EVALUATIERAPPORT PILOT SIV-2 MIDDEN- DELFLAND ( )

Transcriptie

1 BRANDWEER HAAGLANDEN EVALUATIERAPPORT PILOT SIV-2 MIDDEN- DELFLAND ( ) Definitieve Versie Vernieuwde Repressie

2 Toelichting Deze evaluatie maakt onderdeel uit van het Project Pilots Vernieuwde Repressie. Dit project is één van de projecten van het Programma Vernieuwde Repressie van de Brandweer Haaglanden. De Brandweer Haaglanden heeft als doel gesteld de manier van incidentbestrijding te blijven aanpassen aan de eisen van de samenleving. Dit gebeurt door: Het oprichten van kleinere eenheden voor basiszorg en/of noodhulp Het meer specialiseren van brandweertaken Het leveren van zorg op maat (b.v. per gebied, tijdstip of weersomstandigheden) De evaluatie van de pilots Vernieuwde Repressie kan daarom niet los worden gelezen van de andere activiteiten en projecten zoals: Materieel en Personeel Spreidings Plan scenario 4 Vergelijkingstesten pilots (medio 2013) Visie Technische Hulpverlening Visie Brandbestrijding Meer informatie is te vinden op BRITH. 2

3 Inhoudsopgave Inleiding... 5 Samenvatting... 6 Hoofdstuk 1 Opzet evaluatierapport... 7 Doelstelling... 7 Doelgroep... 7 Aanpak... 7 Leeswijzer... 7 Hoofdstuk2: De Pilot SIV Inleiding... 8 Ontstaan van de pilot... 8 Wat omvat de pilot... 8 Welk voertuig wordt er ingezet... 8 Hoofdstuk 3 Het verzorgingsgebied van de pilot... 9 Inleiding... 9 Beschrijving van het verzorgingsgebied... 9 Uitruk gegevens: Overzicht SIV Overzicht uitrukken Hoofdstuk 4 Analyse van de evaluatieformulieren Inleiding Evaluatieformulieren Verkenning Opschaling Afwijkende taak chauffeur Evaluatie bij oefeningen Hoofdstuk 5 Persoonlijke ervaringen met de Pilot SIV Inleiding Voorbereiding op de pilot Oefenavonden in Maasland Het voertuig Taken en mogelijkheden Toekomst SIV

4 Hoofdstuk 6 Conclusie De organisatie van de pilot Sterkte- Zwakte analyse Eindconclusie Pilot SIV Begrippenlijst Bijlage: Grens inzetmogelijkheden SIV

5 Inleiding De veiligheidsregio haaglanden (VRH) wil de komende jaren haar incidentbestrijding vernieuwen en aanpassen aan de huidige eisen en verwachtingen van de samenleving. Daarom wordt in de periode 2012 en 2013 een aantal pilots uitgevoerd met andere vormen van voertuigbezetting voor de basisbrandweerzorg. De pilots hebben tot doel om ervaring op te doen met andere manieren van voertuigbezetting tijdens oefeningen en in de praktijk. Er is gekozen voor pilots om de aanwezige kennis en ervaringen van de operationele dienst te gebruiken. De kazernes in Midden-Delfand, Schipluiden, Den Hoorn en Maasland hebben het initiatief genomen om een plan op te stellen voor een pilot. De aanleidingen hiervoor zijn: Er wordt ervaring opgedaan met diverse concepten van variabele voertuigbezetting Er ontstaat een zichtbare vernieuwing op het gebied van incidentbestrijding voor burgers, bestuurders en brandweermensen. Het zorgen voor en borgen van een effectieve brandweerzorg met betrokken vrijwilligers in Midden-Delfland. 5

