Bestemming van de nummers (geografisch en nietgeografisch)

Transcriptie

1 Beluit Staatecretari van Economiche Zaken van , nr. ET/TM/..., houdende wijziging van het Nummerplan telefoon en ISDN-dienten in verband met de invoering van een uniform het routeren van oproepen naar in de 1-reek en de aanwijzing van een verkort het contactcentrum rijkoverheid bedrijven (Beluit wijziging 014- en 14- reek) De Staatecretari van Economiche Zaken, Gelet op artikel 4.1 Telecommunicatiewet; Beluit: Artikel I Bijlage 1 van het Nummerplan telefoon- en ISDN- dienten 1 wordt al volgt gewijzigd: 1. De regel luidende: Bechikba ar 014 Overige dienten 014 Netwerkinterne dienten zoal routeren en teten; opmerking 1: deze zijn bedoeld eigen gebruik door netwerkbeheerder en niet om te worden aangekozen door eindgebruiker; opmerking 2: deze betemming valt niet in de categorie geografich bepaalde betemmingen waar de reek 01 i betemd. worden vervangen door: bepaald Nummer van economiche Nee 1 Stcrt. 1999, 14; laattelijk gewijzigd bij beluit van 7 februari 2008 (Stcrt. 41). 1

2 Bechikba ar 014 Overige dienten Routeren van oproepen naar in de 14-reek en netwerktechniche dienten betaande uit het routeren van oproepen naar overige in de 1-reek t/m De regel luidende: Netwerktechniche netwerkinterne dienten bepaald bepaald Nummer van economiche Nee Nee Bechikba ar 1408 Nummer van economiche worden vervangen door: Bechikba ar t/m Contactcentrum rijkoverheid bedrijven Nee Nummer van economiche Artikel II Dit beluit treedt in werking met ingang tweede dag na de dagtekening Staatcourant waarin het wordt geplaatt. Dit beluit ligt met de toelichting vanaf de dag van dagtekening Staatcourant waarin het beluit wordt geplaatt gedurende 6 weken ter inzage bij het 2

3 Informatiecentrum van het Miniterie van Economiche Zaken, begane grond, Bezuidenhouteweg 30, 2594 AV te Den Haag. De Staatecretari van Economiche Zaken, Tegen dit beluit kan degene, wien belang rechttreek bij dit beluit i betrokken, binnen 6 weken na de dag van dagtekening ze Staatcourant een gemotiveerd beroepchrift indienen bij de Rechtbank Rotterdam, Sector Betuurrecht; Potbu 50950, 3007 BL Rotterdam. 3

4 Toelichting Inleiding Met dit beluit wordt het Nummerplan telefoon- en ISDN-dienten (hierna: plan) ten aanzien van een tweetal betemmingen gewijzigd. Het betreft ten eerte een herziening reek 014 en ten tweede een herziening reek 14, waarbij nieuwe betemmingen het repectievelijk het worden ingevoerd. Nummer in de 014-reek zijn momenteel betemd bepaalde netwerktechniche dienten. Netwerktechniche dienten zijn dienten functionaliteiten die noodzakelijk zijn het techniche beheer van netwerken en waarbij geen prake i van interactie met eindgebruiker. Voorbeelden rgelijke dienten zijn routeren en teten. Nummer in deze reek zijn bedoeld eigen gebruik door netwerkbeheerder en niet om te worden aangekozen door eindgebruiker. Opgemerkt zij dat de betemming 014-reek niet valt in de categorie geografich bepaalde betemmingen waar de 01-reek in meer algemeenheid i betemd. De 14-reek heeft de betemming geharmonieerde dienten met een bijzonder maatchappelijk belang. Met de planwijziging van 10 april 2006 (Stcrt. 77) zijn in de 14-reek gemaakt ten behoeve van contactcentra van overheidorganiatie. Met de onderhavige wijziging wordt het gemaakt ten behoeve van het contactcentrum rijkoverheid bedrijven. Wijziging betemming 014 Uit de markt i een verzoek gekomen het Nummerplan telefoon- en ISDNdienten aan te paen ten aanzien betemming 014-reek. Dit verzoek wordt breed gedragen door aanbieder van elektroniche communicatiedienten, verenigd in het Forum Interconnectie en Speciale Toegang (FIST), en door de Stichting ICTU al pecifieke belanghebbende. Het gaat om een gebruik van één pecifiek in de 014-reek (het 01400) het routeren van oproepen tuen verchillende aanbieder van elektroniche communicatiedienten naar in de 1-reek, in het bijzonder de in de 14-reek en in de 18-reek. Er i daarbij niet alleen prake van een netwerkinterne routering, zoal bij de huidige betemming, maar ook van een routering tuen verchillende netwerken. De Stichting ICTU heeft verder verzocht in het plan te mogelijkheid op te nemen dat het door eindgebruiker kan worden aangekozen met het oog op de bereikbaarheid van in de 14-reek. Het gebruik van het het routeren van oproepen naar in de 1-reek i in het verleden door aanbieder van elektroniche communicatiedienten in het FIST onderling afgeproken en daarmee taande praktijk. Deze methode i relatief kotenefficiënt ten opzichte van eventuele alternatieven omdat gebruik kan worden gemaakt van een betaande (internationale) tandaard het routeren van telefoonverkeer. Het biedt daarmee een mogelijkheid aan belanghebbende aanbieder, waaronder ook potentiële toetreder tot deze markt, om oproepen naar uit de 1- reek van aanluitingen op netwerken van andere aanbieder, op relatief eenvoudige wijze aankiebaar te maken eigen klanten. Met name ook kleinere aanbieder zijn 4

