Naam steller Afdelingsmanager Afdeling Portefeuillehouder

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Naam steller Afdelingsmanager Afdeling Portefeuillehouder"

Silke Hendriks
6 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 B en W Voorblad Onderwerp Aanleg (mini)rotonde Leunseweg-Paterslaan-Julianasingel-Patersstraat Datum Kenmerk B en W datum 7 januari januari 2015 Naam steller Afdelingsmanager Afdeling Portefeuillehouder John Drabbels Karin Bruggeman Openbare Ruimte Ike Busser Gebaseerd op programmabegroting Ja Venray maakt wonen compleet Financiële dekking Ja volgens bijlage 2 Bijgevoegde adviesnota integraal openbaar Juridische gevolgen Ja, met uitzondering van bijlage 2 N.v.t. Direct Fatale termijnen Ja Start werk voor i.v.m. subsidieregeling Personele/organisatorische gevolgen N.v.t. Voorafgaand instemming c.q. advies gevraagd aan Alg. dir. OR GO Akkoord? Bevoegd orgaan B en W Commissie en raad: Via griffie aanbieden aan de Commissie Wonen en aan de gemeenteraad. Advies/voorstel 1. Instemmen met de realisatie en de financiering van een rotonde op de locatie Leunseweg-Paterslaan- Julianasingel-Patersstraat. 2. Instemmen met het toevoegen van de tekening van de licht gewijzigde vormgeving van de rotonde aan de eerder verleende omgevingsvergunning. Akkoord Bespreken Beslissing Burgemeester Wethouder Loonen Wethouder Busser Wethouder Peeters Wethouder Teunissen Secretaris

2 Onderwerp aanleg (mini)rotonde Leunseweg-Paterslaan-Julianasingel-Patersstraat Datum 13 januari 2015 Naam steller John Drabbels Kenmerk Afdelingsmanager Karin Bruggeman Afdeling Openbare Ruimte Coördinator Marco van de Voort Voorstel 1. Instemmen met de realisatie en de financiering van een rotonde op de locatie Leunseweg- Paterslaan-Julianasingel-Patersstraat. 2. Instemmen met het toevoegen van de tekening van de licht gewijzigde vormgeving van de rotonde aan de eerder verleende omgevingsvergunning. Aanleiding Binnen de gemeente Venray staat de kruising Leunseweg-Paterslaan-Julianasingel-Patersstraat al enige tijd ter discussie. Bij de huidige verkeersbelasting is sprake van lichte filevorming, voornamelijk op de Leunseweg. Hierdoor neemt vooral langzaam verkeer onverantwoorde risico s om de kruising over te steken. Zonder maatregelen zouden de filevorming en risico s voor langzaam verkeer in de toekomst naar verwachting alleen maar toenemen. Beoogd resultaat Het verbeteren van de doorstroming en de verkeersveiligheid door het realiseren van een rotonde op genoemde locatie. Argumenten 1.1 Verkeerskundige argumenten De huidige gelijkwaardige kruising functioneert bij grote drukte niet goed; verkeersdeelnemers gedragen zich onzeker en langzaam verkeer, waaronder veel scholieren van het Raayland College, neemt risico s om de kruising over te kunnen steken. In de zoektocht naar een beter functionerende kruispuntoplossing zijn een rotonde, een minirotonde en een voorrangskruising als mogelijke kruispuntvormen met elkaar vergeleken. Deze drie kruispuntoplossingen zijn aan de hand van verschillende criteria beoordeeld. Voor de volledigheid is ook de huidige gelijkwaardige kruising in de beoordeling meegenomen. Een volwaardige rotonde met vrijliggende fietspaden zou op basis van de toetsing aan de gestelde criteria de beste oplossing zijn, maar vanwege de beperkte ruimte kan deze variant niet ingepast worden. De minirotonde (in een eerste opzet zonder vrijliggende fietspaden) scoort net iets minder goed dan de rotonde op het gebied van verkeersdoorstroming en veiligheid, maar wel beter dan een voorrangskruising of de huidige situatie. Voordeel van een minirotonde is dat deze ter plaatse op een goede manier kan worden ingepast in de beschikbare ruimte. Daarom verdient deze oplossing de voorkeur. Nadere uitwerking wijst uit dat het mogelijk is om een minirotonde te realiseren met vrijliggende fietspaden. Het verschil met een volwaardige rotonde is in hoofdzaak de omvang (capaciteit); vanwege een kleinere diameter dient het middeneiland overrijdbaar uitgevoerd te worden (i.v.m. de draaicirkel van grotere voertuigen). Om rechtdoor rijden op de rotonde te voorkomen wordt het middendeel van dit eiland bol gestraat. Enige aanpassingen aan het (betaald) parkeerterrein voor Paterslaan zijn noodzakelijk omdat door de aanleg van de rotonde de toegang tot het parkeerterrein ter hoogte van Pagina 1 van 4