6 Samenvatting Het project pilots Vernieuwde Repressie is gestart om ervaring op te doen met verschillende vormen van voertuigbezetting. Bij dit project wordt de kennis en ervaring van de medewerkers benut om een zichtbare beweging te starten. De medewerkers van de kazerne Maasland hebben het initiatief genomen tot een pilot met een Snel Interventie Voertuig met een bemanning van twee personen. In eerste instantie werd deze pilot voorbereid door de posten Schipluiden en Den Hoorn. Deze pilot is niet uitgevoerd door de combinatie van beschikbaarheid van personeel en de beperkingen om de flexibiliteit in personele bezetting te automatiseren. Kazerne Maasland was reeds betrokken bij de voorbereidingen voor Schipluiden / Den Hoorn en hebben de pilot op kazerne Maasland voortgezet. In de opzet van Schipluiden / Den Hoorn was het de bedoeling dat de SIV-2 met een chauffeur en een bevelvoerder ging rijden en dat er gelijktijdig een TS-4 met een chauffeur en 3 manschappen gealarmeerd zou worden. In Maasland is gestart met een SIV-2 met een chauffeur en een bevelvoerder die gevolgd werd door een TS-6. Na een periode van voorbereiding is van tot en met gewerkt met deze eenheid. De SIV-2 heeft gealarmeerd voor dezelfde incidenten als waar de standaard tankautospuit voor gealarmeerd zou worden. Door de wendbaarheid en een bezetting van twee personen is de SIV- 2 sneller ter plaatse dan TS-6 en kan een verkenning kunnen uitvoeren en zo nodig een grijpredding. De situatie waaronder de SIV-2 heeft gewerkt geeft een realistisch beeld. Uit cijfers van een jaar eerder blijkt dat dit redelijk gelijk is. Gedurende de pilot hebben de bevelvoerders een evaluatieformulier ingevuld na elk incident. Tijdens de 6 maanden dat de pilot heeft gedraaid zijn er totaal 10 evaluatieformulieren ingevuld. Om inzicht te krijgen in de opgedane kennis en ervaring heeft er een evaluatieavond plaats gevonden. De collega s van kazerne Maasland waren allen erg positief voor de start van de pilot. Door het geringe aantal inzetten waar Maasland over het algemeen mee te maken heeft zijn de oefeningen belangrijke meetpunten voor het korps. Uit de evaluatieavond bleek dat de oefeningen een goede basis bieden voor de praktijk situatie. Maasland is een ontwikkelingsgerichte post, er wordt veel geoefend en ook zeer intensief. De pilot is positief ervaren binnen Maasland, er is zeker een toekomst voor de SIV-2. Vanuit de kazerne Maasland is gebleken dat een SIV-2 goed werkt maar het wel een specialistische eenheid is. Niet iedereen kan werken op een SIV-2. De SIV-2 kan een ontlasting zijn voor vrijwilligers. Zeker kansrijk wanneer het voertuig bijvoorbeeld binnen een minuut uitrukt of op prio 2 meldingen gaat rijden. 6

7 Hoofdstuk 1 Opzet evaluatierapport Doelstelling De projectgroep Vernieuwde Repressie heeft een drietal doelstellingen vastgesteld: 1. Het benutten van de kennis en ervaring ( vakmanschap ) in de organisatie bij het ontwikkelen van Vernieuwde Repressie 2. Het opdoen van ervaring met verschillende vormen van variabele voertuigbezetting en daarbij behorende werkwijze, procedures etc. 3. Het creëren van een zichtbare beweging van verandering voor brandweer, burgers en bestuur 1 Doelgroep Dit evaluatierapport is geschreven naar aanleiding van de ervaringen en opgedane kennis van de medewerkers uit de operationele dienst, die met de pilot gewerkt hebben of ondersteuning aan de pilot hebben geleverd. De kennis en ervaring die hierin staat beschreven wordt gedragen door de operationele dienst. Tevens dient het evaluatierapport als overzichtsmiddel voor het management en andere geïnteresseerden. Aanpak De pilots die onder het project Vernieuwde Repressie zijn opgestart zullen geëvalueerd moeten worden. Om aan de doelstelling van het project te voldoen moeten de ervaringen en kennis beschreven worden. Naast deze kennis zal er in dit rapport ook aandacht besteed worden aan de cijfers zoals deze bekend zijn in het GMS (Geïntegreerd Meldkamer Systeem) en de evaluatieformulieren die na een incident zijn ingevuld door deelnemende bevelvoerders. Om de ervaringen van de manschappen te kunnen meten zal er gebruik gemaakt worden van stemkastjes. Doordat we te maken hebben met een grote groep vrijwilligers zijn één op één gesprekken niet haalbaar. Er is gekozen om op een reguliere avond aandacht te besteden aan de evaluatie van de pilot. Naast het gebruik van stemkastjes zal vaak de Waarom-vraag gesteld worden om de motivatie te achterhalen. Leeswijzer In hoofdstuk 2 zal er gekeken worden naar de pilot. Hoe is deze ontstaan; wat is het doel; en hoe is er draagvlak gecreëerd. Hoofdstuk 3 zal zich richten op het verzorgingsgebied; en de cijfers die zijn bekend vanuit het Geïntegreerd Meldkamer Systeem. De evaluatieformulieren die door de bevelvoerders zijn ingevuld, zijn geanalyseerd in hoofdstuk 4. De ervaringen van de operationele dienst over de bevindingen met betrekking tot de pilot staan samengevat in hoofdstuk 5. Het evaluatierapport wordt afgesloten met een conclusie in de vorm van een sterkte- en zwakte analyse, deze is terug te vinden in hoofdstuk 6. 1 Projectplan Pilots Vernieuwde Repressie 7

