Verslag bestuurscommissie OGZ

Transcriptie

1 Verslag bestuurscommissie OGZ Datum : 7 oktober 2010 Plaats : Regiokantoor Enschede kamer 501 Tijdstip : uur Voorzitter : J.H. Coes Secretaris : dr. Th.N.J. van Rijmenam J.H. (Johan) Coes (Hellendoorn, voorzitter),, A.T. (Lex) Albers (Borne), J.B.M. (Annette) Zwiep-Rosens (Dinkelland), P.M. (Patrick) ten Voorde (Haaksbergen), J. (Janneke) Oude Alink (Hengelo), P. (Pieter) van Zwanenburg (Hof van Twente), J.F. (Joop) Hassink (Losser), Th.G.M. (Trees) Vloothuis (Oldenzaal), J. (Jan) Aanwezig Ligtenberg (Rijssen-Holten), G.J. (Jan) Binnenmars (Twenterand), J.M. (Hans) Bekke (Wierden), Th.N.J. (Theo) van Rijmenam (directeur GDD, secretaris), J. (Josephine) van Meijel (hoofd JGZ), E. (Erik) Maarsingh (hoofd AGZ), R. (Rein) Staijen (relatiebeheerder GGD) en S. (Sylvia) IJland (ondersteunend beleidsmedewerker GGD, verslag). Afwezig T.J. (Theo) Schouten en M. (Mieke) Kuik (Almelo), J. (Jeroen) Hatenboer (Enschede), T. (Tom) Vleerbos (Tubbergen). Nr. Onderwerp Voorstel/advies Besluit BC Actie door 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en meldt dat de heren Schouten (Almelo), Hatenboer (Enschede) en Vleerbos (Tubbergen) zich hebben afgemeld i.v.m. andere verplichtingen. Op verzoek van mevr. Van Meijel (hoofd JGZ) wordt punt 9 behandeld na agendapunt Mededelingen en ingekomen stukken: a. Grootschalige onderzoeken ouderen b. JOGG in Twente Ter kennisname a. Grootschalige onderzoeken ouderen: In de eerste week van oktober worden in Twente 650 vragenlijsten per gemeenten uitgezet voor de Ouderenmonitor. De ouderen wordt eerst de mogelijkheid geboden digitaal deel te nemen. Als ze hier niet op reageren, wordt na 14 dagen een schriftelijke vragenlijst toegestuurd. Omdat de respons van nietwesterse allochtonen op de reguliere monitor erg klein is, wordt de mogelijkheid nagegaan om voor deze doelgroep een apart traject uit te zetten. De bedoeling is daarbij de groep door middel van groepsbijeenkomsten te bereiken. Voor de financiering van dit traject voert de GGD gesprekken met de provincie en Arcon. Zo mogelijk wordt de monitor voor met name de groep Turkse allochtonen ook in het najaar uitgevoerd. Dhr. Hassink merkt op dat in Losser via het Consultatiebureau voor ouderen ook een onderzoek wordt verricht. De secretaris meldt dat mevr. Jannet Visser (adviseur gezondheidsbevordering GGD) nauw is verbonden aan het ouderenonderzoek en ook is betrokken bij het Consultatiebureau voor ouderen in Losser. Zij draagt zorg voor een goede afstemming. b. JOGG: JOGG is de Nederlandse vertaling van de succesvolle Franse Epode-methodiek (Ensemble Prévenons l Obésité Des Enfants) en staat voor Jongeren op Gezond Gewicht. Het is een lokale, intersectorale aanpak waarbij jongeren en ouders centraal staan. De uitvoering van JOGG valt onder de activiteiten van het Convenant Gezond Gewicht onder voorzitterschap van Paul Rosenmöller. De ambitie van JOGG is om in 2020 een trendbreuk in het overgewicht bij jongeren te hebben gerealiseerd waarbij de JOGG gemeenten in Nederland de gezondste jeugd van Europa hebben. Wanneer de Twentse gemeenten besluiten aan te sluiten bij JOGG, is het van belang dat er geen dubbelingen ontstaan tussen de ondersteuningsfuncties van JOGG (landelijke) en Twente in Balans (regionaal/lokaal). Hier is ook over gesproken met JOGG, zowel ambtelijk als met Paul Rosenmöller. Twente in Balans wordt gezien als de Verslag extra BC OGZ 7 oktober 2010 Pagina 1 van 6

