Politieke Markt Apeldoorn (PMA) Woningbouwproject Beekvallei Lieren

Transcriptie

1 Politieke Markt Apeldoorn (PMA) Woningbouwproject Beekvallei Lieren Voorzitter: Raadsadviseur: Notulist: W. Willems J. Leuverman A. van Dijk Onderwerp: Verslag woningbouwproject Beekvallei Lieren Datum: 12 maart 2015 Tijdstip: uur Plaats: Raadzaal Aanwezig: A. Alkas (D66), N. Hoogstraten (PvdD), J. Huizing (ChristenUnie), P. Messerschmidt (LA), J. Gerritsen (VSP), A. van Burg (GL), R.M. van Swam (VVD), H. van den Berge (SGP), I.M. de Graaf (PvdA), B. Hendrikse (GB), H. Verheul (CDA) Opening / doel bijeenkomst De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Wethouder Stukker geeft voorafgaand aan de bespreking een korte toelichting op de brief die vandaag, op verzoek van een aantal fracties, door het college is verspreid. De provincie heeft besloten de deadline op te schuiven naar 1 juli De wethouder betreurt het dat informatie uit de bespreking met de Vereniging BWiBL van afgelopen maandag naar Sprengenland en Draisma is gestuurd, in de veronderstelling dat dit zo afgesproken was met de Vereniging. Inspraak De heer Kooijmans (Prinses Julianaschool Lieren) licht de door de school ingestuurde inspraak toe, en benadrukt dat een school kinderen nodig heeft om te kunnen voortbestaan. De heer Stufken (voorzitter Vereniging Betaalbaar Wonen in Beekbergen en Lieren, BWiBL) heeft vanochtend een brief naar alle raadsleden en betrokkenen gestuurd. Maandag had de vereniging een goed gesprek met de wethouder; het project zou op naam van de vereniging worden gezet, er zou aan de slag worden gegaan, betaalde kosten zouden niet opnieuw in rekening worden gebracht, de eigen aannemer in de groep zou kunnen beginnen met ontwikkelen, en de vereniging wilde deze maand nog aan de slag. De wethouder benadrukte om het vooral zo eenvoudig mogelijk te houden. Het verhaal is echter heel anders geworden, doordat informatie uit die bespreking naar Sprengenland en Draisma is gegaan, en het signaal was ineens dat Beekvallei niet kansrijk was en coöperatie wel. Daarmee wordt Sprengeland volop in de kaart gespeeld, en Sprengenland wil mogelijk de grond toch afnemen. Daarom worden de grondcontracten niet opgezegd. BWiBL is van mening dat er een spel gespeeld wordt; het heeft allemaal met timing te maken. BWiBL kan niet geloven dat dit een samenloop van omstandigheden is.bwibl was van mening dat de raad dit moet weten, vandaar de brief. De vereniging vraagt hoe het mogelijk is dat Sprengenland 2,5 maand later alsnog aangeeft mogelijk wel de grond te willen afnemen. BWiBL vraagt of de gemeente van deze ontwikkeling wist, en hoe het mogelijk is dat Sprengenland alsnog voor de hele locatie gaat terwijl de gemeente daar naar BWiBL toe afwijzend tegenover stond. BWiBL heeft verschillende keren aangegeven dat de grond voor de huurhuizen buiten beschouwing moest worden gelaten, omdat Sprengenland niet verder wilde met het project. BWiBL vraagt zich af of daarom nu toch de variant is uitgewerkt met de huurgronden van Sprengenland. Hopelijk is dat een samenloop van omstandigheden. BWiBL kan suggesties, geruchten en feiten niet meer onderscheiden, en kan niet accepteren dat er gerommeld wordt met hun initiatief. Beekvallei is een burgerinitiatief, en deze burgers willen aan de slag, zonder gerommel. - VVD (de heer Van Swam) vraagt of initiatief van BWiBL gaat om starterswoningen precies op deze plek. De heer Stufken antwoordt datbwibl zich richt op Beekbergen én Lieren, vandaar deze locatie. PMA , verslag vergadering Woningbouwproject Beekvallei Lieren, pagina 1 van 5

