Uitvoeringsprogramma De Heuvel. Concept 1.0 November 2013 Andrea Schoemaker

Transcriptie

1 Uitvoeringsprogramma De Heuvel Concept 1.0 November 2013 Andrea Schoemaker 1

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave Inleiding... 3 Leeswijzer Algemeen Binnen Buiten Een fijne start Een goede buur Overzicht Van burgerparticipatie naar burgerinitiatief Bijlage 1 Kwadrantenbenadering De Heuvel

3 1. Inleiding De Heuvel is aandachtsgebied in het programma Stedelijke Vernieuwing (SV) Als onderdeel van het programma SV is er na het opstellen van de buurtvisie De Groene Heuvel , voor de realisatie van het uitvoeringsprogramma De Heuvel circa beschikbaar als aanzet om de leefbaarheid in De Heuvel te verbeteren en de buurt voor de komende 25 jaar te versterken. Met het eerder genoemde budget kunnen in 2014 eerste activiteiten uitgevoerd worden. Dit budget, in het kader van Stedelijke Vernieuwing, is bedoeld als aanjaaggeld en houdt na 2014 op te bestaan. Bestaand budget in de gemeentebegroting om doelen uit het programma De Heuvel te realiseren zullen in 2014 en later hierbij aansluiten. Het uitvoeringsprogramma De Heuvel is door de gemeente samen met Vidomes en WoonInvest opgesteld om uitvoering te geven aan de buurtvisie De Groene Heuvel. De buurtvisie is door de gemeenteraad vastgesteld op 2 juli In het uitvoeringsprogramma worden voorstellen gedaan om de doelen van de buurtvisie leefbaarheid en toekomstbestendigheid te realiseren. Het uitvoeringsprogramma is voorgelegd aan bewoners en andere partijen. Om het programma succesvol uit te kunnen voeren zijn zij hard nodig. De gemeente zal hun initiatieven, die bijdragen aan de leefbaarheid en toekomstbestendigheid van De Heuvel, graag ondersteunen. Het uitvoeringsprogramma is opgebouwd rondom vier thema s: Binnen, Buiten, Een fijne start en Een goede buur. Deze vier thema s vormen de praktische vertaling van de buurtvisie. Voor ieder thema zijn activiteiten benoemd, die samen het uitvoeringsprogramma vormen. Leeswijzer In het volgende hoofdstuk wordt het uitvoeringsprogramma beschreven aan de hand van de vier bovengenoemde thema s. In hoofdstuk drie wordt het uitvoeringsprogramma gevat in een schema, waarin de activiteiten en de planning in één overzicht gepresenteerd worden. In hoofdstuk 4 wordt aandacht besteed aan het hoe: Hoe gaan we nu verder? Hoe vult de gemeente haar regierol praktisch in? Welke rollen spelen bewoners en andere partijen? Waarbij de titel van bewonersparticipatie naar overheidsparticipatie al aangeeft dat voor de gemeente in de volgende fase het accent in haar regierol verschuift naar ondersteuner van en deelnemer aan activiteiten van andere partijen en bewoners. 3

