Verslag. Effectmeting naar onderzoek Subsidiebeleid uit Baarle-Nassau. Rekenkamercommissie Alphen-Chaam / Baarle-Nassau.
|
|
- Christiaan van Beek
- 6 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Rekenkamercommissie Alphen-Chaam / Baarle-Nassau Verslag Effectmeting naar onderzoek Subsidiebeleid uit 2011 Baarle-Nassau Februari 2015 E F F E C T M E T I N G N A A R ONDERZOEK S UBSIDIEBELEID B A A R L E - N A S S A U 1
2 1. Inleiding De Rekenkamercommissie Alphen-Chaam/Baarle-Nassau voerde een effectmeting uit naar het in 2011 uitgevoerde onderzoek naar het subsidiebeleid. Met deze effectmeting maakt de rekenkamercommissie aan de raad inzichtelijk wat er met de aanbevelingen uit dit onderzoek is gedaan in Baarle-Nassau. De rekenkamercommissie voert ieder jaar een effectmeting uit naar het onderzoek dat zij drie jaar daarvoor heeft gepubliceerd. In 2009 heeft de rekenkamercommissie dit voor het eerst gedaan door de effecten van het onderzoek Kwaliteit van de programmabegroting uit 2006 inzichtelijk te maken. In 2010 heeft de rekenkamercommissie onderzoek gedaan naar de effecten van het rapport Klant tevreden (2007) over de afhandeling van vergunningaanvragen. In 2011 heeft de rekenkamercommissie onderzoek gedaan naar de effecten van het rapport Weten Waarom (2008) over externe inhuur. De laatste effectmeting is uitgevoerd in 2012 en had betrekking op de doorwerking van het onderzoek naar de kwaliteit van raadsvoorstellen uit Waartoe een effectmeting? Een effectmeting houdt in dat de rekenkamercommissie de conclusies en aanbevelingen uit een afgerond onderzoek op een rij zet en kijkt wat daar vervolgens mee is gebeurd. Hoe heeft de raad het rapport behandeld, wat heeft het college erover (toe)gezegd, hoe is het vervolgens opgepakt in de ambtelijke organisatie, wat zijn de veranderingen die (mede) dankzij het onderzoek zijn doorgevoerd? De rekenkamercommissie heeft uitsluitend gekeken naar de aanbevelingen uit het rapport Onderzoek naar het subsidiebeleid uit het jaar Het rapport geeft inzicht in de opzet van het beleid en proces en de werking daarvan in termen van doelmatigheid en doeltreffendheid. De aanbevelingen richten zich onder andere op het maken van een politieke keuze voor het type subsidieverstrekking, een passende inrichting van het subsidieproces en de informatieverstrekking aan de gemeenteraad. De rekenkamercommissie had het volgende doel met het uitvoeren van de effectmeting: Inzicht verschaffen aan de raad over wat er tot nu toe is gedaan met rekenkameronderzoek en het achterhalen van de oorzaak van het wel of niet overnemen en opvolgen van de aanbevelingen. 1.2 Hoe doet de rekenkamercommissie effectmeting? De rekenkamercommissie heeft de effectmeting in drie fasen uitgevoerd. Op basis van een analyse van relevante beleids- en processtukken, notulen van raadsvergaderingen en informatievoorziening met betrekking tot het subsidiebeleid heeft de rekenkamercommissie in kaart gebracht in hoeverre de raad en het college invulling hebben gegeven aan de aanbevelingen uit het onderzoek Subsidiebeleid. In aanvulling daarop heeft de rekenkamercommissie de afspraken met en verantwoording (van het laatst afgeronde jaar) van vier gesubsidieerde instellingen opgevraagd en beoordeeld in het licht van de kaders voor het subsidiebeleid. Hiervoor zijn dezelfde vier cases uit het onderzoek uit 2011 geselecteerd om na te gaan welke verbeteringen zijn opgetreden. Verder is aan het college en de ambtelijke E F F E C T M E T I N G N A A R O N D ERZOEK S UBSIDIEBELEID B A A R L E - N A S S A U 2
3 organisatie schriftelijk gevraagd om aantoonbaar te maken wat er met de aanbevelingen uit het onderzoek (uit 2011) is gedaan. Op basis van de bovenstaande analyse heeft de rekenkamercommissie tevens interviews gehouden met leden van de ambtelijke organisatie. Ook zijn de vier gesubsidieerde instellingen door middel van een telefoongesprek bevraagd. 2. De centrale boodschap van deze effectmeting De rekenkamercommissie concludeert uit de effectmeting dat de gemeente deels heeft voldaan aan de aanbevelingen van de rekenkamercommissie uit In het nieuwe welzijnsbeleid en het subsidiebeleid heeft de gemeente de keuze gemaakt voor het inzetten van doelsubsidies. De uitdaging voor de komende periode zit in het maken van de concrete vertaalslag naar de uitvoering van het subsidiebeleid. Het gaat dan vooral om met maken van concrete afspraken met gesubsidieerde instellingen over hoe zij bijdragen aan gemeentelijke doelen en hoe hierover verantwoording plaatsvindt. 2.1 Behandeling college en raad van het rapport uit 2011 Bestuurlijke reactie In haar bestuurlijke reactie heeft het college aangegeven het rapport naar het subsidiebeleid met veel belangstelling te hebben gelezen. De conclusies en aanbevelingen sloten in de optiek van het college goed aan bij hun gedachten over het subsidiebeleid. Een evaluatie van het subsidiebeleid stond al enige tijd in de planning. Het college heeft aangegeven de aanbevelingen van de rekenkamercommissie hierbij mee te nemen. Raad neemt aanbevelingen over Op 19 oktober 2011 heeft de raad het rapport Onderzoek naar subsidiebeleid in Baarle -Nassau behandeld. Tijdens de vergadering heeft de raad het besluit genomen om de vier aanbevelingen uit het onderzoek over te nemen. De raad heeft het college opdracht gegeven om: Een voorstel aan de raad aan te bieden waarin wordt geadviseerd om als gemeente of actief te gaan sturen op doelrealisatie of over te gaan tot uitsluitend waarderingssubsidies; Om het subsidiebeleid, afhankelijk van de in aanbeveling 1 gekozen richting, inhoudelijk te wijzigen; Een procesbeschrijving op te laten stellen voor het subsidieproces; In overleg met de raad te bepalen op welk moment de raad nadat aanbeveling 1 en 2 zijn uitgevoerd geïnformeerd wenst te worden over de voortgang. 2.2 Vertaalslag nodig van papier naar praktijk De rekenkamercommissie constateert dat de gemeente Baarle-Nassau belangrijke stappen heeft gezet in de ontwikkeling van het welzijnsbeleid en het subsidiebeleid. Conform de aanbeveling van de rekenkamercommissie is het nieuwe subsidiebeleid afgestemd op het welzijnsbeleid. De raad heeft daarbij de keuze gemaakt om in te zetten op doelsubs idies. Het welzijnsbeleid bevat dan ook de doelen waar gemeentelijke subsidies aan dienen bij te dragen. Volgens de ambtelijke organisatie zijn er nieuwe afspraken gemaakt met instellingen over de wijze waarop zij aantoonbaar moeten maken hoe zij bijdragen aan gemeentelijke doelen. Vanaf E F F E C T M E T I N G N A A R O N D ERZOEK S UBSIDIEBELEID B A A R L E - N A S S A U 3
4 het begrotingsjaar 2015 wordt uitvoering gegeven aan nieuwe afspraken op dit gebied. Volgens de rekenkamercommissie is aandacht gewenst voor de wijze waarop instellingen aantoonbaar dienen te maken hoe zij precies bijdragen aan de doelen van de gemeente met het subsidiebeleid. Het nieuwe aanvraagformulier laat nog onvoldoende zien wat de gemeente van instellingen op dit gebied verwacht, omdat er nog niet wordt gevraagd aan welke doelen de instelling denkt bij te dragen. Een ander aandachtspunt is de uitwerking van een procesbeschrijving subsidiebeleid. De rekenkamercommissie merkte in 2011 op dat een dergelijke procesbeschrijving van belang is om de interne werkwijze in de organisatie te borgen. Nu de interne werkwijze wordt aangepast op basis van de nieuwe beleidskaders is een procesbeschrijving nog urgenter en zal het de beleidsmedewerkers en coördinator ondersteunen in het uitvoeren van hun nieuwe taken. 