bergen opzoom 1

10

11

12

13

14

15

16

17 ausjoop E oo N co tr o Lo É I o o? r ōo o E ol I Frans Halsstraal f I N a' E "il1 op- 1-: E( ': i

18 KDV 'f Èflr I KDV 2 \ \ F nooduitgong \ \- lokool 2 \ nivo O \ BREDE SGHOOL BORGVLIET

19 ô '--- a '--- a '--- a '--- a t BREDE SGHOOL BORGVLIET

20 a a, äc ä( è--l dt! I o * o ) ".t,\ I nivo 2 BREDE SGHOOL BORGVLIET

21 t -- Þ tttrìtt tttttth I :l t,,,,,..',,, J r ' Z r r BREDE SGHOOL BORGVLIET sturm architekten