8 Hoofdstuk2: De Pilot SIV-2 Inleiding In Midden-Delfland is gekozen om een pilot te doen met de SIV-2, een Snel Interventie Voertuig met 2 personen. Dit is een ander voertuig dan de standaard TS-6 en ook het aantal mensen op het voertuig wijkt af van de standaard. Hoe de pilot is ontstaan, wat voor voertuig er werd gebruikt is te lezen in dit hoofdstuk. Ontstaan van de pilot Het initiatief voor de pilot is genomen door de postcoördinatoren van Schipluiden, Den Hoorn en Maasland. Het eerste idee was pilot SIV-2 + TAS-4 te starten. Hierbij zou een SIV-2 worden gevolgd door een Tankautospuit met 4 personen. De SIV-2 zou bemenst worden door een chauffeur en een bevelvoerder en de TS-4 door een chauffeur en 3 manschappen. De bezetting van de posten Den Hoorn en Schipluiden bleek echter niet goed aan de sluiten bij de eisen die aan deze pilot werd gesteld. Daarom is gekozen voor een andere opzet; een SIV-2 die gevolgd wordt door een standaard TS-6. De mogelijkheden van de kazerne Maasland sloten bij deze opzet van de pilot het beste aan. Er was draagvlak voor de pilot door een goede communicatie naar de collega s, die open staan voor vernieuwingen. Het is een zeer gemotiveerde groep collega s, er was niemand binnen de kazerne die de pilot niet zag zitten. Een aantal oefenavonden zijn gebruikt om de naburige kazernes kennis te laten maken met de pilot SIV-2. Tijdens deze avonden werd verteld over het ontstaan van de pilot en wat er verwacht kon worden van de SIV-2. Wat omvat de pilot De pilot omvat het uitrukken met een SIV-2. Naast de SIV-2 wordt ook de TS-6 gealarmeerd. De SIV-2 is tijdens de pilot gestationeerd op de kazerne Maasland. Bij aanvang van de pilot was het idee de SIV-2 op Schipluiden te plaatsen zodra zij vanwege onvoldoende vrijwilligers de TS-6 buitendienst moesten zetten. Op de kazernes in Midden-Delfland is er sprake van vrije instroom vrijwilligers. Dit houdt in dat de vrijwilligers bij alarmering van huis of werk naar de kazerne komen. Zodra de eerste chauffeur en bevelvoerder aanwezig zijn op de kazerne zullen zij vertrekken met de SIV-2. De TS-6 zal volgen zodra er genoeg vrijwilligers zijn om dit voertuig te bemensen. Welk voertuig wordt er ingezet Voor de pilot SIV-2 is gebruik gemaakt van een omgebouwd waterongevallen voertuig. Het voertuig is aangepast door het inbouwen van een Firexpress blussysteem, rekken voor kratten en een watertank van 400 liter. In de cabine is een tablet geplaatst naast het al aanwezige MDT (Mobiele Data Terminal). De aanwezige bluslans bied de brandweerman de mogelijkheid de brand te bestrijden met 2 verschillende standen. Het blussysteem Firexpress is een vermenging van water en schuim. De cabine van het voertuig heeft vier zitplaatsen, hiervan zijn er tijdens de pilot twee gebruikt. 8

9 Hoofdstuk 3 Het verzorgingsgebied van de pilot Inleiding Om een beeld te schetsen waar de pilot heeft plaatsgevonden is het verzorgingsgebied van de kazerne toegevoegd aan dit rapport. De SIV-2 werd voor alle meldingen gealarmeerd waar ook de standaard TS-6 voor gealarmeerd wordt. De SIV-2 was geen vervanging maar een toevoeging aan de uitruk. Waar normaal één voertuig ging rijden gaan er nu twee rijden. De kazerne Maasland is een vrije instroom kazerne, vrijwilligers komen vanuit huis of hun werk wanneer de pieper gaat. De SIV-2 heeft in tegenstelling tot de TS-6 maar 2 personen nodig, en is dus naar verwachting sneller gereed voor een uitruk en dus eerder ter plaatse. Beschrijving van het verzorgingsgebied De kazernes van brandweer Midden-Delfland zijn gevestigd in de dorpen Den Hoorn, Maasland en Schipluiden. De bebouwing van het verzorgingsgebied van de brandweer bestaat voor het grootste deel uit woningen met woonerven en straten, kleinschalige bedrijventerreinen in de dorpskernen en grotere industriegebieden aan de rand van de gemeente. De rijkswegen A20 en A4 zijn belangrijke aandachtsgebieden voor de brandweer. Het vele water in de gemeente en recreatie hierop is qua hulpverlening een extra zorg. Daarnaast bevinden zich in het open weidegebied ook de buurtschappen 't Woudt en de Zweth. In het open weidegebied rond de dorpskernen Schipluiden en Maasland zijn vooral (melk-)veehouderijen te vinden. Bij Den Hoorn bevinden zich diverse tuinbouwbedrijven. De totale oppervlakte van de gemeente is ongeveer ha. 2 De legenda aan de zijkant geeft aan dat het roze deel het gebied is waar Maasland als eerste ter plaatse is. Het paarse gedeelte geeft aan waar Maasland als tweede ter plaatse is. Op de afbeelding zijn ook meerdere rode puntjes zichtbaar, dit zijn de kazernes die in de buurt van kazerne Maasland zijn gelegen