3 Paterslaan 12 komt te vervallen. Gevolg is dat de uitgang voor Paterslaan 24 een gecombineerde in-/uitgang wordt en de parkeerhavens niet meer schuin kunnen blijven liggen maar gedraaid moeten worden naar haaks parkeren. Het aantal parkeerplaatsen blijft gelijk. Voor de plantekening wordt verwezen naar bijlage Financiële argumenten De realisatie van de rotonde past binnen het op kostenplaats beschikbare budget. Aanvullend is een subsidie aanvraag ingediend bij de provincie. Hierop is nog geen antwoord ontvangen Participatie argumenten De studie naar de beste kruispuntoplossing heeft plaatsgevonden in overleg met een klankbordgroep waarin vertegenwoordigers zitten van Venray Centraal, appartementencomplex Franciscanerpoort, de Paterskerk, de wijkraad Centrum, de wijkraad Zuid en de wijkraad West-Zuid. Op 25 november 2013 is in samenspraak met de klankbordgroep een informatieavond georganiseerd voor de buurt. Nadat het plan technisch is uitgewerkt en benodigde vergunningen zijn verkregen, is op 9 december 2014 is een informatiebijeenkomst georganiseerd voor de ondernemers en winkeliers uit de Patersstraat en Poststraat. 2.1 Grondverwerving Franciscanerpoort Voor de realisatie van het ingediende plan met vrijliggende fietspaden zou de gemeente 18 m2 grond moeten verwerven van de eigenaren van appartementencomplex Franciscanerpoort. Voor die verwerving moet elke eigenaar afzonderlijk toestemming geven. Ook na een overleg d.d weigert een aantal eigenaren de benodigde toestemming. De ontwerper van het plan voor de rotonde heeft bekeken of het plan zodanig is aan te passen dat de rotonde gemaakt kan worden zonder dat hiervoor grond van Franciscanerpoort nodig is. Dit blijkt te kunnen, met de kanttekening dat de verkeerskundige kwaliteit van onderdelen van het plan minder wordt maar acceptabel is te noemen. Dit licht gewijzigde plan wordt onderdeel gemaakt van de omgevingsvergunning en vervangt als zodanig het oude plan. 2.2 Planwijziging Het betreft een planwijziging van zeer ondergeschikte aard. Tegen de eerder verleende omgevingsvergunning zijn geen zienswijzen of bezwaarschriften ingediend. De belangen van derden worden door deze ondergeschikte wijziging dan ook niet geschaad. Integraliteit/relatie met andere beleidsvelden Omdat de (mini)rotonde niet past binnen het bestemmingsplan (rotonde ligt gedeeltelijk binnen de bestemming groen ), was het noodzakelijk om een omgevingsvergunning aan te vragen. In het kader hiervan is een (ruimtelijke) onderbouwing opgesteld waarbij de aspecten verkeer, parkeren, externe veiligheid, bodem, geluid, luchtkwaliteit, waterhuishoudkundige situatie, ecologie, archeologie en cultuurhistorie nader zijn uitgewerkt/beschreven. De benodigde omgevingsvergunning is inmiddels verleend en onherroepelijk. De gewijzigde tekening zal aan deze omgevingsvergunning worden toegevoegd. Een op de hoek Julianasingel-Patersstraat aanwezige ondergrondse container voor de inzameling van afval van niet grondgebonden woningen in de Patersstraat kan binnen het plan niet gehandhaafd worden en is inmiddels verplaatst naar een (nabij gelegen) locatie in de Patersstraat. Kanttekeningen/risico's Het gaat om een zeer beperkte aanpassing van een eerder verleende en inmiddels onherroepelijke omgevingsvergunning. Juridisch gezien zou hiervoor een aanvraag om wijziging van de eerder Pagina 2 van 4

