Memo. B. Specifieke vragen. B 1. Startkrediet t.b.v. nieuwbouw basisschool De Zonheuvel

Transcriptie

1 Memo Aan Raadsleden Gemeente Utrechtse Heuvelrug Van Alies Oprel en Roel Rutten Doorkiesnummer Datum 12 maart 2012 Afschriften aan Elisabeth van Oostrum, Ben van Luin en Daan van der Sleen Betreft Beantwoording raadsvragen CDA t.b.v. Cie Samenleving 12 maart 2012 A. Algemene vragen bij beide onderwerpen Worden de ruimtelijke kaders, uitgangspunten en verplichtingen meegenomen in beide opdrachten? Hoe is de participatie voorafgaand aan de vergunningprocedures geregeld? Ja. Het schoolbestuur is in zijn rol als bouwheer verantwoordelijk voor het bouw binnen de ruimtelijke kaders. De uitgangspunten staan geformuleerd in het Integraal huisvestingsplan Onderwijs Specifieke uitgangspunten en verplichtingen nemen we per project in de realisatieovereenkomst op. Voor alle onderwijshuisvestingstrajecten geldt dat het schoolbestuur en de gemeente in contact komen met omwonenden. En voor wat betreft het gebruik van het gebouw wordt ook zo breed mogelijk gekeken. B. Specifieke vragen B 1. Startkrediet t.b.v. nieuwbouw basisschool De Zonheuvel 1. Wij vinden het belangrijk dat geen investeringen worden gedaan alvorens bekend is dat de Provincie onvoorwaardelijk hiertoe toestemming heeft gegeven. Gebeurt dit? Hiervoor is gemeentebreed een protocol. Er is contact met de Provincie over dit voorstel. Los van een raadsakkoord kan het startkrediet pas worden uitbetaald indien de provincie groen licht heeft gegeven. 2. Kunt u ons een specificatie geven van het gevraagde startkrediet? 1

2 Het startkrediet bedraagt 8% van het genormeerde nieuwbouwkrediet ad ,03 en is gebaseerd op het verwachte leerlingenaantal van 199 leerlingen in Wat zijn de investeringskosten voor de BSO en hoe worden deze bekostigd? Investeringskosten BSO zijn ons niet bekend, omdat deze kosten door de BSO gedragen moeten worden en niet door de gemeente. 4. Impliciet leid ik af dat er sprake is van vergoeding o.b.v. normbedragen en niet o.b.v. werkelijke kosten? Is dit juist? Ja dit is juist. Nieuwbouwkredieten worden gebaseerd op de door de VNG geadviseerde normvergoedingen; in de verordening voorzieningen onderwijshuisvesting 2011 van onze gemeente is bepaald dat nieuwbouwkosten volgens genormeerde bedragen worden betaald. 5. Is het schoolbestuur bouwheer? Correct. 6. Kunt u ons verduidelijken wat u concreet verstaat onder de term samenvoeging? Samenvoeging duidt op twee scholen onder één dak brengen. 7. Wat is de doelstelling van de samenvoeging van De Zonheuvel met Dolfijn Noord? Welke randvoorwaarden voor de samenvoeging geeft u via het schoolbestuur mee aan de externe partij die de plannen gaat ontwikkelen? De doelstelling van de samenvoeging van De Zonheuvel met Dolfijn Noord is het terugdringen van leegstand. In dit geval krijgt het schoolbestuur de opdracht om alle mogelijkheden van (gedeeltelijke) huisvesting van twee scholen onder één dak te onderzoeken. Voor deze situatie geldt dat De Zonheuvel nu al richting nieuwbouw gaat en Dolfijn Noord pas voor 2019 in het IHP staat. 8. Wat is de bouwkundige staat van Dolfijn Noord? Wanneer is volgens het IHP de school aan vervanging toe? In het vorig jaar vastgestelde IHP is onder meer een meerjaren onderhoudsplan opgenomen voor Dolfijn Noord. Over de bouwkundige staat wordt gemeld: De algemene indruk van het schoolgebouw is redelijk tot goed. 2