10 Uitruk gegevens: Om een duidelijk beeld te creëren zijn de uitruk gegevens van de SIV-2 gesplist in 3 delen: - SIV-2 Gekoppeld aan GMS Het moment dat een melding door de alarmcentrale wordt gekoppeld aan de SIV-2 en het voertuig gealarmeerd wordt. - Aantal uitgerukt GMS SIV-2 Het aantal keren dat de SIV-2 daadwerkelijk is uitgerukt na aanleiding van de koppeling vanuit het GMS. - Totaal ter plaatse SIV-2 Het aantal keer dat de SIV-2 daadwerkelijk ter plaatse is gekomen na aanleiding van de koppeling vanuit het GMS. De 3 fases zijn afgebeeld in tabellen waarbij er onderscheidt is gemaakt in het soort incident. Overzicht SIV-2 De tabellen zijn hieronder weergegeven, de volgorde zoals deze hierboven is uitgelegd zal ook aangehouden worden. Zoals te zien is in de tabellen is de SIV-2 18 keer gekoppeld in GMS, 12 keer uitgerukt en 11 x ter plaatse geweest. 10

11 Tabellen vanuit de GMS Overzicht uitrukken Hieronder volgt een overzicht van de uitrukken waar de SIV-2 ter plaatse is geweest : PRIO 2 Hulpverlening, Broekpolderweg : PRIO 2 Stormschade, Meresteijn : PRIO 2 Nacontrole, : PRIO 2 Buitenbrand, Molenweg / Westgaag : PRIO 1 Binnenbrand, Prinses Beatrixlaan : PRIO 1 OMS, Singelhof Hofsingel : PRIO 1 PAC, Kluiskade : PRIO 2 Hulpverlening, Lentiz Commandeurskade : PRIO 1 Voertuig te water, A20 R (geen inzet SIV-2) : PRIO 1 Aanrijding Letsel, A20 L : PRIO 1 Voertuig te water, Koningin Julianaweg 11

12 Hoofdstuk 4 Analyse van de evaluatieformulieren Inleiding Gedurende de pilot is er aan de bevelvoerders van de pilot en de bevelvoerders van de naburige kazernes gevraagd om een evaluatieformulier in te vullen na een incident. De formulieren zijn verzameld en werden maandelijks gepresenteerd om een ieder binnen de brandweerorganisatie inzicht te geven in de pilot. De resultaten van de evaluatieformulieren worden in dit hoofdstuk toegelicht.. Evaluatieformulieren Tijdens de pilot is de SIV-2 bij 11 incidenten ter plaatse geweest. De bevelvoerder vulde bij een incident waar daadwerkelijk is opgetreden een evaluatieformulier in. In totaal zijn er 10 evaluatieformulieren ingevuld, dat betekend dus dat bij 91% van de incidenten een formulier is ingevuld. 12

13 Verkenning De SIV- 2 is een andere manier van werken dan een TS-6 want een SIV-2 zal niet alles zelfstandig kunnen oplossen. Bij aankomst kan de SIV-2 wel zorgen voor een verkenning. De informatie die de SIV-2 heeft verzameld vanuit de verkenning en de informant zal goed gedeeld moeten worden met de bevelvoerder van de aankomende TS. Voor de bevelvoerder van de SIV-2 veranderde er een aantal dingen bij de verkenning. In deze fase voert een bevelvoerder van een SIV-2 een verkenning uit en deelde zoveel mogelijk informatie met de bevelvoerder van de TS. Tijdens één incident heeft de bevelvoerder (SIV-2) aanrijdend geen volledig beeld kunnen vormen. Dit kwam door een storing in de Mobiele Data Terminal (MDT). Volledige beeldvorming 10% 90% Ja Nee Opschaling Het uitgangspunt van de pilot was dat er zowel een SIV-2 als een TS-6 ging rijden op alle meldingen. Door de vrije instroom van de vrijwilligers was de verwachting dat de SIV-2 eerder kan uitrukken dan de TS-6. Dit heeft te maken met het aantal personen die moeten opkomen en de wendbaarheid van het voertuig. In onderstaand schema staat aangegeven dat in 50% van de incidenten de SIV de melding zelfstandig heeft kunnen afhandelen. De incidenten waar dit niet kon kwam door: Het geringe tijdsverschil tussen de SIV-2 en TS waardoor deze nagenoeg gelijktijdig aankwamen en een tekort aan middelen, Tekort aan mensen en middelen (bij een schoorsteenbrand) Afhandeling door SIV 50% 50% Ja Nee 13

