Gemeenteraad. Toelichting bij de agenda OPENBARE VERGADERING

Transcriptie

1 Gemeenteraad van 24 SEPTEMBER 2013 Toelichting bij de agenda OPENBARE VERGADERING 1. Beleids & organisatieopvolging / Schoonmaak gemeentelijke sporthal en Amelberga Vaststellen lastvoorwaarden, raming en gunningswijze De gemeentelijke sporthallen en de muziekacademie Amelberga worden periodiek schoongemaakt door een externe firma. De huidige opdracht loopt af op 31 december De opdracht omvat de periodieke schoonmaak van de sporthal in Stekene (kleedkamers, bureel/opleidingslokaal, toiletten) sporthal Kemzeke (Tribune, traphal, sportzaal, kleedkamers, wc s, gangen) muziekacademie Amelberga (sanitair en toiletten, leslokalen, gangen, refter, keuken) Een opdracht te gunnen met als voorwerp Schoonmaak gemeentelijke sporthallen en muziekacademie Amelberga. De lastvoorwaarden vast te stellen volgens bestek nr. STE/2014/005. De geraamde kostprijs van de opdracht vast te stellen op exclusief 21% btw. De openbare aanbesteding te kiezen als gunningwijze. Voor de opdracht gebruik te maken van de kredieten die zullen worden voorzien in 2014 en de volgende jaren. 2. Financiën / Vaststellen gemeenteretributie voor de raadpleging (inzage) van het bevolkingsregister, vreemdelingenregister en register van de burgerlijke stand Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om het tarief te verhogen van 5,00 naar 10,00.

2 Voor een termijn aanvang nemend op 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 een retributie te vestigen voor de raadpleging (inzage) van het bevolkingsregister, vreemdelingenregister en register van de burgerlijke stand (archiefopzoekingen). Voor elke opzoeking die door het gemeentepersoneel wordt gedaan, wordt een retributie aangerekend van 10,00 per begonnen halfuur. De retributie is verschuldigd door de persoon die er om verzoekt en moet contant worden betaald tegen betalingsbewijs of via overschrijving op rekening van de gemeente. Bij gebrek aan betaling in der minne, wordt de retributie ingevorderd door de financieel beheerder in naleving van artikel 94 van het gemeentedecreet of volgens de burgerlijke rechtspleging. Dit besluit aan de provinciegouverneur over te maken overeenkomstig artikel 253, 1,3 van het gemeentedecreet. 3. Financiën / Vaststellen gemeenteretributie voor drank, maaltijden, uitstappen en diverse voor leerlingen van het gemeentelijk onderwijs voor schooljaar 2013/2014 Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om de tarieven te wijzigen als volgt: warme maaltijden lager van 2,90 naar 3,15 warme maaltijden kleuter van 2,70 naar 2,80 melk / chocomelk van 0,35 naar 0,30 appelsien / appelsap van 0,35 naar 0,30 turnbroekje van 6,00 naar 6,50 fruitproject gesubsidieerd vanaf 01/10/13 tot 03/06/14 van 6,50 naar 8,00 fruitproject gesubsidieerd vanaf 06/01/13 tot 03/06/14 van 5,00 naar 6,00 fruitproject niet gesubsidieerd van 0,35 naar 0,40 Dopido / Dokadi / Doremi van 29,00 naar 30,00 BOBO (nieuw) 34,95 Zonnekind / Zonnestraat / Zonneland van 34,00 naar 35,00 National Geographic Junior (nieuw) 34,95 Klap van 16,00 naar 15,50 Kits van 17,00 naar 16,50 De gemeenteretributie voor drank, maaltijden, uitstappen en diverse voor leerlingen van het gemeentelijk onderwijs voor het schooljaar vast te stellen als volgt: Warme maaltijd lager 3,15 Warme maaltijd kleuter 2,80 Soep 0,40 Melk/chocomelk 0,30 Appelsien/appelsap: 0,30 Turntruitje 6,50 Turnbroekje 6,50 Fruitproject gesubsidieerd vanaf 01/10/13 tot 8,00 03/06/14 Fruitproject gesubsidieerd vanaf 06/01/13 tot 6,00 03/06/14