4 2. Algemeen De in de buurtvisie benoemde thema s (jong, zorg, welzijn, Park De Groene Heuvel, wonen, ondernemen, duurzaamheid) zijn in het uitvoeringsprogramma ondergebracht in vier hoofdthema s: Binnen, Buiten, Een fijne start en Een goede buur. Naast de uitvoering van activiteiten, die onder de thema s vermeld zijn, moet het totale programma opgezet en beheerd worden en moeten activiteiten opgepakt en belegd worden (intern en extern). In de volgende paragrafen worden de vier thema s toegelicht. Per thema worden activiteiten benoemd en uitgewerkt. In het volgende hoofdstuk worden de thema s en activiteiten in een schema samengevat en voorzien van een planning Binnen Met het thema Binnen wordt beoogd de toekomstbestendigheid van de woningen te verbeteren. De woningen zijn 50 jaar oud, hét moment om ze kritisch te bekijken. WoonInvest en Vidomes doen dat, maar ook voor de VvE s is het belangrijk de toekomst van de woongebouwen nu in ogenschouw te nemen. Samenwerken verlagen woonlasten In eerste instantie worden door VVE s mogelijkheden van samenwerken om de woonlasten in De Heuvel te verlagen onderzocht. Is er een basis om samen te werken? Welke is dat? Wat kunnen de corporaties bijdragen? Wat kan de gemeente betekenen, in het algemeen en vanuit dit programma? Als samenwerking ontstaat, werken VvE s en corporaties samen bij inkoop en onderhoud, ze delen kennis en kunnen op termijn samen ondernemen in een buurtonderneming. Woonlasten is de kapstok: wat kan ieder doen om die in de hand te houden? Wat zijn ieders plannen? Het idee is dat als de lasten worden verlaagd er financiële ruimte ontstaat om méér voor het bezit te doen. De eerste stap is 16 oktober 2013 gezet. Tijdens een overleg waar alle VVE s en hun beheerders voor waren uitgenodigd, is afgesproken om in november met de VVE s (en beheerders) de MeerJaren OnderhoudsBegrotingen (MJOB s) naast elkaar te leggen. Met deze actie wordt bekeken waar onderhoudswerkzaamheden en verbeteringen gecombineerd kunnen worden. Vidomes en WoonInvest begeleiden de VVE s hierbij en brengen hun kennis en ervaring in voor de volgende stap: bepalen welke klus samen aangepakt kan worden. De gemeente ondersteunt de zoektocht als gastheer voor het overleg en indien nodig door geld beschikbaar te stellen voor technisch onderzoek om de keuze voor de op te pakken klussen te kunnen maken. Ondersteunen initiatieven samenwerking De VVE s hebben een eerste stap tot samenwerking om de woonlasten (en energielasten) te verlagen gezet. Afhankelijk van welke prioriteiten zij willen stellen, kan de gemeente hun initiatieven ondersteunen in de vorm van cofinanciering, het beschikbaar stellen van budget om advies in te huren of onderzoek uit te laten voeren. Voor VVE s ligt hoge prioriteit bij het op peil brengen en houden van het onderhoud. Daarnaast is duurzaamheid één van de zeven thema s uit de buurtvisie. Dat kan elkaar prima aanvullen. Voor de gemeente is duurzaamheid (draagt de ingreep bij aan een duurzame 4

5 toekomst?) een belangrijk criterium voor financiële ondersteuning. In 2014 wordt met de VVE s een pilot opgezet en uitgevoerd om feitelijke duurzaamheidsmaatregelen te treffen. Handreiking woningverbetering voor VVE s VVE s hebben medio 2012 aangegeven behoefte te hebben aan een handreiking woningverbetering en onderhoud voor VVE s. Deze behoefte is mede ingegeven door de cultuurhistorische waarde van De Heuvel en van de woongebouwen. Hoe kunnen VVE s bij onderhoud en woningverbetering hier rekening mee houden? Het opstellen van deze handreiking wordt na het opstellen van de verkenning gebouwen en locaties en van het masterplan openbare ruimte opgepakt. De inbreng van de gemeente kan beperkt blijven tot ondersteuning (zie boven) en richtlijnen voor de beeldkwaliteit Buiten Met het thema Buiten wordt het verbeteren van de leefbaarheid en toekomstbestendigheid van de openbare ruimte (inclusief bebouwing) nagestreefd. Dit thema is uitgewerkt in het volgende schema: Project De Heuvel Cultuurhistorische waardering (CHW)* Ruimtelijke Verkenning** Buurtvisie De Groene Heuvel*** Uitvoeringsprogramma De Heuvel, thema Buiten Verkenning gebouwen Masterplan openbare ruimte Onderzoek toekomst Beeldkwaliteit en en locaties binnenhof (uitvoerings- en beheerplan) winkelgebied Handboek beheer en onderhoud voor VVE s Ontwikkelingsbeeld (= ruimtelijke visie, vaststelling door Raad) Uitvoering en beheer programma Bestemmingsplan *Een magnifieke hof, cultuurhistorische analyse en waardering, 2012 **Ruimtelijke verkenning De Heuvel, verseon ***Buurtvisie De Groene Heuvel, verseon Dit betekent dat er bij het uitvoeren van het programma drie onderdelen moeten worden uitgewerkt om te komen tot een ontwikkelingsbeeld van De Heuvel: 1. Opstellen verkenning en strategie voor gebouwen en locaties binnenhof. Hierbij gaat het o.a. om het bepalen van de cultuurhistorische waarde en de mogelijkheden voor hergebruik van het huidige gebouw, de mogelijkheden voor verkoop en voor herontwikkeling. De 5

