NETVERKLARING. Bijlage B.2 Prestatieregeling van toepassing sinds 1 januari Berekening van de minuten vertraging

Transcriptie

1 NETVERKLARING Bijlage B.2 Prestatieregeling van toepassing sinds 1 januari 2017 De prestatieregeling bouwt volledig verder op de principes zoals voorzien in het performantieregime dat opgenomen werd in het koninklijk besluit van 29 mei 2015 tot wijziging van het koninklijk besluit van 9 december 2004 betreffende de verdeling van de spoorweginfrastructuurcapaciteiten en de retributie voor het gebruik van de spoorweginfrastructuur (het zogenaamde KB Bonus/Malus ), en dat van kracht was tussen 2013 en Rekening houdend met de opmerkingen van de spoorwegondernemingen op het performantieregime KB Bonus/Malus, werd een evolutie naar de prestatieregeling voorzien op drie punten: Voor de bepaling van het objectief wordt voortaan uitgegaan van vier segmenten (infrastructuurbeheerder, spoorwegondernemingen in het nationaal reizigersvervoer, spoorwegondernemingen in het internationaal reizigersvervoer en spoorwegondernemingen in het goederenvervoer) in plaats van drie (infrastructuurbeheerder, spoorwegondernemingen in het reizigersvervoer en spoorwegondernemingen in het goederenvervoer). De maximale theoretische financiële impact van de prestatieregeling wordt van 12 mio teruggebracht tot 6 mio. De normalisatie van de objectieven zal alleen toegepast worden wanneer het wettigingspercentage van de minuten vertraging verhoogt. 1. Berekening van de minuten vertraging De infrastructuurbeheerder registreert de incidenten en wijst de veroorzaakte en opgelopen minuten vertraging toe aan elke betreffende partij, namelijk de infrastructuurbeheerder zelf of de spoorwegondernemingen. Worden bij de meting van de prestatie van de partijen uitgesloten: 1 de incidenten toegewezen aan derden; 2 de incidenten veroorzaakt door een ernstig ongeval, zoals bedoeld in de wet van 19 december 2006 betreffende de exploitatieveiligheid van de spoorwegen. Voor de toewijzing van de vertragingen neemt de infrastructuurbeheerder alleen de incidenten in aanmerking die beantwoorden aan minstens één van de volgende gevallen: 1 20' vertraging of meer veroorzaakt aan één reizigerstrein, door dezelfde aanleiding initiële oorzaak. Voor internationale reizigerstreinen wordt de samenvoeging van verscheidene kleine vertragingen waarvan de som in totaal 20' of meer bedraagt, beschouwd als één storing. Deze samenvoeging is uitsluitend berekend op de Belgische trajecten van deze treinen. 2 in totaal 40' vertraging of meer veroorzaakt aan verscheidene reizigerstreinen; 3 60' vertraging of meer veroorzaakt aan een snelle goederentrein (goederentrein die kan rijden tegen een snelheid van meer dan of gelijk aan 100 km/u); 14/09/2017 1/6