3 9. Is het uitgangspunt dat wordt vastgehouden aan het huidige bestemmingsplan? Of is uw uitgangspunt dat uitbreiding met BSO en/of samenvoeging met Dolfijn Noord kan leiden tot herziening van het bestemmingsplan? Het gemeentelijke uitgangspunt is dat zoveel mogelijk gerealiseerd wordt binnen de kaders van het bestemmingsplan. Het schoolbestuur kan echter anders besluiten. 10. Is duidelijk waar de kinderen gedurende de nieuwbouw naartoe gaan en is het zo dat de financiële gevolgen voor rekening van het schoolbestuur zijn? Over tijdelijke huisvesting tijdens de bouwperiode is nog geen duidelijkheid. Er wordt al gekeken naar mogelijkheden in de omgeving. De kosten voor tijdelijke huisvesting komen voor rekening van de gemeente. 11. Hoe ziet de planning eruit? Het schoolbestuur zal de exacte planning in de startfase opstellen. 12. Gaat het schoolbestuur zorgen voor een adequate communicatie naar ouders, omwonenden en andere betrokkenen? Of wordt hiervoor ambtelijke capaciteit ingezet? Het schoolbestuur en de gemeente hebben reeds voorzien in een eerste informatieavond voor omwonenden. Deze avond heeft eind 2011 plaatsgevonden. Het schoolbestuur is leidend in de communicatie. Ze trekt hierin samen met de gemeente op. 13. Welke waarborgen zijn er dat er geen financiële overschrijdingen zijn en als deze er zijn voor wiens rekening komen deze? In de op te stellen realisatie-overeenkomst staat onder meer vermeld dat de normvergoeding kaderstellend is. Overschrijdingen zijn in principe voor rekening van het schoolbestuur. 3

4 B 2. Realisatie Minicultuurhuis Merseberch Vragen over onder meer de stichtingskosten en exploitatiekosten: 1. Op blz. 4 van het raadsvoorstel is onder punt 1.2 te lezen dat in de toekomst sprake zal zijn van leegstand, wat betekent dat niet geïnvesteerd moet worden in extra vloeroppervlak. Daarnaast wordt gerefereerd aan de slechte financiële positie van de gemeente, wat betekent dat er moet worden bezuinigd. Toch leiden in de visie van het college beide constateringen tot de conclusie dat geïnvesteerd moet worden in extra vierkante meters voor een multifunctionele ruimte. Het voorstel is inpassing van een multifunctionele ruimte in het schoolgebouw. Dit betekent dat er geen extra meters worde gerealiseerd. Er is hier sprake van een herverdeling van de huidige meters. 2. De bijlagen waar in het voorstel naar wordt verwezen, ontbreken (exploitatiekosten peuterspeelzaal en opbrengst huur peuterspeelzaal). Zie bijlagen. 3. Waarom heeft de woningbouwvereniging besloten haar bijdrage van in te trekken? De woningbouwvereniging heeft de keuze gemaakt deze financiele bijdrage in te trekken als gevolg van hun gewijzigde financiele positie. 4. Uit welk budget worden de sloopkosten betaald? De sloopkosten worden betaald uit de stelpost versterking peuterspeelzaalwerk. 5. Er is sprake van een structurele dekking op een incidentele investering met o.a. de huuropbrengst van de peuterspeelzaal. Deze huur wordt marktconform. Betekent een marktconforme huur dat de subsidie van de gemeente omhoog moet? Nee 6. Zijn de huurinkomsten van KMN Kind & Co voor de duur van de afschrijvingstermijn gegarandeerd? (in casu 40 jaar) Nee, er wordt gestreefd naar een huurperiode van 10 jaar. 4

5 Overigens is de afschrijvingstermijn geen 40 maar 20 jaar. Uitgaande van het meerjarenonderhoudsplan zou de school nog 20 jaar mee kunnen. De afschrijvingstermijn is hierop afgestemd. 7. De stichtingskosten van 800 voor de multifunctionele ruimte zijn extreem laag. Zijn dit alleen de bouwkosten. Of is in dit bedrag ook gerekend met de installatiekosten, de BTW en bijkomende kosten? De stichtingskosten hebben betrekking op een renovatie en inpassing in het gebouw, én niet op nieuwbouw. In deze kosten zitten zowel de bouw- en installatiekosten als de bijkomende kosten. Ook is de BTW inbegrepen. 8. Er wordt melding gemaakt van een marktconforme huur van 100. Dit bedrag is extreem laag. Reëler is het te rekenen met een huur tussen de 145 en 175 per vierkante meter BVO. Is de gemeente in staat met deze niet marktconforme huur de kapitaallasten en onderhoudslasten te financieren? De 100 euro per m2 betreft kale huur. Naast deze huur, brengt het schoolbestuur een vergoeding voor de exploitatie bij de kinderopvangorganisatie in rekening. 9. Wordt er extra in duurzaamheid geïnvesteerd en wie bekostigt dit? Ja, er wordt door de gemeente extra in duurzaamheid geinvesteerd. Voor comfort en energiebesparende maatregelen is een bedrag van ,00 opgenomen. 10. Waarom is er sprake van een negatief advies van de afdeling financiën t.a.v. de kosten van asbestsanering? Voor de kosten van asbestsanering was geen dekking. 11. Wie gaat de kosten van de architect met duurzaamheidservaring en/of de bouwfysicus betalen? Deze kosten horen thuis in het afgesproken bouwbudget. 12. Wie betaalt de kosten van de bibiotheekvoorziening? De bibliotheek. 5