5 daarbij gebaat; een afwijking ze ituatie zou derhalve marktvertorend kunnen gaan werken. Hoewel er zowel ten aanzien mogelijkheden van het plan al ten aanzien overeentemming tuen de betrokken partijen momenteel geen problemen lijken te betaan, heeft het formalieren huidige ituatie met betrekking tot het in het plan delen. Er wordt duidelijkheid alle betrokken aanbieder gecreëerd, waardoor het riico op toekomtige problemen al gevolg van het gebruik van een ander meerdere in de 014-reek hetzelfde doel door mogelijke nieuwe aanbieder wordt uitgeloten. Ook geeft het juridiche zekerheid aan marktpartijen. Naat genoemde delen i van belang dat de ontwikkelingen rondom Electronic Numbering Mapping (ENUM) worden onderteund. Bij de door aanbieder intern gebruikte Carrier-ENUM i een National Significant Number (NSN; de betekeni en het format hiervan i internationaal vatgelegd in de aanbeveling E.164 International Telecommunication Union) van een telefoon vereit om geprekken te kunnen routeren. Met behulp van het kan een NFN verkregen worden van uit de 1-reek en wordt daarmee gebruik gemaakt van een betaande tandaard het nationaal en internationaal routeren van oproepen, zodat deze gebruikt kunnen worden in Carrier-ENUM. Het i om de volgende redenen ook wenelijk dat het in bepaalde gevallen kan worden aangekozen door eindgebruiker. Ten eerte gaat het daarbij om de internationale aankiebaarheid van uit de 14-reek. Er i, al in grengebieden en grote teden, een behoefte bij conumenten om 14- contactcentra van gemeenten aan te kiezen vanuit het buitenland. Hier maakt de eerdergenoemde techniek waarbij NFN worden gegenereerd, het mogelijk dat met betaande netwerktechnologie 14- kunnen worden aangekozen vanuit de netwerken van buitenlande operator. In de tweede plaat worden de ontwikkelingen rondom Public Uer-ENUM onderteund op vergelijkbare wijze al bechreven bij Carrier-ENUM. De mogelijkheid om via het in de 1 reek aan te kiezen i beperkt tot 14-. Het i onwenelijk om een dergelijke mogelijkheid ook te creëren andere in de 1-reek. Voor deze andere i geen marktbehoefte gebleken om deze via het aan te kiezen. Tot die behoren ook 18- die zijn betemd betaalde informatiedienten die ook onder in de 0900-reek aangeboden zouden kunnen worden. Een mogelijkheid om via het aan te kiezen zou leiden tot dicriminatoire behandeling van aanbieder in de markt betaalde informatiedienten omdat lecht op één manier kunnen worden aangekozen. De betemming van het wordt in lijn met de genoemde verzoeken aangepat; dit krijgt de betemming routeren van oproepen naar in de 14-reek en netwerktechniche dienten betaande uit het routeren van oproepen naar overige in de 1-reek. De formulering betemming van overige in de 014-reek wordt redactioneel gewijzigd in netwerktechniche netwerkinterne dienten. Hiermee wordt aangeloten bij de terminologie gebruikt de betemming van het Dit verandert de trekking betemming ze niet en heeft geen invloed op de huidige praktijk. 5

6 Een belangrijke doeltelling van het beleid i het faciliteren van marktontwikkelingen. Hierbij geldt al leidraad dat gelijkwaardige concurrentieomtandigheden worden gecreëerd aanbieder. Vanuit deze doeltellingen wordt het plan conform de wen gevetigde marktpartijen gewijzigd. De capaciteit aan in de 014-reek blijft naar verwachting toereikend de langere termijn en wordt niet beïnvloed door deze wijziging betemming : contactcentrum rijkoverheid bedrijven Het contactcentrum rijkoverheid bedrijven vertrekt than telefonich informatie aan bedrijven via een In lijn met de overwegingen in de reed genoemde planwijziging van 10 april 2006 (Stcrt. 77), i het wenelijk dat deze dientverlening rijkoverheid bedrijven plaatvindt via een in de 14-reek. Er i gekozen het 14088, omdat dit goed aanluit bij de betaande reek 14+net de contactcentra van gemeenten vragen van burger. Het net 088 i het betaande net telefoon van bedrijven. Dit maakt het goed herkenbaar en makkelijk te onthouden ondernemer, met een poitief effect op de laagdrempeligheid en toegankelijkheid dientverlening. Het i bedoeld het amenwerkingverband het overheidlichaam dat in amenwerking met de betrokken overheden de dientverlening aan bedrijven achter dit organieert en het functioneren daarvan waarborgt. Hierbij kan gedacht worden aan een betrokken miniterie een amenwerkingverband betrokken overheden. Conultatie [Conform artikel 4.1, tweede lid, Telecommunicatiewet i bij de bereiding liggende planwijziging de uniforme openbare bereidingprocedure al bedoeld in afdeling 3.4 Algemene wet betuurrecht toegepat (hierna: conultatie).] Uitvoeringtoet [Op grond van artikel 5 van het Informatietatuut Onafhankelijke Pot- en Telecommunicatieautoriteit i het college bij brief van 2008, kenmerk, om een uitvoeringtoet verzocht. Bij brief met kenmerk heeft het college in het kader ze uitvoeringtoet opmerkingen geplaatt bij de ontwerpregeling.] De Staatecretari van Economiche Zaken, 6