Memo. Aan. Adviescommissie Ruimte. Gebiedsbeheer, SLWE, Politie. Betreft. Ongevallen- en verkeersanalyse Hartog Hartogsingel Galliërsweg

Transcriptie

1 Aan CC Betreft Van Adviescommissie Ruimte Gebiedsbeheer, SLWE, Politie Ongevallen- en verkeersanalyse Hartog Hartogsingel Galliërsweg Adriaan Vos (GIBORS) & Ellen Neelen (SLWE) Datum November 2014 Aanleiding In de afgelopen jaren hebben op het kruispunt Hartog Hartogsingel Galliërsweg diverse ongevallen plaatsgevonden. Door deze ongevallen zijn er vragen aan het bestuur gesteld over de veiligheid van dit kruispunt. Deze memo beschrijft een uitgebreide ongevallen- en verkeersanalyse. Daarbij is de memo als volgt opgebouwd: 1. Vorm en functie van de wegen en het kruispunt. 2. Gebruik resultaten van een verkeerstelling. Ook wordt aangegeven of de huidige kruispuntvorm voldoet met de intensiteiten. 3. Ongevallenanalyse beschrijving van de geregistreerde ongevallen. In deze analyse wordt ook de (mogelijke) relatie met de wegafzettingen / omleidingen van de werkzaamheden aan de N329 beschreven. 4. Conclusies. 1. Vorm 1.1 Beleidskader De Hartog Hartogsingel maakt onderdeel uit van de hoofdwegenstructuur van Oss. De Hartog Hartogsingel vormt samen met de Ruwaardsingel en de Julianasingel de belangrijkste oost-west verbinding aan de zuidkant van Oss. Via dit traject is Oss aangesloten op het hoger wegennet: N329 en de Rijkswegen A50-A59. In het mobiliteitsplan Oss 2020 heeft dit traject de functie van gebiedsontsluitingsweg met een maximum snelheid van 70 km/uur. In de praktijk voldoet dit traject niet aan deze functie. Er is een verscheidenheid aan kruispuntinrichtingen (voorrangskruispunten, verkeerlichten, rotondes) en er zijn zowel geregelde als ongeregelde oversteken voor langzaam verkeer. De toegestane snelheid is 50 km/uur op de Ruwaardsingel en op de Julianasingel tussen de Ruwaardsingel en de Kantsingel. Vanaf de Kantsingel tot aan de N329 geldt een snelheid van 70 km/uur. Op de Hartog Hartogsingel geldt tot aan de Saksenweg een maximum snelheid van 70 km/uur. Vanuit het mobiliteitsplan 2020 zou het gewenst zijn om het gehele traject Julianasingel Hartog Hartogsingel om te vormen tot een 70 km/uur weg. Op dit moment zijn daar geen plannen voor. 1

2 Afbeelding 1: locatie kruispunt Hartog Hartogsingel - Galliërsweg 1.2 Vormgeving De Hartog Hartogsingel is vormgegeven als een 2x1 gebiedsontsluitingsweg. De Hartog Hartogsingel is in het verleden een 2x2-weg geweest. Door het aanpassen van de markering is de tweede rijstrook niet meer in gebruik, maar de verharding is nog wel aanwezig. De verhardingsbreedte is ongeveer 7,5m (Flexiweb), waardoor de Hartog Hartogsingel een ruime uitstraling heeft. De vervallen rijstrook wordt in de praktijk gebruikt als parkeerstrook voor vrachtauto s. Het ASVV 2004 geeft als richtlijn aan dat er geen parkeervakken/stroken/havens mogen liggen langs een gebiedsontsluitingsweg met een maximum snelheid van 70 km/uur. Verder voldoet de Hartog Hartogsingel aan de richtlijnen. De Galliërsweg is gecategoriseerd als een erftoegangsweg binnen de bebouwde kom, met een maximum snelheid van 30 km/uur. In de praktijk geldt op de Galliërsweg een maximum snelheid van 50 km/uur. De Galliërsweg heeft de functie om de aangelegen bedrijven te ontsluiten. De Galliërsweg is vormgegeven als een rijbaan zonder as-markering (middenstreep). De rijbaan is ongeveer 9m breed (Flexiweb). Het kruispunt is vormgegeven als een voorrangskruispunt. Verkeer vanuit de Galliërsweg moet daarbij voorrang verlenen aan het verkeer op de Hartog Hartogsingel. Het kruispunt is ruim 2

