15 september Vindplaats van Schulden in de Gemeente Arnhem

Transcriptie

1 15 september 2017 Vindplaats van Schulden in de Gemeente Arnhem

2 Over Stichting BKR in een notendop Onafhankelijke stichting zonder winstoogmerk Opgericht in 1965 en gevestigd in Tiel Circa 100 fte personeel Gecertificeerd ISO en 3600N (privacy audit proof) Society Trusted Data Model Veilig Betrouwbaar Herleidbaar 2

3 Over Stichting BKR: 4 doelstellingen Doel: een financieel gezondere wereld 3

4 Gemeente Arnhem - Informatie Advies en Aanmelding Intake! Sociale wijkteams - Stabilisatiefase! Rijnstad - Schuldregeling, beheer! Plangroep - Alternatief beschermingsbewind! BOOM - Sinds april 2017 Vroegsignalering Vroeg Eropaf! 4

5 Schuldhulpverlening in het nieuws 'Nederlanders hebben meer onhoudbare schulden dan gedacht' Huurverhoging leidt tot stijgende armoede onder huurders Klijnsma wil af van oplopende schuld burgers Gezin met ernstige betaalproblemen levert de samenleving een kostenpost op van euro 'Overheid heeft te hoge verwachting van financiële zelfredzaamheid burger' 'Veel Nederlanders denken niet ver vooruit bij financiële beslissingen' Minder dan helft Nederlanders kan goed rondkomen 'Aanpak schuldhulpverlening en armoede moet eenvoudiger' Steeds meer nieuwe armen kloppen aan bij kerk 5 Traditioneel kostwinners-gezin met modaal inkomen heeft het financieel gezien zwaar

6 Vroegsignalering Voorkomt problematische schulden Leidraad Vroegsignalering; NVVK 6

7 Top 10 schulden in Nederland Belastingen Ziektekostenverzekering Elektriciteit, gas, water Huur Overige rekeningen Consumptief krediet Telefoonabonnementen Verzekeringen Hypotheek Alimentatie BKR BKR Bron: monitor betalingsachterstanden 2014 Panteia iov SZW 7

8 Problematiek in Arnhem Waarom? - Veranderende focus op schuldhulpverlening. Van: wachten op initiatief schuldenaar Naar: actieve benadering op basis van signaal schuldeiser - We hadden al wat; - Meldpunt ontruimingen - Voorkoming drinkwaterafsluiting Vitens - Contacten met Menzis - Energiebank - Eind 2011 Amendement; politiek wil wat, maar je kan het niet alleen 8

9 Problematiek in Arnhem Wat wil je bereiken? 1. Burgers! Problematische schulden voorkomen 2. Gemeente! Dure oplossingen en wellicht te laat 3. Schuldeisers! Betalingen op gang, achterstanden weg 9

10 Vroegsignalering: Hoe dan? Bestuurlijk commitment Opzetten projectorganisatie Convenanten sluiten met zorgverzekeraars, woningcorporaties, water leveranciers, energie- en gasleveranciers en de Gemeentelijke belastingdienst. BKR ondersteunt. Rolverdeling gemeente en BKR: verwerkingsverantwoordelijke en bewerker Privacy aspecten bespreken met Functionaris Gegevensbescherming Afspraken maken met de wijkteams m.b.t. outreachtend werken Monitoren en bijsturen 10

11 Succesfactoren implementatie " Wethouder die vroegsignalering als een prioriteit ziet " Bestuurlijk overleg met de wethouder als voorzitter (stuurgroep) " Dedicated projectmanager " Projectgroep die data verzamelt en verspreidt " Goede afspraken met wijkteams / hulpverlening " Periodiek voortgangsoverleg (projectgroep en stuurgroep, incl. uitvoering) 11

12 Data leveranciers in Arnhem Gemeentebelasting 12

13 Vindplaats van Schulden: hoe werkt het data uitwisseling Voorwaarden: Data leveranciers sluiten een convenant met de gemeente BKR sluit een security agreement en bewerkerverklaring met de gemeente TERUGKOPPELING RESULTATEN 13

14 Onze rapportage Maandrapportage achterstanden in minimaal 2 categorieën ( dagen) Opeenvolgende maandrapportage 1 achterstand/categorie in rapportagemaand + 1 achterstand/categorie in vorige twee maanden Gemeente kan data filteren op soorten rapportage en o.a op de hoogte van bedragen, wijken etc. De gegevens van het huishouden Data leverancier Relatienummer Adres Achternaam en geboortedatum Bedrag en datum van de achterstand 14

15 Vindplaats van Schulden: Werkproces 15

16 Stappenplan invoering VPS Besluitvorming Akkoord traject Keuze project of lijnorganisatie Gemeente Dataleveranciers BKR Wijkteams en externe partijen Dedicated projectleider Afstemming VPS Activatie wijkteams Feedback, evaluatie en verbeteren 16

17 Privacy en Vroegsignalering Regierol Gemeente gebaseerd op Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening Actuele betalingsachterstanden nodig voor goede uitvoering Uitgangspunten Zorgvuldigheid als basis voor verantwoorde verstrekking Doelspecificatie en rechtmatige grondslag Proportioneel en subsidiariteit Dataminimalisatie en gebruiksminimalisatie Informatiebeveiliging en geheimhouding Consumentenrechten Verantwoording over naleving 17

18 Privacy en Vroegsignalering Grondslag: oa artikel 8e WBP persoonsgegevens mogen worden verwerkt indien de gegevensverwerking noodzakelijk is voor het vervullen van een publiekrechtelijke taak door het betreffende bestuursorgaan danwel het bestuursorgaan waaraan de gegevens worden verstrekt. Bestaande wetgeving en regelingen bieden belangrijke aanknopingspunten (drinkwater, elektriciteit & gas, zorgverzekeraars, woningwet, Wbp) Woningcorporaties! juridisch advies woningcorporaties in Zwolle vanuit privacy-oogpunt mag de woningcorporatie de persoonsgegevens van haar huurders met een huurachterstand delen met de gemeente, omdat dit een doel dient dat verenigbaar is met het doel waarvoor deze gegevens verkregen zijn. 18

19 Wat levert VPS op Wijkteams kunnen in een vroeg stadium met de inwoners met schuldproblemen het gesprek aangaan. De inwoner voelt zich geholpen en is blij dat er een oplossing kan worden gevonden. Dit leidt tot een tevreden inwoner. Dit leidt tot minder sociale en financiële problematiek. Dit leidt tot lagere kosten bij de gemeente. Voor data leveranciers leidt dit tot herstel van betalingen en klantbehoud. 19

20 Vroeg Eropaf! in Arnhem # 1 e proeftuin is gestart op 1 april 2017 # Realistische doelen; 30 matches per maand # Keuze 3 wijken # 1 e evaluatie 80% geslaagde interventie (plan van aanpak, of geconstateerd dat het ok is) # Eind september uitrol over heel Arnhem (120 matches, 8 wijken) 20

21 21

22 Meer informatie Liesbeth Gerritsen-Menkveld Astrid Sleiderink Jan van Beek 22