Politie Maasland Jaarverslag 2004

Transcriptie

1 Politie Maasland Jaarverslag 2004 Uitgegeven door Fred Gerarts Politie Maasland (politiezone Dilsen-Stokkem/Maaseik) 5383 Maastrichtersteenweg 21, 3680 Maaseik Nieuwstraat 32, 3650 Dilsen-Stokkem

2 Inhoudstafel Inleiding 3 Politiecollege 4 Politieraad 4 Zonale Veiligheidsraad 5 Waaraan hebben we onze tijd besteed in 2004? 8 Noodhulp 10 Begeleiding van evenementen 11 Wijkwerking en onthaal 13 Wijkwerking Het onthaal De wijkinspecteur per fiets Verkeer 17 Algemeen Nieuwe zwarte punten Actieplannen lokale prioriteiten Cijfergegevens 2004 Het recherchewerk 20 Dienst Jeugd en Sociale Politie 22 Slachtofferbejegening 22 En de medewerkers? 24 Oprichting van een BOT Arbeidsongevallencijfers De vriendenkring Waardering door de Maatschappij 26 De externe veiligheidsscan Begeleiding van politionele stagairs Begeleiding van burgerstagiaires Vrijwilligerswerk Ondersteunende activiteiten Persvoorlichtingen Klachtenbeheer De Middelen 30 Geld Kennis en technologie Materiaal

3 Inleiding Vorig jaar hebben we aan onze burgers gevraagd wat ze vonden van hun politie en waar de politie zeker aandacht voor moest hebben. Ze vonden ons goed. Een ruime meerderheid van de respondenten die contact hadden met de politie, was tevreden tot zeer tevreden. Een snelle responstijd (80% binnen de 10 minuten), de kennis van zaken waarmee de politie handelde, de vriendelijkheid en de informatieverstrekking, waren de in aanmerking genomen punten. Met het antwoord op de vraag waaraan de politie de komende jaren moet werken was de burger zeer duidelijk: verkeersveiligheid, vooral overdreven snelheid. Een opdracht die we dit jaar zeker gaan invullen want er is nog werk aan de winkel. Met een verhoogde inspanning zijn we statistisch toch licht gestegen tot nog steeds 201 verkeersongevallen met gekwetsten. Er vielen 2 verkeersdoden te betreuren (tegen 8 vorig jaar). Vooral het verkeer op de rijkswegen N78 en N75 zorgt voor deze dramatische cijfers. Een andere prioriteit voor de burger: de woninginbraken. Van 192 naar 156, pogingen inbegrepen! Onderzoeken, systematisch opvolgen van bepaalde daders, adviseren van potentiële slachtoffers, samenwerken, informatie uitwisselen en niet te vergeten, veel op straat zijn. Maar liefst 65% van onze diensten zijn in rechtstreeks contact met het publiek. Op de zakdoek die onze zone groot is, zijn we met zijn allen, met de auto, met de motorfiets, al fietsend en vooral Jan te voet, ongeveer 10 keer de wereld rond gegaan. Redelijk goede resultaten, maar of het nu een inbraak betreft of een verkeersongeval: voor wie het overkomt, is het altijd één teveel. Voor dit jaar willen we extra investeren in informatie-uitwisseling en naar een verder doorgedreven automatisering (met het oog op administratieve vereenvoudiging) De leden van de zonale veiligheidsraad hebben op kennis genomen van de evaluatie van de werking 2004 en merkten op dat - de politiezone ruime inspanningen heeft geleverd en de diverse doelstellingen werden ingevuld; - het hoge verwachtingspatroon aangaande de verkeersongevallen in de zone niet kan ingelost worden omwille van infrastructurele problemen (rijksweg N78 en N75, kruispunt Maasbrug verantwoordelijk voor 1/3 van de verkeersongevallen); - de globale evaluatie van de raad: goed. En hoe is het nu met ons, hoe is het met de hervormde, lokale politie? Wie er in gelooft, is tweemaal zo sterk, wie er in gelooft gaat altijd vooruit. En dat geloof kom je in deze zone tegen, bijna iedere dag. Je ziet het in iedere volgende stap van een dossier. Wetende dat het moeite en inspanning kost, wordt die stap steeds opnieuw gezet. Je ziet het als mensen op hun tenen gaan staan om de lat weer net iets hoger te leggen dan datgene wat verwacht wordt van een lokale politie. Het eergevoel, de zorg om het slachtoffer verhindert het loslaten, soms tegen beter weten in. Je ziet het in de grappen als de stilte is gevallen bij de vaststelling van weer een aangrijpend feit waar we vaak als eerste bij zijn. Of in de woede en smart als het echt teveel wordt. Je kunt het niet in cijfers en statistieken vatten, het kan enkel maar ervaren worden. Ons korps heeft dat kunnen ervaren. Bedankt medewerker voor het vertrouwen en het geloof, bedankt burger voor het vertrouwen en de erkenning van onze inspanningen. Fred Gerarts hoofdcommissaris korpschef PZ Maasland Jaarverslag

