MEMO. Datum : 8 maart : Stadsdeelcommissie Zuid : Stadsdeelmanagement Zuid : Advies SDM Wijkbudgetten. Algemeen

Transcriptie

1 MEMO Datum : 8 maart 2013 Aan Van Onderwerp : Stadsdeelcommissie Zuid : Stadsdeelmanagement Zuid : SDM Wijkbudgetten Algemeen Samen met de wijkraden is in begin 2012 een start gemaakt met de wijkbudgetten. Hiervoor hebben de wijkraden een bestedingsplan opgesteld om aan te geven hoe zij willen omgaan met de wijkbudgetten. Hierbij ging het om een resterende budget van 2011 en het gehele budget van Alle wijkraden hebben ervoor gekozen om aparte werkgroepen te vormen voor de wijkbudgetten. Tijdens de vergadering van 12 juni van de stadsdeelcommissie Zuid heeft u als commissie ingestemd met de opgestelde bestedingsplannen. Voor het eerste jaar van de wijkbudgetten is afgesproken om als pilotjaar te starten en gaandeweg aanpassingen te doen wanneer dit noodzakelijk is. Het opstellen van de nieuwe bestedingsplannen is het moment om eventuele aanpassingen te doen. Voor alle wijkraden en werkgroepen geldt dat zij veel tijd en energie steken in de wijkbudgetten. Dit geldt met name voor het eerste jaar omdat het voor iedereen nieuw was en er ook een achterstand was door een latere start in 2012 en een restantbedrag van De inzet van de bewoners die betrokken zijn geweest bij de wijkbudgetten verdiend dan ook een pluim. In algemene zin valt op dat in stadsdeel Zuid veel bewoners de weg weten te vinden naar de wijkbudgetten. Dit is terug te zien aan de vele aanvragen die gedaan zijn in het stadsdeel. Er is het afgelopen jaar een grote beweging op gang gekomen. Als we kijken naar de doelstellingen van de wijkbudgetten zien we dat er veel meer bewoners betrokken zijn bij hun eigen wijk en de zeggenschap van bewoners in de wijk vergroot is. Waar nog winst valt te behalen is in het aansluiten van de wijkbudgetten bij de daadwerkelijk prioriteiten van de wijk en de politieke kaders. Wij zijn van mening dat hierin nog een slag te slaan is. Ook gezien de indicatoren (o.a. werkloosheid, zorg, etc.) die gebruikt zijn bij de verdeling van de wijkbudgetten, kan hier nog meer op aangesloten worden. Ons advies richting de wijkraden is om hier meer op te letten en hieraan meer sturing te geven. De start van het opstellen van wijkanalyses kan hierbij de wijkraden ondersteunen omdat er een duidelijker beeld ontstaat van de wijk (gebaseerd op feiten en ervaringen). Ook kan gebruik gemaakt worden van bestaande analyses of b.v. jaarplan.

2 Daarnaast zien wij een aantal dilemma s bij aanvragen waarbij SDM een negatief advies heeft gegeven, maar de werkgroep/wijkraad een andere mening heeft. Een aantal van deze aanvragen hebben wij on hold gezet in overleg met de wijkraden en werkgroepen in afwachting van de stadsdeelcommissie vergadering. - Enkele aanvragen gaan over materiële zaken (in ruimtes) die niet voor alle bewoners toegankelijk zijn. Voorbeeld: TV voor algemene ruimte (niet openbaar) om gezamenlijk met de bewoners van het complex naar b.v. de kroning te kijken. SDM heeft een negatief advies afgegeven omdat deze ruimte niet openbaar is en bewoners servicekosten betalen voor de algemene ruimtes in het gebouw. De werkgroep heeft aangegeven juist voor de ouderen doelgroep dit belangrijk te vinden en heeft deze aanvraag goedgekeurd. - Reisjes georganiseerd om de sociale samenhang te vergroten ver buiten de wijk. B.v. een leuk uitje vanuit een appartementencomplex, wat al georganiseerd is en waarbij een eigen bijdrage gedaan wordt en de hoogte van de eigen bijdrage afhankelijk is van de toekenning van het wijkbudget. SDM geeft een negatief advies omdat de organisatie niet afhankelijk is van de wijkbudgetten (zou al doorgaan) en het dus de sociale cohesie niet bevordert omdat dit al plaats zou vinden. van SDM is om activiteiten zoveel mogelijk te ontplooien in de wijk zelf en dat bewoners er iets voor terugdoen voor de wijk. De werkgroep is van mening dat dit bijdraagt aan sociale cohesie. - Of er voldoende draagvlak is aangetoond bijvoorbeeld d.m.v. handtekeningen die alleen getekend zijn door de mensen die op reis gaan/een kerststol ontvangen of bijvoorbeeld dat de werkgroep wijkbudgetten hun eigen wijkbudget goedkeurt (advies SDM wijkraad budget laten toetsen voor de werkgroep). Wij zien dat de wijkraden het lastig vinden om de verantwoording van de verschillende aanvragen vorm te geven en zullen ter ondersteuning een accountantscontrole uit laten voeren. Zodat het advies dat hieruit naar voren komt kan worden overgenomen door de wijkraden. Wij vragen de stadsdeelcommissie om: - Kennis te nemen van de verantwoording van de wijkbudgetten Wesselerbrink, Stroinkslanden en Helmerhoek en in te stemmen met de nieuwe bestedingsplannen voor het jaar Tijdens de commissievergadering in gesprek te gaan met de wijkraden/werkgroepen over de bovengenoemde dilemma s en daarna een richtinggevende uitspraak te doen hierover. - Het advies van stadsdeelmanagement, dat wordt gegeven per wijk, over te nemen en hierop de bestedingsplannen te toetsen/cq aan te laten passen.