3 Fruitproject niet gesubsidieerd (per stuk 0,40 fruit/week) Dopido/Dokadi/Doremi 30,00 BOBO 34,95 Boektoppers jongste kleuters/pakket 19,00 Boektoppers jongste kleuters/abonnement 30,00 Boektoppers oudste kleuters/pakket 19,00 Boektoppers oudste kleuters/abonnement 30,00 Boektoppers lager 19,00 Zonnekind/Zonnestraat/Zonneland 35,00 National Geographic Junior 34,95 Klap 15,50 Kits 16,50 Landbouwklas 2 de leerjaar (werkingsmiddelen gratis onderwijs 95 ) Zeeklas (3 de en 4 de leerjaar om de 2 jaar) 140,00 Sportklas (5 de en 6 de leerjaar, om de 2 jaar 140,00 Taalkamp Frans (6 de leerjaar) 95,00 Deze prijzenlijst als addendum te voegen bij het Afsprakenplan, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 augustus 2013, onder rubriek verbruiken op school facturatie. Deze prijzenlijst als addendum te voegen bij het Schoolreglement, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 augustus 2013, onder rubriek bijdrageregeling. De retributie moet contant worden betaald tegen betalingsbewijs of via overschrijving op basis van een factuur. Bij gebreke van betaling in der minne, wordt de retributie ingevorderd volgens de burgerlijke rechtspleging voor wat betreft het betwiste gedeelte van de retributie. Voor wat betreft het nietbetwiste gedeelte kan de financieel beheerder een dwangbevel uitvaardigen conform artikel 94 van het gemeentedecreet. Artikel 6 Dit besluit aan de provinciegouverneur over te maken overeenkomstig artikel 253, 1,3 van het gemeentedecreet. 4. Financiën / Vaststellen gemeenteretributie voor concessies voor begraving van stoffelijk overschot, begraving van een asurn en bijzetting van een asurn in het columbarium Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om de tarieven te wijzigen als volgt: concessie urnenveld of enkel columbarium voor een termijn van 10 jaar van 50,00 naar 100,00 concessie urnenveld of enkel columbarium voor een termijn van 20 jaar van 100,00 naar 200,00 concessie urnenveld of enkel columbarium voor een termijn van 50 jaar van 248,00 naar 500,00 concessie enkele grond voor een termijn van 10 jaar van 50,00 naar 125,00 concessie enkele grond voor een termijn van 20 jaar van 100,00 naar 250,00 concessie enkele grond voor een termijn van 50 jaar van 248,00 naar 625,00 concessie dubbele grond voor een termijn van 10 jaar van 100,00 naar 250,00

4 concessie dubbele grond voor een termijn van 20 jaar van 200,00 naar 500,00 concessie dubbele grond voor een termijn van 50 jaar van 496,00 naar 1 250,00 concessie naamplaatje voor een termijn van 50 jaar van 248,00 naar 250,00 Voor een termijn, aanvang nemend op 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019, een retributie te vestigen voor concessies voor begraving van stoffelijk overschot, begraving van een asurn en bijzetting van een asurn in het columbarium. De retributie voor de grafconcessies op het kerkhof tot het begraven van niet veraste en veraste stoffelijke overschotten wordt vastgesteld als volgt: A. a) voor een termijn van 10 jaar: 125,00 per enkelvoudig graf b) voor een termijn van 20 jaar: 250,00 per enkelvoudig graf c) voor een termijn van 50 jaar: 625,00 per enkelvoudig graf B. Kinderen tot en met 7 jaar: a) voor een termijn