4 Politiecollege Het politiecollege oefent in meergemeentezones de bevoegdheden van de colleges van burgemeester en schepenen en van de burgemeesters uit. Het politiecollege wordt gevormd door de burgemeesters van de verschillende gemeenten die de meergemeentezone vormen. Het mandaat vangt aan op het ogenblik van de eedaflegging van de burgemeester. Het college stelt één van zijn leden aan als voorzitter, voor de zone Maasland is dit de burgemeester van Dilsen-Stokkem. In het politiecollege beschikt elke burgemeester over een aantal stemmen naar evenredigheid van de minimum politiedotatie die zijn gemeente in de zone inbrengt. De besluiten worden genomen bij meerderheid. In 2004 is het college 22 maal samengekomen voor onderwerpen inzake de organisatie en het beheer van het lokale politiekorps Politieraad De politieraad neemt in meergemeentezones de bevoegdheden van de gemeenteraad inzake de organisatie en het beheer van het lokale politiekorps waar. De politieraad vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren het vereisen en ten minste vier maal per jaar. De voorzitter van het politiecollege zit de politieraad voor. 1 In 2004 is de politieraad 4 maal samengeroepen. Besprekings- en beslissingspunten werden onder andere gevonden in: 2 o de vaststelling van de begroting, de begrotingswijzigingen en de jaarrekeningen; o o o o beheer van de goederen en inkomsten van de lokale politie; bepaling van de formatie van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van het lokaal politiekorps, overeenkomstig de door de Koning vastgestelde minimumnormen met daaraan verbonden de nodige benoemingen en aanwervingen; een stand van zake betreffende de het voorkomen en de aanpak van veiligheidsitems; Effectieve samenstelling van de Politieraad o Creemers J. Maaseik CD&V o Doumen Reeskens M. Maaseik CD&V o Geussens V. Maaseik SPa o Haesevoets L. Maaseik VLD o Heynickx C. Maaseik SPa o Houben P. Dilsen-Stokkem SPa o Jacquemin W. Dilsen-Stokkem SPa o Op het Eijndt J. Dilsen-Stokkem VLD o Thevissen-Peeters M. Dilsen-Stokkem VLD o Paspont H. Maaseik SPa o Peeters L. Dilsen-Stokkem VLD o Ramaekers Th. Maaseik CD&V o Ramakers H. Dilsen-Stokkem CD&V o Rutten-Coenen N. Dilsen-Stokkem CD&V o Ruttens L. Maaseik CD&V o Snijkers T. Dilsen-Stokkem VLD o Van de Beek N. Dilsen-Stokkem CD&V o Verlaak D. Maaseik VLD o Zoons M. Maaseik Vl Blok Jan Creemers Burgemeester Lekkerstraat Maaseik Jan.Creemers@Maaseik.be Lydia Peeters Burgemeester Europalaan Dilsen-Stokkem Lydia.Peeters@Dilsen-Stokkem.be 1 Art 25 Wet op de Geïntegreerde Politie 2 Art 26, 33, 40, 47 en 56 Wet op de Geïntegreerde Politie PZ Maasland Jaarverslag

