BIJLAGE 1: Participatieproces en draagvlakmeting Herinrichting Vestdijk Resultaten Fase 1: Informeren, verzamelen wensen & meningen

Transcriptie

1 gemeente Eindhven BIJLAGE 1: Participatieprces en draagvlakmeting Herinrichting Vestdijk Resultaten Fase 1: Infrmeren, verzamelen wensen & meningen In deze bijlage een uitgebreide telichting p het participatieprces en de draagvlakmeting die is gehuden m antwrd te geven p de vraag van u wat de stad vindt van de vrgenmen plannen vr de herinrichting van de Vestdijk. Kernbdschap van de pgave die we gaan realiseren p de Vestdijk mvat zwel ndzakelijke verbetering van de luchtkwaliteit als het realiseren van een betere verblijfskwaliteit, cnfrm ambities vr de binnenstad In het cllegebesluit ver het participatieprces is beslten m met de stad in gesprek te gaan ver zwel ver de begde verkeersmaatregelen (luchtkwaliteit knelpunt plssen) als ver de ambities die we hebben vr de binnenstad. De kernbdschap die het prject in haar cmmunicatie uitingen hanteert is: Gemeente Eindhven werkt aan een aantrekkelijk, geznd, gren en ged bereikbaar stadscentrum. Een mgeving waar bewners plezierig kunnen wnen en leven, ndernemers ged hun zaken kunnen den en het winkelend publiek graag inkpen det. Het prject Beleef de Vestdijk richt zich p het verbeteren van de luchtkwaliteit en de verkeersmaatregelen die hiervr ndzakelijk zijn. Dit den we dr meer ruimte te bieden aan vetgangers en fietsers, en ervr te zrgen dat er minder drgaand autverkeer dr het centrum rijdt. Het centrum blijft ged bereikbaar (parkeren) en het penbaar verver (HOV) kan vrij drstrmen. Het prject richt zich gelijktijdig k p de kansen die hierdr ntstaan m van de Vestdijk een aantrekkelijke straat te maken, waarin wensen van bewners en ndernemers een plek kunnen krijgen. De gemeente vraagt bewners, ndernemers en andere betrkken partners bij te dragen aan het ntwerpen van een vernieuwde Vestdijk. Welke participatieruimte is er p welke nderwerpen? Participatie kent een aantal niveaus van invled: meeweten, meedenken, meeden, en meebeslissen. De mate van invled (c-creatie) is niet vr elke stakehlder gelijk en de mate van invled is k afhankelijk van de fase waarin het prject zich bevindt. Helderheid ver de invled van stakehlders p de herinrichting van de Vestdijk is cruciaal. De participatieruimte vr de Vestdijk zit in het waar mgelijk ng aanpassen van dit verkeersscenari, in de ntwerpwensen vr de Vestdijk zelf (wegindeling, gren, water en andere ruimtelijke kwaliteit), en in aanvullende maatregelen die ndig zijn in mliggende straten als gevlg van de maatregelen p de Vestdijk.