van 10 jaar: 20,00 per enkelvoudig graf b) voor een termijn van 20 jaar: 40,00 per enkelvoudig graf c) voor een termijn van 50 jaar: 60,00 per enkelvoudig graf De retributie in punt A wordt verdubbeld voor een dubbel graf. De retributie voor de begraving van een asurn en de bijzetting van een asurn in het columbarium te bepalen als volgt: a) bijzetting in het columbarium of begraving in het urnenveld voor een termijn van 10 jaar: 100,00 per enkelvoudige nis of per enkelvoudige urnenruimte b) bijzetting in het columbarium of begraving in het urnenveld voor een termijn van 20 jaar: 200,00 per enkelvoudige nis of per enkelvoudige urnenruimte c) bijzetting in het columbarium of begraving in het urnenveld voor een termijn van 50 jaar: 500,00 per enkelvoudige nis of per enkelvoudige urnenruimte De retributie voor de aankoop van een naamplaatje voor op de herdenkingszuil van de strooiweide vast te stellen op 25,00. De retributie voor het ter beschikking stellen van een plaats voor het naamplaatje op de herdenkingszuil van de strooiweide vast te stellen als volgt: a) plaats voor een termijn van 10 jaar: 50,00 b) plaats voor een termijn van 20 jaar: 100,00 c) plaats voor een termijn van 50 jaar: 250,00 De door artikel 2A en artikel 3 bepaalde retributies worden verdubbeld voor de personen, niet ingeschreven in de bevolkingsregisters van de gemeente Stekene of vreemdelingenregisters, behoudens voor diegenen die voorafgaandelijk minimum 20 jaar de gemeente hebben bewoond. Artikel 6 Bij hernieuwing van de concessie gelden dezelfde tarieven als deze die van toepassing zijn op de datum van de hernieuwing van de concessie. Artikel 7 De retributie is verschuldigd door de persoon die er om verzoekt en moet contant worden betaald tegen betalingsbewijs of via overschrijving op rekening van de gemeente. Artikel 8 Bij gebreke van betaling in der minne, wordt de retributie ingevorderd volgens de burgerlijke rechtspleging voor wat betreft het betwiste gedeelte van de retributie. Voor wat betreft het nietbetwiste gedeelte kan de financieel beheerder een dwangbevel uitvaardigen conform artikel 94 van het gemeentedecreet. Artikel 9 Een gratis grafconcessie voor onbepaalde duur, ongeacht of het gaat om een oorspronkelijke concessie dan wel om een hernieuwing, wordt verleend aan de navolgende begunstigden: 1) oud strijders die gemeente inwoner zijn 2) oud strijders invaliden die gemeente inwoner zijn

5 3) kloosterlingen van de Eerwaarde Zusters Sint Vincentius a Paulo, uit het rusthuis Stekene 4) bedienaars van erkende erediensten die een bediening uitoefenen of hebben uitgeoefend op gemeentelijk grondgebied 5) bedienaars van erkende erediensten die te Stekene geboren zijn, en ongeacht waar ze hun ambt hebben uitgeoefend. 0 Dit besluit aan de provinciegouverneur over te maken overeenkomstig artikel 253, 1,3 van het gemeentedecreet. 5. Financiën / Vaststellen gemeenteretributie voor verkoop van gevonden fietsen die eigendom zijn geworden van het gemeentebestuur Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om de voorwaarden niet te wijzigen. Voor een termijn, aanvang nemend op 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 een retributie te vestigen voor de verkoop van gevonden fietsen die eigendom zijn geworden van het gemeentebestuur. Het college van burgemeester en schepenen te machtigen de verkoopprijzen vast te stellen. Deze