5 Zonale veiligheidsraad In elke politiezone wordt een zonale veiligheidsraad (ZVR) opgericht waarbinnen een systematisch overleg wordt georganiseerd tussen de burgemeesters, de procureur des Konings, de korpschef van de lokale politie en de bestuurlijke directeur-coördinator van de federale politie of zijn afgevaardigde. De zonale veiligheidsraad kan deskundigen uitnodigen. De zonale veiligheidsraad heeft tot taak : 1 het bespreken en de voorbereiding van het zonaal veiligheidsplan; 2 het bevorderen van de optimale coördinatie van de uitvoering van de opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie; 3 het evalueren van de uitvoering van het zonaal veiligheidsplan. Het zonaal veiligheidsplan omvat : 1 de prioritaire opdrachten en doelstellingen, vastgesteld door de burgemeesters en de procureur des Konings, die in een globale veiligheidsaanpak worden geïntegreerd en de wijze waarop deze opdrachten en doelstellingen zullen worden bereikt; 2 de capaciteit van de lokale politie die bestemd is voor de uitvoering van de opdrachten van gerechtelijke en bestuurlijke politie en die er voor moet zorgen dat deze opdrachten te allen tijde kunnen worden uitgevoerd, in het bijzonder de lokale opdrachten; 3 de bijdrage van de lokale politie in de uitvoering van de opdrachten van federale aard; 4 de opdrachten en doelstellingen die eigen zijn aan een gemeente van de zone, die overeenstemmen met een budgettaire tussenkomst van deze gemeente die de overeengekomen dotatie overschrijdt. Stad Dilsen Stokkem Stad Maaseik Parket van de Procureur des Konings Gerechtelijk Arrondissement Tongeren Federale politie Coördinatie en Steundienst Tongeren Politie Maasland Figuur 1: samenstelling zonale veiligheidsraad De gedeelten van het zonaal veiligheidsplan die een weerslag hebben op de aangelegenheden die onder de bevoegdheid ressorteren van de gemeenteraad of van de politieraad worden voor akkoord voorgelegd aan de gemeenteraad of aan de politieraad. Na goedkeuring door de burgemeesters en de procureur des Konings wordt het voor goedkeuring voorgelegd aan de Ministers van Binnenlandse Zaken en Justitie die zich uitspreken binnen een termijn van 2 maanden. Bij niet-goedkeuring wordt aan de beide ministers een nieuwe versie voorgelegd. De termijn van goedkeuring wordt dan herleid tot 1 maand. In 2004 is de raad bij elkaar gekomen op 28 juni. Agendapunten waren: - Goedkeuring van het verslag van de ZVR van De bespreking van het ontwerp zonaal veiligheidsplan De bespreking van de modaliteiten van het zgn. Verkeersboetefonds zoals ze in de zone zouden geïmplementeerd worden. Op basis van de aanbevelingen van de leden van de ZVR werden tekstuele correcties aangebracht in het veiligheidsplan. De leden stelden dat het voorliggende veiligheidsplan een verderzetting is van wat reeds uitgewerkt werd in het vorige veiligheidsplan 2003 en dat een verdere afstemming van interne en externe actoren en werking een blijven d werkpunt is. Uiteindelijk wordt als belangrijk aangehaald dat maximaal wordt tegemoet gekomen aan de verzuchtingen van de bevolking. PZ Maasland Jaarverslag