2.3 Aandachtspunten voor raad en college De rekenkamercommissie adviseert het college om de vertaalslag te maken van papier naar praktijk. Het is van belang om richting gesubsidieerde instellingen duidelijk te zijn hoe zij in (verantwoordings)informatie moeten laten zien op welke wijze zij bijdragen aan gemeentelijke doelstellingen. Dit geeft instellingen antwoord op de vraag: Hoe wordt mijn verantwoording beoordeeld? en geeft hen de mogelijkheid om aan te sluiten bij de verwachtingen van de gemeente. Daarnaast benadrukt de rekenkamercommissie het belang van een duidelij ke procesbeschrijvingen waarin naast termijnen voor de aanvraag en verantwoording van subsidies, ook concrete taken en verantwoordelijkheden van gemeentelijk betrokkenen zijn omschreven. De rekenkamercommissie adviseert het college tevens om de nieuwe uitvoeringsafspraken na een jaar kort te evalueren, zodat er zicht ontstaat op eventuele nadere verbeterpunten in de uitvoering. De rekenkamercommissie adviseert de raad om zijn informatiebehoefte te bepalen waar het gaat om de uitvoering van het subsidiebeleid. Daarbij is het volgens de rekenkamercommissie van belang om als raad toe te zien op concrete vertaalslag van het papier naar de praktijk in de informatievoorziening van het college. Dat wil zeggen: blijkt uit de verantwoordingsinformatie van het college aan welke gemeentelijke doelen de gesubsidieerde instellingen een bijdrage leveren? De ambtelijke en bestuurlijke inspanning dienen daarbij in verhouding te staan tot het inzicht dat de informatie verschaft. E F F E C T M E T I N G N A A R O N D ERZOEK S UBSIDIEBELEID B A A R L E - N A S S A U 4
5 3. Even terughalen: onderzoek naar subsidiebeleid Het onderzoeksrapport is door de rekenkamercommissie in september 2011 gepubliceerd. De rekenkamercommissie Alphen-Chaam / Baarle-Nassau concludeerde dat de raad en het college van de gemeente Baarle-Nassau niet sturen op de mate waarin gesubsidieerde instellingen bijdragen aan gemeentelijke doelen. Dit is opvallend omdat de inhoud van de Kadernota Subsidiebeleid en de werkwijze met budgetsubsidies wel suggereerden dat de gemeente dit doet. De Kadernota Subsidiebeleid maakte namelijk per beleidscluster inzichtelijk aan welke doelen gesubsidieerde instellingen bij dienen te dragen. Onder het kopje Meten is weten l iet deze nota zien aan de hand van welke indicatoren de gemeente de prestaties van gesubsidieerde instellingen wilde meten. In de praktijk gebeurde dit in de meeste gevallen niet of slechts gedeeltelijk. De rekenkamercommissie vond dat de raad een keuze moest maken in de wijze waarop de gemeente dient te sturen op gesubsidieerde instellingen. Hierbij wilde zij graag aansluiten bij discussie in de raadsvergadering van 22 mei 2011, waarin een aantal raadsfracties de wens hadden uitgesproken om door middel van een evaluatie te komen tot een efficiënte en effectieve wijze van subsidiering. Meer specifiek adviseerde de rekenkamercommissie om bij een mogelijke herziening van het subsidiebeleid in ieder geval een besluit t e nemen over de vraag of de raad wilde sturen op basis van waardering (goed dat bepaalde organisaties er zijn) of op basis van doelrealisatie (aan welke gemeentelijke doelen wordt aantoonbaar een bijdrage geleverd)? Het één is niet beter dan het ander. De uiteindelijke (politieke) keuze heeft echter wel gevolgen voor de inrichting van het subsidiebeleid. Op het moment dat de raad kiest voor sturing op waardering, dan is het verstrekken van budgetsubsidies niet meer nodig. Als de raad kiest voor sturing op doelrealisatie, dan dient de gemeente de eisen voor de verantwoording van gesubsidieerde instellingen te handhaven en zal zij de gewekte suggestie in de Nota Subsidiebeleid ook in de praktijk gestalte moeten geven. 3.1 Conclusies Baarle-Nassau 2011 Het rapport uit 2011 bevatte destijds de volgende drie centrale conclusies. 1. Raad en college sturen niet op de mate waarin gesubsidieerde instellingen bijdragen aan gemeentelijke doelen. Dit blijkt allereerst uit het feit dat de gemeente in overeenkomsten en subsidiebeschikkingen geen koppeling maakt tussen de te behalen prestaties en de te realiseren gemeentelijke doelen. In de tweede plaats blijkt dit uit het feit dat de (jaarlijkse) verantwoordingsinformatie van de gesubsidieerde instellingen niet expliciet ingaat op het bereik van deze gemeentelijke doelen. 2. Het subsidiebeleid en de gekozen subsidievormen suggereren wel sturing op doelbereik. De rekenkamercommissie concludeert dat het subsidiebeleid van de gemeente goed in elkaar zit. Zo wordt duidelijk gemaakt wat de gemeentelijke doelen zijn, welke instellingen subsidie ontvangen, aan de hand van welke indicatoren de gemeente de prestaties wil meten en welke subsidievormen geldend zijn. Zowel het vermelden van de te bereiken doelen als het gebruik van budgetsubsidies suggereren een sturing op doelbereik. In de praktijk is hiervan geen sprake. 3. De ambtelijke organisatie heeft geen procesbeschrijving voor het subsidieproces opgesteld. Hierdoor is voor niet direct betrokkenen onduidelijk welke stappen gezet dienen te worden en binnen welke termijn. In de praktijk blijkt dat de gemeente zich over het algemeen aan de globale termijnen uit de subsidieverordening weet te houden. E F F E C T M E T I N G N A A R O N D ERZOEK S UBSIDIEBELEID B A A R L E - N A S S A U 5
6 3.2 Aanbevelingen Baarle-Nassau 2011 Het rapport uit 2011 bevatte destijds de volgende vier aanbevelingen. 1. Bepaal of de gemeente in haar subsidieverstrekking dient te sturen op doelrealisatie. Hierbij kan de raad ervoor kiezen om (A) in alle gevallen te sturen op de mate waarin de gesubsidieerde instelling bijdraagt aan gemeentelijke doelen, (B) dit slechts in een aantal gevallen te doen bijvoorbeeld bij de grote gesubsidieerde instellingen die een jaarlijkse subsidie ontvangen, of (C) dit in geen van de gevallen te doen. Belangrijke afweging hierbij is of de voordelen hiervan (transparantie over bestede publieke middelen) opwegen tegen de mogelijke beperkingen (bijvoorbeeld in personele capaciteit). 2. Geef het college opdracht het subsidiebeleid (afhankelijk van de bij aa nbeveling 1 gekozen richting) te wijzigen. Op het moment dat de raad ervoor kiest om geheel of in een aantal gevallen te sturen op de bijdrage van de gesubsidieerde instelling aan de realisatie van gemeentelijke doelen, dan heeft dit een verscherping van de verantwoordingscyclus tot gevolg. De gemeente dient in dat geval tot explicietere afspraken met gesubsidieerde instellingen te komen over de vraag aan welke gemeentelijke doelen zij moeten bijgedragen. Dit vormt dan het uitgangspunt voor de definitieve s ubsidiebeschikking. Op het moment dat de raad ervoor kiest om in geen van de gevallen te sturen op de bijdrage aan gemeentelijke doelen, dan beveelt de rekenkamercommissie aan om de doelsubsidies om te zetten in een waarderingssubsidie. Daarnaast adviseert de rekenkamercommissie om in dat geval expliciet melding te laten maken in toekomstig subsidiebeleid dat de gemeente stuurt op basis van waardering in plaats van doelrealisatie. Zo verschaft de gemeente helderheid over haar beleidslijn. Zodra het college het subsidiebeleid heeft gewijzigd volgens de door u gekozen beleidslijn, zal u als raad in de gelegenheid worden gesteld dit gewijzigde subsidiebeleid vast te stellen. Bijlage 4 van de rapportage bevatte een checklist die de raad bij de behandeling van het gewijzigde subsidiebeleid kon gebruiken. 3. Geef het college opdracht om een procesbeschrijving op te laten stellen voor het subsidieproces. De afwezigheid van deze beschrijving brengt het risico met zich mee dat voor toekomstige medewerkers niet duidelijk wordt welke stappen er in het subsidieproces van belang zijn. Daarnaast kan onduidelijkheid over de te hanteren termijnen risico s voor de rechtmatigheid met zich meebrengen. 4. Bepaal als gemeenteraad hoe u geïnformeerd wenst te worden over de voortgang. Zodra u een keuze heeft gemaakt voor één van de twee uitgangspunten, beveelt de rekenkamercommissie aan met het college expliciet af te spreken wanneer u welke informatie krijgt over de voortgang van de uitvoering van de wijzigingen die met dit uitgangspunt gemoeid zijn. E F F E C T M E T I N G N A A R O N D ERZOEK S UBSIDIEBELEID B A A R L E - N A S S A U 6
