AANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT

Transcriptie

1 11/07/2014 S076. I. II. III. IV. VI. B. AANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT Diensten AFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST I.1 NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN) Gemeente Venlo Garnizoenweg 3, 5928 NA Venlo (Nederland) Ter attentie van: Chris Janssen Telefoon: , Fax: Internetadres(sen): Elektronische toegang tot informatie: Elektronische indiening van inschrijvingen en verzoeken tot deelneming: Nadere inlichtingen zijn te verkrijgen op het volgende adres: Zelfde adres als voor het/de hierboven vermelde contactpunt(en) Bestek en aanvullende documenten (zoals documenten voor een concurrentiegerichte dialoog en een dynamisch aankoopsysteem) zijn verkrijgbaar op: Zelfde adres als voor het/de hierboven vermelde contactpunt(en) Inschrijvingen of aanvragen tot deelneming moeten worden gericht aan: Zelfde adres als voor het/de hierboven vermelde contactpunt(en) I.2 TYPE AANBESTEDENDE DIENST EN HOOFDACTIVITEIT OF ACTIVITEITEN Publiekrechtelijke instelling Algemene overheidsdiensten De aanbestedende dienst koopt aan namens andere aanbestedende diensten: AFDELING II: VOORWERP VAN DE OPDRACHT II.1 BESCHRIJVING II.1.1 Door de aanbestedende dienst aan de opdracht gegeven benaming Sociaal Domein 3. Laagdrempelige dagbesteding II.1.2 Type opdracht en plaats van uitvoering van de werken, levering van de goederen of verlening van de diensten Type: (c) Diensten Categorie: 25. Gezondheidszorg en maatschappelijke dienstverlening Belangrijkste plaats van dienstverlening: NoordLimburg NUTScode: NL421, NL II.1.3 De aankondiging betreft De opstelling van een raamovereenkomst II.1.4 Inlichtingen over een raamovereenkomst Raamovereenkomst met verschillende ondernemingen maximumaantal: 999 Looptijd van de raamovereenkomst: Jaar/jaren: 1 Motivering voor een raamovereenkomst van meer dan vier jaar: De ingangsdatum van de Opdracht is gepland vanaf het moment van inwerkingtreding van de Raam en ontwikkelovereenkomst. Deze datum is beoogd 1 januari De looptijd van de Opdracht is onbepaald*. *dit betekent gedurende de tijd dat met deze vorm van Raamovereenkomst en Ontwikkeltafels wordt gewerkt.

2 Behoudens de artikelen in de overeenkomst over opzegging en beëindiging van de Raam en ontwikkelovereenkomst. Frequentie en waarde van de te gunnen opdrachten: II.1.5 Korte beschrijving van de opdracht of de aankoop/aankopen SOCIAAL DOMEIN GEMEENTEN Met ingang van 1 januari 2015 wordt de bestaande verantwoordelijkheid van gemeenten binnen het sociale domein uitgebreid met drie wettelijke verantwoordelijkheden die door het Rijk en de provincies worden overgedragen aan gemeenten: 1.De verantwoordelijkheid op het gebied van begeleiding, inclusief kortdurend verblijf en vervoer, vanuit de AWBZ (Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten) wordt overgedragen naar de Wmo (de betreffende wetgeving dient nog te worden vastgesteld). 2.Met de Jeugdwet wordt de gemeente integraal verantwoordelijk voor het beleid inzake preventie, jeugdhulp, de gesloten jeugdzorg (jeugdzorgplus), de geestelijke gezondheidzorg voor jeugdigen (JeugdGGZ), de zorg voor jeugdigen met een verstandelijke beperking (JeugdLvb), de begeleiding van jeugdigen, vervoer bij begeleiding van jeugdigen, kortdurend verblijf ten behoeve van jeugdigen, GGZ in het kader van het jeugdstrafrecht (forensische zorg) en de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen en van jeugdreclassering. 