6 Ruimtelijke Verkenning en Cultuur Historische Waardering (CHW) geven veel aanknopingspunten voor deze verkenning. Een verdeling van het binnenterrein in vier kwadranten kan hierbij uitgangspunt zijn, waarbij voor ieder kwadrant een andere benadering geldt (zie bijlage 1). De verkenning wordt opgesteld door afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling in samenwerking met de afdeling Sociaal Maatschappelijke Ontwikkeling en Facilitaire Zaken van de gemeente. 1.a Invulling geven aan verkenning in relatie tot buurtvisie en CHW Vanuit de andere thema s van de buurtvisie kunnen programmatische vragen komen waarbij het binnenhof geschikt is om de fysieke ruimte te bieden. In 2014 moet hiervoor een uitwerking worden opgesteld, waarbij de buurtvisie uitgangspunt is. In de hierboven beschreven kwadrantenbenadering wordt kwadrant A aangemerkt als mogelijke herontwikkelingslocatie voor de jaren Zie bijlage 1. De buurtvisie ziet zorg (eventueel in combinatie met wonen) als een kansrijke toevoeging in De Heuvel. Nu de Opifex kerk een monumentale status heeft, is het extra belangrijk goed na te denken over de toekomst. Dit is in eerste instantie zaak van de RK Parochie, maar uit cultuurhistorisch oogpunt is dit voor de gemeente ook van groot belang. Hergebruik van dit beeldbepalende gebouw met een bij de buurt passende functie heeft een groot effect op het imago en de toekomst van De Heuvel. 2. Masterplan openbare ruimte Het gaat om een inrichtingsplan voor de totale buitenruimte, waarin rekening wordt gehouden met de cultuurhistorische waarde, beleid (water en groen) en het beheer op de langere termijn. De ruimtelijke verkenning wordt, als onderdeel van het uitvoeringsprogramma, uitgewerkt in een ontwerp met uitvoeringsstrategie. Het maken van dit ontwerp wordt uitbesteed en betaald uit ISV3/De Heuvel. In het ontwerp worden richtlijnen gegeven op basis van de cultuurhistorische waarde. Op basis hiervan kunnen gemaakte keuzes in reguliere plannen worden opgepakt (zoals wijkgroenbeheerplan, waterplan). Het ontwerp wordt voorgelegd aan bewoners. De relatie met omliggende ontwikkelingen (o.a. Leidsenhage, gebiedsvisie Heuvelweg) wordt in het masterplan meegenomen. De hieronder bij punt 5. genoemde knelpunten zijn input voor het masterplan en de uitvoering ervan. 2.a Uitvoeren masterplan openbare ruimte Op basis van het masterplan kunnen deelplannen worden opgesteld voor o.a.: groen, water, verkeer, cultuurhistorie, handreiking woningverbetering voor VVE s. De relatie met omliggende ontwikkelingen (o.a. Leidsenhage, gebiedsvisie Heuvelweg) wordt in de deelplannen meegenomen. Afhankelijk van de urgentie kan de uitvoering naar voren worden gehaald en betaald worden uit ISV of regulier worden opgepakt. Bewoners en gebruikers worden geconsulteerd over de deelplannen en urgentie. 3. Winkelcentrum Het winkelcentrum aan de burgemeester Sweenslaan heeft een belangrijke en beeldbepalende entreefunctie voor De Heuvel. De supermarkt is de kurk waar het winkelgebied op drijft, met verschillende, deels aanvullende ondernemingen daaromheen. Uitgangspunt voor het winkelcentrum is dat de markt zijn werk kan blijven doen. Bij voldoende belangstelling betekent dit dat de detailhandelsbestemming gehandhaafd kan worden. Landelijke trend is dat buurtwinkelstrips verdwijnen omdat ze niet mee kunnen in de gewenste schaalvergroting en het bieden van voldoende keuzemogelijkheden aan consumenten. Dit betekent dat het gemeentelijk beleid is om bij kleine buurtwinkelcentra de bestemming in het bestemmingsplan te verruimen. Onderzocht wordt of dit voor De Heuvel gewenst is en welke functies toegevoegd kunnen worden. 6

