IRAN, the way forward?

Transcriptie

1 IRAN, the way forward? Stephan LEGEIN Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen Havenhuis Antwerpen, 5 mei AAD&A - MISSIE Art. 3 DWU De douaneautoriteiten hebben voornamelijk als opdracht toezicht te houden op het internationale handelsverkeer van de Unie en aldus bij te dragen tot eerlijke en open handel, de uitvoering van de externe aspecten van de interne markt, van het gemeenschappelijk handelsbeleid en van ander gemeenschappelijk beleid van de Unie dat verband houdt met de handel, en de algemene veiligheid van de toeleveringsketen. De douaneautoriteiten stellen maatregelen vast die met name strekken tot a) de bescherming van de financiële belangen van de Unie en haar lidstaten; b) de bescherming van de Unie tegen oneerlijke en illegale handel en de ondersteuning van de legale handel; c) het garanderen van de veiligheid van de Unie en haar ingezetenen en van de bescherming van het milieu, in voorkomend geval in nauwe samenwerking met andere autoriteiten; en d) het handhaven van een billijk evenwicht tussen de douanecontroles en de facilitering van de legale handel. 2 1

2 AAD&A - Facts & figures employees 9 departementen 7 regio s M Accijnzen - Totale ontvangsten M Douane - Totale invoerrechten M Totaal Btw (geïnd ten bate AAFisc) 3 5 BE douaneattachés in de BRICS-landen 4 2

3 De taken van een douaneattaché 1/ Economische diplomatie Het geven van voorlichting en opleiding Deelname aan roadshows en economische missies Deelname aan events georganiseerd door de Ambassades en/of Consulaten ter plaatse 2/ Netwerkfunctie Het uitbouwen en onderhouden van contacten met de douaneadministratie, andere relevante bij het douaneproces betrokken overheidsdiensten, de lokale KvK s en de bedrijfswereld in het land van oppoststelling. 5 De taken van een douaneattaché 3/ Fraudebestrijding Faciliterende rol in geval er binnen de drie maanden niet wordt geantwoord op een verzoek tot wederzijdse bijstand 4/ Informatie-en adviesfunctie aan economische operatoren en particulieren Het verstrekken van informatie en het geven van advies in douane gerelateerde zaken aan economische operatoren die goederen wensen in te voeren in het land van oppoststelling of goederen wensen uit te voeren vanuit het land van oppoststelling naar de Europese Unie 6 3

4 De taken van een douaneattaché 5/ Facilitering - taken die niet aan het primaire proces toe te schrijven zijn Het bijstaan van en verlenen van hulp aan bedrijven wanneer containers geblokkeerd staan; Het ondersteunen van projecten ter beveiliging en facilitering van de handel tss. de EU en het land van oppoststelling; Deelname aan internationale vergaderingen die worden georganiseerd in het land van opoststelling (bijv. Kimberley Process Cerrtification Scheme meetings inzake diamant, de COP 7 van de WHO Framework Convention on Tobacco Control, etc.) 7 De toekomst : een BE douaneattaché in de Golfregio? Resultaat bevraging BE Kamers van Koophandel in juni 2016 : economische operatoren ondervinden moeilijkheden bij invoer van hun goederen in de landen van de Golfregio (ontbreken van info m.b.t. invoerprocedures en vergunningenbeleid) Heden : Overleg met FOD BUZA en kabinet VAN OVERTVELDT over openen nieuwe attachépost in Golfregio; Opmaken budgettaire onkostennota ten behoeve van de Inspecteur van Financiën 8 4

5 BE IRAN : de handelscijfers in BE IRAN : de handelscijfers in

6 Korte historiek : Iraans nucleair programma baart wereld zorgen sedert beginjaren 2000 met als gevolg het instellen van een sanctiebeleid door de VN, de VS en de EU EU en VS sanctieregime verdergaand dan sanctieregime VS, voor VS geldt zelfs het extraterritorialiteitsbeginsel EU sanctieregime tegen Iran = meest uitgebreide EU sanctieregime tot op heden EU sanctieregime omvat maatregelen inzake : - wapenhandel/verbod handel goederen diensten Iraans nucleair en ballistisch programma - financiële sector - transportsector - aardolie-en aardgassector - petrochemie - edele metalen 11 Sanctielijst personen en entiteiten Verordening (EU) 1861/2015 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 267/2012 betreffende beperkende maatregelen t.a.v. Iran : Geeft uitvoering aan het Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA) tss. Iran en Veiligheidsraad en voorziet in versoepeling / afbouw sancties in ruil voor afbouw nucleaire aspiraties; Implementation day : 16 januari 2016 nà medededeling verslag van Internationale Organisatie voor Atoomenergie aan EU-Raad Voorziet in snapback mechanisme : opgeheven sancties worden automatisch weer van kracht i.g.v. niet-nakoming verplichtingen 12 6

7 JCPOA ( + 5 technische bijlagen) voorziet in versoepeling van sanctieregime in 3 fases : Vanaf 16 januari 2016 : bijlagen inzake (ruwe) aardolie, aardgas, petrochemische producten alsook voor de sleuteluitrusting voor ontginning van aardolie en aardgas zijn opgeheven bijlagen inzake boorpijpen en bergingsmiddelen, gasturbines zijn opgeheven bijlagen inzake edele metalen zijn opgeheven bijlagen inzake entreprise resource planning software en grafiet en ruw/halffabrikaten van metalen voortaan vergunningsplichtig i.p.v. verboden; grote wijzigingen voor dual use gedeelte 13 JCPOA : detail wijzigingen dual use goederen vanaf 16 januari 2016 : De vorige bijlagen I (alle DU behalve telecommunicatie), II (lijst Iran-goederen) en III worden vervangen door nieuwe : - Bijlage I (nucleair) die louter vergunningsplichtig is EX èn IM (vanuit vergunningsbeleid wel nog zware procedure inzake notificatie) - Bijlage II (andere dan nucleair maar bijdragend aan reprocessing of verrijking, zwaar water of zaken die niet overeengekomen zijn in het actieplan Iran) is vergunningsplichtig EX èn IM - Bijlage III (overbrenging kernwapens) is verboden EX èn IM, overlap met bijlage 1 bestaat en houdt dus ook verbod in op dat moment. 14 7

8 Vanaf 16 januari 2024 (8 jaar na fase 1) : Opheffing van andere EU en VS sancties m.b.t. dual use goederen Opheffing van verbod van vervoer van goederen en technologieën die op gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen staan Opheffing handelsverbod m.b.t. software en wapens Opheffing individuele sancties (visumban en bevriezing tegoeden) Vanaf 16 januari 2026 (10 jaar na fase 1) : Opheffing van alle andere sancties 15 De toekomst : Letter of intent? Tussen de Belgische en Iraanse douaneadministratie Voorwerp : wederzijdse technische bijstand op het vlak van opleiding inzake tarifering, oorsprong, douanewaarde, douaneregelgeving en douaneprocedures; In concreto : Iraanse douaniers komen naar BE voor training en Belgische douaniers gaan naar Iran voor training; Stavaza : interne AAD&A bespreking, nadien voorlegging aan Kabinet Min. Financiën 16 8

9 Contactgegevens Stephan LEGEIN Adviseur-generaal Adjunct van de Administrateur-generaal Algemene Administratie Douane en Accijnzen North Galaxy, A14 Koning Albert II laan, 33 bus Brussel tel.: Bedankt voor uw aandacht! Vragen? 18 9