7 4. Follow-up per aanbeveling In dit hoofdstuk maakt de rekenkamercommissie per aanbeveling uit 2011 inzichtelijk wat ermee gebeurd is. Aanbeveling 1 1. Bepaal of de gemeente in haar subsidieverstrekking dient te sturen op doelrealisatie. Hierbij kan de raad ervoor kiezen om (A) in alle van de gevallen te sturen op de mate waarin de gesubsidieerde instelling bijdraagt aan gemeentelijke doelen, (B) dit slechts in een aantal gevallen te doen (bijvoorbeeld bij grote subsidieontvangers), of (C) dit i n geen van de gevallen te doen. Op 11 april 2012 heeft de raad besloten tot de herijking van het welzijnsbeleid en is er een startnotitie opgesteld. Met de vaststelling van de notitie heeft de raad aan het college de opdracht gegeven om het welzijnssubsidiebeleid te evalueren. Het idee was om door middel van een goed inhoudelijk kader (welzijnsbeleid) de welzijnssubsidieverordening en beleidsregels daarna aan te passen. In februari 2013 heeft de raad de nieuwe welzijnsnota de nieuwe koers, eigen kracht eerst! vastgesteld. Het betreft het nieuwe integrale welzijnsbeleid voor de gemeente voor de periode dat in samenspraak met inwoners, gesubsidieerde organisaties en de raad is vormgegeven. Samen met hen zijn vragen behandeld als Wat zijn taken voor de gemeente?, Welke rol zou de gemeente op zich moeten nemen? en Wat is de rol van de burger?. Eigen kracht en zelfredzaamheid staan in het nieuwe beleid centraal. 1 De gesubsidieerde partijen zijn in afzonderlijke themabijeenkomsten eveneens geïnformeerd over wijzigingen in het subsidiebeleid en de eventuele gevolgen voor de subsidie die zij krijgen. 2 Deze themabijeenkomsten zijn door de instellingen zelf niet genoemd in de interviews. Het formuleren van het nieuwe welzijnsbeleid ging gepaard met een bezuinigingstaakstelling. Tot en met 2014 is er sprake van een negatieve indexering van 3%. 3 In de interviews wordt aangegeven dat er tot nu toe nog niet wordt gekozen voor verdergaande bezuinigingen op welzijn, vanwege de grote veranderingen waaraan dit veld onderhevig is. Genoemd worden de transities en de ontwikkeling naar eigen kracht, waarbij het juist passend is om te investeren in welzijn, vrijwilligers en preventie. 1 Programmabegroting 2014, p Beantwoording tabel aanbevelingen. 3 Programmabegroting 2014, p E F F E C T M E T I N G N A A R O N D ERZOEK S UBSIDIEBELEID B A A R L E - N A S S A U 7
8 Het nieuwe welzijnsbeleid gaat uit van doelsubsidies In het nieuwe welzijnsbeleid zijn zes thema s te onderscheiden, namelijk samenleven in wijk en buurt, jeugd en onderwijs, informatie, advies en cliëntondersteuning, kunst en cultuur, gezondheid en sport. Voor de verschillende thema s zijn gemeentelijke doelstellingen (speerpunten) opgesteld. De gemeente geeft onder meer uitwerking aan die doelstellingen (speerpunten) door subsidies te verstrekken. Per thema is in het welzijnsbeleid voor de speerpunten weergegeven welke bereikt kunnen worden door middel van subsidies. Instellingen kunnen subsidie ontvangen wanneer zij bijdragen aan een gemeentelijk doel op één van de thema s. Hieronder is een voorbeeld opgenomen voor het thema Jeugd en Onderwijs. Voorbeeld speerpunten thema Jeugd en Onderwijs Speerpunten: - ouders / opvoeders van kinderen met een risico op een ontwikkelingsachterstand worden door het consultatiebureau actief gewezen op de mogelijkheden, die peuterspeelzalen en kinderopvang bieden met betrekking tot ontwikkelingsstimulering; - zorg dragen voor de financiële toegankelijkheid van ontwikkelingsstimulering voor alle jonge kinderen (2-4 jaar) op peuterspeelzalen en/of kinderdagverblijven in de gemeente Baarle- Nassau; - het realiseren van een goede aansluiting van voorschool op de basisscholen in de gemeente (doorgaande ontwikkelingslijn). Uitvoering: De gemeente verstrekt subsidies ten behoeve van de realisatie van bovenstaande speerpunten. Deze zullen daartoe in het op te stellen welzijnssubsidiebeleid worden verankerd. 4 In het nieuwe welzijnsbeleid staat opgenomen dat speerpunten worden ingebed in het nog op te stellen welzijnssubsidiebeleid. 5 Het gaat daarbij ten eerste om de nieuwe subsidieverordening, die in mei 2013 is opgesteld. Hierin staat dat subsidiëring door de gemeente aan instellingen plaatsvindt voor activiteiten die in het gemeentelijk belang worden uitgevoerd. In de verordening staat: De omvang van en de prioriteiten naar de welzijnsactiviteiten, die in het gemeentelijk belang worden uitgevoerd, kunnen door de raad in een afzonderlijke nota welzijnsbeleid worden vastgelegd. Deze nota vormt dan mede de basis bij de subsidiëring op grond van deze 4 Integraal welzijnsbeleid gemeente Baarle-Nassau , p Integraal welzijnsbeleid gemeente Baarle-Nassau , p.11. E F F E C T M E T I N G N A A R O N D ERZOEK S UBSIDIEBELEID B A A R L E - N A S S A U 8
9 verordening. 6 In de beleidsregels welzijnssubsidies 2014 zijn de vereisten om in aanmerking te komen voor subsidie nader uitgewerkt. 7 Aanbeveling 2 2. Geef het college opdracht het subsidiebeleid (afhankelijk van de bij aanbeveling 1 gekozen richting) te wijzigen. Hierboven hebben we gezien dat de raad in de nieuwe nota welzijnsbeleid gekozen heeft voor de inzet van doelsubsidies voor deze organisaties. Zoals was voorgenomen, is na de vaststelling van het nieuwe welzijnsbeleid door het college van B&W tevens het subsidiebeleid aangepast conform de gekozen richting van de raad. Volgens de nieuwe beleidsregels welzijnssubsidies worden subsidies verstrekt om een bepaald doel te bereiken. Daarnaast is het voor twee categorieën mogelijk om een waarderingssubsidie te verkrijgen. Ten eerste kunnen ouderenbonden/verenigingen in aanmerking komen voor een jaarlijkse subsidie op basis van hun activiteiten voor deze specifieke doelgroep. Ten tweede kan het college als blijk van waardering een (extra) bedrag van 150,- verstrekken aan die welzijnsinstellingen die voor de bedrijfsvoering afhankelijk zijn van de inzet van vrijwilligers. 8 Beleidsregels welzijnssubsidies onderscheiden doelen per thema In de beleidsregels welzijnssubsidies 2014 die zijn vastgesteld door het college van B&W en voortvloeien uit de verordening en de nieuwe nota welzijnsbeleid, staan uitgangspunten opgenomen die kunnen worden betrokken bij de beoordeling van subsidieaanvragen. Dit zijn de volgende vier: 1. Preventie en vroegsignalering; 2. Stimuleren van eigen kracht en verantwoordelijkheid; 3. Versterken van de kracht van de samenleving (sociaal netwerk) 4. Ondersteuning op maat (voor mensen die (tijdelijk) niet in staat zijn om zelfstandig of met behulp van hun netwerk te participeren). Naast deze vier uitgangspunten is voor elk van de zes beleidsthema s uit de nota de nieuwe koers, eigen kracht eerst!, omschreven wanneer het college een subsidie kan verstrekken. Het gaat om doelen waar de subsidie aan behoort bij te dragen. Hieronder volgt een voorbeeld voor het thema Samenleven in wijk en buurt. Voorbeeld doelen voor subsidiering thema Samenleven in wijk en buurt 6 Subsidieverordening welzijn Baarle-Nassau, artikel 2. 7 Beleidsregels welzijnssubsidies Beleidsregels welzijnssubsidies 2014, art. 5 en 8. E F F E C T M E T I N G N A A R O N D ERZOEK S UBSIDIEBELEID B A A R L E - N A S S A U 9