7 Gezien bovenstaande plannen, een aanstaande bestemmingsplanwijziging en algemene trends is het nu een goed moment om met de ondernemers en eigenaren in gesprek te gaan over de toekomst van het winkelgebied. De uitstraling van het winkelcentrum wordt ook meegenomen in het masterplan Openbare Ruimte. 4. Positioneren president Kennedyplein Na het afronden van het masterplan Openbare Ruimte wordt gestart met project president Kennedyplein. Dit project gaat niet alleen over herinrichting, maar vooral ook over programmering: wat voor activiteiten willen we (als bewoners, gemeente) op het president Kennedyplein? Daaruit volgen eventuele aanpassingen aan het plein. 5. Knelpunten Uit de workshops uit 2012, de buurtdag 2012, inspraakreacties, wijkplatform en gesprekken met bewoners zijn onder andere onderstaande knelpunten al naar voren gekomen. Deze worden in het masterplan openbare ruimte verwerkt en bij de uitvoering van het masterplan meegenomen: 1. de groenperken tussen de complexen op weg van en naar Leidsenhage (Schout van Eijklaan). Hier wordt veel rommel weggegooid en geplast. 2. groenstrook tussen complexen burgemeester Velthuijsenlaan en achterkanten burgemeester Kolfschotenlaan: door de inrichting (achterkant complex burg. Kolfschotenlaan tegen voorkant burg. Velthuijsenlaan) ontstaat overlast door voetballende jeugd onder balkons. Ook is dit de enige plek in de wijk waar dit zo is: waarom geen opening vanaf burgemeester Kolfschotenlaan naar burgemeester Velthuijsenlaan? Kan de strook aangepast worden? Met buurt bespreken. 3. achtertuinen complex WoonInvest burgemeester Caan van Necklaan / burgemeester Velthuijslaan. Het ziet er rommelig uit, maar geeft het ook overlast? Willen we dit verbeteren? Hoe zit het met eigendom, beheer? 4. natuurlijke speeltuin (oosthoek binnenterrein). Deze is net opgeknapt, maar er zijn regelmatig signalen geweest dat deze speeltuin weinig gebruikt wordt. En regelmatig is de wens geuit de kabelbaan terug te brengen. 5.. parkeeroverlast Leidsenhage. Op zaterdag en piekmomenten wordt door de bewoners parkeerdruk in De Heuvel ervaren, omdat bezoekers van Leidsenhage in de buurt parkeren. 6. (sociale) veiligheid. Hoe kan de inrichting (wegen, groen, verlichting) bijdragen aan de sociale veiligheid? 2.3. Een fijne start De naam zegt het al: de jeugd heeft de toekomst. Leefbaar en toekomst gaat over de jeugd. In dit geval gaat het om activiteiten, gericht op jeugd van 0 tot 18 jaar: Jongeren actief, project jongerencentrum Bij het jongerenwerk wordt De Prinsenhof en De Heuvel als één werkgebied gezien. Voor het gebied dat zij Groot Prinsenhof noemen is één jongerenwerkteam actief. Het vrijgekomen schoolgebouw aan Dobbelaan 4 wordt ingericht als jongerenactiviteitencentrum voor De Prinsenhof en De Heuvel met daarbij de boksvereniging. Met financiële ondersteuning kunnen de jongeren zelf meehelpen met de verbouwing van hun jongerencentrum. In overleg met de jongeren en de buurt kunnen bij het centrum buitensportmogelijkheden (voetbal, basketbal, fitness) gerealiseerd worden. Verder zou het 7