14 Afwijkende taak chauffeur De taak van een chauffeur op een SIV-2 wijkt af van een chauffeur/pompbediende van een standaard TS-6. Tijdens de pilot is in 30% van de incidenten een andere taak ervaren door de chauffeur van de SIV-2. Ervaren taken: Zich gereedmaken om te werken met de kettingzaag. Bevelvoerder begeleiden bij een inzet met waadpak. Bevrijden van een dier Afwijkende taak chauffeur 70% 30% Ja Nee Evaluatie bij oefeningen Op de kazerne Maasland speelt het oefenen een belangrijke rol. Enerzijds omdat er relatief weinig uitrukken zijn anderzijds omdat er met veel inzet en betrokkenheid wordt geoefend. Om de (on)mogelijkheden van de pilot te testen is de grens bij oefeningen opgezocht. Een aantal oefenavonden zijn bijgewoond door externe waarnemers. De waarneming is gebruikt voor de evaluatie en geeft een duidelijk beeld over de pilot. Daarnaast is tijdens de oefeningen getoetst of de opgestelde inzetprocedures bruikbaar zijn. Uit de oefeningen blijkt dat het voor bevelvoerder SIV-2 belangrijk is dat het totale beeld van het incident helder is. De SIV-2 komt als eerste ter plaatse en zal een afweging moeten maken welke taak hij oppakt en dus ook welke taak niet. Daarnaast is de overdracht van de bevelvoerder SIV-2 naar de bevelvoerder TS-6 door de waarnemers van de oefeningen als belangrijk ervaren. Bij de verschillende oefeningen is de veranderende rol van de SIV-2 veel beoefend. Wanneer de TS ter plaatse komt wordt de bemanning van de SIV-2 een extra team. Deze wisseling verliep tijdens de oefeningen zonder problemen. 14

15 Hoofdstuk 5 Persoonlijke ervaringen met de Pilot SIV-2 Inleiding Dit hoofdstuk bevat een uitwerking van de evaluatiesessie met de kazerne Maasland. Tijdens deze evaluatiesessie is er gebruik gemaakt van stemkastjes om de meningen te verzamelen. Na elke stelling was er ruimte voor een gesprek en werden discussiepunten besproken. De stemming is verwerkt in taartdiagrammen, de gespreksonderwerpen zijn daarna verwerkt. Bij een aantal stellingen is er neutraal gestemd, dit komt omdat manschappen niet uitrukken op de SIV-2. De verwerkte gegevens in dit hoofdstuk komen voort uit de evaluatiesessie en zijn dus gebaseerd op persoonlijke opvattingen en meningen. Voorbereiding op de pilot Het plan van een pilot SIV-2 is ontstaan bij de postcoördinatoren van Midden- Delfland. Deze groep heeft de pilot uitgewerkt en geïntroduceerd op de posten. Voor de collega s was het duidelijk dat de pilot zou gaan starten in Maasland. - Wij staan als kazerne open voor nieuwe dingen. - Sla de krant in de ochtend open, overal moet worden veranderd dus ook bij de brandweer. - De pilot SIV-2 kon snel starten in Maasland omdat Schipluiden al veel voorwerk had gedaan, wij konden hem naar onze ideeën aanpassen en direct starten. - Iedereen was positief omdat het iets nieuws is. - Positief doordat je tijdens het oefenen de beschikking hebt over een extra voertuig, op deze manier kan je met meer mensen tegelijk aan de slag. De stelling die ging over het gevoel bij de start van de pilot scoorde 100%. 15

