PROVINCIALE STATEN VAN OVERIJSSEL Reg.nr. j? ^ ^ \ (^fc

Transcriptie

1 PROVINCIALE STATEN VAN OVERIJSSEL Reg.nr. j? ^ ^ \ (^fc D t 0 8AUG 20 ontv.: Routing a.d. Bijl.: Luttenbergstraat 2 Postbus GB Zwolle Telefoon Fax o.nl postbus@o. nl RABOZwolle Provinciale Staten van O Inlichtingen bij dhr. A. van de Maat telefoon A.vd.Maat@o.nl GS-reactie op SER-advies: 'De winst van C02-reductie: Advies sociaaleconomische effecten energie- en kllmaatbeleid Gelderland en O'. 20/ Toezending aan Provinciale Staten met oogmerk: [X] ter informatie [ anders, en wel: Bijlagen I. Reactie op SER-advies: 'De winst van C02-reductie: Advies sociaaleconomische effecten energie- en klimaatbeleid Gelderland en O'. (te raadplegen via en ligt ter inzage bij de receptie van het Provinciehuis) Op 0 november 200 hebben de SER O en SER Gelderland het advies 'De winst van C02-reductie' uitgebracht. De beide SER's geven hierin advies met betrekking tot de sociaaleconomische effecten van het gevoerde energie- en klimaatbeleid in Gelderland en O. Bijgaand treft u de reactie van Gedeputeerde Staten van O op het SER-advies aan. Gedeputeerde Staten van O, voorzitter, Bijlage verzending 08. AUG 20

2 Luttenbergstraat 2 Postbus GB Zwolle Telefoon Fax overljssel.nl postbus@o. nl RABO Zwolle SER O Luttenbergstraat 2 Postbus GB ZWOLLE Inlichtingen bij dhr. drs. A. van de Maat telefoon A.vd. maat@o.nl Reactie op SER-advies: 'De winst van C02-reductie: Advies sociaaleconomische effecten energie- en klimaatbeleid Gelderland en O' Geachte leden van de SER O, Met veel interesse hebben wij kennisgenomen van uw advies over de sociaal economische effecten van energie- en klimaatbeleid in de s O en Gelderland. Uw advies bevat elf conclusies en aanbevelingen, die mede gebaseerd zijn op de uitkomsten uit het onderzoek van ECORYS naar de sociaal economische effecten van energie- en klimaatbeleid in s O en Gelderland. In deze brief gaan wij graag in op uw advies. De beantwoording van uw brief heeft lang op zich laten wachten omdat wij graag de ontwikkelingen random de topsectoren en ons eigen onderhandelingsakkoord in de beantwoording willen meenemen. De O zal de komende jaren een forse bijdrage leveren aan het vergroten van het aandeel hernieuwbare energie. Dat moet op den duur leiden tot lastenbeheersing, werkgelegenheid en een aantrekkelijk vestigings- en woonklimaat in O. Gezien deze ambitie staat "meters maken" op korte termijn voorop. Het gaat daarbij vooral om het ondersteunen en stimuleren van bio-energieprojecten, windprojecten, warmteprojecten (zoals restwarmte, warmte koude opslag en geothermie) en energiebesparingprojecten (in bestaande bouw en nieuwbouw). Daarnaast blijven we inzetten op de stimulering van duurzaam en klimaatneutraal bouwen. In uw advies benoemt u onze doelstelling dat beide s een reductie van ruim 7800 Kton C02 per jaar moeten realiseren. Wij onderkennen dat het realiseren van deze doelstelling vraagt om een grote investering van overheden, burgers en bedrijven over de periode tot U geeft aan dat een dergelijke investering positieve en negatieve effecten kan hebben op de economische ontwikkeling in Oost-Nederland. Met u constateren wij dat deze investering moet bijdragen aan een toename van de werkgelegenheid in deze regio en dat daarmee de concurrentiepositie van bedrijven moet verbeteren. Dit wordt door de gerealiseerd door een verbinding te leggen tussen het energiebeleid en het economisch (innovatie-)beleid in onze, waar wij de komende jaren fors op inzetten. Wij gaan nu dieper in op de door u uitgebrachte conclusies en aanbevelingen. : klimaatdoelstellingen dienen realistisch te zijn en aan te sluiten bij internationale doelstellingen. 30 procent C02-reductie in 207 ten opzichte van 990 lijkt niet realistisch. Als zetten we in op 20 procent hernieuwbare energie per 2020 in plaats van 2200 kiloton C02-reductie in 207. Hiermee zetten we fors hoger in dan het Rijk (4 procent per 2020). Het Energiefonds O wordt ingezet om deze doelstelling te kunnen realiseren. Een deel van het fonds is bedoeld om innovaties, die hier aan bijdragen, te kunnen realiseren. Bijlagen verz^nding 0C.A'J3 20

