O N T W E R P O M G E V I N G S V E R G U N N I N G

Transcriptie

1 O N T W E R P O M G E V I N G S V E R G U N N I N G Datum : 21 augustus 2017 Nummer : CUO Omgevingsvergunning voor : Het herinrichten van het ingangsgebied t.b.v. ambulances en het kappen van 1 eik Plaatselijk bekend : Maatweg 3 Kadastraal bekend : Gemeente Hoogland, Sectie E, Nummer De aangevraagde omgevingsvergunning heeft betrekking op de volgende activiteiten: - Het bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1 lid 1 onder a Wabo jo. artikel 2.10 Wabo) - Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan (afwijken bestemmingplan) (artikel 2.1 lid 1 onder c Wabo jo. artikel 2.12 Wabo) - Het vellen van een houtopstand (artikel 2.2, lid 1 onder g Wabo jo. artikel 2.18 Wabo) Motivering De aanvraag en de daarbij behorende stukken zijn getoetst aan de van toepassing zijnde wet- en regelgeving. Uit de toetsing is gebleken dat medewerking verleend kan worden aan de aanvraag. Onze overwegingen kunt u lezen in de bijlage Overwegingen bij dit besluit. Besluit Burgemeester en wethouders besluiten om medewerking te verlenen en af te wijken van het bestemmingsplan en de aangevraagde omgevingsvergunning te verlenen voor het herinrichten van het ingangsgebied t.b.v. ambulances en het kappen van 1 eik. Voorschriften Aan de vergunning worden de volgende voorschriften verbonden: 1. De vergunde activiteiten worden uitgevoerd overeenkomstig de bij deze omgevingsvergunning behorende genoemde bescheiden; 2. De wapeningstekening van de betonnen keerwand moet minimaal drie weken voor aanvang van de uitvoering worden ingediend. Wij wijzen u op de volgende aandachtspunten: Aandachtspunten 1. Ten minste vijf dagen voordat u start met de werkzaamheden dient u ons hiervan op de hoogte te stellen. Dit kan door het toezenden van de bij deze vergunning gevoegde verklaring Melden start activiteit, dan wel door contact op te nemen met de toezichthouder. De contactgegevens van de toezichthouder vindt u in de bijgevoegde brief; 2. De omgevingsvergunning en de hierbij behorende stukken dienen te allen tijden op de pagina 1 van 7

2 projectlocatie aanwezig te zijn en op verzoek van een toezichthouder ter inzage te worden gegeven. Wanneer sprake is van een vergunning met bijbehorende digitale bestanden, dan dienen deze te allen tijden op verzoek van een toezichthouder ter inzage te worden gegeven; 3. Het werk wordt uitgevoerd met inachtneming van de bepalingen van het Bouwbesluit en de bouwverordening, tenzij anders is bepaald; 4. Het is verboden een activiteit te verrichten in afwijking van deze vergunning; 5. Het is verboden om zonder vergunning gemeentelijke terreinen te gebruiken of te doen gebruiken voor het verrichten van werkzaamheden, het opslaan van bouwmaterialen en het plaatsen van bouwketen en opslagcontainers of keten. Wilt u hier wel gebruik van maken, dan moet u een Vergunning Tijdelijk Gebruik van de weg (VTG) aanvragen via 6. In de Wet natuurbescherming zijn in de artikelen 3.1 t/m 3.11 bepalingen opgenomen ter bescherming van in het wild levende vogels en andere dieren. Het is (onder meer) verboden beschermde vogels en dieren te doden, te verwonden of te ontrusten. Tevens mogen de nesten of verblijfplaatsen niet verstoord of de eieren uit de nesten weggenomen of beschadigd worden. Zienswijzen Deze omgevingsvergunning wordt voorbereid volgens de uitgebreide procedure als bedoeld in paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) jo. afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Daarom wordt dit ontwerpbesluit vanaf gedurende zes weken (t/m ) ter inzage gelegd. Gedurende deze periode kan een ieder zijn of haar zienswijzen over het ontwerpbesluit naar voren brengen. Meer informatie hierover is opgenomen in de bijlage Indienen zienswijze bij dit besluit. namens burgemeester en wethouders van Amersfoort, mw. Mr. M.M. Rijnen-Gloudemans afdelingsmanager Vergunningen, Toezicht en Handhaving CUO pagina 2 van 7