3 opgezet. Dit komt door de functie binnen het bedrijventerrein (ruimte voor vrachtverkeer) en de brede middenberm van de Hartog Hartogsingel. (Brom)fietsverkeer parallel aan de Hartog Hartogsingel heeft voorrang op het verkeer vanuit de Galliërsweg. Figuur 2 en 3: Kruispunt Hartog Hartogsingel Galliërsweg 3

4 2. Gebruik Om een goed beeld te krijgen van de intensiteiten op het wegvak, is een verkeerstelling uitgevoerd. Met deze telling zijn de hoeveelheid verkeer, de gereden snelheden en de classificatie onderzocht. Bij het kruispunt met de Galliërsweg zijn alle vier de rijbanen van de Hartog Hartogsingel geteld. De telling is uitgevoerd tussen 23 mei 2014 en 5 juni Tellocatie mvt/etm V 85 77km/h Tellocatie mvt/etm V 85 70km/h Tellocatie mvt/etm V 85 76km/h Tellocatie mvt/etm V 85 69km/h Figuur 4: Overzicht tellocaties kruispunt Hartog Hartogsingel Galliërsweg In tabel 1 zijn de belangrijkste resultaten van de tellingen weergegeven. De intensiteiten zijn in gemiddelde motorvoertuigen per werkdagetmaal weergegeven. 2.1 Intensiteiten Uit de verkeerstelling blijkt dat op het wegvak van de Hartog Hartogsingel tussen de N329 en de Galliërsweg gemiddeld door mvt/werkdagetmaal wordt gebruikt. Het wegvak vanaf de Galliërsweg tot aan de bebouwde kom Berghem wordt door gemiddeld mvt/werkdagetmaal gebruikt. Vanuit de richtlijnen zijn intensiteiten rond de mvt/etmaal voor een gebiedsontsluitingsweg normaal. Dit betekent dat de intensiteiten op de Hartog Hartogsingel rond het gemiddelde ligt. Het percentage vrachtverkeer (categorie middel en zwaar) ligt op een gemiddelde werkdagetmaal tussen de 11% en 14%. Deze percentages liggen voor een gebiedsontsluitingsweg iets boven het landelijk gemiddelde (10-12%). Tabel 1: belangrijkste resultaten mechanische verkeerstelling Hartog Hartogsingel 4

5 Tellocatie 1 Tellocatie 2 Tellocatie 3 Tellocatie 4 V max 70 km/h 70 km/h 70 km/h 70 km/h Richting West Oost West Oost Voertuigcategorie werkdagetmaal Licht Middel 648 (12%) 715 (12%) 403 (9,5%) 492 (11%) Zwaar 124 (2%) 140 (2,5%) 60 (1,5%) 77 (1,5%) Tweewieler Overig Totaal Snelheid werkdagetmaal V gem 61 km/h 60 km/h 66 km/h 66 km/h V km/h 69 km/h 77 km/h 76 km/h Percentage te hard 15% 13% 32 % 30% Op basis van de verkeerstellingen is ook het globale gebruik van de Galliërsweg af te leiden. Het gebruik van de Galliërsweg is het verschil tussen tellocatie 3 en 1 (ongeveer 1.100) en het verschil tussen tellocatie 2 en 4 (ongeveer 1.250). De Galliërsweg wordt dus door ongeveer mvt/werkdagetmaal gebruikt. 2.2 Snelheden De V 85 op de Hartog Hartogsingel (de maximum snelheid die door 85% van het verkeer niet wordt overschreden) ligt tussen de N329 en de Galliërsweg rond de 70 km/uur. Verkeer op het wegvak tussen de Galliërsweg en de Saksenweg rijdt gemiddeld harder. De V 85 ligt daar rond de 77 km/uur. Op dit wegvak wordt dus structureel te hard gereden. Voor het verkeersmodel zijn in 2012 in een groot deel van Oss verkeerstellingen uitgevoerd. Zo ook op het wegvak Hartog Hartogsingel tussen de Galliërsweg en de Saksenweg. Uit deze telling blijkt dat de V 85 ook in 2012 tussen de 75 en 77 km/uur lag. 2.3 Noodzaak kruispuntmaatregel De methode Slop wordt gebruikt om te bepalen of een voorrangskruispunt kan worden toegepast of dat vanuit capaciteitsoverwegen maatregelen getroffen moeten worden. Uitkomst van de methode is een α-waarde. Om de α-waarde te bepalen zijn de gemeten intensiteiten omgerekend naar personenautoequivalenten (pae s). Pae s geven een verkeersbelasting weer. Zo heeft middelzwaar verkeer een verkeersbelasting van 2 pae en heeft zwaar verkeer een verkeersbelasting van 3 pae. Op basis van 5