3.Met de Participatiewet wordt de gemeente verantwoordelijk voor het hele werkdeel.het betreft een bundeling van de Wet werk en bijstand, de Wet sociale werkvoorziening en de Wet werk en ondersteuning jonggehandicapten tot één regeling voor de onderkant van de arbeidsmarkt die is gericht op het bevorderen van deelname aan de arbeidsmarkt voor mensen met arbeidsvermogen (wetgeving moet nog worden vastgesteld). SAMENWERKING GEMEENTEN NOORDLIMBURG De zeven gemeenten van de regio NoordLimburg ( Beesel, Bergen, Gennep, Horst aan de Maas, Peel en Maas, Venlo en Venray) werken intensief samen aan het vormgeven van deze complexe opgave en het realiseren van de regionale ambities. Zo zijn er regionale uitgangspunten binnen de Wmo, het regionaal beleidskader Jeugdzorg en het Regionaal Transitiearrangement Jeugd opgesteld. De gemeente Venlo treedt als penvoerder op namens de zes overige gemeenten, vooruitlopend op de (lichte) gemeenschappelijke regeling, die momenteel in oprichting is. II.1.6 CPVclassificatie (Gemeenschappelijke woordenlijst overheidsopdrachten) Hoofdopdracht Hoofdcategorieën: (Gezondheidszorg en maatschappelijk werk) II.1.7 Opdracht valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA) ja II.1.8 Verdeling in percelen ja moeten inschrijvingen worden ingediend voor: een of meer percelen II.1.9 Varianten worden geaccepteerd II.2 HOEVEELHEDEN OF OMVANG VAN DE OPDRACHT II.2.1 Totale hoeveelheid of omvang Zie document. II.2.2 Opties ja beschrijving van deze opties: Omdat de verschillende onderdelen in de ondersteuning en zorgketen qua criteria, eisen en wijze van contracteren uiteenlopen, is gekozen voor een opsplitsing in 7 aanbestedingen. Uiteraard staat het aanbieders vrij om op meerdere aanbestedingen en de daarin opgenomen percelen in te schrijven. Aanbieders wordt verzocht tijdig een melding te maken van de mogelijke hiaten die er zijn in de 7 opdrachtomschrijvingen in relatie tot de ondersteuning en zorgketen. Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om leemtes in de ondersteuning en zorgketen na gunning nog in de raamovereenkomsten onder te brengen.

3 voorlopig tijdschema voor de uitoefening van deze opties: in maanden: 0 Aantal mogelijke verlengingen: tussen 1 en 999 in geval van verlengbare opdrachten voor leveringen of diensten, geraamd tijdsbestek voor verdere opdrachten: in maanden: 14 II.3 LOOPTIJD OF UITVOERINGSTERMIJN VAN DE OPDRACHT AFDELING III: JURIDISCHE, ECONOMISCHE, FINANCIËLE EN TECHNISCHE INLICHTINGEN III.1 VOORWAARDEN MET BETREKKING TOT DE OPDRACHT III.1.1 Verlangde borgsommen en waarborgen III.1.2 Belangrijkste financierings en betalingsvoorwaarden en/of verwijzing naar de voorschriften dienaangaande III.1.3 De vereiste rechtsvorm van de combinatie van ondernemers waaraan de opdracht wordt gegund III.1.4 Ander bijzondere voorwaarden voor de uitvoering van de opdracht ja Eis: Akkoordverklaring Programma van Eisen Beschrijving: U conformeert zich volledig aan het Programma van Eisen, zoals opgenomen in deze offerteaanvraag of bij deze offerteaanvraag gepubliceerd op TenderNed en aan mogelijkle bijstelling