2 3. Verslagen: a. Verslag BC OGZ 8 juli 2010 b. Actielijst bij verslag BC OGZ 8 juli 2010 c. Verslag extra BC OGZ 30 september d. Verslag AO 14 september 2010 a. Ter vaststelling b. Ter vaststelling c. Ter vaststelling d. Ter kennisname intermediair tussen JOGG en de Twentse gemeenten. Twente in Balans is het eerste aanspreekpunt voor Twentse gemeenten en geeft bij JOGG aan waar behoefte aan is in Twente (bv m.b.t. begeleidingscommissie of private partners). Het definitieve ondersteuningsaanbod van JOGG is momenteel nog in ontwikkeling en Twente in Balans wordt hierbij betrokken. De afgelopen jaren is er in Twente al veel ervaring opgedaan met de integrale aanpak van overgewicht bij kinderen. Deze ervaringen en kennis bieden input voor JOGG. Voorbeelden van de Twentse input zijn: De Twentse handreiking en ervaringen rondom het verbinden van preventie en zorg. Er worden momenteel onderhandelingen gevoerd met JOGG over het laten vervallen of verminderen van de financiële bijdrage van Twentse gemeenten aan JOGG, aangezien JOGG veelvuldig gebruik maakt van de methodes en ervaringen van Twente in Balans. De BC wordt op de hoogte gehouden van de voortgang. a. Verslag BC OGZ 8 juli 2010: - N.a.v. punt 6 (Voortgang meerjarenperspectief JGZ 0-4 ): de secretaris meldt over het gesprek met dhr. Ingenhoest van TNWT dat de interpretatie van dhr. Ingenhoest over de afspraken inzake de huisvesting afwijkt van die van de GGD. Vraag is of het reëel is om een marktconforme huur bij de GGD in rekening te brengen voor het gebruik van de gebouwen. De secretaris meldt dat er door de GGD geen toezeggingen zijn gedaan. Er volgt nog nader overleg. De BC wordt op de hoogte gehouden van het vervolg. - N.a.v. punt 7 (Participatie leden BC in bestuurlijke overleggen OGZ): bij het onderdeel bestuurslijk trekker Happy Fris wordt op verzoek van dhr. Binnenmars de zinsnede heeft interesse in deelname gewijzigd in neemt deel aan de stuurgroep. Mevr. Vloothuis (Oldenzaal) informeert of het project Happy Fris zijn afronding nadert. Dhr. Binnenmars antwoordt dat dit zeker niet het geval is. Er is eerder sprake van een voortvarende voortzetting. Bij het onderdeel stuurgroep CJG brengt mevr. Oude Alink (Hengelo en voorzitter stuurgroep CJG) de ambtelijke ondersteuning van de stuurgroep ter sprake. De secretaris en de voorzitter van de BC bespreken dit op korte termijn met mevr. Oude Alink. Gedacht wordt aan een constructie conform het LGB. De voorzitter wil ook het duoschap met gedeputeerden (als er sprake is van provinciale belangen) in dit overleg meenemen. Hierin is nu nog niet voorzien. Mevr. Vloothuis (Oldenzaal) geeft aan dat ook zij bereid is om zich in te zetten in bestuurlijke overleggen. Maar zij heeft er begrip voor dat BC-leden die al zitting hebben in de verschillende overleggen hun lidmaatschap voortzetten. b. Actielijst bij verslag BC OGZ 8 juli 2010: N.a.v. punt 3 ( art. 5 Wpg inzake preventief gezondheidsbeleid ouderen) deelt de secretaris mee dat de LGB werkgroep Ouderengezondheidsbeleid vanuit de ervaringen uit twee expertmeetings het initiatief neemt voor het opstellen van een ideeënboek voor gemeenten. Dit ideeënboek wordt t.z.t. op GGD Extranet geplaatst. De werkgroep stelt een format op. In het AO OGZ van 14 september jl is de ambtenaren gevraagd dit format in te (laten) vullen voor hun gemeente. De werkgroep hoopt op snelle reacties zodat eind november een eerste opzet van het ideeënboek gereed is. Het beleidskader van de Wmo is ook leidend voor preventief ouderen gezondheidsbeleid. Dit kader wordt nog toegevoegd om op die wijze invulling te geven aan artikel 5A Wpg. Stand van zaken volgt in de volgende BC OGZ Verslag extra BC OGZ 30 september 2010: N.a.v. blz. 2 merkt mevr. Oude Alink op dat zij in haar betoog t.a.v. de bezuinigingen JGZ de JGZ in algemene zin heeft bedoeld en niet specifiek de JGZ in Hengelo. c. Verslag AO OGZ 14 september 2010 wordt voorkennisgeving aangenomen. GGD/jm/tr GGD/stuurgroep CJG GGD/wm Verslag extra BC OGZ 7 oktober 2010 Pagina 2 van 6

