Martijn Schippers, AcVZ. Ontwikkelplein informatiedeling (schakelteam verwarde personen) 28 juni 2017

Transcriptie

1 Martijn Schippers, AcVZ Ontwikkelplein informatiedeling (schakelteam verwarde personen) 28 juni 2017

2 28 juni 2017 Inleiding (van Top600 naar AcVZ) Het regiemodel Rol van de regisseur ( poortwachter van de info ) Convenant AcVZ Privacy Expert Groep

3 : toename high impact delicten: straatroof, overvallen, woninginbraak, openlijke geweldpleging, moord/doodslag Breed besef dat geen enkele organisatie het hele probleem kan oplossen Vraagt om Integrale Persoonsgerichte Aanpak (ipga) Regisseur centraal, professional in zijn/haar kracht Focus op de 600 meest actieve HIC-plegers 40+ partners, 15 kernpartners, 1 stuurgroep Top600 + VH = AcVZ

4 Centrale ( vanzelfsprekende ) plek voor de integrale aanpak van complexe problemen Altijd op het snijvlak van Veiligheid, Zorg & Sociaal Domein Coördinatie bij gemeente, als meest neutrale, representatieve en breed verbonden partner TopX (Top600, Top400, Detentie en Terugkeer, Treiter aanpak, Criminele Families, Radicalisering, Pilot TopX Voetbalhooligans) Actuele casuïstiek (expertisetafel, voor alle partners)

5 Het AcVZ Verbindt: onderling in breed netwerk van partners operationeel: escalatiemodel als brug tussen uitvoering en bestuurders Levert ervaring: regisseursopleiding, ondersteuning, infrastructuur (systemen, tools, privacy) Deelt kennis: regie specialisten, analisten, inzicht in problematiek, interventies ontwikkelen Pakt aan: maatwerk aanpakken (nu: 1000) - systeemfouten (regionaal, landelijk)

6 28 juni 2017 Inleiding (van Top600 naar AcVZ) Het regiemodel Rol van de regisseur ( poortwachter van de info ) Convenant AcVZ Privacy Expert Groep

7

8

9 28 juni 2017 Inleiding (van Top600 naar AcVZ) Het regiemodel Rol van de regisseur ( poortwachter van de info ) Convenant AcVZ Privacy Expert Groep

10 Regisseur als poortwachter van de informatie: Krijgt basisdossier (opgesteld door IVG) Stelt Plan van Aanpak op (toetst in ITAT) Verzamelt en verdeelt de (persoons)informatie oa: Politie contacten (overt/misdr, gedrag op straat) ZSM (OM afdoening: reg levert ook input) ZRM (ZelfRedzaamheidsMatrix) Sociaal: wonen, inkomen werk/dagbesteding Zorg: buitenkant ( lekeninformatie )

11 Zorg informatie: Wat weet / ziet / veronderstelt een leek? en begrijpt hij/zij ook echt wat het betekent? Wat is noodzakelijk voor regie? zorginterventies kunnen alleen vanuit de zorg komen Input uit Zorg & andere partners (bv politie, recl.) GGD er beslist (zorgdeel basisdossier) Lichamelijk (buitenkant) Geestelijk (buitenkant, gedrag) Middelengebruik (waarneembaar) Intelligentie (globaal niveau) Meewerkingsbereidheid (inschatting) Gevaar (inschatting)

12 Zorg informatie: Inzet interventies faciliteren voor non-zorg regisseurs: Forensisch Netwerk Vaste contacten GGD regisseurs (& bv politie reg s) Zorg met verblijf via AcVZ Vertrouwen op de zorg interventies van je collega s Contact in UVO s, buitenkantinfo, bejegeningsadviezen Sociaal domein kan soms wel via AcVZ: Bv CJIB, wonen (regulier)

13 28 juni 2017 Inleiding (van Top600 naar AcVZ) Het regiemodel Rol van de regisseur ( poortwachter van de info ) Convenant AcVZ Privacy Expert Groep

14 2011: convenant Top600 Later detentie & terugkeer, Top400, etc Steeds meer losse activiteiten (expertisetafel, losse casuistiek) 2015: convenanten samengevoegd Algemeen Convenant AcVZ: kaft van het boek Algemene beschrijving, doelstelling (Veiligheid & Zorg), vaste onderdelen Gegevensregelingen: pagina s met de programma 1 x tekenen, alle inhoud obv besluit Stuurgroep AcVZ

15 28 juni 2017 Inleiding (van Top600 naar AcVZ) Het regiemodel Rol van de regisseur ( poortwachter van de info ) Convenant AcVZ Privacy Expert Groep