hiervan in de Nota van Inlichtingen. Toelichting op Bewijsstuk: Geen bewijsstuk vereist. Door akkoord te gaan met deze eis, conformeert u zich volledig aan het Programma van Eisen, zoals in deze offerteaanvraag opgenomen of bij deze offerteaanvraag gepubliceerd op TenderNed. Eis: Akkoordverklaring aanbestedingsprocedure Beschrijving: De Inschrijver dient zich volledig te conformeren aan de Aanbestedingsprocedure, zoals in het beschrijvend document bij deze aanbesteding omschreven. Toelichting op Bewijsstuk: Geen bewijsstuk vereist. Door akkoord te gaan met deze eis conformeert u zicht aan de Aanbestedingsprocedure, zoals in het beschrijvende document bij deze aanbesteding omschreven. Eis: Inschrijving(en) Handels en/of Beroepsregister en Kopie Identieteitsbewijs Beschrijving: De Inschrijver dient een kopie van het bewijs van inschrijving in het handelsregister en indien van toepassing beroepsregister bij te voegen. Deze inschrijvingen mogen maximaal 6 maanden oud zijn, gerekend vanaf de sluitingsdatum voor de ontvangst van de Inschrijving. Uit de inschrijving(en) in het handelsregister dient de tekeningsbevoegdheid te blijken van degene die de Inschrijving en indien van toepassing Model K heeft getekend. Indien nodig dient dit ondersteund te worden door het toevoegen van een volmacht aan de Inschrijving. Tevens dient een kopie van het identiteitsbewijs bijgevoegd te worden van degene die de onderneming vertegenwoordigt in deze aanbestedingsprocedure. Indien een volmacht wordt verstrekt dient zowel van de volmachtgever als de gevolmachtigde een kopie van het identiteitsbewijs te worden verstrekt. Wetsverwijzing: Inschrijving beroeps of handelsregister Bewijsstuk: Handelsregister Toelichting op Bewijsstuk: Zie beschrijving. Eis: Uniforme Eigen verklaring Beschrijving: Eigen verklaring voor aanbestedingsprocedures van aanbestedende diensten. Toelichting op Bewijsstuk: U dient de bijgevoegde Uniforme Eigen verklaring te ondertekenen en bij uw inschrijving

4 te voegen. Eis: Gedragsverklaring aanbesteden Beschrijving: Inschrijver dient een Gedragsverklaring Aanbesteden te overleggen welke niet ouder is dan 12 maanden voorafgaand aan het indienen van de offerte. Indien u op het moment van de sluitingsdatum voor indiening van de offerte de Gedragsverklaring Aanbesteden nog niet in uw bezit heeft, dient u in ieder geval een bewijs van aanvraag van dit document te kunnen overleggen. Toelichting op Bewijsstuk: Inschrijvers dienen bij inschrijving deze Gedragsverklaring aanbesteden te overleggen (te uploaden in pdf. op TenderNed) Eis: Prijzenblad Beschrijving: U dient de in de offerte genoemde prijzenbla(den) in te vullen, ondertekenen, inscannen en bij uw offerte te voegen. Toelichting op Bewijsstuk: Ondertekende Prijzenblad(en) Eis: VARverklaring Beschrijving: Inschrijvers die gebruik maken van de inzet van ZZPers dienen een VAR verklaring (afgegeven 2014), die op de situatie van toepassing is, te kunnen overleggen. Indien dit niet kan dient er een verklaring van de Inspecteur van de Belastingen overlegd te worden waarom de VAR verklaring niet kan worden afgegeven. ZZp ers die zelfstandig inschrijven dienen bij inschrijving deze Var verklaring te overleggen (te uploaden in pdf. op TenderNed) Toelichting op Bewijsstuk: ZZp ers die zelfstandig inschrijven