Ondertekening 2 de protocol kanteling 3 is een feit

Transcriptie

1 FinFax 238 Mei 2015 uithangen en verspreiden a.u.b. Ondertekening 2 de protocol kanteling 3 is een feit Kanteling 3, de eigenlijke operationalisering binnen elke algemene administratie en stafdienst waarbij alle bestaande diensten werden afgeschaft en de personeelsleden een standplaats en een nieuwe dienst toegewezen kregen binnen de nieuwe structuren, is nu definitief tot een einde gekomen. Enkel de operationalisering dient nog te gebeuren in enkele administraties. Alle vakbonden gaven hun advies inzake het tweede protocol kanteling 3. ACV- Openbare Diensten gaf een negatief advies ondanks de vele toegevingen, zoals de correctieve postulatieronde, door dhr. D Hondt, voorzitter directiecomité. Het tweede protocol bevat volgende zaken: 1) Voor de personeelsleden wier verplaatsing voor het woon-werkverkeer via openbaar vervoer heen en terug toeneemt met meer dan één uur per dag of wier verplaatsingstijd meer dan drie uur in totaal bedraagt, tengevolge de operationalisering van de kanteling, zal een supplementaire flexibiliteit worden toegekend inzake anders werken en variabele arbeidstijd. Bij weigering van telewerk en/of satellietwerk treedt een automatische escalatieprocedure, die ervoor moet zorgen dat ongemotiveerde weigeringen sterk beperkt worden, in werking. De overheid zal bovendien al het mogelijke doen om telewerk en satellietwerk te stimuleren. 2) Een beschrijving van de reeds uitgevoerde correctieve postulatieronde kanteling 3, waardoor heel wat personeelsleden alsnog een meer voordelige standplaats bekwamen, werd opgenomen. 3) De overheid zal sensibiliseren inzake stelsel 2 van de variabele arbeidstijd. Vooral op het vlak van toekenning afwezigheid arbeidsuren (AV). 1

2 Volgende zaken kwamen aan bod bij de adviezen van de verschillende vakbonden: *De functievereisten gebruikt bij kanteling 3 AA FISC schoten hun doel voorbij. *De afwezigheid van functievereisten bij kanteling 3 AA D&A zorgt voor problemen op de werkvloer. *Er blijven problemen met wapendracht bij AA D&A. *Bij de correctieve postulatieronde waren er mensen die dezelfde standplaats kozen als deze die hun was toegewezen bij kanteling 3. Bij AA D&A werd dit niet geneutraliseerd. 17 mensen werden aldus toegewezen aan identiek dezelfde standplaats als bij K3. Een aantal mensen hebben zo deze standplaats onterecht niet gekregen bij de correctieve postulatieronde. De overheid wil tot op heden deze fout niet rechttrekken. *De taalwetgeving werd door zowel kanteling 2 als kanteling 3 geschonden. Reeds meermaals werd dit gemeld aan de overheid, tot op heden zonder resultaat. *De beloofde dag dienstvrijstelling voor wie van standplaats verandert bij K3 werd niet opgenomen in het protocol. *De overheid beloofde bij de correctieve postulatieronde dat de niveau D s AA FISC maar één dag naar Brussel zouden moeten gaan buiten de piekperiode van de aangiftes. Ondanks aandringen van ACV- Openbare Diensten werd dit niet opgenomen in het protocol. Let wel, de overheid zou dit engagement wel nakomen. Wie het integrale 2 de protocol kanteling 3 graag eens zou nalezen kan dit bekomen bij één van de auteurs van deze Finfax. Personeelsplan 2015 In De Standaard van 15 mei 2015 stond dat de FOD Financiën binnenkort 800 mensen zou aanwerven nu de wervingsstop bij de federale overheid afgelopen is. Een 100-tal daarvan zouden worden aangetrokken voor de bijzondere belastingsinspectie (BBI). De overige 700 zouden worden aangetrokken voor de overige operationele diensten. Deze berichtgeving is allesbehalve correct en verdient enige nuancering. Vooreerst is er tijdens een TOC personeel dd 25 mei 2015 aan het licht gekomen dat er blijkbaar nog geen budget is voor de 100 extra medewerkers voor de BBI. Bovendien was het al eerder duidelijk dat indien de 100 extra medewerkers van de BBI er zouden komen deze niet zouden worden ingezet voor extra controletaken maar wel voor dossiers fiscale regularisatie of spontaan laattijdige aangiftes. Bovendien zullen naar schatting tussen de 1200 en 1300 mensen afvloeien in 2015 door pensionering. De extra aanwervingen zijn dus slechts de spreekwoordelijke druppel op een hete plaat. Op 10 september 2014 besliste de ministerraad om een wervingsstop in te voeren voor de hele federale overheid. De omzendbrief van 16 december 2014 over de begrotingsbehoedzaamheid verlengde de wervingsstop en voorzag een nieuwe evaluatie van 2