3 Reactie op SER-adv!es: 'De winst van C02-reductie: Advies sociaaleconomische effecten energie- en kiimaatbeleid Gelderland en O'. 2. Naast C02-reductie dient de spin-off aan regionale werkgelegenheid meegewogen te worden bij de inzet van het energie- en klimaatbudget. Wij onderschrijven dat regionale werkgelegenheid meegewogen moet worden bij de inzet van ons energie- en kiimaatbeleid. Voor ons reden om dit als indicator voor het Energiefonds O te gebruiken en ruimte te creeren voor energiebesparing en innovatieve projecten. 3. Leg verbindingen tussen het in nova tie-, klimaat- en energiebeleid Onze ambities in de stedelijke omgeving liggen bij energiebesparing, nuttig gebruik van industriele restwarmte, energieprestatieverbetering in de gebouwde omgeving, energiebesparing bij bedrijven en koude-/warmte-opslag. De ondergrond zetten we zo optimaal mogelijk in als leverancier van energie (KWO, winning aardwarmte) en als buffer voor energie uit andere duurzame energiebronnen. 2 Het leggen van betere verbindingen tussen innovatiebeleid, energie- en kiimaatbeleid heeft dus zeker onze aandacht. Zo zien wij voor de vooral verbindingen op het terrein van bio-energie en energieneutraal bouwen. Die verbinding leggen wij actief via de netwerken van het OCRI Bio-energie en Pioneering in samenwerking met de Universiteit Twente. Maar ook via het Energiefonds willen wij deze gewenste verbindingen vormgeven. Wetenschappelijke kennis en op toepassing gerichte bedrijvigheid komen hier bij elkaar in nieuwe technieken en product-/markt combinaties. Verder zijn enkele grootschalige initiatieven in ontwikkeling die, via sensortechnologie en gericht op smart grid toepassingen, energiebesparing en -opwekking tot stand moeten gaan brengen Uwkenmerk 4. Om daadwerkelijk ruimte te creeren voor de realisatie van productielocaties voor het opwekken van duurzame energie (zon, biomassa en wind) dienen de s dwingender het ruimtelijk instrumentarium als bijvoorbeeld het inpassingsplan in te zetten. Wij onderschrijven dat de trend van meer decentrale energieopwekking meer dan voorheen afstemming vereist tussen ruimtelijke ontwikkelingen in vraag en aanbod van energie (decentrale energieopwekking, restwarmtegebruik, biogasproductie, woningbouw, bedrijventerreinen, etc.) en ontwikkelingen in de energie-infrastructuur (netbeheerderselektriciteit, smartgrids, gas en warmte). Wij stemmen daarom het ruimtelijk beleid af op de bestaande en te ontwikkelen energie-infrastructuur en stimuleren multifunctioneel ruimtegebruik vanuit dit perspectief, met als doel een betrouwbare, betaalbare en duurzame energie-infrastructuur die zoveel mogelijk is afgestemd op de lokaal aanwezige energiebehoeften en -potenties. De afstemming realiseren we middels het uitvoeringsmodel van de Omgevingsvisie. De beschikbaarheid van voldoende productielocaties is de primaire verantwoordelijkheid van de gemeenten. In de Omgevingsvisie hebben wij opgenomen welke afwegingen hierbij dienen te worden gemaakt. Dit wordt gekoppeld aan de gebiedskenmerken en de mogelijkheden voor ruimtelijke kwaliteit en duurzaamheid. Ook herstructurering van bedrijventerreinen biedt goede kansen voor investeringen in energiebesparing en het optimaliseren van de energiehuishouding tussen bedrijven. 5. Positioneer in Oost-Nederland een cluster/ sleutelgebied duurzame energie en klimaat. In O zijn veel partijen die op de een of andere manier werkzaam zijn op het terrein duurzame energie en klimaat en betrokken zijn bij de ontwikkeling en productie van installaties voor het opwekken van duurzame energie. Als onderkennen wij zeker het belang van deze spelers, daarom wordt door ons aansluiting gezocht bij Europese initiatieven zoals het Kaderprogramma en het Lead Market Initiative for Europe. Overige thema's waar de O zich mee bezig houdt zijn: Duurzame mobiliteit; Zonne-energie; Windenergie en Bodemenergie.