3 BIJLAGE: OVERWEGINGEN Het bouwen van een bouwwerk Op grond van artikel 2.10 Wabo dient een omgevingsvergunning te worden geweigerd indien het bouwwerk in strijd is met het bouwbesluit, de bouwverordening, het bestemmingsplan of de welstandsnota. Bestemmingsplan Maatweg Wij hebben uw bouwplan getoetst aan het geldende bestemmingsplan. Daaruit is gebleken dat de aanvraag in strijd is met het bestemmingsplan. Wij merken deze aanvraag daarom tevens aan als een aanvraag voor een vergunning voor het gebruiken van gronden en bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan. Onder Gebruiken van gronden en bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan leest u hier meer over. Bouwbesluit 2012 en Bouwverordening Amersfoort 2014 Wij hebben uw aanvraag getoetst aan de eisen uit het Bouwbesluit Met de ingediende stukken is aannemelijk gemaakt dat het plan voldoet aan de voorschriften van het Bouwbesluit en de Bouwverordening. Welstandsnota Gemeente Amersfoort 2008 Wij hebben uw aanvraag getoetst aan redelijke eisen van welstand, zoals vastgelegd in de Welstandsnota Amersfoort Daarvoor hebben we advies gevraagd aan de Stadsbouwmeester. De Stadsbouwmeester heeft op als volgt geadviseerd: Toelichting De aanvraag betreft het treffen van voorzieningen in het buitenterrein en het wijzigen van de terreininrichting ter voorbereiding op een uitbreiding van het Meander Medisch Centrum. Aan de voorgevel aan de linkerzijde is een uitbreiding van de hotfloors voorzien met daarin o.a. ook een ambulancepost. Het bouwplan voor de uitbreiding moet nog nader worden uitgewerkt en daarvoor zal separaat een bouwplan moeten worden ingediend. Deze aanvraag voor de wijzigingen aan het terrein, waarvoor een vergunning nodig is met de uitgebreide voorbereidingsprocedure, voorziet in de voorbereiding daarop en voorziet in aanpassing van de verhardingen, wijziging van de taluds met benodigde keermuren e.d. De ontwikkelingen zijn afgestemd met de gemeentelijke supervisor voor dit complex. Beoordeling De stadsbouwmeester neemt kennis van de voorgenomen ontwikkelingen en de daarvoor ter voorbereiding te treffen voorzieningen. Onderkend wordt dat de voorgenomen uitbreiding met een volume in vier lagen zal worden toegevoegd aan de prominente voorgevel van het complex. De plannen daarvoor zullen in een later stadium beoordeeld moeten worden, maar het beeld is wel een uitbreiding die geïntegreerd zal worden in het complex als geheel. De voorgenomen aanpassingen in en aan het terrein zijn denkbaar en passen in het beeld dat met de realisering van dit ziekenhuis werd gerealiseerd. Op grond van de ingediende gegevens is de stadsbouwmeester van oordeel dat het plan, getoetst aan de criteria van de door de gemeenteraad vastgestelde welstandsnota en de voor deze locatie beoogde beeldkwaliteit, daaraan voldoet. Conclusie Aanvaardbaar Wij zien geen aanleiding om van dit advies van de stadsbouwmeester af te wijken en concluderen dan ook dat uw aanvraag voldoet aan redelijke eisen van welstand. Gebruiken van gronden en bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan Op grond van artikel 2.12 Wabo kan een omgevingsvergunning slechts worden verleend indien de activiteit niet in strijd is met het belang van een goede ruimtelijke ordening. CUO pagina 3 van 7

4 BIJLAGE: OVERWEGINGEN Motivering Op het perceel Maatweg 3 is van toepassing het bestemmingsplan Maatweg, vastgesteld op 25 juni De bestemming van het perceel is op grond van artikel 9 van de planregels Maatschappelijk met de functieaanduiding Gezondheidszorg. Hier zijn medische voorzieningen toegestaan en voorzieningen ten behoeve van de gezondheidszorg, met de daarbij behorende kantoorruimten, detailhandel, restauratieve voorzieningen, opvangvoorzieningen, parkeervoorzieningen en voorzieningen voor noodstroom. Voorliggende aanvraag betreft het wijzigen van de terreininrichting aan de voor- en zijkant van het ziekenhuis, het aanleggen van parkeerplaatsen en het plaatsen van geluidwerende en grondkerende voorzieningen. Op grond van artikel 9.1 van de planregels dienen de niet voor het bouwen bestemde gronden te worden ingericht conform de van het bestemmingsplan deel uitmakende Terreininrichting Meander Medisch Centrum, definitief ontwerp 10 maart 2011 en vastgesteld op 4 januari Door de voorgestelde wijziging in de terreininrichting en het bouwen van geluidwerende en grondkerende voorzieningen wordt afgeweken van de bovengenoemde terreininrichting. Dit is in strijd met het bepaalde in het bestemmingsplan. Om deze reden is een uitgebreide buitenplanse afwijking (Wabo-Projectbesluit) ex artikel 2.12 lid 1 onder a onder 3 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht vereist. Voorwaarde voor het verlenen van de omgevingsvergunning is dat de aanvraag in overeenstemming is met de goede ruimtelijke ordening. Uit de van deze omgevingsvergunning deel uitmakende ruimtelijke onderbouwing (Projectbesluit Maatweg 3 augustus 2017) blijkt dat dit het geval is (zie bijlage 1). Het oprichten, veranderen of in werking hebben van een inrichting In artikel 2.14 Wabo zijn de toetsingsgronden opgenomen voor een omgevingsvergunning voor deze activiteit. De omgevingsvergunning kan slechts in het belang van de bescherming van het milieu worden geweigerd. Overwegingen Conform artikel 3.10, derde lid is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing op de voorbereiding van de beschikking op de aanvraag om een omgevingsvergunning met betrekking tot het veranderen van een inrichting of de werking daarvan, die niet leidt tot andere of grotere gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende omgevingsvergunning is toegestaan, waarvoor geen verplichting bestaat tot het maken van een milieueffectrapport als bedoeld in hoofdstuk 7 van de wet milieubeheer en die niet leidt tot een andere inrichting dan waarvoor eerder een omgevingsvergunning is verleend. Naar aanleiding van de ingediende aanvraag en de daarbij overlegde gegevens stellen wij vast dat de verandering niet leidt tot: - Andere of grotere gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende omgevingsvergunning is toegestaan; - Een andere inrichting dan waarvoor eerder een omgevingsvergunning is verleend. Er bestaat geen verplichting tot het maken van een milieueffectrapport als bedoeld in hoofdstuk 7 van de wet milieubeheer Op grond van het bovenstaande stellen wij vast dat het milieubelang zich niet tegen de verlening van de omgevingsvergunning verzet. Het vellen van een houtopstand Uw aanvraag heeft betrekking op het kappen van een eik, omdat deze op de geplande uitbreiding van het ziekenhuis staat. Op grond van artikel 4:12 van de Algemene Plaatselijke Verordening Amersfoort (APV) kunnen wij een vergunning weigeren op grond van: a. de natuurwaarde van de houtopstand; CUO pagina 4 van 7