2 4 120' vertraging of meer veroorzaakt aan een trage goederentrein (andere goederentrein dan snelle goederentrein); 5 90' vertraging of meer veroorzaakt aan verscheidene goederentreinen ; 6 de volledige of gedeeltelijke afschaffing van één of verschillende reizigers- of goederentreinen. Voor de berekening van de bonus/malus wordt voor een reizigerstrein maximaal 60 minuten in rekening gebracht per incident. Voor een goederentrein bedraagt dit maximaal 360 minuten per incident. Een afgeschafte reizigerstrein zal beschouwd worden als zijnde een reizigerstrein met een vertraging van 60'. De infrastructuurbeheerder informeert dagelijks elke spoorwegonderneming over de storingen en de ermee gepaard gaande vertragingen waarbij zij betrokken is. Deze informatie bevat minstens: 1 de datum, het uur en de plaats waar de incident zich voordeed; 2 de aard van de incident; 3 de oorzaak of oorzaken van de incident; 4 het nummer van de treinen betrokken bij de incident; 5 het aantal minuten vertraging opgelopen door elk van deze treinen. Door deze informatie kan de betrokken spoorwegonderneming nagaan of de incidenten haar wel terecht werden toegewezen. 2. Betwisting van de minuten vertraging Ieder incident dat opgenomen werd in een relaas dat minuten vertraging bevat, kan betwist worden. Elke betwisting door een spoorwegonderneming of door de infrastructuurbeheerder van de lijst van incidenten van de maand M moet ten laatste op de tiende dag van de maand M+1 per brief, per of via een beveiligde website aan de Dienst Arbitrage van Infrabel (voor de contactgegevens zie punt van de netverklaring) worden meegedeeld. De Dienst Arbitrage onderzoekt elke betwisting. Hij kan de betrokken partijen vragen bijkomende gegevens, nodig voor zijn onderzoek, voor te leggen. De partijen bezorgen deze gegevens zo spoedig mogelijk aan de Dienst Arbitrage, maar niet later dan dertig dagen na de aanvraag. Na het verstrijken van deze termijn, kan de Dienst Arbitrage, op basis van zijn beoordeling van het dossier, dit ambtshalve afsluiten. Zo nodig overlegt de Dienst Arbitrage met de partijen die een toewijzing van de oorzaak of van het totaal aantal minuten vertraging betwisten. Indien het overleg niet slaagt en een partij een aantal minuten vertraging toegewezen krijgt dat zij betwist, dan legt de Dienst Arbitration de zienswijzen van beide partijen voor aan het toezichthoudende orgaan opdat het beslist over het aantal minuten vertraging dat moet worden toegekend. Het toezichthoudende orgaan beschikt over een termijn van dertig dagen, te rekenen vanaf het ogenblik dat de betwisting haar werd voorgelegd, om haar beslissing aan de betrokken partijen mee te delen. 14/09/2017 2/6

3 3. Bepalen van het objectief per bedrijf In het begin van elk jaar wordt aan elke partij een voorlopige spilwaarde toegekend. Zij is uitgedrukt in aantal minuten en is gelijk aan: 1 voor de infrastructuurbeheerder, het totaal aantal door hem in de afgelopen drie jaren veroorzaakte minuten vertraging, gedeeld door het totaal aantal treinkilometer dat alle spoorwegondernemingen samen in diezelfde drie jaren op het netwerk van de infrastructuurbeheerder gereden hebben, vermenigvuldigd met het totaal aantal door alle spoorwegondernemingen bij de infrastructuurbeheerder aangevraagde treinkilometer voor het beschouwde jaar; 2 voor een spoorwegonderneming in het binnenlands reizigersvervoer, het gemiddelde globale aantal minuten vertraging per treinkilometer, verkregen door het totaal aantal minuten vertraging toegewezen aan alle spoorwegondernemingen in het binnenlands reizigersvervoer te delen door het totaal aantal treinkilometer dat alle spoorwegondernemingen in het binnenlands reizigersvervoer samen in de afgelopen drie jaren op het netwerk van de infrastructuurbeheerder gereden hebben, vermenigvuldigd met het door de desbetreffende spoorwegonderneming voor het beschouwde jaar aangevraagde aantal treinkilometer; 3 voor een spoorwegonderneming in het internationaal reizigersvervoer, het gemiddelde globale aantal minuten vertraging per treinkilometer, verkregen door het totaal aantal minuten vertraging toegewezen aan alle spoorwegondernemingen in het internationaal reizigersvervoer te delen door het totaal aantal treinkilometer dat alle spoorwegondernemingen in het internationaal reizigersvervoer samen in de afgelopen drie jaren op het netwerk van de infrastructuurbeheerder gereden hebben, vermenigvuldigd met het door de desbetreffende spoorwegonderneming voor het beschouwde jaar aangevraagde aantal treinkilometer; 4 voor een spoorwegonderneming in het goederenvervoer, het gemiddelde globale aantal minuten vertraging per treinkilometer, verkregen door het totaal aantal minuten vertraging toegewezen aan alle spoorwegondernemingen in het goederenvervoer te delen door het totaal aantal treinkilometer dat alle spoorwegondernemingen in het goederenvervoer samen in de afgelopen drie jaren op het netwerk van de infrastructuurbeheerder gereden hebben, vermenigvuldigd met het door de desbetreffende spoorwegonderneming voor het beschouwde jaar aangevraagde aantal treinkilometer. Na afloop van het beschouwde jaar, worden de voorlopige spilwaarden herberekend tot definitieve spilwaarden: 1 voor de infrastructuurbeheerder, door de voorlopige spilwaarde te delen door het totaal aantal treinkilometer dat alle spoorwegondernemingen samen aangevraagd hebben voor het beschouwde jaar, vermenigvuldigd met het totaal aantal treinkilometer dat alle spoorwegondernemingen samen in het beschouwde jaar op het netwerk van de infrastructuurbeheerder gereden hebben; 2 voor de spoorwegondernemingen, door hun voorlopige spilwaarde te delen door het door de spoorwegonderneming aangevraagde aantal treinkilometer voor het beschouwde jaar, vermenigvuldigd met de door deze onderneming in het beschouwde jaar werkelijk op het netwerk van de infrastructuurbeheerder gereden aantal treinkilometer. 14/09/2017 3/6