4 Reactie op SER-advies: 'De winst van C02-reductie: Advies sociaaleconomische effecten energie- en klimaatbeleld Gelderland en O'. Stichting KIEMT heeft voor ons een Oost-Nederlands aanbod aan de topsector Energie uitgewerkt. Daarin positioneert Oost-Nederland zich als het sleutelgebied voor duurzame energie en klimaat. In het najaar zal duidelijk worden hoe het kabinet dit verder wil gaan uitwerken. 6. Bevorder samenwerking van "aanjagende organisaties". In uw advies geeft u aan dat wij organisaties die actief zijn in het aanjagen van projecten meer moeten gaan stimuleren om te gaan samenwerken. Een concrete aanbeveling die u daarbij doet is dat de actief medewerking zou moeten verlenen en de stichting KIEMT verder zou moeten gaan uitrollen over de s O en Gelderland. Hieraan wordt invulling gegeven. De O ondersteunt inmiddels de stichting KIEMT, waarbij samenwerking met andere initiatieven, zoals het Bio Energiecluster Oost-Nederland, nadrukkelijk is vormgegeven Kom tot een (of meer) internationaal echt spraakmakende grootschalige voorbeeldprojecten. Wij onderschrijven dat door het realiseren van grootschalige succesvolle projecten Oost- Nederland beter gepositioneerd kan worden. Een spraakmakend voorbeeldproject zal alleen in op initiatief van en met intensieve samenwerking met bedrijven en kennisinstellingen tot stand kunnen komen. Wij achten de kans voor een dergelijk project op terrein van bio-energie het grootste, waarbij de verbinding tussen de Universiteit Twente en Wageningen University & Research extra mogelijkheden voor het profiel van Oost-Nederland op dit terrein oplevert. 8. Het publieke geld vooral inzetten via leningen, participates en ga ran ties in plaats van subsidies, omdat het gaat om investeringen die op termijn rendement opleveren. Zoals u weet is door ons onderzoek verricht naar de financiele instrumenten die ingezet kunnen worden om projecten haalbaar te maken naast subsidies (denk aan garanties, leningen en participaties) en hebben wij het Energiefonds vormgegeven. Met een investeringsvolume van 250 miljoen per 207 willen wij onze ambitie met betrekking tot hernieuwbare energie realiseren. Met onze bijdrage kan de rest van een project uit reguliere bancaire bronnen gefinancierd worden. Met name bio-energieprojecten, (in mindere mate) geothermie als (mogelijk) projecten voor zon- of windenergie kunnen zo worden gefinancierd. 9. Bij aanbestedingen geen onnodige belemmeringen voor bedrijven die gevestigd zijn in Oost-Nederland. Wij onderschrijven dat bij aanbestedingen nog meer gebruik kan worden gemaakt van het innovatief vermogen van de markt. De kennis over innovatieve mogelijkheden bij een aanbesteding wordt daarom door ons als aanbestedende dienst verder ontwikkeld. Als wordt er bijvoorbeeld meer en meer gebruik gemaakt van de mogelijkheden om in overleg met de markt te treden om zodoende opdrachten innovatiegericht en regionaal aan te besteden. Door innovatieve en duurzame inkoop door de O zal niet alleen de effectiviteit en efficientie van onze bestedingen verhoogd worden, maar zal ook de innovatiekracht en duurzaamheid van ons provinciaal bedrijfsleven worden versterkt. 0. Via monitoring de effecten van het beleid (klimaat/energietechnisch, investeringstechnisch en economisch) in beeld brengen. Middels het Energiefonds O worden de mogelijkheden van sturing en monitoring groter. De verkent de maximale sturingsmogelijkheden die ontstaan bij het oprichten van een fonds in eigen beheer, vanuit de eigen organisatie of met een externe fondsbeheerder. Daarbij bestaat aandacht voor het tussentijds kunnen wijzigen van beleid en het snel implementeren ervan. Provinciale Staten wordt daarmee de mogelijkheid geboden tussentijds evaluaties uit te voeren en, op basis van de bevindingen, tot nadere afspraken te kunnen komen met de fondsbeheerder.

5 Reactie op SER-advies: 'De winst van C02-reductie: Adviessociaaleconomische effecten energie- en klimaatbeleid Gelderland en O'. Voor het Energiefonds O zalwerkgelegenheid en het aantal innovatieve projecten als indicator bijgehouden gaanworden. Wij monitoren daarnaast deontwikkeling van hernieuwbare energie, energiebesparingsprojecten ende ontwikkeling van deenergielabels in de woningvoorraad.. Communicatie, bewustwording en succesverhalen Wij onderschrijven uw visie dat eengoed communicatiebeleid belangrijk isvoor de bewustwording van onze burgers en bedrijfsleven inzake energie- en klimaatissues. In ons communicatiebeleid speelt devoorbeeldfunctie van de daarom een belangrijke rol. Daarnaast geven wij ondersteuning aan activiteiten van instanties (gemeenten, als hetom woningeigenaren gaat; of brancheorganisaties voor het MKB) die meer direct contact hebben met burgers en bedrijven.via deorganisatie Natuur en Milieu O (NMO), benaderen wij vrijwilligers en organisaties op het terrein van klimaat en energie. Het positioneren van het bedrijfsleven zullen we daar doen waar we dat kunnen,maar het isvooral ook aande bedrijven zelf om hun activiteiten over het voetlicht te brengen. Pagtna 4 Tot slot Wij geloven in ons energiebeleid,dat wij in partnerschap met anderen uitvoeren. In de komende maanden zullen wij gesprekken voeren met bedrijfsleven en kennisinstellingen ten behoeve van een nadere uitwerking van ons onderhandelingsakkoord. Afhankelijk van de mate waarin deze partijen activiteiten op dit vlak willen ontplooien, kaneenverdere uitwerking van uw advies vorm krijgen. Gedeputeerde Staten van O, 0.0,200 voorzitter,