3 de toestand eind april De ministerraad van 30 april 2015 heeft officieel een einde gemaakt aan de wervingsstop. Deze beslissing dient echter te worden gerelativeerd. Er zijn twee categorieën personeelsbewegingen: 1)Personeelsbewegingen die niet langer dan 12 maanden lopen, kunnen opnieuw plaatsvinden. Hierdoor is de werving van Rosetta s en jobstudenten opnieuw mogelijk. De Inspecteur van Financiën (IF) moet wel steeds vooraf zijn goedkeuring geven. 2)De overige personeelsbewegingen, deze met een budgettaire impact van méér dan 12 maanden, kunnen enkel gebeuren na positief advies van de IF over het personeelsplan. Het personeelsplan 2015 zal normaal gezien nog in de maand mei 2015 worden ingediend. Zonder positief advies van de IF, kan onze FOD dus geen beslissingen nemen die een budgettaire weerslag van méér dan 12 maanden hebben. Statutaire wervingen én de incompetitiestellingen zijn dan ook geblokkeerd tot de IF het personeelsplan 2015 heeft goedgekeurd. De stafdienst P&O schat in dat er vanaf september 2015 terug kan worden geworven en bevorderd. Wat de jobstudenten betreft, kunnen we melden dat de FOD Financiën van plan is 668 jobstudenten te werven voor de maanden juli en augustus Inschrijven kan tot 3 juni Er is meer informatie beschikbaar op de website van P&O. Het leeuwendeel van de jobstudenten, 247 in totaal, zullen worden ingezet om de achterstand van huurcontracten weg te werken bij de AA Pat. Doc. (zie verder). Beperking in tijd van de toekenning van vergoedingen wegens reis- en verblijfkosten bij detachering en tijdelijke medewerking: einde van de detacheringsvergoedingen! Het directiecomité heeft beslist dat in toepassing van artikel 7bis van het KB van 26 maart 1965, de plaats waar het personeelslid gedurende 3 maanden zijn functie uitoefent, voor wat de uitbetaling van de vergoedingen betreft, na die 3 maanden beschouwd wordt als zijn administratieve standplaats. Met andere woorden, na drie maanden te rekenen vanaf 1 mei 2015, wordt in principe geen detacheringsvergoeding meer betaald. Het directiecomité heeft deze beslissing genomen op basis van een advies van de Inspectie van Financiën en een verslag van het Rekenhof uit De FOD Financiën zou oneigenlijk gebruik maken van detacheringsvergoedingen door deze vergoedingen soms een quasi permanent karakter te geven. In de praktijk gaat het nog om ongeveer 135 personen. Het aantal daalt nog en in theorie zouden er na de operationalisering van de kantelingen geen detacheringen meer bestaan. In 3