10 Het college kan ten behoeve van het beleidsthema samenleven in wijk en buurt een jaarlijkse subsidie verstrekken als de activiteiten gericht zijn op: a. het betrekken van inwoners met een beperking; b. het vergroten van de sociale samenhang en de onderlinge betrokken heid, waarbij ontmoeting tussen (verschillende groepen) inwoners een rol speelt. Deze activiteiten vinden bij voorkeur plaats in multifunctionele accommodaties. 9 De gemeentelijke organisatie heeft aangegeven dat in het kader van de nieuwe werkwijze meer dan voorheen wordt gekeken naar de wijze waarop activiteiten van de organisatie bijdraagt aan één of meer gemeentelijke doelstellingen. Het betekent voor de instellingen dat er jaarlijks een afweging wordt gemaakt over de noodzaak en omvang van het subsidiebedrag. De historie is niet langer een garantie voor een specifiek subsidiebedrag. Er zijn ook nieuwe afspraken gemaakt over de wijze van verantwoording van gesubsidieerde instellingen aan de gemeente. Daarbij is een onderscheid gemaakt tussen organisaties die een gemiddeld subsidiebedrag van ,- of hoger ontvangen, en organisaties die een gemiddeld subsidiebedrag van minder dan ,- ontvangen. Met organisaties die een bedrag van ,- of hoger ontvangen sluit de gemeente prestatie-overeenkomsten. 10 De eerste categorie van organisaties dienen in het kader van de verantwoording meer gegevens te overleggen dan de tweede categorie van organisaties, zo is aangegeven door leden van de gemeentelijke organisatie. De nieuwe subsidieverordening welzijn 2014 en de beleidsregels welzijnssubsidies 2014 zijn voor het eerst toegepast bij de afhandeling van de jaarlijkse subsidieverzoeken voor het tijdvak In de praktijk betekent het ten eerste dat het initiatief voor de subsidieaanvraag bij de subsidiënt komt te liggen. 11 In het huidige overgangsjaar worden gesubsidieerde instellingen daar nog wel een keer extra op gewezen middels een brief of een telefoontje. Anders dan voorheen vraagt de gemeente bij de aanvraag van een subsidie nu ook om een begroting en een activiteitenplan. Daarnaast wordt in het aanvraagformulier gevraagd om een concreet subsidiebedrag te noemen. 12 De instellingen hoeven in het nieuwe aanvraagformulier niet duidelijk te maken of en in welke mate zij een bijdrage leveren aan de gemeentelijke doelen. De bedoeling is dat vanaf het jaar 2015 de verantwoording over subsidies wordt toegespitst op de vigerende gemeentelijke welzijnsdoelen. Instellingen dienen zich te verantwoorden over de uitgevoerde activiteiten zoals opgenomen in het activiteitenplan. Het is echter nog onduidelijk 9 Beleidsregels welzijnssubsidies 2014, artikel In de praktijk geldt dit alleen voor Stichting Theek Het afgelopen jaar hebben zij een herinnering gekregen dat de termijn voor de aanvraag bijna was verstreken. Een dergelijke herinnering zal in de toekomst niet meer worden verstuurd. 12 Aanvraagformulier welzijnssubsidie. E F F E C T M E T I N G N A A R O N D ERZOEK S UBSIDIEBELEID B A A R L E - N A S S A U 10
11 hoe de gemeente daadwerkelijk gaat beoordelen in welke mate subsidiënten voldoen aan gemeentelijke doelen, dit te meer daar in het nieuwe aanvraagformulier geen koppeling wordt gelegd tussen de aangevraagde subsidie en één of meer gemeentelijke doelen. Bij de geïnterviewde organisaties bestaat niet het beeld dat er veel gaat veranderen in het subsidiebeleid of de uitvoering daarvan. Ook geven zij aan tot nu toe geen wijzigingen te ervaren. Aanbeveling 3 3. Geef het college opdracht om een procesbeschrijving op te laten stellen voor het subsidieproces. De rekenkamercommissie heeft de aanbeveling gedaan een procesbeschrijving op te stellen voor het subsidieproces. De afwezigheid van een procesbeschrijving maakt het toekomstige medewerkers onduidelijk welke stappen in het subsidieproces van belang zijn. Ook kan onduidelijkheid over de te hanteren termijnen risico s voor de rechtmatigheid met zich meebrengen. De ambtelijke organisatie heeft na de publicatie van het onderzoek een Werkproces subsidieverlening opgesteld. Het betreft een stromenschema met de verschillende stappen en termijnen voor welke de subsidieaanvraag binnen moet zijn, de aanvraag moet zijn beoordeeld en de subsidie moet zijn beschikt. Het document is geen procesbeschrijving waarin per stap is aangegeven wat de activiteit is, wat er dient te gebeuren en wie er voor verantwoordelijk is. De bedoeling is dat beleidsmedewerkers de subsidieprocessen voor specifieke thema s gaan beheren. Zij zullen het eerste aanspreekpunt worden voor de organisaties. Een beleidsondersteuner zal de processen coördineren. De procesbeschrijving is hier nog niet op aangepast. Aanbeveling 4 4. Bepaal als gemeenteraad hoe u geïnformeerd wenst te worden over de voortg ang. De raad heeft geen specifieke uitspraak gedaan over de wijze waarop hij geïnformeerd wilt worden over de uitvoering van het subsidiebeleid. Ook in de nieuwe nota welzijnsbeleid en de beleidsregels welzijnssubsidies is hierover geen passage opgenomen. In de praktijk vindt de informatievoorziening over de subsidies plaats in de gemeentelijke begroting en jaarrekening. In het proces om tot nieuw subsidiebeleid te komen is de raad een aantal keer betrokken. Het subsidiebeleid is twee keer op de agenda geweest. Daarbij zijn keuzes door het college toegelicht, bijvoorbeeld over de verschillende spelregels voor subsidies van boven en onder de ,-. 5. Vergelijking met Alphen-Chaam Deze effectmeting is ook in Alphen-Chaam uitgevoerd. Dit maakt het mogelijk om, net als in 2011, een vergelijking te maken tussen beide gemeenten. Destijds viel op dat de situatie met betrekking tot (de uitvoering van) het subsidiebeleid vergelijkbaar was in beide gemeenten. In beide gemeenten werd geen duidelijke keuze gemaakt voor doel- dan wel E F F E C T M E T I N G N A A R O N D ERZOEK S UBSIDIEBELEID B A A R L E - N A S S A U 11
12 waarderingssubsidies, terwijl beleidskaders van beide gemeenten suggereerden dat sprake was van sturen op doelbereik. Voor beide gemeenten gold bovendien dat in verantwoordingsinformatie niet duidelijk was hoe gesubsidieerde instellingen bijdragen aan gemeentelijke doelen. Waar het gaat om beleid, is de situatie in Baarle-Nassau inmiddels wezenlijk anders dan die van de gemeente Alphen-Chaam. De herijking van het subsidiebeleid in de gemeente Alphen- Chaam is uitgesteld tot 2014/2015. Dit omdat beleidskaders Welzijn nog niet gereed waren en de gemeente het subsidiebeleid wenste af te stemmen op die beleidskaders. Als gevolg van het uitblijven van de herijking, is ook de uitvoering in de praktijk nog niet veranderd. De gemeente Baarle-Nassau heeft het subsidiebeleid al enkele jaren geleden herijkt. Het is voor de gemeente Baarle-Nassau nu vooral zaak om de vertaling te maken van beleid naar uitvoering. E F F E C T M E T I N G N A A R O N D ERZOEK S UBSIDIEBELEID B A A R L E - N A S S A U 12
13 6. Bijlage 1: Geraadpleegde bronnen Documenten: - De nieuwe koers, eigen kracht eerst!, integraal welzijnsbeleid gemeente Baarle-Nassau , februari Subsidieverordening welzijn 2014, 16 mei Beleidsregels welzijnssubsidies Rapportage rekenkamercommissie, Onderzoek naar subsidiebeleid in Baarle -Nassau - Verantwoordingsdossier Muziekvereniging Ulicoten - Verantwoordingsdossier Peuterspeelzaal Ukkie-Kober groep - Verantwoordingsdossier Theek 5 - Verantwoordingsdossier Stichting Plus Geïnterviewde personen: Gemeente - Mevrouw Keulers, beleidsadviseur gemeente Baarle-Nassau, 30 september Mevrouw Van Gils, beleidsondersteuner gemeente Baarle-Nassau, 30 september 2014 Gesubsidieerde instellingen - De heer Peeters, Stichting Theek 5, 7 augustus De heer Koyen, Muziekvereniging Ulicoten, september Mevrouw Esrega, Peuterspeelzaal Ukkie-Kober Groep, 27 augustus De heer Luyben, Stichting Plus, 12 augustus 2014 E F F E C T M E T I N G N A A R O N D ERZOEK S UBSIDIEBELEID B A A R L E - N A S S A U 13
Verslag. Effectmeting naar onderzoek Subsidiebeleid uit Alphen-Chaam. Rekenkamercommissie Alphen-Chaam / Baarle-Nassau.
Rekenkamercommissie Alphen-Chaam / Baarle-Nassau Verslag Effectmeting naar onderzoek Subsidiebeleid uit 2011 Alphen-Chaam mei 2015 E F F E C T M E T I N G N A A R O N D E R Z O E K S U B S I D I E B E
Nadere informatieRekenkamercommissie Alphen-Chaam / Baarle-Nassau. Rapportage. Onderzoek naar subsidiebeleid in Baarle-Nassau. Baarle-Nassau
Rekenkamercommissie Alphen-Chaam / Baarle-Nassau Rapportage Onderzoek naar subsidiebeleid in Baarle-Nassau Baarle-Nassau Inhoudsopgave 1. Onderzoeksverantwoording... 3 2. Centrale boodschap... 5 3. Subsidiebeleid
Nadere informatieRapportage. Effectmeting naar onderzoek Weten waarom uit 2008. Alphen-Chaam. Rekenkamercommissie Alphen-Chaam / Baarle-Nassau.