2 - D66 (de heer Alkas) vraagt of Sprengenland Wonen nu wel of niet de Beekvallei wil ontwikkelen. De heer Stufkenantwoordt dat hij dacht te weten dat Sprengenland zou stoppen, maar nu twijfelt hij. D66 (de heer Alkas) vraagt waarom de vereniging is gebonden aan deze specifieke plek. De heer Stufkenantwoordt dat het ook om betaalbaar wonen gaat. Deze locatie komt goed uit qua hindercirkels. De locatie leent zich heel goed om daar te ontwikkelen, en de grond kan goedkoop verkregen worden. Belangrijk is ook de subsidie van de provincie, die is toegespitst op de locatie Beekvallei. - GL (mevrouw Van Burg) vraagt wat de heer Stufken bedoelt met de opmerking er wordt met ons project gerommeld. De heer Stufkenantwoordt dat het hier gaat om eigen initiatief, om collectief particulier opdrachtgeverschap. Als BWiBL niet meer op het eigen initiatief kan sturen, wordt er gerommeld met het project. GL(mevrouw Van Burg) vraagt wat de vereniging vraagt van de gemeenteraad. De heer Stufken antwoordt dat BWiBL vraagt om een constructieve houding van de gemeenteraad, die nodig is om vlot door de procedure te kunnen gaan, zodat over 1-2 jaar gewoond kan worden op die plek. - SGP (de heer Van den Berge) vraagt wat bedoeld wordt met de kritische houding van de ambtenaren van de gemeente Apeldoorn ten opzichte van de Beekvallei. De heer Stufken antwoordt dat in de die naar buiten is gegaan na de bespreking van afgelopen maandag, bleek dat de ambtenaren niet positief staan tegenover de Beekvallei. - GB (de heer Hendrikse) vraagt of Sprengenland opties had op de grond van Beekvallei, en of die opties worden uitgeoefend. De heer Stufkenantwoordt dat er in 2011 grondcontracten zijn afgesloten met Sprengenland, met in een voetnoot de opmerking dat dit was ten behoeve van het project. Zolang die contracten er liggen, zijn er verplichtingen. En de contracten staan op naam van Sprengenland. - ChristenUnie (mevrouw Huizingh) vraagt naar het aantal betrokkenen. De heer Stufken (BWiBL) antwoordt dat er dat inmiddels 15 zijn, eerder waren er 13 potentiële deelnemers. De heer De Wilde (directeur-bestuurder Sprengenland Wonen) constateert dat Sprengenland Wonen zich niet populair heeft gemaakt in dit dossier. Ook Sprengeland Wonen betreurt het dat na jarenlang hard werken de conclusie was dat het project van 26 woningen bij succes minstens verlies oplevert. Elke kavel die niet wordt verkocht, vergroot het verlies met enkele honderdduizenden euro s. Voor een project waar 5 sociale huurwoningen worden gerealiseerd kerntaak van Sprengenland Wonen - is dat moeilijk te rechtvaardigen. Namens Sprengenland Wonen biedt hij excuses aan. Toch kan Sprengenland Wonen niet anders dan concluderen dat een min of meer gegarandeerd verlies van deze omvang moeilijk te verdedigen is. Vorig jaar is door de voorganger van de heer De Wilde lang gezocht naar een commerciële partij om in ruil voor bouwproductie het risico over te nemen. Het is niet gelukt om die partij te vinden. Draisma, de enige geïnteresseerde partij, wilde niet verder gaan dan 50%. In die wetenschap heeft Sprengenland Wonen de huidige grondeigenaren in januari bijgepraat over de ontstane situatie. Momenteel zijn de grondeigenaren in gesprek met Sprengenland Wonen over de gevolgen daarvan voor de grondovereenkomst.op de inhoud van die gesprekken kan de heer De Wilde niet nader ingaan; het is een overeenkomst tussen twee partijen. De indruk is gewekt dat