6 Het veiligheidsplan beoogt een verbetering van de dienstverlening naar de burger, ingaand op de heersende verwachtingen en met een professionele uitvoering. Mits goedkeuring van het plan en vooraleer tot uitvoering over te gaan wordt de bevolking terzake geïnformeerd. Mensen moeten weten wat ze kunnen en mogen verwachten. Het informeren zal gebeuren langs de publieke gemeente- en politieraad, met publicaties in de stedelijke informatiebrochures en op de websites van stad en politie. Net als in het verleden zullen ook de periodieke evaluaties in publicaties opgenomen worden. Prioriteiten van het Nationaal Veiligheidsplan die weerhouden werden in het ZVP werden opgenomen in een zgn. argumentatiemodel. Deze overzichtsmatrix is een wezenlijk onderdeel van het veiligheidsplan omdat het overzichtelijk de standpunten en klemtonen weergeeft van elke participant van de veiligheidsraad. Volgende prioriteiten werden weerhouden en zullen de komende jaren via diverse actieplannen uitgevoerd worden: Veiligheidsfenomen: - Verkeer snelheid - Het K.B De maatschappelijke overlast gericht blauw op straat - Criminaliteit woninginbraken - Criminaliteit zoneoverschrijdende criminaliteitsfenomenen - Verkeer campagnesbivv en provincie - Beheer evenementen (zonaal actieplan, niet NVP) - Fietspatrouilles en diefstallen (zonaal actieplan, niet NVP) Interne problemen: - Informatiestroom (beheer) - Informatieverwerking (zonaal actieplan, niet NVP) - Slachtofferbejegening - De funtioneringsevaluatie (reguliere werking) Prioriteiten van het Nationaal Veiligheidsplan die (nog) niet weerhouden werden in het ZVP zijn: Leefmilieu: vanuit de bestuurlijke overheid werd formeel gevraagd om, binnen de zone, politionele expertise inzake (leef)milieudelicten uit te bouwen. De klemtoon ligt dan op informatieverstrekking / -uitwisseling over delicten en daders, bijv. bij bouwovertredingen. Na overleg in het managementteam zal op verschillende niveaus gepolst worden naar toekomstige structurele oplossingen, zoals bijv.: - op gemeentelijk vlak een partnership uitbouwen met de milieu-/ stedenbouwkundige ambtenaren; - op arrondissementeel gerechtelijk niveau: overleg en formele standpuntbepaling door de Procureur des Konings. - op vlak van interzonale samenwerking - AROT (arrondissementeel rechercheoverleg Tongeren) en OPA (overleg politiechefs arrondissement) : grondige bespreking en afstemming visie, uniformiteit in aanpak, De prioriteiten Witwassen en Wapens (vuurwapens), werden an sich niet weerhouden: binnen de zone werd hierin geen expertise uitgebouwd omdat vanuit de praktijk (criminaliteitscijfers) dit voorlopig nog niet werd ervaren als urgent. Dit betekent niet dat de zone inzake deze materies, aan haar samenwerkingsverplichtingen met bevoegde politionele of gerechtelijke diensten of databanken zou verzaken! Op werd de voorzitter van de veiligheidsraad geïnformeerd door de Ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken dat het Zonaal Veiligheidsplan goedgekeurd werd met opmerkingen: PZ Maasland Jaarverslag

7 Het is een goed gestructureerd plan waaraan heel wat beleidsvoorbereidend werk is voorafgegaan. Voornamelijk het groot aantal geconsulteerde bronnen, die ook getuigen van een grote betrouwbaarheid en relevantie, getuigt hiervan. Ook de kritische houding tegenover veiligheid en interne werking van de zone, die tot uiting komt in de ruime scanning en analyse en in de evaluatie van het vorig ZVP, is lovenswaardig. Dit plan wordt ook geëvalueerd als een echt werkdocument dat getuigt van een grote realiteitszin en een visie op een gemeenschapsgerichte politiezorg. Het plan wordt dan ook goed onderbouwd door een groot draagvlak binnen de lokale gemeenschap. Als niet onbelangrijke remediëring werd volgende opmerking geformuleerd: Conform de PLP 35 dient de motivatie van de al dan niet weerhouden prioriteiten uit het NVP expliciet opgenomen te worden in het plan. Deze motivatie is noodzakelijk wil men een transparante beleidsvoering nastreven binnen een specifieke zone. Lokaal: veiligheid Het beheer van evenementen in het raam van openbare orde De wijkinspecteur per fiets een jong imago: verhoging van de aanspreekbaarheid + fietsdiefstallen De aanpak van maatschappelijke overlast tussen en uur Verkeer: participatie aan BIVVcampagnes, zwarte punten en snelheid Interactie lokale en federale opdrachten. Lokaal: functioneren De wijkinspecteur per fiets een jong imago: verhoging van de aanspreekbaarheid + fietsdiefstallen Informatiedoorstroming (gerechtelijk domein) Een multidisciplinaire aanpak van de slachtofferbejegening De functioneringsevaluatie Politie Maasland Federaal : NVP Verkeersongevallen met lichamelijk letsel Diefstal en afpersing gewapenderhand Woningdiefstallen PZ Maasland Jaarverslag