1 Rekenkamercommissie Alphen-Chaam / Baarle-Nassau Rapportage Effectmeting naar onderzoek Weten waarom uit 2008 Alphen-Chaam 7 juli 2011 W E T E N W A A R O M A L P H E N - C H A A M 2 1 Inleiding De Rekenkamercommissie
Nadere informatieBeleidsregels welzijnssubsidies 2014
Beleidsregels welzijnssubsidies 2014 Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1: Begripsbepalingen Voor de toepassing van deze beleidsregels wordt verstaan onder: a. Awb: de Algemene wet bestuursrecht b.
Nadere informatieEffectmeting naar onderzoek Klant tevreden uit 2007
Rekenkamercommissie Alphen-Chaam / Baarle-Nassau Effectmeting naar onderzoek Klant tevreden uit 2007 Baarle-Nassau E F F E C T M E T I N G N A A R O N D E R Z O E K K L A N T T E V R E D E N - B A A R
Nadere informatieZorgt de gemeente Den Haag ervoor dat de subsidies die ze verstrekt doeltreffend en doelmatig zijn?
Aan de gemeenteraad Den Haag, 24 augustus 2017 Voorstel van de Rekenkamer Den Haag inzake het rekenkameronderzoek Eerlijk delen Inleiding In 2011 heeft de rekenkamer het onderzoek afgerond naar het functioneren
Nadere informatieEffectmeting van de aanbevelingen uit het rekenkameronderzoek naar de programmabegroting
Rekenkamercommissie Alphen-Chaam / Baarle-Nassau Effectmeting van de aanbevelingen uit het rekenkameronderzoek naar de programmabegroting Rapportage Alphen-Chaam 02 juni 2009 R A P P O R T A G E E F F
Nadere informatieJaarverslag 2010 & Jaarprogramma Rekenkamercommissie Alphen-Chaam / Baarle-Nassau
Jaarverslag 2010 & Jaarprogramma 2011 Rekenkamercommissie Alphen-Chaam / Baarle-Nassau Inhoudsopgave 1 Doel en samenstelling van de rekenkamercommissie... 3 2 Jaarverslag 2010... 4 2.1 Werkzaamheden in
Nadere informatieNadere regels subsidieverstrekking gemeente Medemblik 2014
1 Nadere regels subsidieverstrekking gemeente Medemblik 2014 GRONDSLAG 1. Op grond van artikel 2, lid 2 van de Algemene Subsidieverordening Gemeente Medemblik (ASV) kan het college nadere regels stellen
Nadere informatieNotitie doorwerkingstraject subsidiebeleid Bunnik
Notitie doorwerkingstraject subsidiebeleid Bunnik September 2011 1. Inleiding In 2009 heeft de rekenkamercommissie Bunnik een onderzoek uitgevoerd naar de effectiviteit van het subsidiebeleid. In juli
Nadere informatieRapportage RCHW Subsidie met beleid (Korendijk) Rekenkamercommissie Hoeksche Waard
Rapportage RCHW Subsidie met beleid (Korendijk) Rekenkamercommissie Hoeksche Waard Februari, 2013 Inhoudsopgave 1. Subsidie met beleid... 3 1.1. Inleiding... 3 1.2. Doelen vertaald naar subsidiedoelen...
Nadere informatieStand van zaken uitvoering aanbevelingen en toezeggingen Rekenkameronderzoek financiële ondersteuning sportverenigingen door de gemeente
Bijlage 2: Stand van zaken uitvoering aanbevelingen en toezeggingen Rekenkameronderzoek financiële ondersteuning sportverenigingen door de gemeente De Rekenkamer heeft haar onderzoek naar de financiële
Nadere informatieAan de gemeenteraad. Uw brief van: Uw kenmerk: Ons kenmerk: Datum: 26 november 2015
Postbus 54 Aan de gemeenteraad 7470 AB Goor van Hof van Twente Telefoon: (0547) 858 585 Fax: (0547) 858 586 E-mail: info@hofvantwente.nl Internet: www.hofvantwente.nl Uw brief van: Uw kenmerk: Ons kenmerk:
Nadere informatieRekenkamercommissie Alphen-Chaam / Baarle-Nassau. Rapportage. Onderzoek naar subsidiebeleid in Alphen-Chaam. Alphen-Chaam
Rekenkamercommissie Alphen-Chaam / Baarle-Nassau Rapportage Onderzoek naar subsidiebeleid in Alphen-Chaam Alphen-Chaam Inhoudsopgave 1. Onderzoeksverantwoording... 3 2. Centrale boodschap... 5 3. Subsidiebeleid
Nadere informatieQUICK SCAN PROGRAMMABEGROTING 2008 LEIDSCHENDAM-VOORBURG EN RIJSWIJK
1 (2007/28317) QUICK SCAN PROGRAMMABEGROTING 2008 LEIDSCHENDAM-VOORBURG EN RIJSWIJK 1. ONDERZOEKSVRAGEN 1. Kan de raad met de programmabegroting beoordelen of de voorgenomen beleidsmaatregelen doeltreffend
Nadere informatieonderzoeksopzet effecten van subsidies
onderzoeksopzet effecten van subsidies september 2010 1 inleiding Het toekennen van subsidies is voor de gemeente een belangrijk middel om zijn doelen te realiseren. Dit kunnen doelen zijn op het terrein
Nadere informatieJelly Smink/Frits van Vugt. Namens de rekenkamercommissie doe ik u deze rekenkamerbrief toekomen over sturing op subsidie aan de bibliotheek.
Aan de gemeenteraad van Overbetuwe i.a.a. het college van burgemeester en wethouders Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk Datum Verzonden d.d. 28 februari 2017 Onderwerp: Behandeld door Telefoonnummer Bijlage(n)
Nadere informatieRapportage. Effectmeting naar onderzoek Kwaliteit raadsvoorstellen uit Baarle-Nassau. Rekenkamercommissie Alphen-Chaam / Baarle-Nassau
Rekenkamercommissie Alphen-Chaam / Baarle-Nassau Rapportage Effectmeting naar onderzoek Kwaliteit raadsvoorstellen uit 2010 Baarle-Nassau 15 juni 2012 E F F E C T M E T I N G K W A L I T E I T R A A D
Nadere informatieEvaluatie Back to Basics: De Nieuwe Koers
Evaluatie Back to Basics: De Nieuwe Koers nderzoek uitgevoerd in opdracht van: Gemeente Goirle DIMENSUS beleidsonderzoek April 2012 Projectnummer 488 Het onderzoek De gemeente Goirle is eind april 2010
Nadere informatieOnderzoeksplan Subsidiebeleid. Rekenkamercommissie
Rekenkamercommissie Onderzoeksplan Subsidiebeleid gemeente Oss Oss, 23 februari 2005 1 1. Inleiding De Rekenkamercommissie is door de gemeenteraad van Oss ingesteld op 1 september 2004. Inmiddels heeft
Nadere informatieSamenvatting Subsidiebeleid welzijn per 1 januari 2017
Samenvatting Subsidiebeleid welzijn per 1 januari 2017 Kaatsheuvel l Loon op Zand l De Moer 1 Inhoudsopgave Subsidiebeleid Welzijn... 3 1. Wanneer in aanmerking voor welzijnssubsidie?... 4 1. Eigen kracht
Nadere informatieRekenkamercommissie. Onderzoeksplan subsidiebeleid
Rekenkamercommissie Onderzoeksplan subsidiebeleid gemeente Best Oktober 2015 Rekenkamercommissie gemeente Best Drs. J. J.M. van den Heuvel, Voorzitter Drs. M.A. Koster RA, Lid J.M. van Berlo (secretaris)
Nadere informatieRaadsvergadering. Onderwerp Algemene Subsidieverordening en subsidieregelingen gemeente Bunnik 2017
RAADSVOORSTEL Raadsvergadering Nummer 15-12-2016 16-090 Onderwerp Algemene Subsidieverordening en subsidieregelingen gemeente Bunnik 2017 Aan de raad, Onderwerp Algemene Subsidieverordening en subsidieregelingen
Nadere informatieRaadsvoorstel. bezuinigingen op subsidies
Raadsvoorstel Inleiding Bij de behandeling van de voorjaarsnota 2012 heeft u besloten om vanaf 2014 structureel 300.000,00 te gaan bezuinigen op subsidies. Via dit voorstel wordt u verzocht een besluit
Nadere informatieA. ALGEMENE BEPALINGEN
No. 070505 St. Annaparochie, 31 mei 2007. De raad der gemeente het Bildt; overwegende; dat de raad bij besluit dd. 11 november 2002 de Algemene Subsidie Verordening heeft vastgesteld; dat het in aanvulling
Nadere informatieGemeente Haarlem. Drs. Jur Botter, MPA. Retouradres: Stadhuis, Postbus PB Haarlem
Gemeente Drs. Jur Botter, MPA. Wethouder Wmo, Welzijn, Volksgezondheid, Cultuur en Vastgoed Retouradres: Stadhuis, Postbus 511 2003 PB Aan de commissie Samenleving Datum Ons kenmerk Contactpersoon Doorkiesnummer
Nadere informatieZicht op doorwerking