beslissingen worden jaarlijks ter bekrachtiging aan de gemeenteraad voorgelegd. de gevonden fietsen te verkopen, die eigendom zijn geworden van het gemeentebestuur na het verstrijken van de wettelijke bewaartermijn van 3 maanden, en de bevolking hiervan in kennis te stellen via het Stekense informatieblad Uitstekend en de gemeentelijke website. Bij gebreke van betaling in der minne, wordt de retributie ingevorderd volgens de burgerlijke rechtspleging voor wat betreft het betwiste gedeelte van de retributie. Voor wat betreft het nietbetwiste gedeelte kan de financieel beheerder een dwangbevel uitvaardigen conform artikel 94 van het gemeentedecreet. Dit besluit aan de provinciegouverneur over te maken overeenkomstig artikel 253, 1, 3 van het gemeentedecreet. 6. Financiën / Vaststellen budgetwijziging nr 2 dienstjaar 2013 Gemeenteraadsbesluit van 18 december 2012 betreffende vaststellen budget Gemeenteraadsbesluit van 28 mei 2013 betreffende vaststellen budgetwijziging nr 1 van Bijlage Budgetwijziging nr De budgetwijziging nr 2 van het dienstjaar 2013 vast te stellen zijnde de beleidsnota voor het dienstjaar 2013 bestaande uit:

6 o de doelstellingennota o het doelstellingenbudget o de financiële toestand o de lijst met opdrachten voor werken, leveringen en diensten o de lijst met daden van beschikking o de lijst met nominatief toegekende subsidies de financiële nota voor het dienstjaar 2013 bestaande uit: o het exploitatiebudget o het investeringsbudget o het liquiditeitenbudget Dit besluit te hechten aan de budgetwijziging nr 2 van het dienstjaar 2013 welke er integrerend deel van uitmaakt. 7. Burgerzaken / Overeenkomst met de Belgische Staat betreffende de afgifte van biometrische verblijfstitels aan onderdanen van derde landen en van biometrische paspoorten aan Belgische burgers Goedkeuring Brief van 5 juli 2013 van FOD Binnenlandse Zaken Algemene Directie Instellingen en Bevolking, FOD Buitenlandse Zaken Directie generaal Consulaire Zaken en FOD binnenlandse Zaken dienst Vreemdelingenzaken waarin zij ons verzoeken om een overeenkomst aan te gaan voor de invoering van nieuwe biometrische paspoorten en verblijfstitels voor de onderdanen van derde landen. Tussen 1 september 2013 en 31 januari 2014 zouden alle gemeenten gestart moeten zijn met de afgifte van biometrische paspoorten en verblijfstitels. Voor de aflevering van de paspoorten en verblijfstitels hebben we biometrische packs nodig, bestaande uit een beeldscanner, een scanner voor vingerafdrukken, een handtekening scanner en een kaartlezer. In de overeenkomst verbindt de Staat er zich toe om twee biometrische packs te financieren tot een bedrag van per pack (materiaal en opleiding). De overeenkomst met de Belgische Staat betreffende de afgifte van biometrische verblijfstitels aan onderdanen van derde landen en van biometrische paspoorten aan Belgische burgers goed te keuren. Het college van burgemeester en schepenen te machtigen om de overeenkomst te ondertekenen. 8. Ruimtelijke ordening / Woonuitbreidingsgebied Nieuwstraat Verlenen gunstig advies over de vraag tot principieel akkoord voor het aansnijden van het WUG Brief van de Deputatie, ontvangen op 6 augustus 2013, waarin aan de gemeenteraad advies wordt gevraagd (binnen de 90 dagen) over de vraag van Matexi nv tot principieel akkoord voor het aansnijden van het woonuitbreidingsgebied (WUG) Nieuwstraat.