2 We hebben de stad in vldende mate kunnen bereiken m een beeld te krijgen he de stad denkt ver de vrgenmen herinrichtingsplannen van de Vestdijk. Welke delgrepen en he hebben we de stad benaderd: Stakehlderbijeenkmsten (3 x) vr bewners en ndernemers aan de Vestdijk, en vr bewners en ndernemers in mliggende buurten; Dutch Design Week: In gesprek met alle bezekers; Digipanel: een brede vertegenwrdiging van de stad is gevraagd m vragenlijsten p de website in te vullen, en reacties en suggesties te plaatsen; Digitaal platfrm vr de hele stad; Virtual Reality mgeving, als nderdeel van het digitale platfrm en ingezet p de stakehlderbijeenkmsten en p de DDW; Krant (ED / Grt Eindhven) als infrmatiemedium vr de hele stad. Tt heveel reacties heeft dit geleid? Bezekers bijeenkmsten: ca 150 Bezekers DDW: schatting 200 tt 300 Bezekers website: 3071 Respns draagvlakmeting Geef je mening: 998 Aantal suggesties / ntwerpwensen: 177 Aantal zrgen/aandachtspunten: 143 Het participatieprces en de kwaliteit van de website scren een ruime vldende 1 De ttale tevredenheidscre ver het participatieprces (website en de bijeenkmsten) is gemiddeld een 7). De tevredenheid per delgrep (bezekers van het centrum, ndernemers, bewners, verig) verschillen relatief weinig. Opmerkelijk is dat hewel de ndernemers inhudelijk kritisch zijn, zij aangeven wel tevreden te zijn ver het prces (scre 7). Dit is een hge scre, vergeleken bij gelijksrtige ruimtelijk fysieke prjecten. 2 Over het participatie prces zijn verder ver een 5-tal aspecten gevraagd naar de tevredenheid ver: de heveelheid aangereikte infrmatie de kwaliteit van de aangereikte infrmatie de mgelijkheid m kennis te nemen van infrmatie die andere bezekers hebben ingebracht de mgelijkheden m belangen en zrgen kenbaar te maken de mgelijkheden m inbreng te leveren p de website. Er blijkt een sterk statistisch verband tussen de ttale tevredenheid van stakehlders én de heveelheid en kwaliteit van de infrmatie. Er is minder sterk statistisch verband tussen de ttale tevredenheid van de stakehlders en de mgelijkheid inbreng te leveren, belangen kenbaar te maken en kennis te nemen van infrmatie die andere bezekers/deelnemers hebben ingebracht. Krtm, veel en gede infrmatie verstrekken bepaalt het meest de algemene tevredenheid. 1 Vr de draagvlakmeting is gebruik gemaakt van de ISM (interactive satisfactry measure) methdiek uit wetenschappelijk nderzek van de universiteit Utrecht m.b.t. betekenisvlle participatie. De methde maakt het mgelijk m de tevredenheid van stakehlders te meten en nderlinge verbanden te achterhalen tussen vraagstellingen. 2 Ervaringsdeskundigheid Witteveen + Bs 2

3 Een ruime meerderheid van de stad staat psitief tegenver de veranderingen p de Vestdijk We hebben de stad vier vragen gesteld ver de vrgenmen verkeersmaatregelen p de Vestdijk: één richtingverkeer, van 2 naar 1 autrijstrk, een knip ter hgte van Ten Hagestraat / Kanaalstraat en van 50 naar 30 km/u. Hierp zijn 998 reacties binnen gekmen. Hiernder de vragen en de uitkmsten 3 : Geef je mening 1. Vind je het belangrijk m de luchtkwaliteit p de Vestdijk te verbeteren? 2. Maak je je zrgen ver mgelijke negatieve effecten die juw belangen raken? 3. Heb je vertruwen in de vrgestelde verkeersmaatregelen ten beheve van verbetering van de luchtkwaliteit? 4. Ben je het eens met de verkeersmaatregelen zdat we de straat aantrekkelijker kunnen maken? Uitkmst (aantal respndenten n=998) Luchtkwaliteit wrdt dr een grte meerderheid (82,5%) gezien als een belangrijk prbleem. Een meerderheid (65,8%) verwacht niet veel nadelen van het prject. Bewners p/aan Vestdijk (n=99) maken zich meer zrgen: 52,5% verwacht niet veel negatieve effecten. Een meerderheid (59,4%) heeft er vertruwen in dat de vrgestelde maatregelen zullen werken. Een meerderheid (64,3%) verwacht dat de Vestdijk aantrekkelijker wrdt, dr het nemen van deze verkeersmaatregelen. Er blijkt een brede respns uit de hele stad te zijn ntvangen p deze 4 vragen. Op de vlgende pagina een verzicht van de respndenten (N=998) per pstcdegebied. 3 Vr de draagvlakmeting is gebruik gemaakt van de ISM (interactive satisfactry measure) methdiek uit wetenschappelijk nderzek van de universiteit Utrecht m.b.t. betekenisvlle participatie. De methde maakt het mgelijk m de tevredenheid van stakehlders te meten en nderlinge verbanden te achterhalen tussen vraagstellingen. Draagvlakrapprt is p te vragen. 3