Rekenkamercommissie Zicht op doorwerking Onderzoek naar de doorwerking van de aanbevelingen uit zes onderzoeken van de rekenkamercommissie Hoogeveen Deel 1: Conclusies en aanbevelingen Januari 2015 1 Rekenkamercommissie
Nadere informatieCollegevoorstel. Zaaknummer: bezuinigingen op subsidies
Zaaknummer: 00341259 : Collegevoorstel Inleiding Bij de behandeling van de voorjaarsnota 2012 heeft de raad besloten om vanaf 2014 structureel 300.000,00 te gaan bezuinigen op subsidies. U wordt hierna
Nadere informatieRegistratienummer: GF13.20063 Datum: 17 september 2013 Agendapunt: 20
Aan de gemeenteraad Registratienummer: GF13.20063 Datum: 17 september 2013 Agendapunt: 20 Portefeuillehouder: De heer L. Buwalda Behandelend ambtenaar: Mevrouw I. de Graaf/ De heer W. de Jong Onderwerp:
Nadere informatieBij antwoord datum, kenmerk en onderwerp vermelden
Postadres Postbus 16200, 3500 CE Telefoon 030-286 10 00 Fax 030-286 12 24 www.utrecht.nl Aan de leden van de Raadscommissie Mens & Samenleving Behandeld door Manuela Lageweg Doorkiesnummer 030 2862709
Nadere informatieRekenkamercommissie Vallei en Veluwerand
Rekenkamercommissie Vallei en Veluwerand Aan de gemeenteraad van Bunnik Postbus 5 3980 CA BUNNIK P/a Gemeente Barneveld Postbus 63 3770 AB Barneveld Tel: 14 0342 Barneveld, 17 mei 2018 Ons kenmerk: 1078068
Nadere informatieOnderzoeksopzet wijkplatforms gemeente Barneveld
Onderzoeksopzet wijkplatforms gemeente Barneveld December 2011 1. Inleiding In 2003 bezocht de burgemeester van de gemeente Barneveld samen met de politie en de woningstichting de dorpskernen van de gemeente
Nadere informatieSubsidieregeling Sport en bewegen
Subsidieregeling Sport en bewegen 2019 2020 Behorend bij de visie op sport en bewegen Lansingerland Scoren met sport Domein Samenleving Auteur: Dewi Klijnsmit, beleidsadviseur Sport Datum: 18 februari
Nadere informatieAlleen activiteiten die vrij en openbaar toegankelijk zijn komen voor subsidie in aanmerking
ALGEMEEN DEEL SUBSIDIEBELEID De aanvraag moet voldoen aan de bepalingen van de Algemene subsidieverordening In de subsidieverordening is de procedure beschreven om in aanmerking te komen voor subsidie
Nadere informatieRIS 291662 ONDERZOEKSOPZET OPVOLGINGSONDERZOEK SUBSIDIES
RIS 291662 Februari 2016 INHOUDSOPGAVE 1 Achtergrond en vraagstelling 3 1.1 Inleiding 3 1.2 Wet- en regelgeving, beleid en organisatie 4 1.3 Relevantie 7 1.4 Toegevoegde waarde van dit onderzoek 7 1.5
Nadere informatieStand van zaken uitvoering aanbevelingen en toezeggingen Rekenkameronderzoek financiële ondersteuning sportverenigingen door de gemeente
Jaarverslag 2017 Bijlage 1: Stand van zaken uitvoering aanbevelingen en toezeggingen Rekenkameronderzoek financiële ondersteuning sportverenigingen door de gemeente De Rekenkamer heeft haar onderzoek naar
Nadere informatieCONCEPT ONDERZOEKSPLAN SUBSIDIEBELEID. Verantwoord vertrouwen
CONCEPT ONDERZOEKSPLAN SUBSIDIEBELEID Verantwoord vertrouwen 20160210 Secretariaat Rekenkamercommissie BBLM p/a gemeente Bronckhorst Postbus 200, 7255 ZJ Hengelo tel. 0575-750 545 mail: j.schreur@bronckhorst.nl
Nadere informatieAdviesaanvraag Wmo adviesraad **
Bijlage 3 behorend bij het besluit van de raad van de gemeente Nieuwkoop van 26 mei 2016 en als zodanig gewaarmerkt door de griffier. Adviesaanvraag aan Wmo adviesraad m.b.t. Kadernotitie en ASV subsidiebeleid
Nadere informatiePlan van aanpak voor een tussentijdse evaluatie beleidsplan Sociaal Domein
Plan van aanpak voor een tussentijdse evaluatie beleidsplan Sociaal Domein Gemeente Bronckhorst, 23 augustus 2016 1. Aanleiding We willen het beleidsplan Sociaal Domein 2015-2018 gemeente Bronckhorst tussentijds
Nadere informatieAanvraagformulier welzijnssubsidie 2016
Aanvraagformulier welzijnssubsidie 2016 Activiteiten waarvoor u een welzijnssubsidie aanvraagt De nieuwe koers: eigen kracht eerst! In 2014 heeft de gemeenteraad van Baarle-Nassau nieuw welzijnsbeleid
Nadere informatieHervormingen in het lokaal re-integratiebeleid. Plan van aanpak quick scan
Hervormingen in het lokaal re-integratiebeleid Plan van aanpak quick scan Juni 2014 Colofon Rekenkamer Súdwest-Fryslân dr. M.S. (Marsha) de Vries (hoofdonderzoeker, secretaris) dr. R.J. (Rick) Anderson
Nadere informatieRaadsvoorstel (gewijzigd) 26 september 2013 AB13.00729 RV2013-062
Raadsvergadering d.d. Casenummer Raadsvoorstelnummer Raadsvoorstel (gewijzigd) 26 september 2013 AB13.00729 RV2013-062 Gemeente Bussum Besluit nemen over advies effectmeting Inkoop en inhuur van de rekenkamercommissie
Nadere informatieSubsidie vrijwillige inzet en informele zorg gemeente Ermelo 2016.
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Ermelo. Nr. 30596 16 maart 2016 Subsidie vrijwillige inzet en informele zorg gemeente Ermelo 2016 Burgemeester en wethouders van de gemeente Ermelo; overwegende
Nadere informatieCOMMISSIEVOORSTEL Opiniërend BIJ ZAAKNUMMER: AST/2016/008032
COMMISSIEVOORSTEL Opiniërend BIJ ZAAKNUMMER: AST/2016/008032 Voorstel voor de vergadering van de Commissie Burgers op 13 juni 2016 Agendanummer : 12 Onderwerp: Opsteller: Portefeuillehouder: Uitgangspunten
Nadere informatieBESTUURLIJKE NOTA ONDERZOEK GROENBELEID EN GROENBEHEER REKENKAMERCOMMISSIE KATWIJK
Bestuurlijke Nota Onderzoek Groenbeleid en groenbeheer Rekenkamercommissie BESTUURLIJKE NOTA ONDERZOEK GROENBELEID EN GROENBEHEER REKENKAMERCOMMISSIE KATWIJK INHOUDSOPGAVE 1 INTRODUCTIE 4 1.1 AANLEIDING
Nadere informatieNotitie Subsidieverlening voor professionele organisaties in 2020 Sociale Agenda
Notitie Subsidieverlening voor professionele organisaties in 2020 Sociale Agenda Afdeling Samenleving Datum: 01-04-2019 Versie: 1 Notitie Subsidieverlening voor professionele organisaties in 2020 Sociale
Nadere informatieSubsidiebeleidsregels ten behoeve van het subsidiebeleid Maatschappelijke Ontwikkeling
Subsidiebeleidsregels ten behoeve van het subsidiebeleid Maatschappelijke Ontwikkeling 2014-2018 Addendum voor culturele activiteiten Subsidiejaar 2017 Auteur: Elsa van Kempen Afdeling: Team Maatschappelijke
Nadere informatieRaadsbesluit Raadsvergadering: 17 december Budgetsubsidie 2015 t/m 2016 Stichting Welzijn Ouderen Heemstede
im ONDERWERP Budgetsubsidie 2015 t/m 2016 Stichting Welzijn Ouderen SAMENVATTING De huidige budgetsubsidie voor de uitvoering van het ouderenwerk door de Stichting Welzijn Ouderen (WOH) loopt tot 1 januari
Nadere informatieFormat inhoudelijk en financieel jaarverslag voor budgetsubsidies vanaf 50.000,--
Format inhoudelijk en financieel jaarverslag voor budgetsubsidies vanaf 50.000,-- Algemeen Op basis van de Algemene Subsidieverordening Maatschappelijke Ondersteuning 2011 is iedere subsidieontvanger verplicht
Nadere informatieSubsidieregeling Vrijwillige ondersteuning en dienstverlening
Subsidieregeling Vrijwillige ondersteuning en dienstverlening 2020-2021 Burgemeester en wethouders van de gemeente Roosendaal; gelet op artikel 2, eerste lid, onder h, en tweede lid, van de Algemene subsidieverordening
Nadere informatiePortefeuillehouder: M.A.P. Michels Behandelend ambtenaar J. van der Meer, 0595 447719 gemeente@winsum.nl (t.a.v. J. van der Meer)
Vergadering: 11 december 2012 Agendanummer: 12 Status: Besluitvormend Portefeuillehouder: M.A.P. Michels Behandelend ambtenaar J. van der Meer, 0595 447719 E mail: gemeente@winsum.nl (t.a.v. J. van der