3 Wijkbudgetten Stroinkslanden Vanuit de BTS is een aparte werkgroep opgezet (Werkgroep Wijkbudgetten Stroinkslanden WWS) die de verschillende aanvragen heeft behandeld. Deze werkgroep bestaat uit 4 personen en daarnaast nog 1 iemand vanuit de BTS die aansluit. De werkgroep is erg zelfstandig en stuurt bijvoorbeeld ook zelf de toekenningen/afwijzingen naar de indieners van een idee. Bij onduidelijkheden bezoeken zij de aanvragers om het idee te bespreken of nodigen de aanvrager uit bij de vergadering. De BTS en de WWS zijn zelf van mening dat deze groep uitgebreid zou moeten worden. Hiervoor zijn zij ook zelf aan het werven. Ook vanuit SDM is het advies deze groep te vergroten, waarbij men voor een goede afspiegeling van de wijk moet zorgen (o.a. naar leeftijd/jongeren en spreiding). Op dit moment wonen alle 4 de leden wel verspreid over geheel Stroinkslanden. In 2012 zijn 82 aanvragen binnengekomen bij de WWS, waarvan er 53 zijn toegekend door de WWS en 13 zijn doorverwezen naar en afgehandeld door de gemeente. Hieruit komt naar voren dat de WWS ook bewuste keuzes maakt in de aanvragen die goedgekeurd worden. Dit doen zij o.a. door het stemmen in de werkgroep, waarbij zij goed letten op de kaders en spelregels, zoals draagvlak. Ook betrekken zij de gehele wijk bij aanvragen boven de 5000,- door deze te behandelen of door hierover te stemmen (bij aanvragen boven ,-) tijdens de openbare vergadering. De WWS beperkt zich hierbij niet tot de kleine aanvragen, maar pakt ook grote aanvragen op vanuit de wijkbudgetten; zoals bijvoorbeeld de aanpak van een speelplek bij de Reerinklanden i.s.m. de SKE en de gemeente. Alle aanvragen voldoen aan de spelregels en waar een negatief advies is gekomen vanuit SDM is de werkgroep het daarmee eens. Alle aanvragen dragen bij aan één of meerdere politieke kaders, waarbij SDM adviseert om nog meer te kijken naar de prioritering in de wijk en wat er speelt in de wijk (werkloosheid, jongeren, etc.). Inzetten op het uitbreiden van de werkgroep wijkbudgetten en daarnaast meer te kijken naar de prioritering in de wijk op basis van de problematiek. Wat speelt er in de wijk en welke ideeën sluiten daarbij het beste aan. Gezien de vele aanvragen en de besteding van het budget van 2011 en 2012 in 1 jaar zullen In de komende periode meer keuzes gemaakt moeten worden doordat er budget is voor 1 jaar ( ,-).