4 verleende vergunning moeten worden ingediend. Omdat eerder geen zienswijzen en bezwaarschriften zijn ingediend en het een kleine afwijking betreft, zorgt het toevoegen van de gewijzigde tekening aan de verleende vergunning niet voor aantasting van belangen van derden. Communicatie Over de uitvoering van het project zal verder worden gecommuniceerd met omwonenden en belanghebbenden. Financiële gevolgen Voor de kosten en de dekking hiervan wordt verwezen naar bijlage 2, die vertrouwelijk aan deze nota is toegevoegd. Doormiddel van deze nota wordt de inzet van de financiële middelen, binnen de kaders die de raad heeft aangegeven, inzichtelijk gemaakt. Personele/organisatorische gevolgen De realisatie van de rotonde vergt ambtelijke inzet van met name een projectleider en toezichthouder. Daarnaast is ondersteuning nodig van andere medewerkers van met name afdeling Openbare Ruimte. De kosten voor de ambtelijke ondersteuning zijn geregeld in de dekking van het totale project. Juridische gevolgen/rechtmatigheid De aanbesteding van het civieltechnische bestek zal conform het gemeentelijk inkoopbeleid door middels van een meervoudig onderhandse procedure geschieden met 5 uit te nodigen inschrijvers. Fatale termijnen In verband met een aangevraagde subsidie bij de provincie, dient de uitvoering van het werk te starten voor De uitvoeringsperiode zal circa 10 weken bedragen. Overleg gevoerd met Extern Klankbordgroep (diverse keren in 2013). Bewoners tijdens bewonersavond d.d Ondernemers en winkeliers Patersstraat en Poststraat d.d Eigenaren Franciscanerpoort d.d Nutsbedrijven (aanpassen/verleggen kabels en leidingen). Intern Karin Bruggeman (afdelingsmanager), Marco van de Voort (coördinator), Siemen Halbersma (senior verkeerskundige), Germy Thielen (beleidsmedewerker), Ellen Smids (senior jurist bouwen), Sven Niewerth (ontwerper infra en verkeer), Arno Geurts van Kessel (P&C adviseur), Bert Albers (communicatieadviseur). Vervolgtraject besluitvorming N.v.t. Evaluatie N.v.t. Pagina 3 van 4

5 Bijlagen 1.) Tekening nieuwe situatie. 2.) Overzicht kosten en de dekking hiervan. Naslagwerk - Variantenstudie en schetsontwerp minirotonde Leunseweg-Paterslaan en bushalte Julianasingel te Venray (Arcadis, 5 december 2013). - Ruimtelijke onderbouwing aanleg rotonde Patersstraat te Venray (Ingenieursbureau BK, 10 juni 2014). Pagina 4 van 4

Vergelijkbare documenten

Naam steller Afdelingsmanager Afdeling Portefeuillehouder

B en W Voorblad Onderwerp Convenant met FPC de Rooyse Wissel Datum Kenmerk B en W datum 29 december 2014 13 januari 2015 Naam steller Afdelingsmanager Afdeling Portefeuillehouder Monique Janssen Sjaak