Nadere informatieIn november 2012 is de gemeente Oostzaan gestart met het opnieuw vormgeven de van het subsidieproces. Doel van het nieuwe subsidieproces is tweeledig:
M E M O Aan : Gemeenteraad Oostzaan Van : Beleid en regie / M. ten Brink Datum : augustus 2013 Onderwerp : Wijzigingen subsidieproces Oostzaan Geachte raadsleden, In november 2012 is de gemeente Oostzaan
Nadere informatieAlgemene conclusie per gemeente
Oplegnotitie bij het RSD onderzoeksrapport Deze oplegnotitie vat de belangrijkste zaken uit het RSD onderzoek samen. Deze oplegnotitie is gebaseerd op het rapport dat het onderzoeksbureau De Lokale Rekenkamer
Nadere informatieAlleen activiteiten die vrij en openbaar toegankelijk zijn komen voor subsidie in aanmerking
ALGEMEEN DEEL SUBSIDIEBELEID De aanvraag moet voldoen aan de bepalingen van de Algemene subsidieverordening In de subsidieverordening is de procedure beschreven om in aanmerking te komen voor subsidie
Nadere informatieSubsidieregeling Onderwijs en Kinderopvang Weert 2017
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Weert. Nr. 21810 10 februari 2017 Subsidieregeling Onderwijs en Kinderopvang Weert 2017 Burgemeester en wethouders van Weert; gelet op artikel 3 van de Algemene
Nadere informatieBesluit Raad Nr. Datum 0 2 NQV 7fifi
Besluit Raad Nr. Datum 0 2 NQV 7fifi RAADSVOORSTEL ter besluitvorming in de raad Datum Forum vergadering : 15 oktober 2015 Zaaknummer : 178794 Datum Raadsvergadering : 0 2 NOV 2D15 Portefeuillehouder :
Nadere informatieOnderwerp: Vaststelling Algemene subsidieverordening Purmerend 2014
De raad van de gemeente Purmerend; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 18 maart 1014, nr. 1104516; gelet op titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht; overwegende dat: - de sinds
Nadere informatieAanvraag subsidievaststelling
Bezoekadres Ganzenmarkt 1 Postadres Postbus 354 7570 AJ Oldenzaal Telefoon (0541) 58 81 11 14+ netnummer 14 0541 E-mail info@oldenzaal.nl Internet www.oldenzaal.nl 1. Gegevens organisatie Aanvraag subsidievaststelling
Nadere informatiegemeente Eindhoven Betreft startnotitie over procesvoorstel betrokkenheid gemeenteraad in relatie tot toezicht en handhaving
gemeente Eindhoven Inboeknummer 13bst00971 Dossiernummer 13.22.252 28 mei 2013 Commissienotitie Betreft startnotitie over procesvoorstel betrokkenheid gemeenteraad in relatie tot toezicht en handhaving
Nadere informatieJaarverslag 2009 Inhoudsopgave 1. Inleiding... 3 2. Onderzoeken... 4 2.1. Stichting Cultura... 4 2.2. Informatievoorziening grote projecten... 4 2.3. Voortgang onderzoek leges en tarieven... 5 3. Ontwikkelingen...
Nadere informatie1. Soort subsidie O subsidie tot 1.000,00 O incidentele subsidie tot 1.000,00 O subsidie in het kader van leefbaarheid
Aanvraagformulier Jaarlijkse subsidie 2018 (Aanvragen waarderingssubsidie die na 1 april verzonden zijn worden niet meer in behandeling genomen, evenals onvolledige aanvragen). 1. Soort subsidie O subsidie
Nadere informatieVerbeteracties subsidies en contractbeheer- en management
Verbeteracties subsidies en contractbeheer- en management Nicole Heuts en Henk Zomer, 21 juni 2017 Verbeteracties Subsidies en Contractbeheer- en management Inhoudsopgave Verbeteracties subsidies en contractbeheer-
Nadere informatieWijziging Nadere regels voor subsidieverstrekking Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roosendaal;
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Roosendaal. Nr. 104320 6 november 2015 Wijziging Nadere regels voor subsidieverstrekking 2016 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roosendaal;
Nadere informatieNaam regeling: Algemene Subsidieverordening gemeente Zundert Citeertitel: Algemene Subsidieverordening gemeente Zundert 2011
Zundertse Regelgeving Wetstechnische informatie Rubriek: Maatschappelijke Zorg en Welzijn Naam regeling: Algemene Subsidieverordening gemeente Zundert 2011 Citeertitel: Algemene Subsidieverordening gemeente
Nadere informatieHeerhugowaard Stad van kansen. Bestuursdienst / advies aan Burgemeester en Wethouders
Heerhugowaard Stad van kansen Bestuursdienst / advies aan Burgemeester en Wethouders Reg.nr: BW 12-0403 Sector/afd.: Stadsbeheer/W.O.C. Portefeuillehouder: L.H.M. Dickhoff Casenr.: Cbb120343 Steller/tst.:
Nadere informatieGemeente ^" Albrandsuuaard
25 Gemeente ^" RAADSBESLUIT Besluit nr.: 90701 Onderwerp: Ie gewijzigde Algemene subsidieverordening Albrandswaard 2010 De raad van de gemeente Albrandswaard; Gezien het voorstel van het college van de
Nadere informatieSUBSIDIEBELEIDSKADER 2012
SUBSIDIEBELEIDSKADER 2012 Krimpen aan den IJssel Krimpen aan den IJssel Afdeling Samenleving Versie 2.0 Inhoudsopgave HOOFDSTUK 1 ACHTERGRONDEN...3 1.1 Inleiding 3 1.2 Aanleiding 3 1.3 Doel 3 1.4 Leeswijzer
Nadere informatie12 Stiens, 28 juli 2014
12 Stiens, 28 juli 2014 Raadsvergadering: 4 september 2014 Voorstelnummer: 2014/49 Portefeuillehouder: C. Vos Behandelend ambtenaar: Jitske Bosch E-mail: j.bosch@leeuwarderadeel.nl Telefoonnr. : 058-2576668
Nadere informatieopvolgingsonderzoek re-integratie en voortijdig schoolverlaten
opvolgingsonderzoek re-integratie en voortijdig schoolverlaten juli 2012 1 inleiding 1-1 aanleiding De rekenkamer voert onderzoeken uit naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het
Nadere informatieBesluit van de gemeenteraad d.d. 12 december 2011, nr. 14B/B, tot vaststelling van de Algemene subsidieverordening Tubbergen
Gemeenteblad Elektronisch uitgegeven van de gemeente Tubbergen Jaargang: 2011 Nummer: 35 Uitgifte: 23 december 2011 Besluit van de gemeenteraad d.d. 12 december 2011, nr. 14B/B, tot vaststelling van de
Nadere informatieBeleidsregel Peuteropvang Koggenland 2017.
Beleidsregel Peuteropvang Koggenland 2017. Inleiding Algemeen Deze beleidsregel is een uitwerking van de Algemene Subsidieverordening Koggenland (ASV). Zij wordt (ingevolge artikel 2 lid 4 ASV) vastgesteld
Nadere informatieOnderzoek Invoering nieuwe WMO per 2015
Onderzoek Invoering nieuwe WMO per 2015 Onderzoeksopzet van de Rekenkamercommissie voor Vlagtwedde en Bellingwedde Inleiding De gezamenlijke Rekenkamercommissie (RKC) van de gemeenten Vlagtwedde en Bellingwedde
Nadere informatieFeitenrelaas Stuurgroep Bedrijventerrein West Achterhoek
Feitenrelaas Stuurgroep Bedrijventerrein West Achterhoek Opgesteld door ir. R. Wolbers, secretaris van de Stuurgroep, d.d. 7 oktober 2013 Inleiding Dit feitenrelaas heeft betrekking op de bespreking en
Nadere informatieAlgemene subsidieverordening Haaksbergen (9.16b)
Algemene subsidieverordening Haaksbergen (9.16b) Samenvatting Deze verordening geeft aan welke begrippen bij subsidies worden gebruikt, welke soorten subsidies er zijn, welke regels er gelden voor aanvragen,
Nadere informatieRekenkamercommissie. Onderzoeksopzet effectuering aanbevelingen rekenkameronderzoeken rekenkamercommissie Oss
Rekenkamercommissie Onderzoeksopzet effectuering aanbevelingen rekenkameronderzoeken rekenkamercommissie Oss 12 december 2008 1 Inhoudsopgave 1. AANLEIDING EN ACHTERGROND... 3 2. AFBAKENING... 3 3. DOELSTELLING
Nadere informatie1. Beslispunten 1. Het Beleidskader financiering zorg, welzijn, kunst, cultuur en toerisme Gooise Meren 2018 (bijlage 1) vast te stellen.