dienen bij inschrijving deze Var verklaring te overleggen (te uploaden in pdf. op TenderNed) Eis: Akkoordverklaring Raam en Ontwikkelovereenkomst Beschrijving: De inschrijver dient bij inschrijving akkoord te gaan met de concept Raam en Ontwikkelovereenkomst. Volgens de Offerteaanvraag kan de inschrijver verbetervoorstellen doen op de concept Raam en Ontwikkelovereenkomst. De gemeente besluit of zij deze voorstellen accepteert of niet. Bij nota van inlichtingen wordt een gewijzigde versie van de Raam en Ontwikkelovereenkomst gepubliceerd waarin de geaccepteerde verbetervoorstellen zijn opgenomen. De inschrijver dient, om in aanmerking te komen voor gunning, deze versie van de Raam en Ontwikkelovereenkomst accepteren. Toelichting op Bewijsstuk: Door in te schrijven op deze aanbesteding, gaat de inschrijver akkoord met de Raam en Ontwikkelovereenkomst zoals gepubliceerd bij de nota van inlichtingen. III.2 VOORWAARDEN VOOR DEELNEMING III.2.1 Persoonlijke situatie van ondernemers, waaronder de vereisten in verband met de inschrijving in het beroeps of handelsregister III.2.2 Economische en financiële draagkracht: Inlichtingen en formaliteiten om na te gaan of aan de vereisten is voldaan: III.2.3 Vakbekwaamheid:Inlichtingen en formaliteiten om na te gaan of aan de vereisten is voldaan: III.2.4 Voorbehouden opdrachten III.3 VOORWAARDEN BETREFFENDE EEN OPDRACHT VOOR DIENSTVERLENING

5 III.3.1 Het verrichten van de dienst is aan een bepaalde beroepsgroep voorbehouden III.3.2 Rechtspersonen moeten de namen en beroepskwalificaties opgeven van het personeel dat met de uitvoering van de dienstverleningsopdracht wordt belast AFDELING IV: PROCEDURE IV.1 TYPE PROCEDURE IV.1.1 TYPE PROCEDURE Openbaar IV.1.2 Beperkingen op het aantal ondernemingen dat verzocht wordt in te schrijven of deel te nemen IV.1.3 Beperking van het aantal ondernemingen tijdens de onderhandeling of de dialoog IV.2 GUNNINGSCRITERIA IV.2.1 Gunningscriteria Economisch meest voordelige inschrijving, gelet op de onderstaande criteria (de gunningscriteria moeten worden vermeld met hun weging of in afnemende volgorde van belangrijkheid wanneer om aantoonbare redenen geen weging mogelijk is) Criterium: Eisen Beschrijving: Vereisten: WeegFactor: 100 IV.2.2 Er wordt gebruik gemaakt van een elektronische veiling IV.3 ADMINISTRATIEVE INLICHTINGEN IV.3.1 Referentienummer van het dossier bij de aanbestedende dienst IV.3.2 Eerdere aankondigingen betreffende dezelfde opdracht IV.3.3 Voorwaarden voor de verkrijging van bestekken en aanvullende documenten Termijn voor ontvangst van aanvragen voor documenten of voor toegang tot documenten: 29/08/ :00 Tegen betaling verkrijgbare documenten: IV.3.4 Termijn voor ontvangst van inschrijvingen of deelnemingsaanvragen 29/08/ :00 IV.3.5 Datum van verzending van uitnodigingen tot inschrijving of deelneming aan geselecteerde gegadigden IV.3.6 Taal of talen die mogen worden gebruikt bij inschrijvingen of verzoeken tot deelneming NL Andere: IV.3.7 Minimumtermijn gedurende welke de inschrijver zijn inschrijving gestand moet doen dagen: 120 IV.3.8 Omstandigheden waarin de inschrijvingen worden geopend Datum: 29/08/ :00 Plaats: Personen die de opening van de inschrijvingen mogen bijwonen: AFDELING VI: AANVULLENDE INLICHTINGEN VI.1 PERIODIEKE OPDRACHT