4 de plaats van deze operationalisering af te wachten wil P&O nu al deze vergoedingen afschaffen. De overheid zal evenwel bij elke functie waarvoor een detacheringsvergoeding wordt betaald nagaan of het effectief om een openstaande functie gaat. Indien de behoefte aanwezig is, zal een actieplan opgestart worden om deze functie in te vullen. Indien het actieplan niet kan gerealiseerd worden binnen de 3 maanden, zal de detachering verlengd worden met 3 maanden op voorwaarde dat het directiecomité zich hiermee akkoord verklaart. Wanneer betrokkene zijn detachering wenst te beëindigen, kan hij terugkeren naar zijn oorspronkelijke dienst. In het kader van deze discussie heeft P&O herhaald dat iedereen het recht heeft om een detachering te weigeren of stop te zetten! ACV- Openbare Diensten is van mening dat de periode van drie maanden veel te kort is om een actieplan op te stellen voor al deze functies. Bovendien zullen het de verschillende managers zijn die een actieplan zullen moeten opstellen. Of zij dat zullen kunnen doen op drie maand tijd (te rekenen vanaf 1 mei 2015) is zeer de vraag. Incentive bij de scanningscentra Cfr. vorige Finfax kunnen we melden dat de nota over de incentive bij de scanningscentra, na aandringen van ACV- Openbare Diensten, is aangepast op verschillende punten. Volgende zaken zijn o.a. veranderd: 1) Het aantal halve dagen incentive, 26 in totaal, zijn anders opgesplitst. 6 halve dagen voor de eerste referentieperiode en 20 halve dagen voor de tweede referentieperiode. 2) De referentieperiodes zijn aangepast. Eerste gaat in op 3 juni tot 30 juni, de tweede van 1 juli tot 23 november ) Bij de berekening van het aantal dagen incentive wordt rekening gehouden met een gecorrigeerd aantal ziektedagen. 4) Er is geen afstraffing meer voor arbeidsongevallen. 5) Voor omstandigheids en uitzonderlijk verlof wordt er geen vermindering toegepast bij de berekening van het aantal incentive dagen. Wie de aangepaste nota wil lezen kan hem bekomen via één van de auteurs van deze Finfax. 4

5 Problemen bij AA Patrimoniumdocumentatie STIPAD is een geïntegreerd systeem voor het beheer van de patrimoniale informatie. Dit programma wordt gebruikt voor de sector Rechtszekerheid (RZ + hypotheken) en de Administratie Metingen en Opwaarderingen. Op 19 mei 2015 werd dit programma, dat 20 miljoen euro heeft gekost, in dienst genomen. Tot op heden worden ons door de gebruikers enkel maar problemen gemeld: 1) Het personeel heeft onvoldoende opleiding gekregen om met het systeem te werken. Veelal werd één iemand per dienst opgeleid die op zijn/haar beurt de rest van de collega s diende wegwijs te maken in het onoverzichtelijke programma. 2) Vragen naar de helpdesk blijven veelal zonder antwoord. 3) Het systeem laat het personeel niet toe om vlot te werken wegens het te traag ophalen van gegevens. Op de piekmomenten wordt het programma continu afgesloten. Alsof dit nog niet genoeg is begint de directie te schuiven met denkbeeldige legers personeel. Personeel van de Rechtszekerheid dient de hypotheekkantoren bij te staan terwijl deze diensten zelf al op hun tandvlees zitten wegens een gigantische achterstand bij de verwerking van de aankoopaktes door de aanpassing van de woonbonus en de blijvende lage rente. Bovendien is er een achterstand inzake de registratie van huurcontracten die gevaarlijke vormen aan het aannemen is. Een huurcontract voor een onroerend goed dat uitsluitend bestemd is voor de huisvesting van een gezin of van één persoon, moet namelijk worden geregistreerd binnen de twee maanden vanaf de ondertekening van het contract. Een huurcontract voor een onroerend goed dat niet uitsluitend bestemd is voor de huisvesting van een gezin of van één persoon zoals een bedrijfsgebouw, een terrein of een parkeerruimte moet worden geregistreerd binnen de vier maanden vanaf de ondertekening van het contract. Gezien veel huurcontracten elektronisch worden ingezonden ter registratie wordt de termijn van registratie voor deze contracten heel vaak niet gehaald! Dit heeft potentieel zeer gevaarlijke gevolgen. Indien bijvoorbeeld het huurcontract niet geregistreerd is en het betreft een hoofdverblijfplaats waarvoor een contract werd gesloten voor een periode van langer dan drie jaar dan kan de huurder het contract beëindigen zonder opzegtermijn! De potentiële schadeclaims zijn niet te overzien. De FOD Financiën speelt door de laattijdige registratie dus met vuur! Laat ons hopen dat de jobstudenten de achterstand kunnen wegwerken tijdens de zomermaanden. Nog maar eens het bewijs dat afbraak van openbare diensten door onrealistische dalingen van het personeel geen goed idee is redactie 27 mei Myriam Goetstouwers, Lieven Eggermont & Ive Rosseel uw militant : Tel : LID WORDEN? GOED GEZIEN. Laat je opnemen in het adresboek van een ACV-militant! Reacties zijn welkom op myriam.goetstouwers@telenet.be, lieven.eggermont@gmail.com of ive.rosseel@gmail.com Verantwoordelijke uitgever: Marc Nijs p/a ACV- Openbare Diensten, Helihavenlaan Brussel 5