6 het 8 e drukste uur wordt de α-waarde berekend (standaard methode). In tabel 2 is weergegeven bij welke α-waarde een maatregel wel of niet noodzakelijk is. Tabel 2: betekenis α-waarde methode Slop Slop α-waarde Vierarmig kruispunt T-kruispunt Geen maatregelen noodzakelijk α-waarde < 1.00 α-waarde < 1.33 Noodzaak maatregelen twijfelachtig 1.00 α-waarde α-waarde 1.67 Maatregelen noodzakelijk α-waarde > 1.33 α-waarde > 1.67 Met het programma Capacito is de α-waarde van het kruispunt berekend. Hieruit komt voor het kruispunt een α-waarde van 0,95 uit (zie bijlage 1). Gelet op de gegevens in tabel 2 is dus geen kruispuntmaatregel noodzakelijk. De huidige voorrangsregeling op het kruispunt voldoet in de huidige situatie dus. Met Capacito is ook de oversteekbaarheid van de Hartog Hartogsingel bepaald. Uitgangspunt voor deze berekening is tellocatie 3. Het drukste uur op deze locatie is de avondspits, namelijk van tot uur. De rijbaan is hier ongeveer 7,5m breed en bestaat uit één doorgaande rijstrook en een opstelvak. De berekening is gemaakt op basis van een overstekende fietser, vanuit stilstand. De gemiddelde wachttijd is 3,4 seconden. Daarmee is de oversteekbaarheid van de Hartog Hartogsingel goed (zie bijlage 2). 6

7 3. Ongevallenanalyse en werkzaamheden N329 In dit onderzoek worden de ongevallen van de afgelopen drie jaar onderzocht. In deze periode is de N329 gereconstrueerd. Door de werkzaamheden aan de N329 hebben over de Hartog Hartogsingel en de Galliërsweg diverse omleidingen gelopen. Mogelijk bestaat er een verband tussen de ongevallen en de (gevolgen van de) werkzaamheden aan de N329. Voor de ongevallen van 2011 en 2012 wordt uitgegaan van de geregistreerde ongevallen in VERAS. Het gaat daarbij om de ongevallen die op het kruispunt zelf zijn geregistreerd. Ook de ongevallen op het wegvak tussen de Galliërsweg en de N329 worden in dit onderzoek meegenomen. De ongevalsgegevens worden door het Ministerie van Infrastructuur en Milieu verzameld en jaarlijks aangeleverd (de BRON-gegevens 1 ). Belangrijke opmerking is dat tegenwoordig lang niet alle ongevallen worden geregistreerd. Belangrijkste oorzaak hiervan is dat de politie bij veel ongevallen met bijvoorbeeld alleen blikschade niet meer komt. Maar ook van de ongevallen waarbij wel letselslachtoffers vallen, wordt 20 40% niet, of niet goed, geregistreerd. Bij ongevallen met dodelijke slachtoffers wordt tot 10% niet geregistreerd. Dit houdt dus in dat de officiële ongevalsgegevens lang niet altijd volledig zijn. Vanaf 2010 worden deze ongevallen aangevuld met de zogenaamde meldkamergegevens. Ongevallen met alleen blikschade (ums-ongeval 2 ) worden dan wel in de BRON-gegevens opgenomen, maar bevatten nauwelijks gegevens. Van deze ongevallen wordt alleen de locatie, datum en tijdstip opgenomen. De ongevalsgegevens van 2013 zijn het moment van schrijven nog niet beschikbaar in het BRON-bestand. Om een zo volledig overzicht te krijgen, zijn ook ongevallen opgevraagd bij de politie en bij ProN329. In paragraaf 3.1 en 3.2 zijn de ongevallen weergegeven die op het wegvak Hartog Hartogsingel tussen de N329 en de Galliërsweg, of op het kruispunt met de Galliërsweg hebben plaats gevonden. In paragraaf 3.3 zijn de ongevallen weergegeven die in de omgeving van de beschouwde locatie hebben plaats gevonden. 3.1 ongevalsoverzicht In de periode 2011 en 2012 zijn op het wegvak tussen de Galliërsweg en de N329 in totaal negen ongevallen geregistreerd. Alle negen ongevallen zijn meldkamerongevallen. Hieronder is een overzicht van de negen ongevallen weergegeven: 1 Bestand Geregistreerde Ongevallen Nederland, deze wordt jaarlijks door het ministerie van I&M gemaakt 2 Ongeval met uitsluitend materiële schade 7