6 VI.2 OPDRACHT HOUDT VERBAND MET EEN PROJECT EN/OF EEN PROGRAMMA DAT MET MIDDELEN VAN DE GEMEENSCHAP WORDT GEFINANCIERD VI.3 NADERE INLICHTINGEN VI.4 BEROEPSPROCEDURES VI Voor beroepsprocedures bevoegde instantie Rechtbank Limburg Postbus 1988, 6201 BZ Maastricht (Nederland) Ter attentie van: Rechtbank Limburg Telefoon: , Fax: Internetadres (URL): VI Voor bemiddelingsprocedures bevoegde instantie VI.4.2 Instellen van beroep Precieze aanduiding van de termijn(en) voor het instellen van een beroep: VI.4.3 Dienst waar inlichtingen over de beroepsprocedures kunnen worden verkregen VI.5 DATUM VAN VERZENDING VAN DEZE AANKONDIGING: 11/07/2014 BIJLAGE B: INLICHTINGEN OVER PERCELEN PERCEEL NR. 001: Perceel 1, Inloop/huiskamer 1) KORTE BESCHRIJVING Deze vorm van dagbesteding kenmerkt zich doordat ze vrij toegankelijk zijn voor deelnemers. Het zijn activiteiten die geheel door vrijwilligers worden gerund. Voorbeelden zijn activiteiten georganiseerd door (groepen) burgers of door georganiseerde vrijwilligers zoals de KBO (Katholieke Bond van Ouderen). Burgers kunnen zonder ondersteuningsplan deelnemen. Daar waar nodig kunnen vrijwilligers ondersteuning vragen bij beroepskrachten. De beroepskracht is echter niet aanwezig tijdens de activiteiten. 2) CPVCLASSIFICATIE (GEMEENSCHAPPELIJKE WOORDENLIJST OVERHEIDSOPDRACHTEN) Hoofdopdracht Hoofdcategorieën: (Gezondheidszorg en maatschappelijk werk) 3) HOEVEELHEID OF OMVANG Zie documen. 4) AFWIJKENDE DATUM VOOR DE DUUR VAN DE OPDRACHT OF DE AANVANG/VOLTOOIING 5) AANVULLENDE INLICHTINGEN OVER PERCELEN PERCEEL NR. 002: Perceel 2, Integrale laagdrempelige dagbesteding 1) KORTE BESCHRIJVING Voor deze vorm van dagbesteding biedt een ondersteuningsplan de toegang. In het ondersteuningsplan wordt de mate van begeleiding bepaald. Laagdrempelige dagbesteding wordt aangeboden in gemeenschapsaccommodaties in dorp,

7 buurt en wijk. De voorziening wordt (zoveel mogelijk) beheerd door vrijwilligers. Een beroepskracht begeleidt vrijwilligers in de ondersteuning van de deelnemers. Hebben deelnemers meer hulp en zorg nodig dan wordt deze op maat geleverd door de thuiszorg. De deelnemer ontvangt deze thuiszorg normaal gesproken thuis. De thuiszorgmedewerker volgt de deelnemer als het ware naar de dagvoorziening waar de persoon ondersteuning krijgt. Laagdrempelige Integrale dagbesteding heeft een preventieve functie en wordt gezien als een verlenging van de thuissituatie. Verder kunnen signalen in een vroeg stadium worden opgepakt en actief worden doorgeleid. 2) CPVCLASSIFICATIE (GEMEENSCHAPPELIJKE WOORDENLIJST OVERHEIDSOPDRACHTEN) Hoofdopdracht Hoofdcategorieën: (Gezondheidszorg en maatschappelijk werk) 3) HOEVEELHEID OF OMVANG Zie document. 4) AFWIJKENDE DATUM VOOR DE DUUR VAN DE OPDRACHT OF DE AANVANG/VOLTOOIING 5) AANVULLENDE INLICHTINGEN OVER PERCELEN PERCEEL NR. 003: Perceel 3, Geregisseerde dagbesteding 1) KORTE BESCHRIJVING Bij de maatwerkvoorzieningen wordt onderscheid gemaakt tussen de dagbesteding voor mensen met zware problematiek zoals zware lichamelijke en, of verstandelijke beperkingen en mensen uit de bijzondere doelgroepen, de GGZdoelgroep. Dagbesteding als maatwerkvoorziening voor mensen met zware problematiek Deelname aan dagbesteding als maatwerkvoorziening is alleen mogelijk op basis van een besluit in een ondersteuningsplan. Dit ondersteuningsplan