4 Ondernemers maken zich zrgen ver bereikbaarheid en aantrekkelijkheid als gevlg van de herinrichting van de Vestdijk Afwijkend van de meerderheid is de reactie van ndernemers. Hewel ndernemers eveneens het belang van de luchtkwaliteit nderschrijven ( 91%), is er een significant lager vertruwen in het resultaat van de vrgestelde verkeersmaatregelen (27,3%). Naast de zrg dat de belangen van de ndernemers geschaad wrden is er k zrg dat de verkeersmaatregelen de aantrekkelijkheid van de Vestdijk niet vergrt. Dit laatste is pmerkelijk: de brede mening van de stad (64%) is dat de Vestdijk wel aantrekkelijker wrdt. Dit zijn dus k bezekers van het centrumgebied en (ptentiële) klanten van hun ndernemingen. Slechts elf ndernemers hebben deze vragen ingevuld. Statistisch gezien beperkt dit de betruwbaarheid. Maar het mag duidelijk zijn dat de ndernemers belangrijke stakehlders zijn. Daarm zijn er verdiepingsgesprekken geverd met ndernemers. Enerzijds m 1 p 1 meer in detail infrmatie uit te wisselen, maar k m vertruwen en draagvlak te vergrten. We hebben van alle gesprekspartners cmplimenten ntvangen ver de website de wijze waarp zij betrkken wrden in het prces en ver de transparantie in de cmmunicatie. De belangrijkste cnclusies uit de verdiepingsgesprekken: 4

5 Over de bereikbaarheid hebben we veel, maar niet alle zrgen kunnen wegnemen. Vr een deel kmt dit drdat er ng getwijfeld wrdt aan een daadwerkelijk substantiële afname van het autverkeer, dr het aanbrengen van de knip. Daarnaast kan een aantal zrgpunten pas in de ntwerpfase nader wrden uitgewerkt en is een antwrd f plssing ng niet te geven. Veel genemde zrgen zijn: Verminderde bereikbaarheid leidt mgelijk tt verlies van aantrekkelijkheid vr bezekers van de binnenstad Het ged kunnen in/uit rijden van de parkeergarages/ terreinen De expeditie / bevrrading van winkels, htels en hreca. Vaak genemde punten dr de ndernemers zijn: Tch linksaf mgelijk maken vanuit de Heuvel garage, i.p.v. alleen rechtdr via de Kanaalstraat, zwel vanwege vltte afwikkeling van het uitrijden als vanwege bezekers uit Nrden die dan via de krtste weg naar huis kunnen. Vldende extra pstelrijstrken m de drstrming te faciliteren. (Eerst) aanpassen Ring en aansluiten van de Kanaaldijk hierp, zdat deze meer capaciteit kan verwerken en daarmee een snellere rute kan wrden. Van 2 naar 1 rijstrk baart enkele stakehlders (Heuvelmanagement en SDBE) zrgen mdat men twijfelt f er dan ng wel vldende capaciteit is vr met name de afwikkeling van verkeer in/uit parkeergarage Heuvel. Van 50 naar 30 km/u vindt men niet bezwaarlijk. Het draagvlak wrdt sterk beïnvled dr de mate waarin de gemeente de zrgen ver tename verkeer in mliggende straten en ver de bereikbaarheid kan wegnemen; en hier dus plssingen vr te bieden Naast de statistische meting ver het draagvlak, is k kwalitatief veel infrmatie pgehaald ver zrgen en aandachtspunten, die er leven. Er zijn 143 reacties hierver binnengekmen (zwel via de website als p de bijeenkmsten). Samengevat is de cnclusie dat de stakehlders in de mliggende straten van de Vestdijk ver het algemeen psitief staan tegenver de herinrichting van de Vestdijk, maar dat deze grep stakehlders hieraan wel cndities verbindt, die meten bijdragen aan het vrkmen f minimaliseren van verlast dr tename verkeer, en aan het behuden van gede bereikbaarheid (denk aan bewnersparkeren Medina). Een deel van deze zrgen zijn terecht en vraagt m nader nderzek dr de gemeente. Een ander deel van de zrgen kmt vrt uit wantruwen ver de betruwbaarheid van de infrmatie van de gemeente f heeft te maken met het feit dat men andere plssingen zu willen (bijv. een tunnel nder de Vestdijk, f een autvrije Vestdijk). Op de website zijn de verslagen en antwrden van de gemeente p de diverse zrgpunten gepubliceerd. Aan de adviesnta is een bijlage tegevegd ver de diverse zrgpunten. 5