6 13. Welke financiële gevolgen heeft de vestiging van een consultatiebureau? In welke ruimte wordt het consultatiebureau ondergebracht? Dit kan alleen de centrale hal zijn, omdat de peuterspeelzaal het alleenrecht wil van de multifunctionele ruimte. De exacte verdeling van de ruimten en middelen wordt nader geregeld. Hierover vindt overleg plaats tussen schoolbestuur en de betrokken medegebruikers. De constatering dat het peuterspeelzaalwerk alleen recht wil is in zoverre onjuist, dat dit alleen geldt voor de dagen dat het peuterspeelzaalwerk plaatsvindt (twee dagdelen in de week). B 3. Aanvullende vragen en opmerkingen Daarnaast leidt het voorstel tot de volgende aanvullende vragen en opmerkingen: 1. Wat zijn de gevolgen van het besluit dat in januari jl. door de raad is genomen over bezuiniging op de peuterspeelzalen voor KMN Kind & Co? Het peuterspeelzaalwerk blijft in de kleine kernen, in casu Maarsbergen en Overberg, bestaan. 2. Is met dit voorstel aan de voorwaarden van de Rabobank voldaan? In de schenkingsbrief van de Rabobank staat dat het een duurzaam project moet zijn dat ten goede komt aan alle inwoners van Maarsbergen. Bij de invulling hiervan hebben we als gemeente gekozen voor een kunstwerk, dat toegankelijk, herkenbaar en duurzaam moet zijn. 3. Maakt de centrale hal onderdeel uit van de 150 m2 BVO? (In de centrale hal komt de bibliotheek en de ontmoetingsplek voor omwonenden.) Nee 4. Hoe rijmt u het dat als de raad nog geen besluit heeft genomen over het beschikbaar stellen van een budget voor renovatie al overleg met het schoolbestuur gaande is? Politieke vraag. 5. Kunnen er vooraf afspraken gemaakt worden over de verkeerssituatie bij de school en hoe zien die er uit? Ja. Het schoolbestuur heeft hierover contact met de afdeling Mobiliteit. 6

7 6. Hoe is het beheer van de buitenruimte geregeld tussen de gemeente en het schoolbestuur? Zijn hier afspraken over gemaakt [voordat besluitvorming over de financiering plaatsvindt]?. In het geval een buitenruimte in het speelruimtebeleidsplan is aangewezen als openbaar speelterrein, draagt de gemeente zorg voor het onderhoud, controle en vervanging van de speelvoorzieningen op het terrein. 7. Is gewijzigd gebruik volgens het bestemmingsplan mogelijk? Zo neen, kan aanpassing van het bestemmingsplan leiden tot vertraging? Het bestemmingsplan staat het gewijzigde gebruik toe. 8. Is de school 7 dagen per week, 24 uur per dag verantwoordelijk voor het beheer van de multifunctionele ruimte zonder dat hier extra kosten voor in rekening worden gebracht en extra voorwaarden voor de gebruikers aan worden gesteld? Het schoolbestuur is verantwoordelijk voor het beheer en de exploitatie van het gebouw. Het schoolbestuur bepaalt dan ook wanneer en onder welke voorwaarden de multifunctionele ruimte ter beschikking wordt gesteld. 9. De sloop van het gebouw van de peuterspeelzaal is voorzien medio 2012, terwijl de ingebruikname van het gerenoveerde schoolgebouw ook medio 2012 is voorzien. Betekent dit dat de bouw medio 2012 gereed is? Volgens de vigerende planning zullen de werkzaamheden plaatsvinden in de zomervakantie van Hoe zit het met het bedrag van aan kunstuiting? Valt dit in de verplichte 1,5% regeling bij projecten? Het bedrag van ,00 is beschikbaar gesteld door de Rabobank en heeft niet te maken met een verplichte regeling 11. Wat met een extra investering in een niet noodzakelijke uitbreiding van het schoolgebouw als door een gunstige aanbesteding er budget overblijft? Ten eerste wordt het schoolgebouw niet uitgebreid. Ten tweede is het budget een maximaal budget, gebaseerd op werkelijke kosten. Indien er geld overblijft vloeit dit terug naar de algemene middelen. 7

8 12. En verder: Waarom heeft woningbouwcorporatie zich qua sponsoring teruggetrokken? Zie B 2 vraag Is aan alle vereisten van toegankelijkheid voldaan (mensen met functiebeperking en gebruik van pand)? Wat wordt er gedaan aan parkeren voor minder-validen (gebouw voor oud en jong)? Er wordt voldaan aan het bouwbesluit. Er zijn verder geen eisen gesteld gesteld aan de toegankelijkheid voor minder-validen. 14. Welke gevolgen heeft het bieden van cursusruimte aan Maarn Wijzer op exploitatie van de Twee Marken? Is dit met Maarn Wijzer afgesproken dat het is ter vervanging van het gebruik van de Twee Marken? Ons niet bekend. 8