8 Kennedyplein gebruikt kunnen worden voor grootschaligere (zomer) evenementen zoals boarding, voetbal en podium-optredens. Jongeren actief, pilot jeugd aan de slag Daarnaast is het belangrijk dat jongeren aan de slag zijn: op school of aan het werk.. Afdeling Werk en Inkomen start binnenkort met specifieke acties gericht op het terugdringen van schooluitval hier. Daarnaast is werkeloosheid onder jongeren een gemeente breed probleem. Gezien het beperkt aantal jongeren in De Heuvel, vormt de groep jongeren in de buurt wellicht een goede afgebakende groep voor een pilot waarbij ze in contact worden gebracht met het bedrijfsleven en op zoek gaan naar personen die kunnen dienen als rolmodel. Daarnaast vormen de nabijheid van verschillende vormen van voortgezet onderwijs op het Fluitpolderplein en het jongerencentrum gunstige randvoorwaarden voor de pilot. Voor het opzetten van de pilot jeugd aan de slag wordt met ISV3 een onderzoeker/adviseur gedurende minimaal een jaar vanaf 2014 ingezet. De basisschool, versterken De Margrietschool, waarin ook kinderopvang is gehuisvest, staat op een tweesprong. Of zij blijft een zelfstandige school of zij wordt een dislocatie door samen te gaan met een andere school. Dit besluit is het primaat van het schoolbestuur. In het integraal huisvestingsplan primair onderwijs (IHP) is geconstateerd dat De Margriet in aanmerking komt voor vervangende nieuwbouw vanwege de bouwkundige staat (onderhoud, energie en binnenmilieu) en de gedateerde indeling van het schoolgebouw. Gesteld is dat de vervangende nieuwbouw voor de school daarbij deel uit maakt van de gebiedsontwikkeling van de wijk De Heuvel. De bouwkundige- en onderhoudsstaat van de school is momenteel redelijk. Vanaf 2015 is het schoolbestuur zelf verantwoordelijk voor de bouwkundige staat en het volledige onderhoud. De vraag is of er ingrepen in en aan de school nodig zijn, gezien de gewenste ontwikkeling naar De Gezonde School. De school participeert in de Brede schoolontwikkeling. De school steekt met haar brede schoolplan in op een sluitende keten tussen onderwijs en zorg waarbij er extra aandacht is voor zorgleerlingen en hun ouders/verzorgers. De school trekt hierin samen op met het schoolmaatschappelijk werk. Dit zorgt voor een sluitende verbinding tussen school en CJG. De basisschool, De Gezonde School De school wil heel graag aan de slag met het concept De Gezonde School. Dit is ontwikkeld door de landelijke sportkoepels en de GGD. Meer bewegen en gezond leven zorgen voor betere schoolprestaties. Schooltuintjes in de buitenruimte kunnen in het concept een belangrijke rol spelen. De sportcombinatiefunctionarissen, die nu al les geven op de Margriet, kunnen vanuit het concept hun inzet verbreden naar buurtsport voor alle buurtbewoners. De aanleg van buitensportfaciliteiten (kunstgras trapveld, basketbalveldje) past in het concept en binnen het uitvoeringsprogramma De Heuvel. Hier ligt een link met de wens voor buitensportmogelijkheden bij het jongerencentrum. Medio volgend jaar wordt duidelijk of en wat voor buitensportfaciliteiten nodig en wenselijk zijn en wordt een aanvullend beroep op ISV3 gedaan. Voor het initiëren, opzetten en coördineren van het (buurt)brede Gezonde School-concept willen wij in 2014 een lifestylemakelaar inzetten. Deze makelaar legt een verbinding tussen de verschillende 8