3 9. BC-voorstel Ambitie- en takenschouw GGD Regio Twente Ter besluitvorming Voorafgaand aan de discussie spreekt dhr. Ten Voorde (Haaksbergen) zijn teleurstelling uit over het ontbreken van een drietal bestuurders bij de besluitvorming over dit agendapunt. De voorzitter geeft aan dat er in geval van verhindering wordt geadviseerd gebruik te maken van de mogelijkheid om bestuurlijk vervangers te sturen. Ambtelijke vervanging is niet toegestaan. Hij heeft van Almelo een telefonische reactie op het voorstel ontvangen en Enschede heeft een schriftelijke reactie via de mail gezonden. Mevr. Zwiep (Dinkelland) is door dhr. Vleerbos op de hoogte gesteld van het standpunt van Tubbergen met het verzoek dit mee te delen. De voorzitter maakt duidelijk dat schriftelijke standpunten wel door hem worden meegedeeld, maar niet kunnen worden meegewogen in geval van stemming. Hiervoor moeten de BC-leden aanwezig zijn of een vervanger sturen. De voorzitter zegt toe dat hij zijn zorg naar de afwezigen zal uitspreken. De voorzitter constateert voorts dat er wel een besluitvormingsquorum aanwezig is, zodat de BC vandaag kan besluiten over het voorstel. Uitstel van besluitvorming en het beleggen van een extra BC op korte termijn om zo de afwezigen de kans te geven om mee te stemmen wordt kort overwogen, maar door de BC afgewezen gezien de termijnen voor bespreking in het DB en de Regioraad. De voorzitter deelt mee dat het voorstel is voor besproken in de extra BC van 30 september jongstleden. Naar aanleiding van de opmerkingen vanuit dit extra overleg is door de GGD een memo opgesteld waarin het voorstel op een aantal punten wordt verhelderd en aangevuld. Hij legt het memo ter bespreking voor aan de BC. De secretaris geeft een toelichting op het memo. Als eerste is het oorspronkelijke voorstel geformuleerd. Daarna zijn onder de punten 1 t/m 7 nadere informatie en aanvullende voorstellen gegeven.. Deze punten worden besproken door de BC. 1. Afwegingskader en herijking Bestuursagenda : De aanwezigen kunnen zich vinden in het voorstel t.a.v. het referentiekader en de actualisering van de Bestuursagenda. 2. Inspectie peuterspeelzalen op basis van de Wet OKE: E. Maarsingh (hoofd AGZ) sluit ter vergadering aan voor nadere toelichting. Hij legt uit dat landelijk voor de inspectie peuterspeelzalen 5 miljoen Euro is vrijgemaakt. Twente ontvangt hiervan ,-- met ingang van 1 januari Deze gelden zijn naar verwachting niet geoormerkt. De VNG heeft hier al wel in een ledenbrief een aankondiging van gedaan. Het is echter nog niet gemeld in de septembercirculaire. Mevr. Oude Alink verwijst naar het BDU-verhaal en waarschuwt voor een herhaling hiervan. Zij stelt voor om de septembercirculaire af te wachten. Dhr. Van Zwanenburg merkt op dat in de gemeenten de begrotingen veelal deze week al worden afgerond. Hij stelt daarom voor de in het voorstel genoemde ,-- te parkeren tot er helderheid is. Dhr. Maarsingh zegt dat deze helderheid er komt vóór 1 januari De secretaris stelt voor om in principe akkoord te gaan met het voorstel. Als er duidelijkheid komt via de septembercirculaire kan de BC alsnog hierop terugkomen en het budget parkeren. De BC stemt in met dit voorbehoud. Het DB dient met het oog op de Regioraad van 17 november hiervan op de hoogte worden gesteld. De uitkomst kan worden meegenomen in de besluitvorming in de Regioraad van februari Verslag extra BC OGZ 7 oktober 2010 Pagina 3 van 6