Raadsvoorstel Zaaknummer Portefeuillehouder Voorstel 621019 Mw. drs. M.A.H. van Meerten-Kok, wethouder Vaststellen van het Beleidskader financiering zorg, welzijn, kunst, cultuur en toerisme Gemeente Gooise
Nadere informatieWij stellen de volgende data voor de oplevering van de planning en controlproducten 2010:
Planning en controlcyclus 2010 Samenvatting In dit voorstel is de planning opgenomen van de planning- en controlproducten 2010: de jaarrekening 2009, de voorjaarsnota 2010, de kadernota 2011, de programmabegroting
Nadere informatieOnderwerp van het voorstel Onderzoek jaarrekening 2002 van de Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
Voorstel aan de Raad 144/2003 (definitief) Registratienummer Fatale datum raadsbesluit 9 juli 2003 Opgesteld door, telefoonnummer Griffie, 2520 Programma Portefeuillehouder P.J.J. Lucassen Onderwerp van
Nadere informatieRekenkamer Weert. Jaarverslag 2006
Rekenkamer Weert Jaarverslag 2006 Maart 2007 2 Voorwoord Voor u ligt het eerste jaarverslag van de rekenkamer Weert. De rekenkamer is in oktober 2005 geïnstalleerd en van start gegaan. Na een periode van
Nadere informatieAanbevelingen Rekenkamer Breda in relatie tot nota Verbonden Partijen
Bijlage 5 Aanbevelingen Rekenkamer Breda in relatie tot nota Verbonden Partijen Aanbevelingen rapport Rekenkamer Breda 1. Geef als raad opdracht aan het college om samen met de raad een nieuwe Nota Verbonden
Nadere informatieNotitie doorwerkingstraject Effectiviteit van het subsidiebeleid in Barneveld
Notitie doorwerkingstraject Effectiviteit van het subsidiebeleid in Barneveld augustus 2010 1. Inleiding In 2006 heeft de rekenkamercommissie (toen nog ViP+) een onderzoek uitgevoerd naar de effectiviteit
Nadere informatieBesluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Opmeer d.d week 08 VASTGESTELD
Aanwezig: G.J.A.M. Nijpels (voorzitter), E. Deutekom-Muntjewerff, H. Stoker en R.A.H.P. Heijtink Secretaris: M.A.S. Winder Volgnr: 001 Poststuk: 17.0002069 PZI Omschrijving: Besluitenlijst B&W Opmeer d.d.
Nadere informatieonderzoeksopzet verbonden partijen
onderzoeksopzet verbonden partijen Rekenkamercommissie Onderzoeksopzet Verbonden Partijen rekenkamercommissie Oss 1 Inhoudsopgave 1. Achtergrond en aanleiding... 3 2. Wat is een DoeMee-onderzoek?... 3
Nadere informatieBestuurlijke nota onderzoek armoedebeleid
1 Bestuurlijke nota onderzoek armoedebeleid Inleiding In haar jaarplan 2017 heeft de rekenkamercommissie een onderzoek naar het armoedebeleid aangekondigd. De armoedeproblematiek is lastig in kaart te
Nadere informatieSociale wijkzorgteams Den Haag
Sociale wijkzorgteams Den Haag Onderzoek naar voorwaarden voor doeltreffend en doelmatig functioneren De rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar de sociale wijkzorgteams in Den Haag. Daarbij is gekeken
Nadere informatieRekenkameronderzoek naar de doeltreffendheid van subsidies. Rekenkamercommissie gemeente Sliedrecht Eindrapportage
Rekenkameronderzoek naar de doeltreffendheid van subsidies Rekenkamercommissie gemeente Sliedrecht Eindrapportage juli 2012 INHOUD HOOFDSTUK 1 INLEIDING EN VRAAGSTELLING 1 1.1 Aanleiding 1 1.2 Vraagstelling
Nadere informatieRekenkamercommissie Vallei en Veluwerand
Rekenkamercommissie Vallei en Veluwerand P/a Gemeente Barneveld Postbus 63 3770 AB Barneveld Tel: 14 0342 Gemeenteraad Barneveld Postbus 63 3770 AB BARNEVELD Barneveld, 18-december 2014 Ons kenmerk: Behandelend
Nadere informatieRaadsvergadering d.d.: 25 april 2016 Agenda nr: Onderwerp: Vaststellen Algemene subsidieverordening Gemeente Valkenburg aan de Geul 2016
Raadsnota Raadsvergadering d.d.: 25 april 2016 Agenda nr: Onderwerp: Vaststellen Algemene subsidieverordening Gemeente Valkenburg aan de Geul 2016 Aan de gemeenteraad, 1. Doel, Samenvatting en Advies van
Nadere informatieAanvragen Een subsidie aanvragen verloopt
Subsidie aanvragen Uw organisatie of vereniging vraagt subsidie aan of wil dat in de toekomst graag doen. Dan is het goed om te weten hoe het subsidiebeleid van de gemeente Bussum is vormgegeven en hoe
Nadere informatieTUSSENEVALUATIE REKENKAMERCOMMISSIE Inzicht in de werkwijze
TUSSENEVALUATIE REKENKAMERCOMMISSIE Inzicht in de werkwijze 2014-2015 BBLM Aan: De gemeenteraden van Berkelland, Bronckhorst, Lochem en Montferland Hengelo, 24 juni 2016 Van: Klankbordgroep van de rekenkamercommissie
Nadere informatieSubsidieverordening maatschappelijke ontwikkeling gemeente Buren 2011
CVDR Officiële uitgave van Buren. Nr. CVDR85564_4 18 april 2017 Subsidieverordening maatschappelijke ontwikkeling gemeente Buren 2011 Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1 Begripsomschrijvingen In
Nadere informatieArtikelsgewijze toelichting op de ASV 2006
Artikelsgewijze toelichting op de ASV 2006 Artikel 1 De meeste begrippen spreken voor zich. Het begrip algemeen verbindend voorschrift behoeft enige nadere toelichting. Temeer omdat er verband bestaat
Nadere informatieKoppel notitie subsidie en accommodatiebeleid
Koppel notitie subsidie en accommodatiebeleid Inhoud 1 Inleiding... 3 1.1 Inleiding... 3 1.2 Doelen ontwikkelen subsidie- en accommodatiebeleid... 3 1.3 Transitie van oud beleid naar nieuw beleid... 3
Nadere informatieONDERZOEK GRIP OP FINANCIËLE RELATIES
EFFECTMETING ONDERZOEK GRIP OP FINANCIËLE RELATIES REKENKAMERCOMMISSIE BUSSUM Postbus 85203 3508 AE Utrecht [t] 030 233 44 29 [f] 030 262 34 38 [i] www.necker.nl Onderzoeker De heer R.C. (Reinier) Dijkstra
Nadere informatieGrondbeleid en grondprijsbeleid Gemeente Weert
Onderzoeksaanpak Grondbeleid en grondprijsbeleid Gemeente Weert september 2013 Rekenkamer Weert 1. Achtergrond en aanleiding Het grondbeleid van de gemeente Weert heeft tot doel bijdrage te leveren, met
Nadere informatieBeslisdocument college van Peel en Maas
Beslisdocument college van Peel en Maas Document openbaar: Ja Zaaknummer: 1894/2016/826080 Documentnummer: 1894/2016/835805 Besluitnummer: 37 7.1 Onderwerp: Stichting Dok6 Theater Advies: 1. De subsidieverlening
Nadere informatiegelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 24 maart 2015 ; Subsidieverordening Maatschappelijk Innovatiefonds gemeente Ommen
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Ommen. Nr. 52126 16 juni 2015 Subsidieverordening Maatschappelijk Innovatiefonds gemeente Ommen De raad van de gemeente Ommen; gelezen het voorstel van burgemeester
Nadere informatieOnderzoek naar de evalueerbaarheid van gemeentelijk beleid
Onderzoek naar de evalueerbaarheid van gemeentelijk beleid Plan van aanpak Rekenkamer Maastricht februari 2007 1 1. Achtergrond en aanleiding 1 De gemeente Maastricht wil maatschappelijke doelen bereiken.
Nadere informatieAlgemene subsidieverordening gemeente Harlingen overwegende dat het gewenst is voor subsidiering algemene regels vast te stellen;
CVDR Officiële uitgave van Harlingen. Nr. CVDR27949_1 16 augustus 2016 Algemene subsidieverordening gemeente Harlingen 2006 Raad : 6 december 2006.... DE RAAD VAN DE GEMEENTE HARLINGEN; overwegende dat
Nadere informatie