16 Oefenavonden in Maasland De oefenavonden zijn gebruikt om de ontwikkelde procedures te testen en om iedereen te trainen voor de pilot. De oefenavonden hebben bijgedragen aan de motivatie voor de SIV-2. Vanuit de evaluatiesessie is gekomen dat de grenzen van de pilot tijdens oefeningen werden opgezocht. De oefeningen werden door de collega s ervaren als een goede basis voor de praktijk. - De functie van Chauffeur verandert, er wordt meer van de chauffeur verwacht. De beperkingen voor de chauffeur werden tijdens de oefeningen zichtbaar. - Tijdens oefeningen sta je stil bij de beperkingen, bij een echt incident is dit toch anders en zal je anders handelen door de adrenaline. - De oefeningen zijn incidenten die je in de praktijk ook tegen kan komen, het bereid je dus goed voor op de praktijk. Bij de stelling of men voldoende beoefend was om te werken met de SIV-2 stemde evenveel mensen mee eens als neutraal. Tijdens het gesprek daarna bleek dit voornamelijk te komen doordat veel manschappen niet met de SIV-2 gewerkt hebben,zij stemden dan ook neutraal. Het voertuig Voor de pilot SIV-2 is er een omgebouwd waterongevallen voertuig ingezet. Op dit voertuig zijn gereedschappen, een watertank en een blusinstallatie geplaatst om de pilot te kunnen uitvoeren. Uit bovenstaande diagrammen wordt duidelijk dat een kleine meerderheid het voertuig geschikt vond. Het voertuig werd echter niet als veilig ervaren, de belangrijke redenen voor deze diagrammen zijn: - Het voertuig was erg hoog en log, hadden liever gewerkt met een SIV Jeep zoals deze in Rotterdam-Rijnmond rijdt. - De bevelvoerder had in dit voertuig erg weinig ruimte. - Het veilige gevoel wordt niet verzorgd door het voertuig, je bent er als persoon zelf bij. - De veiligheid hangt eerder af van wie er naast je zit in het voertuig dan van het voertuig. 16

17 Taken en mogelijkheden De SIV-2 is een extra voertuig wat gealarmeerd wordt naast de standaard TS-6. Doordat de vrijwilligers bij melding vanaf huis of werk naar de kazerne komen is de SIV-2 over het algemeen eerder inzetbaar dan de TS. De eerste chauffeur en bevelvoerder zullen direct uitrukken en de tankautospuit zal volgen. Uit de evaluatiesessie is gebleken dat de taken van zowel de SIV-2 als de TS bij aankomst duidelijk zijn. Je krijgt als manschap een taak van de bevelvoerder die je moet uitvoeren. Er wordt van de chauffeur en de bevelvoerder van de SIV-2 meer verwacht. Tijdens de evaluatiesessie is er gekeken naar het werken op de SIV-2, kan elke bevelvoerder en elke chauffeur hier op werken. Opmerkelijk is dat bij zowel de bevelvoerder als de chauffeur precies het zelfde percentage werd gehaald. De collega s zijn dus van mening dat niet iedere bevelvoerder en chauffeur kunnen werken op een SIV-2. Aangegeven redenen hiervoor zijn: - De taak van de chauffeur is sterk veranderd, waar je eerst alleen moest zorgen dat de pomp werkt moet je nu ademlucht omhangen, pomp starten, verkennen en een team vormen met de bevelvoerder. - Als chauffeur moet je voldoende inzicht hebben, kunnen meedenken en praktisch zijn ingesteld. - De bevelvoerder moet inzicht hebben, hoge handelingssnelheid, voldoende ervaring en zelfstandig kunnen werken. Toekomst SIV-2 Tijdens de evaluatiesessie is er gesproken over detoekomst van het concept SIV-2. Aandacht voor specialisme kwam hier naar voren, bedenk goed wat je wilt doen als brandweer met een SIV-2. Het specialiseren van THV en brand zal hier goed bij helpen. Wat verder naar voren kwam: - In welk verzorgingsgebied, in Maasland zijn er overdag ook vrijwilligers genoeg en zijn de straten goed toegankelijk met een TS. - De SIV-2 zal van meerwaarde zijn wanneer hij binnen een minuut uitrukt of hij altijd alleen rijdt op prio 2 meldingen. Dan is het een ontlasting voor de vrijwilligers. - Een SIV-2 zou kunnen werken in een stad, wanneer hij ingezet wordt op prio 2 meldingen, metingen en dergelijke. In de stad bellen mensen sneller de brandweer, de SIV kan dan poolshoogte gaan nemen. 17