4 Wijkbudgetten Helmerhoek De wijkraad Helmerhoek heeft ervoor gekozen om een aparte werkgroep te vormen die zich bezighoudt met de wijkbudgetten. Bij de werkgroep sluit ook iemand aan vanuit de wijkraad als adviseur. De werkgroep heeft wat opstartproblemen gehad door o.a. wisselingen van personen. De groep bestaat nu uit 6 leden, waarvan ook iemand vanuit de jongerenwijkraad is aangesloten. De werkgroep heeft een goede spreiding over de wijk en is in grote lijnen een goede afspiegeling van de wijk (ook jongeren betrokken). Uit de evaluatie van het afgelopen jaar, die uitgevoerd is door de werkgroep zelf, komt naar voren dat de werkgroep de werkdruk beter wil verdelen onder de werkgroepleden. In de Helmerhoek zijn 53 aanvragen ingediend, waarvan er 24 zijn goedgekeurd. Bij onduidelijkheden over mogelijke aanvragen nodigt de werkgroep de aanvrager uit of gaat langs. In de Helmerhoek komen met name aanvragen binnen voor activiteiten, een mooi voorbeeld hiervan is het parkconcert. De werkgroep neemt alle aanvragen in stemming en bepaald aan de hand van de spelregels en kaders of zij akkoord gaan met de aanvraag. De werkgroep behandelt hierbij ieders mening en neemt uiteindelijk gezamenlijk een besluit. Met name rondom draagvlak is het soms lastig voor de werkgroep hoe dit aangetoond kan worden. De ervaring is echter dat er weinig bewoners betrokken zijn bij de verschillende aanvragen en aanwezig zijn/reageren op de toegekende ideeën. worden bijvoorbeeld ook behandeld in de wijkradenvergadering of gepubliceerd in de wijkkrant. Echter komen hier geen reacties op. De wijkraad bekijkt momenteel de mogelijkheden om een onderzoek te starten (i.s.m. Saxion Hogeschool) in de Helmerhoek om te bekijken waar bewoners behoefte aan hebben en hoe bewoners het beste te bereiken zijn. De meeste aanvragen voldoen aan de spelregels. Eenmaal is een negatief advies vanuit stadsdeelmanagement niet overgenomen door de werkgroep. Waarbij de werkgroep hierover wel een uitgebreide discussie heeft gevoerd en een afweging heeft gemaakt. De meeste aanvragen sluiten aan bij het politieke kader sociale samenhang. De andere politieke kaders worden in mindere mate bereikt. Onderzoeken hoe bewoners meer te betrekken bij de verschillende activiteiten vanuit de wijkbudgetten. Ook onderzoeken waar behoefte aan is, zodat er meer draagvlak aangetoond kan worden voor de ideeën vanuit de wijkbudgetten en de procedure die hiervoor doorlopen wordt. Hierdoor kan er vanuit de wijkraad/werkgroep ook meer gestuurd worden op de prioritering in de wijk en kan men ervoor zorgen dat alle politieke kaders hierin betrokken worden. Daarnaast het advies om meer richting te geven aan het bestedingsplan waarbij ook aangegeven wordt hoe meer draagvlak bereikt kan worden voor de bestedingen (met name grote bedragen).

5 Wijkbudgetten Wesselerbrink De wijkraad Wesselerbrink heeft besloten geen verantwoording aan te leveren omdat zij geen aangepaste versie hebben ontvangen van de werkgroep. Daarom zal de verantwoording van de Wesselerbrink in mei tijdens de stadsdeelcommissie worden geagendeerd. Onderstaande tekst is gebaseerd op basis van de ervaring van stadsdeelmanagement van het afgelopen jaar in haar adviseursrol. De wijkraad Wesselerbrink heeft ervoor gekozen om een aparte werkgroep te vormen die zich bezighoudt met de wijkbudgetten. Bij de werkgroep sluiten twee personen van de wijkraad aan als adviseur. Op dit moment zijn er negen leden. Zij vormen geen afspiegeling van de wijken. Zo is er geen vertegenwoordiging uit het Oosterveld en is er maar één persoon uit het Lang. Uit het Bijvank zijn er alleen afgevaardigden uit het noorden van het Bijvank. De werkgroep beoordeeld de aanvragen meestal aan de hand van de aanvraag, een ingevulde checklist, de begroting en ze toetsen daarnaast op draagvlak. In de Wesselerbrink 172 aanvragen ingediend, waarvan er 112 zijn goedgekeurd. De leden gaan in duo s met de aanvrager in gesprek om een checklist in te vullen. Bij onduidelijkheden over mogelijke aanvragen nodigt de werkgroep de aanvrager uit. In de Wesselerbrink komen met name aanvragen binnen voor activiteiten. Voorbeelden hiervan zijn: wijkfeesten, schaapsscheerderfestival, barbecues, busreizen voor ouderen en activiteiten op de speeltuinen. De werkgroep neemt alle aanvragen in stemming en bepaald aan de hand van de spelregels en kaders of zij akkoord gaat met de aanvraag. De meeste aanvragen voldoen aan de spelregels. Waar dit niet zo is staat het in de dilemma s verwoord. In sommige gevallen loopt de werkgroep tegen het feit dat draagvlak lastig kan worden aangetoond. De werkgroep heeft ervoor gekozen om zoveel mogelijk te werken met handtekeningen. De bewoners door de opsplitsing meer bij Jij maakt de buurt te betrekken en de prioritering en die is opgenomen in het bestedingsplan te toetsen in de wijk. Daarnaast wordt gevraagd om naast sociale samenhang en leefbaarheid alle politieke kaders te in de wijkbudgetten op te nemen. Wijkbudgetten commissie initiatiefkracht De verantwoording van initiatiefkracht is verzorgd door SDM zelf. Uit de verantwoording blijkt dat de leden geen gezamenlijke doelen hebben opgesteld en geen van de aanvragen bijdraagt aan het bevorderen van arbeidsparticipatie en het stimuleren van de wijkdiensten voor zorgafhankelijken. Het advies van Stadsdeelmanagement Zuid is dat de leden hierover met elkaar in gesprek gaan om ervoor te zorgen dat ook deze politieke kaders hierin betrokken worden.