16 Privacy Expert Groep In het leven geroepen tbv Top600 Deelnemers: Privacy juristen kernpartners: gemeente (OOV, OJZ, GGD, WPI), Politie, OM, Reclassering, Jeugdzorg (JBRA & WSG) Inhoudelijk: AcVZ, betrokken programmamanagers Elke 4-6 weken, bestuurlijk voorbereidend (staf, Stuurgroep) en lopende zaken/initiatieven/problemen Zorg voor goede verbinding met inhoud (PTO / DO)

17 28 juni 2017 Inleiding (van Top600 naar AcVZ) Het regiemodel Rol van de regisseur ( poortwachter van de info ) Convenant AcVZ Privacy Expert Groep Verwarde verdachten ( / verwarde personen)

18 Pilot Verwarde Verdachten Aanleiding Meer verwarde personen op straat 1 e contact vaak politie (verward pers, apv, misdrijf) Routering is nu onduidelijk willekeur in waar iemand heen gebracht: cel of SPA Niet altijd een juiste beoordeling (zowel van verwardheid als van gevaar) Route bepaalt vaak vervolg: strafrecht OF psychiatrie Terwijl deze elkaar juist kunnen versterken!

19 Pilot Verwarde Verdachten Aanleiding Verward & gevaarlijk: Vaak toeval waar iemand als eerste in beeld is Politie: apv of misdrijf, vaak al bekend bij GGZ GGZ: in vrijwillige zorg, vaak al bekend bij politie (of, ihgv gevaarlijk: gaat daar bekend worden!) Risico s niet altijd goed in beeld Wie is gevaarlijk? In welke situatie / trigger? Wie (welke organisatie) is daar verantwoordelijk voor?

20 Pilot Verwarde Verdachten Doelstelling Betere aansluiting Veiligheid en Zorg door: Vaste afspraken routering verwarde verdachte personen Altijd beoordeling door een psychiater van de SPA > Maatwerk advies Altijd overleg psychiater en OvJ (ivm vervolg-beslissing) > Contextgerichte beslissing (OvJ) Beoogd resultaat: Maatwerk in zorg, met optimaal gebruik strafrecht Minder recidive (politie), minder herh.opnames (SPA) Gevaarlijke personen (binnen groep verw.verd.) sneller in beeld

21 Pilot Verwarde Verdachten Opzet van de pilot In geval sprake is van een misdrijf dat gepleegd is door een verward persoon, dient de politie deze persoon daarvoor altijd aan te houden en mee te nemen naar het HB; Op het HB wordt de aangehouden verdachte door een zorgpartij beoordeeld; In de 6-uurs fase na de aanhouding moet er een beoordeling door een zorgpartij plaats vinden op de eerder genoemde locatie; Vervolgens moet er overlegd worden tussen psychiater Officier van Justitie, waarna een zo zorgvuldig mogelijke beslissing genomen wordt over het vervolgtraject.

22 Pilot Verwarde Verdachten Beoordeling SPA (formulier) 1. Is er een stoornis in de zin der wet BOPZ? 2. Is er gevaar in de zin der wet BOPZ? (+ korte toelichting) 3. Zo ja, welk gevaar? (ernstige verwaarlozing, maatschappelijk ten onder gaan, gevaar voor anderen, gevaar voor algemene veiligheid) 4. Welk zorgniveau is nodig? (ambulant, opname, klinisch intensief) 5. Kan betrokkene terug naar oorspronkelijke behandelsetting? 6. Overige vragen: advies NIFP voorgeleidingsconsult t.b.v. Adviesrapportage

23 Pilot Verwarde Verdachten Beoordeling ZSM-OvJ (formulier) Tot welke strafrechtelijke modaliteit wordt besloten: Heenzenden (al dan niet na IVS): (voorwaardelijk) sepot (code vermelden) strafbeschikking transactie taakstraf Gedragsaanwijzing Plandatumzaak Dagvaarding in persoon Tijdelijk huisverbod Anders Voorgeleiden: SSR RC Toelichting: (overwegingen, afspraken )

24 Pilot Verwarde Verdachten Monitoring / onderzoek Uitgevoerd door AcVZ & Arkin, 5 onderdelen: Aanpassing (interne) werkprocessen Inschatting gevaar (& mogelijk benodigd vervolg) Diagnose & advies (beoordeling psychiater) Vervolg (besluit OvJ, vervolgstappen) Uitkomst(en) voor persoon zelf, omgeving, maatschappij