9 initiatieven, verenigt de initiatiefnemers en bewaakt de planning van realisatie. Met dergelijke slimme combinaties bereiken we meer resultaat en zetten wij ontwikkelingen in gang die passen bij de veranderingen binnen het sociaal domein Een goede buur Met dit thema wordt beoogd de leefbaarheid en sociale cohesie in De Heuvel te verbeteren. Initiatief van bewoners en partijen staat centraal om dit thema succesvol vorm te geven. In de buurtvisie zijn dergelijke initiatieven gekoppeld aan de onderwerpen zorg, welzijn en ondernemen. Transitie sociaal domein Op dit moment vinden er binnen het sociaal domein grootschalige veranderingen plaats. Met ingang van 1 januari 2015 worden er door het Rijk diverse nieuwe taken belegd bij de gemeenten. Met deze nieuwe taken krijgen gemeenten de verantwoordelijkheid voor bijna de gehele maatschappelijke ondersteuning van jeugdigen, volwassenen en ouderen. Totdat de wetgevingstrajecten zijn afgerond, blijven er onzekerheden over de inhoud en omvang van de nieuwe gemeentelijke taken, maar een ding staat wel vast: Er zal door het Rijk fors worden gekort op de budgetten voor de uitvoering. Als het gaat om de decentralisatie van Rijkstaken bepalen de landelijke kaders de opdracht waar de gemeenten nu voor staan. Op hoofdlijnen is die opdracht dus voor alle gemeenten hetzelfde: Faciliteer en stimuleer de zelfredzaamheid van inwoners en hun sociale netwerken maximaal. Zorg dat de mensen die het zelf, of met hulp uit hun omgeving niet redden, kunnen rekenen op de ondersteuning die ze nodig hebben om mee te kunnen doen in de samenleving. En organiseer het stelsel van maatschappelijke ondersteuning en (jeugd)zorg effectiever en efficiënter, volgens het principe: Een huishouden, een plan. Aan gemeenten is de opdracht gegeven om binnen alle wettelijke, beleidsmatige en financiële kaders te zorgen voor behoud of -liever nog- verbetering van de kwaliteit van de maatschappelijke ondersteuning. Om uitvoering te kunnen geven aan de opdracht vanuit het Rijk moeten gemeenten hun bestaande en nieuwe taken in het sociaal domein in samenhang met elkaar uitvoeren. Het herinrichten van het sociaal domein biedt kansen en vraagt om het maken van keuzes in de dienstverlening. Eén van de uitgangspunten is dat dat we de zorg en ondersteuning van onze (kwetsbare) inwoners dichtbij huis gaan organiseren. Dit vraagt om een gebiedsgerichte aanpak. Tot 2015 wordt dit uitgewerkt. Daardoor is het moeilijk om nu al aan te geven wat dit voor De Heuvel en specifiek voor de uitwerking van thema een goede buur betekent. Bewonersinitiatief Uit de workshops en gesprekken met bewoners is gebleken dat er behoefte bestaat aan de mogelijkheid tot stadstuinieren, het beheren van openbare ruimte om de kwaliteit te behouden, gebouwen in eigen beheer te nemen om activiteiten te organiseren, activiteiten organiseren (op Kennedyplein). Als dergelijke initiatieven passen binnen de buurtvisie De Groene Heuvel, zal de gemeente bekijken hoe zij ze kan ondersteunen. Het voornaamste is dat bewoners(groepen) zich met hun initiatief melden bij de gemeente. Wijkgericht werken Schoon is onderdeel van de wijkagenda. In De Heuvel is overlast van (het verkeerd aanbieden van) (grof)vuil. Voor De Prinsenhof heeft Woej een project ontwikkeld om de bewustwording en betrokkenheid van de bewoners te vergroten en hen te wijzen op hun verantwoordelijkheden. Dit project wordt volgend jaar geëvalueerd. Zo n zelfde soort project zou ook van grote waarde zijn voor De Heuvel en Woej is inmiddels al gestart met De Heuvel Schoon. We starten volgend jaar met een 9