4 Gezondheidswijzer Meerdere gemeenten hebben aangegeven dat zij er de voorkeur aan geven om een minimum variant van de publieksinformatie in stand te houden. De aanwezigen stemmen in met een bezuiniging van ,- - op de publieksinformatie met het gevolg dat de Gezondheidswijzer Plus komt te vervallen. 4. OGGZ Meldpunt woningvervuiling Haaksbergen en Rijssen-Holten zijn vóór bezuiniging op deze taak. De overige aanwezige BC-leden zijn (conform het advies van het AO) tegen bezuiniging gezien de specialistische aspecten die deze taak bevat. 5. Ontwikkelingsbudget: T.a.v. het voorstel om een ontwikkelingsbudget te creëren, is in de BC van 30 september gevraagd om te komen met een alternatief. De secretaris licht het alternatief toe, waarbij een constructie is bedacht waarin het budget wordt verminderd met ,--. De voorzitter inventariseert de meningen van de aanwezigen. Na enige discussie blijkt dat Borne, Hengelo, Hof van Twente, Oldenzaal, Dinkelland en Twenterand tegen het instellen van een dergelijk potje zijn in deze tijden van bezuiniging. Mevr. Zwiep (Dinkelland) deelt mee dat ook Tubbergen geen voorstander is. Haaksbergen stemt wel in met het alternatieve voorstel in het memo evenals Hellendoorn, Wierden en Losser. De voorzitter deelt mee dat Almelo en Enschede hebben laten weten dat zij voor het voorgestelde ontwikkelingsbudget zijn. De secretaris wijst er op dat, in geval van het niet doorgaan van het ontwikkelingsbudget, de GGD voor financiering van activiteiten als gevolg van nieuwe ontwikkelingen zich dan alsnog tot de gemeenten richt. De BC is zich hiervan bewust. 6. Grootschalig epidemiologisch onderzoek De aanwezigen gaan akkoord met het voorstel om het te bezuinigen bedrag van ,-te laten ingaan na Resumé In het resumé zijn de alternatieve adviezen opgenomen n.a.v. de BC van 30 september. De voorzitter stelt het oorspronkelijke BC-advies puntsgewijs aan de orde, legt daar de alternatieven in het resumé van het memo naast en formuleert de besluitvorming van de vergadering. - Punt 1: Confom advies: De BC stemt in met het in de notitie Ambitie- en takenschouw GGD verwoorde afwegingskader voor het maken van keuzes in het takenpakket van de GGD Regio Twente Op verzoek van mevr. Oude Alink (Hengelo) wordt ook de komende aanpassing van Wet op de Jeugdzorg meegenomen in het afwegingskader. - Punt 2: Conform advies: In de aanloop naar de programmabegroting 2012 zal de BC van gedachten wisselen over een referentiekader en de uitwerking daarvan te koppelen aan de actualisering van de Bestuursagenda Punt 3: Conform advies: De BC verzoekt het dagelijks bestuur van de Regio Twente een reorganisatiebudget te realiseren ten behoeve van de effectuering van de voorgestelde ombuigingen. - Punt 4: Oorspronkelijke advies in het BC-voorstel van 30 september wordt verworpen. Ook het alternatief in punt 2 van het resumé in het memo wordt na stemming door de BC verworpen (Losser, Wierden, Rijssen-Holten, Haaksbergen en Hellendoorn: voor; Hengelo, Dinkelland, Oldenzaal, Hof van Verslag extra BC OGZ 7 oktober 2010 Pagina 4 van 6