4 4. Afrekening van de bonus/malus Het globale maximumbedrag van de prestatieregeling bedraagt 6 miljoen euro. Elk jaar wordt het maximumaandeel per partij in de globale bonus en malus als volgt bepaald: 1 voor de infrastructuurbeheerder, 30 % van het maximale bedrag van 6 mio ; 2 na aftrek van het maximaal toewijsbare aan de infrastructuurbeheerder van het maximale bedrag van 6 mio wordt het maximumaandeel voor elke andere partij proportioneel berekend volgens hun procentueel aandeel in het totale aantal gereden treinkilometer tijdens het afgelopen kalenderjaar. Voor een spoorwegonderneming die in het afgelopen kalenderjaar niet heeft gereden, wordt een aantal treinkilometer geraamd op basis van de aangevraagde treinpaden voor dat betreffende jaar. Op de spilwaarde van elke partij wordt een vork van 40 % naar boven en naar beneden toegepast. Overschrijdingen van deze vork worden verder niet in aanmerking genomen. Een partij waaraan in het beschouwde jaar meer minuten vertraging dan haar definitieve spilwaarde werd toegewezen, moet een malus betalen. Deze malus wordt berekend volgens de formule: Malus = M(p) x (Mv(p) - D(p))/(D(p) x 40%) waarbij: M(p): het maximumbedrag dat de betreffende partij aan malus kan worden opgelegd voor het afgelopen jaar; Mv(p): het aantal minuten vertraging dat de betrokken partij werd toegewezen voor het afgelopen jaar; D(p): de spilwaarde toegewezen aan de betrokken partij voor het afgelopen jaar. Een partij waaraan in het beschouwde jaar minder minuten vertraging dan haar definitieve spilwaarde werd toegewezen, heeft recht op een bonus. Deze bonus wordt berekend volgens de formule: Bonus = M(p) x (D(p) - Mv(p))/(D(p) x 40%) waarbij: M(p): het maximumbedrag dat de betreffende partij aan bonus kan worden toegekend voor het afgelopen jaar; Mv(p): het aantal minuten vertraging dat de betrokken partij werd toegewezen voor het afgelopen jaar; D(p): de spilwaarde toegewezen aan de betrokken partij voor het afgelopen jaar. 14/09/2017 4/6