Sprengenland Wonen de gesprekken zou vertragen teneinde de positie te houden voor een andere invulling. Dat is niet het geval. Wanneer de grondeigenaren in overleg met Sprengenland met andere geïnteresseerden in gesprek willen over de verkoop van hun grond, dan is dat voor Sprengenland Wonen bespreekbaar te maken.eigenlijk gaat het voor Sprengenland Wonen om iets heel anders, en dat is de vraag om starterswoningen. Al veel te lang trekt deze groep enthousiaste vrijwilligers aan een droom, betaalbare koopwoningen in Lieren en Beekbergen realiseren. Sprengenland Wonen is dan ook blij dat er een locatie beschikbaar is in Lieren. Dat is overigens geen locatie van Sprengenland, de grond is eigendom van de gemeente. Daarover is deze week door de gemeente met BWiBL gesproken. Zowel ambtenaren als Sprengenland Wonen want ook Sprengenland Wonen heeft uit zichzelf naar alternatieven gezocht hebben gekeken naar de mogelijkheid om deze locatie te ontwikkelen. Dat lijkt een haalbaar en realistisch plan. De heer De Wilde vindt dat verheugend nieuws, waarbij hij zich ervan bewust is dat dit niet de verdienste is van Sprengenland Wonen, maar daar gaat het ook niet om. Hij is er zeker van dat ontwikkelaars zijn die samen met BWiBL bereid zijn op korte termijn hiermee aan de slag te gaan of op zoek te gaan naar alternatieven. Omdat de vereniging vooral bestaat uit kopers, lijkt de rol van Sprengenland Wonen hem bescheiden. Maar als er leden zijn die om welke reden dan ook de woning niet of PMA , verslag vergadering Woningbouwproject Beekvallei Lieren, pagina 2 van 5

3 nog niet kunnen kopen, dan biedt Sprengenland Wonen graag aan om de woningen te kopen en te verhuren aan de starter totdat deze in de gelegenheid is de woning van Sprengenland Wonen over te nemen. - GL (mevrouw Van Burg) vraagt waarom het zo lang duurt voordat Sprengenland Wonen de grond weer vrijgeeft. De heer De Wilde antwoordt dat als er gegadigden zijn, kunnen grondeigenaren en Sprengenland Wonen met elkaar in gesprek gaan of dat een optie is. De reden dat het zo lang duurt heeft te maken met de grondcontracten, waaraan allerlei voorwaarden zijn verbonden. Over die voorwaarden zijn partijen met elkaar in gesprek. - SGP (de heer Van den Berge) vraagt hoe snel Sprengenland Wonen actie denkt te kunnen nemen om er snel uit te komen. De heer De Wildeantwoordt dat het ingewikkeld is. Hij weet niet hoe lang de gesprekken met de grondeigenaren gaan duren. Als het om de starters gaat, dan is dat niet aan hem. Sprengenland Wonen biedt wel aan dat als het om huurwoningen gaat, daar een rol in te spelen. Als er zich geïnteresseerden bij de verkopers melden, en de verkopers zijn daarin geïnteresseerd, dan neemt hij het juridische standpunt in, door te zeggen dat zij dan in gesprek kunnen gaan met Sprengeland Wonen, en hij ziet dan mogelijkheden. - D66 (de heer Alkas) vraagt waar het op vast zit; als twee partijen vinden dat een overeenkomst niet doorgaat, dan kan er immers ook gekozen worden voor ontbinding van de overeenkomst. De heer De Wilde (Sprengenland Wonen) antwoordt dat de grond niet van Sprengenland Wonen is, en dat er gesprekken lopen met de grondeigenaren over de ontstane situatie. Dit project van 46 woningen met 5 sociale huurwoningen kan Sprengenland Wonen niet realiseren op deze locatie zonder sluitende exploitatie. De bedoeling van de overeenkomst was dat er sprake zou kunnen zijn van een sluitende exploitatie, dat is niet het geval. Het is juridisch ingewikkeld om daar uit te komen. De heer