7 Collegebesluit van 2 april 2012 waarin wordt gesteld dat het college akkoord is dat het WUG Kapelledreefje/Nieuwstraat als woonsite wordt ontwikkeld in de komende jaren, maar dat Matexi hiervoor een principieel akkoord bij de Deputatie moet aanvragen. Argumentatie e paragraaf van de VCRO stelt dat een stedenbouwkundige vergunning voor het bouwen van woningen of een verkavelingsvergunning in WUG kan worden afgeleverd indien de aanvrager beschikt over een principieel akkoord van de Deputatie e paragraaf van de VCRO stelt dat de Deputatie voorafgaand advies dient in te winnen bij de gemeenteraad van de gemeente waarin de aanvraag gelegen is en dat dit advies bindend is in zoverre het negatief is e paragraaf van de VCRO stelt dat in geval van een principieel akkoord de gemeente verplicht is om binnen het jaar een voorontwerp van RUP op te maken en dat volgens artikel in de toelichtingsnota van dat RUP een beleidsvisie op het gemeentelijk woonbeleid moet zijn opgenomen die naar een bestaande beleidsvisie in het GRS verwijst of bij gebrek daaraan een beleidsvisie op het gemeentelijk woonbeleid insluit. Een beleidsvisie bestaat minstens uit een prioriteitenbepaling en een fasering m.b.t. het ontwikkelen van de bijkomende ruimte voor woningbouw vanuit een globale visie op het wonen in de gemeente. Het ontwikkelbare gebied heeft een oppervlakte van 5,5 ha. Volgens het GRS kan het WUG aangesneden worden. woongebied Stadionstraat/Bormte gebied voor sociale huisvesting Kemzekestraat BPA Hellestraat woonuitbreidingsgebied Bosdorp Een gunstig advies te verlenen aan de vraag tot principieel akkoord van Matexi nv voor het aansnijden van het woonuitbreidingsgebied Nieuwstraat. Een voor eensluidend afschrift van dit besluit over te maken aan de Deputatie van de Provincie Oost Vlaanderen, W. Wilsonplein 2 in 9000 Gent. 9. Cultuur / Kerkfabrieken Niet goedkeuren meerjarenplannen Het Centraal Kerkbestuur heeft op 21 juni 2013 de meerjarenplannen ingediend van de kerkfabrieken Heilig Kruis Stekene, Sint Jacobus Kemzeke, OLV Onbevlekt Ontvangen Klein Sinaai en OLV van Bijstand Hellestraat. Kerkfabriek Sint Filippus en Jacobus Koewacht heeft op 6 juni 2013 het meerjarenplan ingediend. De totaalbedragen van gemeentelijke toelagen voor de 5 kerkfabrieken zijn: voor exploitatie: ,51 voor investeringen: ,82 3 van het decreet betreffende de erediensten bepaalt dat er in elk geval een overleg plaatsvindt over de meerjarenplannen en budgetten tussen een afvaardiging van de kerkraad of centraal kerkbestuur en een afvaardiging van het college. 3 en 44 van het decreet betreffende de erediensten bepaalt in dat De meerjarenplannen zijn onderworpen aan het advies van het erkend representatief orgaan en aan de goedkeuring van de gemeenteraad. spreekt zich uit over de goedkeuring binnen een termijn van honderd dagen die ingaat op

8 de dag na ontvangst het advies van de bisschop of de dag na het verstrijken van de termijn van vijftig dagen (indien de bisschop geen advies verstuurd naar de gemeenteraad binnen een termijn van vijftig dagen, wordt hij geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht) kan het meerjarenplan goedkeuren, niet goedkeuren of aanpassen aan wat in het overleg () besproken werd. In geval van niet goedkeuring door de gemeenteraad zijn de meerjarenplannen onderworpen aan de goedkeuring door de provinciegouverneur. De provinciegouverneur spreekt zich over de goedkeuring uit binnen een termijn van dertig dagen die ingaat de dag na het inkomen van het nietgoedkeuringsbesluit. Indien de provinciegouverneur binnen dertig dagen geen besluit naar de kerkfabriek, het centraal kerkbestuur, de gemeenteoverheid en het erkend representatief orgaan verstuurd, wordt hij geacht zijn goedkeuring aan de meerjarenplannen te hebben verleend. Adviezen Advies van de Financieel