8 9 maart 2011 (woensdag) 08:37 uur 22 april 2011 (vrijdag) 10:43 uur 24 mei 2011 (dinsdag) 13:12 uur 26 september 2011 (maandag) 16:21 uur 29 september 2011 (donderdag) 09:08 uur 29 september 2011 (donderdag) 11:55 uur 5 juli 2012 (donderdag) 05:39 uur 19 juli 2012 (donderdag) 07:44 uur 8 november 2012 (donderdag) 15:47 uur Meer gegevens zijn van deze ongevallen niet van bekend, alleen dat er volgens de BRON-gegevens in VERAS geen (letsel)slachtoffers zijn geweest. Deze negen ums-ongevallen zijn geregistreerd op het wegvak tussen de Galliërsweg en de N329. Via ProN329 is in 2012 nog een ongeval achterhaald. Het betreft een letselongeval op het kruispunt met de Galliërsweg. Vermoedelijke oorzaak is het niet verlenen van voorrang. Het ongeval heeft plaats gevonden op 18 januari 2012 (een woensdag), rond 15:00 uur. Het projectteam ProN329 heeft na dit ongeval een klacht gekregen over een onduidelijke verkeerssituatie op het beschouwde kruispunt. De bebording zou niet duidelijk genoeg zijn, waardoor weggebruikers op de Galliërsweg geen verkeer vanaf de N329 verwachtten. Het projectteam heeft vervolgens de bebording aangepast. In de periode zijn dus tien ongevallen bekend. Negen hiervan zijn niet gerelateerd aan het kruispunt met de Galliërsweg, maar hebben wel op het wegvak vlak bij het kruispunt plaats gevonden. 3.2 ongevalsoverzicht 2013 en 2014 De politie heeft vanuit haar registratiesysteem BlueInfo ongevalsgegevens van 2013 en 2014 aangeleverd. Ook deze ongevallen zijn aangevuld met gegevens van ProN329. Bij de politie zijn vier ongevallen op het kruispunt bekend. - 9 juni 2013: letselongeval tussen twee personenauto s, waarbij een passagier ter controle naar het ziekenhuis is gebracht. Een van de partijen heeft de ander over het hoofd gezien, aldus het PV van de politie. De toedracht betreft waarschijnlijk dus het niet verlenen van voorrang. - 8 november 2013 (15.15 uur). Een letselongeval tussen 45km/u-voertuig en bestelauto. De bestuurder van het 45km/u-voertuig heeft geen voorrang verleend aan de bestelauto. De bestelauto reed op de Hartog Hartogsingel. Bij het ongeval was een traumateam nodig. De bestuurder van het 45km/u-voertuig is zwaar gewond naar het ziekenhuis gebracht. 8

9 - 25 februari 2014 (08.30 uur). Een letselongeval tussen twee personenauto s. Slachtoffers betroffen een man en kind maart 2014 (16.30 uur). Een letselongeval tussen twee personenauto s. Een gewonde is afgevoerd naar het ziekenhuis. 3.3 Ongevallen in de directe omgeving Naast deze vier ongevallen, zijn er nog een aantal ongevallen bekend. Deze ongevallen hebben niet plaats gevonden op de Hartog Hartogsingel tussen de N329 en de Galliërsweg, of op het kruispunt Hartog Hartogsingel Galliërsweg. De ongevallen hebben wel in de directe omgeving plaats gevonden, waardoor ze mogelijk bij kunnen dragen aan de beeldvorming van een onveilige situatie. De gegevens van deze ongevallen komen van ProN329, aangevuld met informatie uit de media maart 2013, ongeval op de Galliërsweg, exacte locatie of afloop niet bekend; - 10 juni 2013 (ongeveer 16:00 uur), ongeval Julianasingel bij het kruispunt met de N329; - 10 juni 2013 (ongeveer 17:00 uur), ongeval Hartog Hartogsingel op het kruispunt met de Saksenweg; - 9 juli 2013, ongeval op het kruispunt Hartog Hartogsingel met de Saksenweg. Hier is een fietser aangereden. - 4 september 2013, ongeval op de Galliërsweg, exacte locatie niet bekend; - 5 september 2013, ongeval op de Galliërsweg, exacte locatie niet bekend. Hier is een scooter onderuit gegaan (eenzijdig ongeval); - 30 november 2013, ongeval op de Galliërsweg. Exacte locatie niet bekend, één lichtgewonde. 3.4 Omleidingsroutes door werkzaamheden N329 In deze paragraaf worden de omleidingsroutes beschreven die een relatie met de Hartog Hartogsingel en de Galliërsweg hebben. In de periode van 3 januari 2012 tot april 2013 is het kruispunt N329 Julianasingel/Hartog Hartogsingel verbouwd. Tijdens deze periode heeft er een omleiding over de Galliërsweg gelopen (zie figuur 5). De Hartog Hartogsingel was vanaf de Galliërsweg richting de N329 afgesloten. Er gold dus een eenrichtingsverkeer. Verkeer van de N329 kon alleen vanaf het zuiden de Hartog Hartogsingel op. In deze periode zijn dus vier ongevallen bekend, waarvan één met letsel. Vanaf 22 april tot aan de openstelling van de N329 was de Hartog Hartogsingel wel in twee richtingen te berijden (zie figuur 6). Alleen ter hoogte van de N329 waren afsluitingen of andere tijdelijke verkeerssituaties van kracht. 9