5 Jeugd 4. Integrale JGZ 0-19 BC-voorstel Doorontwikkeling Integrale JGZ Voortgang Meerjarenperspectief JGZ 0-4 Op basis van de nadere toelichting naar aanleiding van de opmerkingen gemaakt in de BC OGZ van 8 juli jl. wordt voorgesteld als volgt definitief te besluiten: 1. in te stemmen met de nieuw geformuleerde missie voor de JGZ GGD Regio Twente. 2. GGD Regio Twente opdracht te geven voor een nadere uitwerking van de consequenties en effecten (organisatorisch, werkinhoudelijk, financieel) van de doorontwikkeling van de integrale jeugdgezondheidszorg in Twente tot een organisatie die haar werkzaamheden uitvoert op de wijze zoals dit beschreven staat in het bij het voorstel voor de vergadering van 8 juli jl. gevoegde document. Ter informatie Twente, Twenterand, Borne: tegen). Hiermee vervalt ook punt 3 van het resumé in het memo. De BC stemt niet met het creëren van een ontwikkelingsbudget en is zich er van bewust dat de GGD voor financiering van activiteiten als gevolg van toekomstige ontwikkelingen voor extra middelen een beroep kan doen op de gemeenten. De BC staat hiervoor open. - Punt 5: Vervalt aangezien punt 2 van het resumé in het memo is verworpen door de BC. - Punt 6: De BC besluit de bezuiniging op de publieksinformatie te verminderen tot ,-- conform punt 1 van het resumé in het memo. Verder wordt verwezen naar het voorgestelde voorbehoud t.a.v. bezuiniging van ,- op de inspectie peuterspeelzalen (zie blz. 3 en 4 van dit verslag). Het financiële resultaat van de ambitie- en takenschouw komt op grond van de voorgaande besluiten op een ombuiging van ,-. Na een korte toelichting door mevr. Van Meijel (hoofd JGZ) legt de voorzitter het voorstel ter besluitvorming voor. De BC besluit conform advies. Dhr. Van Zwanenburg (Hof van Twente) vraagt nadere inforamtie over de geraamde ,-- voor de mobiele consultatiebureaus. Mevr. Van Meijel legt uit dat de oplegger voor een gereduceerd bedrag is overgenomen. De truck is niet overgenomen omdat deze niet in goede staat was. De GGD huurt nu een truck in op jaarbasis. De BC neemt de stand van zaken voor kennisgeving aan. Verslag extra BC OGZ 7 oktober 2010 Pagina 5 van 6

6 6. Centrum voor Jeugd en Gezin Ter informatie Mevr. Oude Alink (voorzitter stuurgroep CJG) meldt dat er onlangs een bijeenkomst is geweest met alle partners binnen CJG Twente waarin afspraken zijn gemaakt over de verdere ontwikkeling van het CJG Twente en hun bijdrage hierin. Ook de GGZ was aanwezig. Op 25 november a.s. volgt een informatieve bijeenkomst waarvoor ook bestuurders worden uitgenodigd. OGZ 7. BC-voorstel Twentse GezondheidsVerkenning TGV 8. Voorstel Regioraad tot wijziging Verordening op de bestuurscommissies Regio Twente ten aanzien van naamgeving van de bestuurscommissie OGZ 1. Kennis te nemen van de stand van zaken met betrekking tot de Twentse GezondheidsVerkenning (TGV). 2. Kennis te nemen van het vervolgtraject met betrekking tot de Twentse GezondheidsVerkenning (TGV). In stemmen met bijgevoegd voorstel aan regioraad De BC besluit conform advies. De secretaris legt uit dat vanuit het oogpunt van consistentie wordt voorgesteld om i.v.m. de invoering van de Wet publieke gezondheid de Regioraad voor te stellen ook de naam van de bestuurscommissie hierop aan te passen. De bestuurscommissie stemt hiermee in. 10. Vergaderschema 2011 Ter vaststelling De BC stelt het vergaderschema vast conform voorstel. 11. Rondvraag en sluiting Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering. Verslag extra BC OGZ 7 oktober 2010 Pagina 6 van 6