18 Hoofdstuk 6 Conclusie Het laatste hoofdstuk zal in het teken staan van concluderen. Welke sterke, zwakke punten, kansen en bedreigingen heeft dit project. De organisatie van de pilot De pilot is in Midden-Delfland met enthousiasme voorbereid en uitgevoerd. Het draagvlak voor deze pilot was daarmee groot. De collega s van de kazerne Maasland zijn erg te spreken over de organisatie en uitvoering van de pilot, dit is gebleken uit de evaluatiesessie. Over het algemeen is het verzorgingsgebied Midden-Delfland een rustig gebied, ook gedurende de pilot periode bleek het een rustige post te zijn. Het aantal werkelijke uitrukken is beperkt maar wel compleet genoeg om een beeld te vormen. Op zowel brand als HV en WO zijn uitrukken geweest die de ervaring van de SIV-2. Daarnaast is er tijdens de pilotperiode veel en uitgebreid geoefend met de SIV-2. Tijdens deze oefeningen zijn de grenzen van een SIV-2 nadrukkelijk opgezocht. Sterkte- Zwakte analyse Voordelen SIV-2 De aanwezige gereedschappen en blussysteem sloten goed aan op de doelen van het voertuig. De vooraf geplande taken voor zowel de B/CH waren mogelijk. De samenwerking tussen de SIV-2 en de TS werkt goed. Ontlasting voor vrijwilligers Nadelen SIV-2 Voertuig is te groot en te hoog. Tijdens pilot niet altijd gewenste tijdsverschil SIV/TS Niet iedereen is geschikt voor de SIV-2 Bij groot incident amper meerwaarde, bleek uit oefeningen. Kansen voor een SIV-2 Dit concept kan maatwerk bieden en vrijwilligers ontlasten. Dagdienst / gekazerneerd aanvulling kan zorgen voor een snelle inzet van de SIV- 2. Het beeld uit Maasland: SIV-2 is waardevol in stedelijk gebied. Verlengstuk voor de bevelvoerder TS. Bedreigingen voor een SIV-2 Wij weten niet of iedereen geschikt gemaakt kan worden voor een SIV-2 Afname van betrokkenheid voor vrijwilligers Vakbekwaamheid, zonder goede inschatting van de inzet afname van meerwaarde en meer risicovol. 18

19 Eindconclusie Pilot SIV-2 De pilot van de SIV-2 heeft plaatsgevonden onder gunstige omstandigheden waarbij het beeld over een SIV-2 is gebaseerd op een tiental uitrukken en een intensief oefenprogramma. Hierdoor is de pilot representatief maar vanzelfsprekend niet allesomvattend. Een SIV-2 is een bruikbaar concept voor de kazerne Maasland. De SIV-2 biedt de mogelijkheid met klein potentieel uit te rukken als het mogelijk is. Hierdoor neemt de belasting op vrijwilligers (en werkgevers) overdag af. De inzetmogelijkheden van een SIV-2 hebben in positieve zin verrast. Er zijn veel klussen geklaard tijdens incidenten en oefeningen. De grens van de inzetmogelijkheden is nadrukkelijk opgezocht. Dit heeft niet geleid tot een beeld van onmogelijkheden of onveiligheid. Tot slot geldt ook voor deze pilot de aandacht voor vakbekwaamheid. Het werken met een andere voertuigbezetting stelt hogere eisen op het gebied van vakbekwaamheid en zelfstandigheid. De collega s verwachten meer van elkaar, moeten meer zelfstandig kunnen optreden en er is meer behoefte aan zekerheid over iemands kwaliteit. Deze conclusie ligt geheel in lijn met het rapport MPSP scenario 4 deel 2 3. In dit rapport zijn de randvoorwaarden voor vernieuwing van de incidentbestrijding in beeld gebracht waaronder vakbekwaamheid. 3 Rapport MPSP scenario 4 deel 2 Je kan dit doen als (2012) 19

20 Begrippenlijst Geïntegreerd Meldkamer Systeem(GMS): Met het GMS kunnen de centralisten op de meldkamer de hulpvraag van de burger administreren, de inzet van hulpverleners bepalen en vanuit daar de hulpverleners coördineren. Om de hulpvraag van de burger zo goed mogelijk af te handelen is GMS voorzien van koppelingen naar andere systemen. Voorbeelden hiervan zijn C2000 voor radiocommunicatie en Geografisch Informatie Systemen voor positiebepaling. Materieel en Personeel Spreidingsplan (MPSP): Vanuit de gehele regio Haaglanden bekeken op welke plekken het beste het materieel kan staan. Al het materieel is verspreid over heel de regio, zodat alle aanrijtijden gedekt worden. Nummering personeel (110, 111, 112 e.d.): Binnen de operationele dienst wordt er gewerkt met nummers. De officier van dienst (OVD) is 100, de eerst ter plaatse gekomen bevelvoerder is de 110, zijn aanvalsploeg de 111 en 112, zijn waterploeg de , en de chauffeur / pompbediende de 119. Wanneer er nog een tankautospuit ter plaatse komt is dat de 120 e.d. Ongeval Gevaarlijke Stoffen (OGS): Ongeval waarbij gevaarlijke stoffen zijn vrijgekomen, de bestrijding hiervan is een specialisme bij de brandweer. Operationele dienst: De collega s binnen de brandweer die ingezet kunnen worden tijdens het incident. Deze collega s hebben dienst en zijn dus operationeel inzetbaar. Tanksautospuit (TS-4): Een andere manier van het voorzien in de repressie, een kleiner voertuig waar anders dan de gangbare 6 personen maar 4 personen op uitrukken. Tankautospuit (TS / TS-6): De gangbare autospuit met 6 personen, dit is het standaard brandweervoertuig binnen de regio Haaglanden. Technische Hulpverlening (THV): Technische hulpverlening heeft als doel het lokaliseren van slachtoffers, het stabiliseren van de directe werkomgeving van hulpverleners en het verschaffen van toegang tot slachtoffers. Hierbij gaat het om scenario s van een voet bekneld in een fietswiel tot zware en complexe verkeersongevallen en ingestorte gebouwen. Variabele voertuigbezetting: Het afwijkend aantal personen op een brandweervoertuig dan de standaard. Veiligheidsregio Haaglanden (VRH): Sinds 2009 het samenwerkingsverband tussen de verschillende deelnemende gemeenten. De Veiligheidsregio Haaglanden is het orgaan voor fysieke veiligheid, rampenbestrijding en crisisbeheersing in de regio Haaglanden. Deze organisatie omvat brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening en de gemeenschappelijke meldkamer. Vernieuwde Repressie: Een van de speerpunten voor de nieuwe brandweerorganisatie, waar op andere manieren gekeken wordt naar inzetten en specialismen. Verzorgingsgebied / Dekkingsgebied: Het gebied waar een kazerne dekking aan geeft, als er een incident in betreffend gebied plaats vindt zal deze kazerne ter plaatse gaan. 20