10 project om zwerfafval op te ruimen, ook een probleem in De Heuvel. We willen de jeugd hier een rol in geven. In De Heuvel draait al enige jaren een Buurtpreventieteam (BPT). Hoewel de leden erg enthousiast en gemotiveerd zijn, is de basis smal. Met een intensieve campagne kunnen meer bewoners geworven worden. Het wijkplatform speelt ook een grote rol bij het signaleren en melden van overlast. Begin 2014 wordt bekeken of er vanuit het programma extra inzet nodig is bovenstaande acties uit te voeren. Zelfredzaamheid en zorg Er is sprake van vereenzaming bij ouderen in De Heuvel. Dit raakt ook aan de algemene ontwikkeling transitie sociaal domein hierboven beschreven. Mochten bewoners of partijen zich melden met een initiatief om vereenzaming tegen te gaan, wordt dat onderdeel van het uitvoeringsprogramma. In de workshops uit 2012 hebben bewoners aangegeven dat er in De Heuvel sprake is van vereenzaming en dat er behoefte is aan ontmoeting en activiteiten. Om burgers zelfredzaam te laten zijn en ervoor te zorgen dat zij zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen zal er -naast de informele zorg ( care )- ook formele zorg ( cure ) nodig zijn. Samenwerkende partijen op het gebied van zorg kunnen een buurtzorgpunt realiseren van waaruit snel hulp geboden kan worden en waar bewoners ook terecht kunnen voor informatie en advies. Zorg als kans In de buurtvisie is zorg als kans voor De Heuvel genoemd: het toevoegen van zorg (aanbieders, zorgcentrum, winkels, etc.) kan de buurt versterken voor de toekomst. Om het effect te versterken kan het onderzoek naar zorg in de wijk brengen gekoppeld worden aan de vereenzaming, waar in De Heuvel sprake van is. In 2014 wordt met (zorg)partijen bekeken of er kansen in De Heuvel zijn voor zorg, eventueel in combinatie met wonen. 10

11 3. Overzicht In onderstaand schema zijn de eerder genoemde activiteiten opgenomen. In kolom 1 worden de activiteiten benoemd. Kolom 2 geeft aan wat er moet gebeuren om de activiteit uit te kunnen voeren. Kolommen 3 en verder geven een indicatieve planning weer. Hierin wordt ook de volgtijdelijkheid van uitvoeringsactiviteiten inzichtelijk gemaakt. Kolom1 Kolom2 Kolom3 Kolom4 Kolom5 Kolom6 Kolom7 Kolom8 Kolom9 De Heuvel wat 2013-kw kw kw kw kw kw kw2 ev programmamanagement activiteiten beleggen intern en extern, begeleiden activiteiten, projecten en processen Binnen samenwerken woonlasten onderzoek, activeren en opzetten samenwerking gezamenlijke inkoop, onderhoud, liften, duurzame energie oplossingen op basis van CHW handreiking opstellen ondersteunen initiatieven samenwerking* handreiking onderhoud voor VVE's kwadrantenbenadering toepassen Buiten verkenning locaties en gebouwen uitwerken kwadrantenbenadering irt buurtvisie (zorgcentrum) en CHW (Opifex) verkenning locaties en gebouwen* masterplan OR ontwerptekening van Rverkenning maken, incl participatie uitvoeren masterplan opzetten en uitvoeren deelplannen: groen, water, verkeer, cultuurhistorie winkelcentrum onderzoek naar toekomst, samen met winkeliers en eigenaren ook irt ontwikkeling Leidsenhage obv masterplan, functie en inrichting onderzoeken en samen uitvoeren positioneren president Kennedyplein knelpunten inventarisatie, check, uitvoeren Fijne start jongeren actief project jongerencentrum jongeren actief pilot jeugd aan de slag basisschool* versterken gebouw basisschool de gezonde school, schooltuintjes, buitensportfaciliteiten voor school en buurt Goede buur bewonersinitiatief* faciliteren van o.a.: schoon-heel-veilig, stadstuinieren, beheer OR, beheer gebouw zelfredzaamheid en zorg* steunen initiatief tegen vereenzaming, onderzoek buurtzorgpunt zorg als kans onderzoek naar toevoegen zorg (evt. met wonen) 11