5 Indien de globale bonus kleiner is dan de globale malus voor datzelfde jaar, wordt de malus voor elke partij evenredig beperkt zodat het aantal van de uit te betalen boni gelijk is aan het totaal van de te ontvangen mali. Indien de globale malus kleiner is dan de globale bonus voor datzelfde jaar, wordt de bonus voor elke partij evenredig beperkt zodat het aantal van de uit te betalen boni gelijk is aan het totaal van de te ontvangen mali. 5. Betalingsvoorwaarden 5.1 Malus Elke partij stort uiterlijk op 30 juni het bedrag van de aan haar voor het afgelopen kalenderjaar toegekende malus, op een voor deze prestatieregeling door de infrastructuurbeheerder geopende bankrekening. De gegevens van de bankrekening geopend door de infrastructuurbeheerder alsook het facturatieadres van de spoorwegonderneming en de gekozen betalingswijze zijn opgenomen in de bijlage van het bijvoegsel van de prestatieregeling aan de gebruiksovereenkomst. De spoorwegonderneming verwittigt de infrastructuurbeheerder bij iedere verandering in het facturatieadres of de gekozen betalingswijze. De wijziging treedt in werking de eerste van de tweede maand volgend op de kennisgeving aan de infrastructuurbeheerder. De melding van een betwisting van de malus, van het bedrag of van één van de betaalelementen ervan, heeft niet het opschorten van de verplichting om het volledige bedrag te regelen tot gevolg. Bij gebrek aan volledige betaling van de malus binnen de 12 maanden, te berekenen vanaf ontvangst van de onkostennota, zijn de volgende maatregelen gelijktijdig van toepassing: - De verschuldigde totalen worden vermeerderd met de wettelijke interesten. Bovenop het bedrag van de interesten komt er een vast bedrag van 100 EUR BTW niet inbegrepen als dossierkost, alsook de bijkomende kosten van incassering en vordering - De infrastructuurbeheerder kan beslissen om het gebruik van de infrastructuur te schorsen, en dit met onmiddellijke ingang. De infrastructuurbeheerder zal, met alle wettelijke middelen, de vordering van de verschuldigde bedragen tegenover de spoorwegonderneming laten uitvoeren. De interesten zijn verbonden aan de betalingen van de boni. De dossierkosten evenals de inningskosten en de vorderingen zijn in het voordeel van de infrastructuurbeheerder. 5.2 Bonus De berekende bonus voor het afgelopen kalenderjaar wordt betaald uiterlijk op 31 juli uit de mali die al ontvangen werden en vervolgens uit de mali die nog moeten worden ingevorderd, zodra deze geïnd zijn. De gegevens van de bankrekening van de spoorwegonderneming, op dewelke de bonus gestort wordt, wordt opgenomen in bijlage van het bijvoegsel van de prestatieregeling aan de gebruiksovereenkomst. De spoorwegonderneming verwittigt de infrastructuurbeheerder bij iedere verandering van deze gegevens, deze treedt in werking de eerste van de tweede maand volgend op de kennisgeving aan de infrastructuurbeheerder. 14/09/2017 5/6

6 5. Rapportering De Dienst Arbitrage maakt een jaarlijks verslag op over de prestatieregeling, geïndividualiseerd per partij. Dit verslag wordt op 30 april meegedeeld. Door middel van het verslag licht de Dienst Arbitrage elke partij in over de resultaten die hen aanbelangen, met name: 1 het totaal aantal minuten vertraging; 2 het aantal minuten vertraging, vergeleken met de door haar te bereiken kwaliteitsdoelstelling; 3 de betwistingen; 4 de berekende bonus/malus; 5 de voorlopige spilwaarde en de definitieve spilwaarde van het voorbije jaar, vergezeld van de gegevens waarmee deze spilwaarden werden berekend; 6 het totale bedrag aan boni en mali van alle partijen. De Dienst Arbitrage bezorgt iedere partij een maandelijks rapport met de voorlopige bonus/malusresultaten. Het rapport van de maand M zal ten laatste aan de spoorwegondernemingen worden overgemaakt op de laatste dag van de maand M+2. Dit rapport zal als voorlopig worden beschouwd totdat het geheel van betwiste relazen worden afgesloten door de Dienst Arbitrage. Het definitieve karakter van de resultaten kan pas gegarandeerd worden bij de oplevering van het jaarlijks verslag. 14/09/2017 6/6