G. Wilbrink (DR Beekbergen) benadrukt dat de DR zich verbonden voelt met de initiatiefnemers en graag betaalbare woningen ziet ontstaan, zowel sociale woningbouw als koopwoningen. De opstart van dit project is al lang geleden. De vitaliteit van het dorp staat voor de DR bovenaan, en daarvoor is deze impuls nodig. Beide projecten Ruitersmolen en Beekvallei zouden tegelijkertijd moeten worden gerealiseerd; het ene project zou niet ten koste moeten gaan van het andere. De DR pleit ervoor bij de eerder gekozen locatie te blijven en is bereid dat op een ander moment nader toe te lichten. Duidelijkheid van de corporatie is er nu, en dat is erg teleurstellend. Bij de ontbinding zullen misschien juristen worden betrokken. De vereniging bestaat uit een club leken, die graag willen wonen op de door hen gewenste plek, en zij zien de jaren voorbij gaan. Hij vraagt de raad meer te doen dan alleen ruimtelijk. - PvdA (mevrouw De Graaf) vraagt wat bedoeld wordt met meer doen. De heer Wilbrink noemt participatie in het project. Niet faciliteren, maar actief meedoen, door bijvoorbeeld de wijziging van het bestemmingsplan alvast in gang te zetten. De heer Stufken (namens grondeigenaren Stufken en Beltman) had er alle vertrouwen in - en heeft dat nog steeds - dat gemeente en vereniging voortzetting van het plan mogelijk willen maken. De grondeigenaren hebben er alles aan gedaan om het mogelijk te maken. Vanaf het begin hebben de grondeigenaren het project gesteund. Dat is gebeurd door een heel scherpe grondprijs, door tussentijds aan de bel te trekken als de voortgang in het gedrang was, door zich bereid te verklaren om aanvullende afspraken te maken financieel en in termijnen om de risico s te verlagen. De grondeigenaren hebben hun nek uitgestoken en aanzienlijke kosten gemaakt om de voortgang van het woningbouwproject voor jongeren mogelijk te maken. Nu zijn ze van mening dat het project nog steeds haalbaar is. De contracten zijn nog niet opgezegd, dat hoeft echter geen probleem te zijn. De grondeigenaren hebben diverse keren aangegeven in gesprek te willen gaan met Sprengenland Wonen. Zij hebben vanaf het begin meegewerkt om het project van de grond te krijgen. Daarom waren de grondeigenaren verbaasd dat vanuit de gemeente het bericht kwam dat het project financieel niet kansrijk is aan hen is die vraag niet gesteld en zij hebben ook geen mogelijkheid gekregen om daarop te reageren en zij vragen zich af waarop die mening is gebaseerd. Daarop ontvangen ze graag toelichting. De grondeigenaren vragen of de gemeente wil blijven meewerken aan het bestemmingsplantraject voor het hele project. De eigenaren vragen of, mocht het project aan de overkant om welke reden dan ook niet doorgaan, de grondeigenaren er dan op kunnen rekenen dat de initiatieven van de grondeigenaren voort kunnen gaan. PMA , verslag vergadering Woningbouwproject Beekvallei Lieren, pagina 3 van 5

4 - GL (mevrouw Van Burg) werd getriggerd door de opmerking dat de grondeigenaren graag in gesprek willen gaan met Sprengenland Wonen en vraagt om toelichting. De heer Stufken antwoordt dat de uitgestoken hand van Sprengenland Wonen door de grondeigenaren wordt aangenomen. - VVD (de heer Van Swam) begrijpt dat BWiBL refereert aan een brief die de grondeigenaren hebben ontvangen, en vraagt of daar de bottleneck zit. De heer Stufken wil daar niet op ingaan, er is een geldende afspraak maar als gezamenlijk in gesprek kan worden gegaan om het op een andere manier te realiseren, dan graag. De grondeigenaren