5 BIJLAGE: OVERWEGINGEN b. de landschappelijke waarde van de houtopstand; c. de waarde van de houtopstand voor stads- en dorpsschoon; d. de beeldbepalende waarde van de houtopstand; e. de cultuurhistorische waarde van de houtopstand; f. de waarde voor de leefbaarheid van de houtopstand; g. de boomwaarde van de houtopstand. Wij hebben de boom aan de hand van deze criteria beoordeeld en afgezet tegen uw belang om de boom te kappen. Wij stellen vast dat de boom geen dusdanige waarden vertegenwoordigt dat wij de vergunning zouden moeten weigeren. CUO pagina 5 van 7

6 BIJLAGE INDIENEN ZIENSWIJZEN Wanneer u het niet eens bent met het voorgenomen besluit, dan kunt hierover uw zienswijze (reactie) naar voren brengen. Dit kunt u zowel mondeling als schriftelijk doen, gedurende de termijn (zes weken) dat het ontwerpbesluit ter inzage ligt. Schriftelijke zienswijzen Uw schriftelijke zienswijze kunt u sturen naar: Gemeente Amersfoort Afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving Postbus EA Amersfoort Geef in uw brief aan op welk ontwerpbesluit uw zienswijze betrekking heeft. Vermeld zo mogelijk het kenmerk van het ontwerpbesluit. Mondelinge zienswijzen Wilt u liever iemand spreken en uw zienswijze mondeling naar voren brengen, dan kunt u daarvoor een afspraak maken bij de afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving via telefoonnummer Afweging Het college betrekt de tijdig ingediende zienswijzen in de definitieve besluitvorming. Wanneer u tijdig een zienswijze heeft ingediend, krijgt u een bericht op het moment dat er een definitief besluit is genomen. CUO pagina 6 van 7

7 BIJLAGE: BIJBEHORENDE BESCHEIDEN/DIGITALE BESTANDEN: Datum naam Documenttype Omschrijving _ _publiceerbareaanvraa Formulier aanvraagformulier g.pdf _ _motivatie_omgevings Brief motivatie verg_landschap.pdf _ _axo3_uitbreidng_HF_ 3D hotfloor uitbreiding pdf _ _voorstel_aanpassing_ hellingbaan_ambulances_ pdf constructie hellingbaan _ _520_plantekening_ _snapshot.pdf _ _ _detail_hek _hellingbaan.pdf _ _geluidwerende_wand _terrein_detail.pdf _ _520_plantek_met_gel uidwerende_wand.pdf _ _10138_TO_aanpassing _hellingbaan.pdf _ _hellingbaan_met_nie uwe_keerwand.pdf Rapport impression nieuwe situatie detail hekwerkhellingbaan geluidwerende wand situatie geluidwerende wand technische omschrijving aanpassing hellingbaan ambulances, aanpassing hellingbaan ambulance, tekening 10138/DO_AM-200, _ _1273_te_kappen_boo Foto te kappen boom m.jpg _ _1272_nieuwe_plek_te Foto nieuwe plek te verplanten bomen _verplanten_bomen.jpg _ _1270_te_verplanten_ Foto te verplanten bomen bomen_in_talud.jpg _ _520- te verplanten bomen situatie 2_Meander_te_verplanten_bomen.pdf _Meander_ A3-Plattegrond.pdf plantekening geluidwerende wand, parkeren, slagbomen Quickscan soortbescherming Uitbreiding Rapport quickscan soortbescherming Meander MC.pdf Ontwerp ruimtelijke onderbouwing Rapport ruimtelijke onderbouwing herinrichting verkleind.pdf definitief akoestisch onderzoek Maatweg 3.pdf Rapport akoestisch onderzoek CUO pagina 7 van 7