12 4. Van burgerparticipatie naar burgerinitiatief De titel zegt het al. In plaats van dat wij bewoners en partijen betrekken bij de uitvoering van ons beleid, ondersteunen wij burgers en partijen bij de realisatie van hun initiatief, als dat bijdraagt aan het beleid en de kaders van de gemeente. Want dat blijft de verantwoordelijkheid van de gemeente: kaders stellen vanuit het algemeen belang. Voor De Heuvel betekent dat dat de gemeente de buurtvisie De Groene Heuvel heeft vastgesteld als kader. Gelukkig nemen bewoners en partijen op allerlei vlakken initiatief. Dan kan de gemeente vanuit haar regierol ondersteunen, daar waar dat nodig is. Met dit programma wil de gemeente bewoners en partijen uitnodigen het initiatief te nemen om De Heuvel leefbaar en toekomstbestendig te maken. In dit programma beschrijft de gemeente wat haar verantwoordelijkheid is en waar en hoe ze kan ondersteunen. Hoe gaan we nu verder? De activiteiten die de gemeente kan uitvoeren uit het programma, pakt zij volgens de planning uit het schema bij hoofdstuk 3 op. Het succes hangt in belangrijke mate af van de samenwerking met partijen (corporaties, zorgpartijen, VVE s, eigenaren, scholen, etc.) en bewoners. Dit uitvoeringsprogramma, en met name het thema Een goede buur, is een uitnodiging aan bewoners en partijen om hun initiatieven aan te dragen. De gemeente ondersteunt hen bij de realisatie van hun initiatief waar dat binnen de kaders van de buurtvisie past. Hiervoor is te allen tijde contact te leggen met de programmamanager (zie 12

13 Bijlage 1 Kwadrantenbenadering De Heuvel Werkbeeld De Heuvel Wij hanteren het volgende werkbeeld voor de ontwikkeling van De Heuvel, bestaande uit: Monitoren, Behouden, Versterken en Transformeren. Kwadrant D Kern Kwadrant C Kwadrant A Winkels Kwadrant B Kwadrant A -Betreft gemeentelijke panden 108 (voormalige school nu KOV) en 107 (gymzaal) -Pand 106 (kerk-particulier) behouden (waardering=beschermingswaardig) Kwadrant B -Betreft gemeentelijke panden 109 (school) (waardering=cultuurhistorisch waardevol) en 110 (KOV) en pand 111 (huidig wijkgebouw) Kwadrant C -Betreft pand 101 (kerk-particulier) (waardering=beschermingswaardig->monument) Pand 102 (bridgehome-particulier) Kwadrant D Betreft gemeentelijke panden 104 (voormalige school nu JAC) en 105 (KOV) en 103 (KOV) (waardering=cultuurhistorisch waardevol) Kern Plein Winkelgebied Winkels 13

14 Opgave Kwadrant A Transformeren Transformeren Kwadrant B Monitoren Versterken / Transformeren Kwadrant C Versterken Versterken Kwadrant D Behouden Behouden Transformeren Kern Transformeren en Versterken Transformeren en Versterken Winkels Versterken Versterken 14