willen constructief in overleg. - D66 (de heer Alkas) stelt voor dat grondeigenaren en Sprengenland Wonen snel in gesprek gaan zodat BWiBL kan beginnen met bouwen. De heer Stufken is het daarmee eens. Inbreng raadsfracties Na een korte discussie over de orde van de vergadering stelt de voorzitter voor om, gezien de tijd, de praktische vragen die aan het college zijn gesteld door de insprekers door de wethouder te laten beantwoorden en de discussie op een ander moment te voeren.de fractie stemmen daarmee in. Beantwoording portefeuillehouder Wethouder Stukker licht de tijdlijn en communicatie van de afgelopen week toe. Begin dit jaar besloot Sprengenland Wonen uit het project te stappen. Dat bracht en brengt een nieuwe situatie met zich mee. In de kern gaat het om betaalbare woningen voor Beekbergen en Lieren. In januari heeft het college aangeboden om zowel voor Pastoriestraat als Beekvallei stedenbouwkundige schetsen te maken, om te beoordelen wat op deze beide locaties mogelijk was. Afgelopen maandag is de wethouder het gesprek aangegaan met BWiBL daarover, en heeft daarbij aangegeven dat het aan de initiatiefnemers is, de wethouder heeft geen voorkeur. Ruimtelijk is gekeken of het project inpasbaar is op beide locaties, en op basis van de informatie die de wethouder heeft, kan dat. De wethouder gaat de gesprekken met de vereniging voortzetten. VVD (de heer Van Swam) wil niet horen dat er knellende raadskaders zijn in dit dossier, en verwacht dat de wethouder in dat geval naar de raad komt met de vraag om een oplossing. D66(de heer Alkas) sluit daarbij aan, evenals LA (de heer Messerschmidt), die ook voorstelt dat er blijkbaar behoefte is aan een vorm van mediation, een rol die de wethouder zou moeten nemen. Wethouder Stukker antwoordt dat er sprake is van twee situaties. Enerzijds is er een private overeenkomst tussen grondeigenaren en Sprengenland, en daar gaat de wethouder niet tussen zitten. Anderzijds hoeft dat geen bezwaar te zijn om met de initiatiefnemers een plan uit te werken dat ruimtelijk uitvoerbaar is. Daar wil de wethouder graag energie in steken, in plaats van een mediërende rol in een privaatrechtelijk geschil. ChristenUnie (mevrouw Huizingh) ondersteunt dat. SGP (de heer Van den Berge) beaamt dat; de gemeente is geen partij in een privaatrechtelijk geschil, maar er zijn afspraken en politieke uitspraken over die locaties, en prestatieafspraken met Sprengenland. De gemeente heeft een politieke en maatschappelijke verantwoordelijkheid om te zorgen dat het proces spoedig verder zal gaan. Wethouder Stukker antwoordt dat alle acties van het college daarop gericht zijn. Het is aan de vereniging om zelf een keus te maken; de gemeente moet geen partij worden. De wethouder wil de faciliterende rol van de gemeente maximaal invullen, en de vereniging daar waar de gemeente specifieke kennis heeft, van adviezen voorzien. De voorzitter zal het presidium vragen om een voortzetting van deze vergadering te plannen. Dat zal over 4 weken zijn, want de PMA over 2 weken zit vol. Conclusie en sluiting De voorzitter concludeert dat het onderwerp opnieuw zal worden geagendeerd, en zal het presidium vragen dat te doen. Toezegging PMA , verslag vergadering Woningbouwproject Beekvallei Lieren, pagina 4 van 5

5 Het college heeft toegezegdvoor de volgende vergadering een voortgangsmelding aan de raad te zenden. De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 21.05uur. PMA , verslag vergadering Woningbouwproject Beekvallei Lieren, pagina 5 van 5