10 Memo Figuur 5: overzicht wegafsluitingen januari 2012 april Figuur 6: overzicht wegafsluitingen na april

11 4. Conclusies 4.1 Vorm, functie en gebruik - De Hartog Hartogsingel voldoet op hoofdlijnen aan de inrichtingseisen van een gebiedsontsluitingsweg vanuit het ASVV; - De intensiteiten liggen rond het gemiddelde voor een gebiedsontsluitingsweg en zijn dus acceptabel; - De V 85 op het wegvak tussen de Galliërsweg en de komgrens Berghem is te hoog; - Volgens de methode Slop is er geen kruispuntmaatregel (verkeerslichten/rotonde) noodzakelijk. De huidige voorrangsregeling voldoet dus; - De oversteekbaarheid van de Hartog Hartogsingel bij het kruispunt is goed. Fietsers moeten gemiddeld 3,4 seconden wachten; - Het kruispunt is ruim opgezet, dit komt mede door de vroegere inrichting van de Hartog Hartogsingel als 2x2 gebiedsontsluitingsweg; - Vorm, functie en gebruik komen dus overwegend overeen. 4.2 Ongevallen en relatie met werkzaamheden N329 - Het kruispunt voldoet niet aan de criteria voor een blackspot; - Alle ongevallen uit 2011 hebben geen relatie met de werkzaamheden aan de N329; - In 2012 zijn er vier ongevallen bekend, deze hebben plaats gevonden tijdens de werkzaamheden aan de N329, waarbij er een omleidingsroute over het kruispunt en de Galliërsweg liep; o 3 van deze ongevallen zijn geregistreerd op het wegvak waar een eenrichtingsverkeer gold, gegevens van deze ongevallen zijn echter niet bekend, alleen dat het ums-ongevallen zijn. o 1 ongeval met letsel is in deze periode op het kruispunt zelf geregistreerd. Dit ongeval kan te maken hebben met de tijdelijke situatie. Naar aanmelding van dit ongeval is er namelijk een klacht ingediend over een onduidelijke verkeerssituatie op het kruispunt. Het projectteam ProN329 heeft de verkeerssituatie aangepast. - In 2013 heeft er1 letselongeval plaats gevonden tijdens de werkzaamheden. Het is niet duidelijk of de tijdelijke situatie oorzaak van het ongeval is; - De drie overige letselongevallen hebben pas na oplevering van de N329 plaats gevonden op het kruispunt. Deze hebben dus geen relatie met de werkzaamheden; - Ook in begin 2014 hebben (aldus de politie) er twee letselongevallen plaats gevonden op het kruispunt. Ook deze hebben geen relatie met de werkzaamheden aan de N329; - Tijdens de werkzaamheden aan de N329 hebben op de Hartog Hartogsingel tussen de N329 en de Galliërsweg (inclusief het kruispunt met de Galliërsweg) dus vooral kleine ongevallen met overwegend blikschade plaats gevonden; 11

12 - Na afloop van de werkzaamheden aan de N329 hebben op de Hartog Hartogsingel tussen de N329 en de Galliërsweg (inclusief het kruispunt met de Galliërsweg) hoofdzakelijk letselongevallen gevonden. Het is nog niet duidelijk of het ongevallenbeeld zich zal voortzetten. Het is goed mogelijk dat het verkeer moet wennen aan de nieuwe situatie op de N329. Ook de afwezigheid van tijdelijke verkeersmaatregelen kan er toe leiden dat er weer harder gereden wordt, of verkeersdeelnemers minder alert zijn op het kruispunt. Uit de ongevalsdata is deze informatie niet af te leiden. 12

13 Bijlage 1. Berekening methode Slop 13

14 Bijlage 2: berekening oversteekbaarheid 14