beheerder van 18 juli 2013 Argumentatie Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om de meerjarenplannen niet goed te keuren om reden dat hierover nog geen afspraken werden gemaakt. De meerjarenplannen van de kerkfabrieken Heilig Kruis Stekene, Sint Jacobus Kemzeke, OLV Onbevlekt Ontvangen Klein Sinaai, OLV van Bijstand Hellestraat en Sint Filippus en Jacobus Koewacht niet goed te keuren omdat door allerlei stijgende kosten en dalende inkomsten de analyse van de financiële situatie van ons bestuur nog in de studiefase zit. Met het centraal kerkbestuur en de kerkfabriek Koewacht, samen met het gemeentebestuur Moerbeke, te overleggen en afspraken over de meerjarenplanning vast te leggen. 10. Sport / Nominatieve subsidie aan voetbalclubs in competitie van de KBVB Vaststellen modaliteiten Wijziging E mail van 23 juli 2013 van voetbalclub KVV Klauwaerts Kemzeke met de vraag om het verlenen van een eenmalige nominatieve subsidie van in 2013 als vervroegde betaling van de helft van de jaarlijks toegewezen subsidie. Gemeenteraadsbesluit van 28 mei 2013 betreffende vaststellen reglement voor subsidiëring van gemeentelijk erkende (jeugd ) sportverenigingen. Gemeenteraadsbesluit van 28 mei 2013 betreffende vaststellen modaliteiten voor de nominatieve subsidie aan voetbalclubs in competitie van de KBVB. Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om aan KVV Klauwaerts een vervroegde uitbetaling van hun nominatieve subsidie toe te kennen. Het gemeenteraadsbesluit van 28 mei 2013 betreffende vaststellen modaliteiten voor de nominatieve subsidie aan voetbalclubs in competitie van de KBVB aan te vullen met de volgende bepalingen:

9 Gedurende de hele legislatuur jaarlijks een nominatieve subsidie voor het onderhoud van de gemeentelijke infrastructuur toe te kennen aan KVV Klauwaerts van Een eenmalige nominatieve subsidie toe te kennen van aan KVV Klauwaerts. Deze subsidie is een vervroegde uitbetaling van een deel van de jaarlijkse nominatieve subsidie zoals vastgesteld in artikel 1. De jaarlijkse nominatieve subsidie van KVV Klauwaerts wordt voor de periode verminderd met per jaar als volgt: KVV Klauwaerts , , , , , , Sport / Toekennen investeringssubsidie aan Kon schuttersmaatschappij De Eendracht Brief van 26 augustus 2013 van Kon. Schuttersmaatschappij De Eendracht met de vraag om een investeringspremie van voor het plaatsen van een nieuwe kantine op domein Het Zomerhuis, Brugstraat in Stekene. De huidige chalet is in zeer slechte staat. Financiële gevolgen Beleidsitem Sport Nr. Omschrijving Initieel Budget () Algemene rekening Investeringssubsidies Saldo Budget () Actie (BW 2) 07001/07/505 Inv.subs. chalet schutters Een investeringssubsidie toe te kennen ten bedrage van aan schuttersmaatschappij De Eendracht voor de bouw van een nieuwe chalet. De subsidie uit te keren in tranches waarbij elke tranche als een afzonderlijke subsidie wordt beschouwd. Een tranche van de subsidie uit te keren in verhouding met de vordering van de kwestieuze bouwwerken waarvoor de nodige verantwoordingsstukken dienen voorgelegd te worden. Deze investeringssubsidie toe te kennen onder de opschortende voorwaarde om permanent te voldoen aan de volgende aanwendingsvoorwaarden: - de toelagetrekker moet deze subsidie gebruiken voor de investering zoals vermeld in artikel 1 - de subsidietrekker moet zijn balans en rekeningen alsook een verslag inzake beheer en financiële toestand aan het college van burgemeester en schepenen bezorgen - de subsidietrekker geeft toestemming om een afgevaardigde van het gemeentebestuur ter plaatse de aanwending van de verleende toelage te controleren - de subsidietrekker is gehouden de toelagen terug te betalen: als hij de subsidie niet aanwendt voor de investering zoals vermeld in artikel 1 als hij zich verzet tegen de uitoefening van de controle.