Dossier bewindvoering beschermingsbewind. Voor een dubbeltje eerste rang Hand en lesboek praktijk

Transcriptie

1 Dossier bewindvoering beschermingsbewind Voor een dubbeltje eerste rang Hand en lesboek praktijk

2

3 Voor een dubbeltje eerste rang hand en lesboek praktijk Mr drs GM van Duin

4 Schrijver: mr drs GM van Duin Coverontwerp: Mijnbesteller.nl ISBN: Uitgegeven via: mijnbestseller.nl Print: Printforce, Alphen a/d Rijn mr drs GM van Duin

5 Voorwoord Enkele jaren lang heb ik de bewindvoering verzorgd van complexe schulden dossiers. De behandeling van deze dossiers betrof tevens participerend onderzoek. Stichting juristnet.nl heeft dan ook enkele jaren lang op basis van vrijwilligerswerk met vrijwilligers beschermingsbewind op zich genomen gehad. Uit dit onderzoek heb ik ondermeer de competentieprofielen van een bewindvoerder beschermingsbewind kunnen destilleren. Daarbij is mij gebleken dat bewindvoerders en schuldhulpverleners, maar ook kantonrechters geen idee hebben waar ze het over hebben. Beschermingsbewind is veelvuldig intensief werk tegen een zodanige vergoeding dat je het vrijwilligerswerk zou kunnen noemen.. Weliswaar is er een toename in aantallen bij diverse rechtbanken en bewindvoerderskantoren en neemt de case load van enkele grote kantoren alleen maar toe, de vraag is of dergelijke ontwikkelingen de client ten goede komt. Bewind is zorg. Zorgvuldig en geduldig omgaan met de belangen van client, maar ook die van de bewindvoerder die tegen een geringe vergoeding veel werkuren verzet. In deze beschrijving van een casus beschermingsbewind gaat het om een volledige beschrijving waarin ik laat zien welke problemen een bewindvoerder allemaal kan tegenkomen vooral met liegende advocaten en welke problemen een bureau toezicht door slecht onderzoek en nog slechtere beschikkingen veroorzaakt voor een bewindvoerder beschermingsbewind. 5

6 6

7 Inhoud en overzicht van het dossier. Het tarief: LOK tarief forfaitair tarief 60 euro per maand excl btw voor een uur per maand = 60 minuten x 10 is 600 minuten. Er wordt dus betaald voor 600 minuten werken, maar Telefoontjes: vrijwel elke week is 4 x 60 minuten = 240 minuten per maand x 10 maanden = 2400 minuten Gesprekken eenmaal per maand 100 minuten x 10 is 1000 minuten Behandelen schulden eenmaal per maand 300 minuten. = 3000 minuten Totaal 5400 minuten onbetaald = 90 uur onbetaald en gestolen van de stichting. Voorts nam de kantonrechter voetstoots aan dat de stichting geen btw hoeft af te dragen. De stichting moet en heeft altijd echter btw afgedragen aan de belastingdienst. Wij waren btw plichtig. 7

8 De zaak: Huurschuld 6000 euro Agis schuld 1680 euro Niet ingeschreven op woonadres Duurde van maart, april en mei 2009 Arbeidsgeschikt verklaard door UWV bezwaarschrift en hoorzitting Wederom ongeschikt verklaard en wao uitkering, Beslag door DW beslagvrije voet voor alleenstaande. Schuld sociale dienst euro ( samenwoning met nicht) Per 1 juni 2009 ingeschreven op woonadres bij nicht Fraudezaak sociale dienst Rapportage sociale recherche Huurschuld nicht Schuld eneco nicht Agis schuld nicht Schulden CJIB Onder toezichtstelling kinderen Rapportage voogdij instelling Zitting kinderrechter rechtbank Betaalbaarstelling uwv nabetaling komt op zijn eigen giro Giro geblokkeerd en opgeheven Intrekking dossiers - mogen niets meer doen Eerste verzoekschrift rechtbank Verzocht opheffing bewind wegens fraude van client Geen reactie RB Beschikking RB 8

9 Leefgeld (allerlei rechtszaken aangespannen ) waarmee hij werd belaagd) de wereld op zijn kop zetten. Arrest Hof Invoegen ingediende stukken. Verzoeken overnemen, per onderdeel en beantwoorden met commentaar - Leefgeld - Betalingen derden - Derdenrekening - Agis verzekeringen PEDAGOGISCHE NEDERLAND PRAKTIJKSCHOOL PAKKET INDIVIDUELE BEGELEIDING Onderwijskundig advies, test advies, remedial teaching PAKKET GROEPSBEGELEIDING Na schoolse opvang Remedial teaching Huiswerkbegeleiding. Studiebegeleiding Staatsexamens VMBO MBO centrale examens HAVO VWO Beroepsopleidingen 9

10 Hoofdstuk 1 Wat is bewindvoering Hoofdstuk 2 Wanbetaler bij zorgverzekeraar Hoofdstuk 3 Derdenrekening Hoofdstuk 4 Kosten bewindvoering Hoofdstuk 5 Bijzondere bijstand sociale dienst Hoofdstuk 6 Opheffing bewind Hoofdstuk 7. Aansprakelijkheid bewindvoerder Hoofdstuk 8. De rol van toezicht kantonrechter Hoofdstuk 9. De casus deel 1. De zaak Hoofdstuk 10. De casus deel 2. Wie was client? Hoofdstuk 11. Verzoekschrift gericht aan de rechtbank Hoofdstuk 12. Algemeen commentaar Hoofdstuk 13. De beschikking van de rechtbank Hoofdstuk 14. Appel gericht aan het Gerechtshof 10

11 Hoofdstuk 1 Wat is bewindvoering Bewindvoering is net als andere vormen van sociaal juridische diensten Street level bureaucratie. Beleidsuitvoering voor en met relatief machteloze groeperingen in de samenleving. Onderzoek naar beleidsuitvoering en effecten daarvan moet zich richten op uitvoerders aan de basis. Om hun werksituatie werkbaar te houden ontwikkelen de uitvoerders aan de basis verschillende aanpassingsstrategieen. Dat is ook de verklaring voor de grote verschillen tussen de aan de top geformuleerde beleid en de feitelijke uitvoeringspraktijk van alledag. Street level bureaucraten hebben dagelijks contact met clienten en op de tweede plaats hebben zij een beleidsvrijheid binnen kaders. Deze beleidsvrijheid is onvermijdelijk omdat niet alle werkzaamheden te vangen zijn in regels. De problemen die deze uitvoerders ondervinden zijn het gevolg van de volgende omstandigheden: - zij kampen met een gebrek aan middelen voor de taken die zij moeten uitvoeren. Dit gebrek is chronisch. De vraag naar hun diensten is groter dan het aanbod. - De doelstellingen zijn tegenstrijdig, men moet individuele clienten goed en zorgvuldig behulpzaam zijn maar zij worden daarin beperkt door de organisatorische doelstellingen het werk snel te doen met een beperkte hoeveelheid middelen. 11

12 - Mede gezien de vaagheid van hun doelstellingen is het vrijwel onmogelijk de kwaliteit van hun werk te meten. Pogingen om toch kwaliteitscontrole uit te oefenen kunnen averechts werken. Als men professionals gaat beoordelen op de hoeveelheid dossiers die geslaagd zijn en tot een sanering zijn gekomen gaan de hulpverleners alleen de makkelijke dossiers aannemen. Moeilijke dossiers krijgen geen aandacht meer. 12