is opgesteld naar aanleiding van een ondersteuningsvraag (zie offerteaanvraag 1. Toegang en Basisondersteuning). In het ondersteuningsplan wordt de mate van begeleiding bepaald. De maatwerkvoorziening wordt in opdrachtgeverschap van de gemeente uitgevoerd. Maatwerk voorziening dagbesteding voor mensen uit de GGZdoelgroep Om gebruik te kunnen maken van de maatwerk voorziening dagbesteding/ activering is een advies voor een aanvraag voor een maatwerkvoorziening in het ondersteuningsplan leidend. Doel: het motiveren en activeren van mensen uit deze bijzondere doelgroep om hun kennis en vaardigheden te versterken of te vergroten, met zicht op maatschappelijke participatie en daar waar mogelijk reintegratie op de arbeidsmarkt. Het aanbod stimuleert dat inwoners actief leven en nuttig bezig zijn, biedt dagritme en voorkomt/bestrijdt eenzaamheid. Het aanbod appelleert hierbij aan de eigen verantwoordelijkheid, eigen kracht en eigen regie van cliënten en ondersteunt hen bij het versterken hiervan. Het aanbod is ontwikkelingsgericht en stimuleert groei en doorstroming, waarbij behoud van zelfredzaamheid of begeleiding bij verslechtering soms het hoogst haalbare is. Verandering in de ontwikkeling wordt gesignaleerd en teruggekoppeld aan de regisseur/casemanager (kan uit het sociaal wijkteam zijn). Het aanbod is gebaseerd op wederkerigheid (we doen wat voor elkaar, ieder naar vermogen) en biedt zoveel mogelijk slimme combinaties, voorkomt versnippering door integrale oplossingen, bijvoorbeeld door gelijktijdige inzet van

8 vrijwilligers(organisaties), intramurale en extramurale doelgroepen en mensen die een uitkering hebben op grond van de Participatiewet. Waar nodig is specialistisch aanbod beschikbaar, bijvoorbeeld als mensen heel kwetsbaar zijn of gevaarlijk voor zichzelf of hun omgeving. Het aanbod aan activiteiten is gevarieerd en biedt mogelijkheden voor cliënten om keuzes te maken die aansluiten bij hun eigen talenten/behoeften. Daarnaast is het aanbod gericht op emancipatie van de individuele cliënt. Dit door aan te sluiten bij respectievelijk zoeken naar dagbesteding/ activering die maatschappelijk gewaardeerd wordt en past bij de eigen specifieke mogelijkheden. Vervoer bij de maatwerkvoorziening dagbesteding Zorgaanbieders organiseren in de huidige situatie het vervoer voor sommige cliënten aan wie zij zorg verlenen op grond van de AWBZ (dagbesteding en kortdurend verblijf). Vanaf 2015, dat als overgangsjaar wordt beschouwd, gaat opdrachtgever ervan uit dat zorgaanbieders indien zij nu het vervoer zelf organiseren/aanbieden, dit vervoer op de huidige wijze blijven voortzetten (status quo) voor tenminste de periode tot 1 januari Zorgaanbieders borgen daarmee de continuïteit van het huidige vervoer totdat gemeenten op een andere wijze vorm en inhoud hebben gegeven aan de organisatie van dit zogenaamde doelgroepenvervoer. Tussentijdse evaluaties en bijstellingen kunnen hierbij aan de orde zijn. 2) CPVCLASSIFICATIE (GEMEENSCHAPPELIJKE WOORDENLIJST OVERHEIDSOPDRACHTEN) Hoofdopdracht Hoofdcategorieën: (Gezondheidszorg en maatschappelijk werk) Bijkomende opdrachten Hoofdcategorieën: (Wegvervoersdiensten) 3) HOEVEELHEID OF OMVANG Zie document. 4) AFWIJKENDE DATUM VOOR DE DUUR VAN DE OPDRACHT OF DE AANVANG/VOLTOOIING 5) AANVULLENDE INLICHTINGEN OVER PERCELEN