21 Bijlage: Grens inzetmogelijkheden SIV-2 Kerntaak brandbestrijding Wel mogelijk Toegang verschaffen Verkennen (vooral buiten) 4 Grijpredding Eerste blussing, mits Eén klus tegelijk in volgorde van belangrijkheid 5 Buitenbranden indien brandkraan beschikbaar 6 Afblussen, mits OMS (in combi met TS) Kerntaak technische hulpverlening (THV) Wel mogelijk (veel prio2 klussen) Kleine klussen Verkennen Stabiliseren Toegang verschaffen door openen deur met combi tool. Airbaghoes Eenvoudige snelle redding Eén klus tegelijk in volgorde van belangrijkheid Voorwaarde scheppen voor aankomend materieel Kerntaak waterongevallen Wel mogelijk Grijpredding / redding in waadpak 7 Verkennen voor inzet duikers Kleine dieren te water Kerntaak ongevalbestrijding gevaarlijke stoffen (OGS) Niet mogelijk /Beperkingen Rookgaskoeling Stijgleiding vullen Voeden redvoertuig Twee klussen tegelijk Niet mogelijk Verwijderen dak Complexe bevrijdingen Verwijderen dak en deur bij zwaardere voertuigen Niet mogelijk Combinatie van optreden in waadpak en voorbereiden inzet WO Eerste zoekslag 4 Je kan pas binnen een verkenning doen als het beeld buiten helder is. Let wel bij je verkenning tot hoever je gaat, kan je ook echt met 2 man doorverkennen? 5 Het gaat hierbij wel om kleine klussen. 6 De SIV-2 kan veel buitenbranden blussen zonder de aanwezigheid van een brandkraan. Je bent hierbij afhankelijk wat voor soort buitenbrand het is. 7 Je bent hierdoor wel de bevelvoerder kwijt, redding in waadpak voer je alleen uit wanneer. Wanneer deze situatie zich voordoet is de communicatie met de TS van groot belang. 21

22 Wel mogelijk Verkenning buiten Grijpredding, mits 8 KHV, vreemde lucht, gaslucht etc. Niet mogelijk Stabilisatie Bronbestrijding Opmerkingen 1. Bij de verkenning op alle kerntaken moet in acht genomen worden hoever we doorverkennen. Waar leg je de grens, deze vraag kan echter ook gesteld worden bij een TS Geconstateerd kan worden dat niet iedereen kan werken op een SIV-2, het vraagt een andere manier van werken van zowel de bevelvoerder als de dienstdoende chauffeur. Bevelvoerder moet: Hoge handelingssnelheid Meer inzicht nodig, wat kan wel wat niet Moet scherpe keuzes kunnen maken, bevelvoerder is mee werkerend voorman Ook de rol van de chauffeur verandert: Meer inzicht hebben Zelfstandig kunnen werken We kunnen dus stellen dat het selecteren van de juiste mensen noodzakelijk is, niet iedereen kan werken op een SIV-2. Ervaring en de persoonlijke eigenschappen zijn belangrijk voor de keuze wie op de SIV kan werken. Vakmanschap is belangrijker dan procedures. 3. De SIV-2 kan goed ingezet worden voor moeilijk bereikbare plekken, kan gebruik maken van fietspaden. 8 Geen contact met de vloeistof 22