8 Waaraan hebben wij onze tijd besteed in 2004? Veiligheid is veel meer dan de afwezigheid van criminaliteit. Een klimaat van veiligheid hangt af van de inzet van velen: van burgers in hun wijken, van gemeentelijke diensten die de veiligheid en leefbaarheid van de omgeving verzorgen en van de zichtbare aanwezigheid van politie op straat. En bij elk initiatief inzake veiligheid wordt toch wel aan de politie gedacht. Van weerbarstige kinderen, jongerenoverlast, verkeer om en nabij de schoolpoorten, burengeschillen, cultuurmanifestaties, tot gemeenteraadszittingen, hoorzittingen, ongevallenanalyses en noem maar op. Er is altijd wel iemand die een rol voor de politie voorbehoud. recherche en proactief Politiecollege Politieraad Gemeenteraden Politioneel organogram Maasland jeugd en sociaal wijkwerking onthaal korpschef slachtoffer bejegening interventie federale en interzonale opdrachten, lokale openbare orde coördinator coördinator coördinator Arrondissementeel overleg - bestuurlijk - gerechterlijk Zonale Veiligheidsraad Overleg syndicaten Andere beleidssecretariaat vorming verkeer secretariaat coördinator -analyse operaties - planning - opvolging coördinator steun politiesecretariaat HRM - personeeelsbeheer Maar, ieder politiekorps kent het probleem. Extra inzet van politie bij sport en andere manifestaties, recherchewerk of noodhulp zorgen voor verstoringen in de dienstroosters. Als je bijvoorbeeld veel snelheids- en alcoholcontroles wilt houden, dan gaat dat ten koste van ander politiewerk. En je kunt een politieman of -vrouw maar één keer inzetten. Op de volgende bladzijde wordt een overzicht gegeven van een aantal algemene opdrachten. Onze zone is opgedeeld in functionaliteiten. Het begrip functionaliteit dient begrepen te worden als een groep van mensen welke zich engageren in de concretisering, in het in praktijk omzetten van de algemene doelstellingen van de politie. Onze politiezone is opgebouwd rond deze functies. Ongeveer de helft van de politionele medewerkers leveren hun politiewerk vanuit wijkwerking en onthaal (W&O). De anderen zijn verdeeld over een recherchedienst (Rech), een dienst die zich richt naar probleemjeugd en sociaal misdeelden (J&S), een dienst slachtofferbejegening (SLO) en een verkeersdienst (Vk). Voeg daarbij de secretariaten (Srtn)voor de administratieve ondersteuning en het beeld van de politiezone is gemaakt. Iedereen participeert aan de interventiedienst, aan het verzekeren van de openbare orde en aan het volgen van de nodige vormingen om de benodigde vaardigheden op niveau te houden. Zo wordt op een polyvalente wijze invulling gegeven aan de verwachtingen die in de politie gesteld worden. Vanuit dit oogpunt moet de overzichtstabel gelezen worden. In de bovenste rij vind je de benoeming van de functionaliteiten. In de linkerkolom komen de opdrachten terug alsmede een aantal verplichtingen en servituden waaraan wij als organisatie onderworpen zijn. De andere kolommen geven dan de door de functionaliteit bestede uren aan, met rechts het totaal. Blijft het principe van de bruto- en nettocapaciteit. De nettocapaciteit wordt verkregen door van het totaal aantal te presteren uren, de uren gepresteerd aan ondersteuning (achter de schermen) en de uren dat medewerkers niet ter beschikking zijn (ziekte, verlof, ) af te trekken. Wat blijft zijn dan die werkuren die effectief rechtstreeks ten dienste van de bevolking zijn gepresteerd. In deze context lees je in de tabel dat: Qua interventie over alle functionaliteiten heen in zijn totaliteit :58 uren werden gepresteerd of 33,55 van de totale netto-capaciteit (normaal te voorzien = 25%). Ook qua werking in de basisfunctionaliteiten werd 60,18% netto-capaciteit of :27 uren opgeslorpt tegenover een normale prestatie van 50% Hiervan ging niet onbelangrijk het grootste aantal uren naar onderzoeksdaden: :50 uren voor zonaal uitgevoerde onderzoeken en 1.673:25 uren of 15,67% voor federale onderzoeksdaden t.o. een normale prestatie van 7%! Deze meerprestaties gingen ten koste van de diensten Vorming met 3.497:12 uren of 3,32% tegenover een normaal vooropgestelde 5% en de dienstverlening Openbare Orde 2,95% (3.111:55 uren) tegenover 20% economaat logistiek/informatica Stedelijke diensten PZ Maasland Jaarverslag

9 CAPACITEITSBESTEDING JAAR 2004 (01/01/04-31/12/04) MAASLAND W&O J&S RECH VK SLO SRTN TOTAAL % Bruto %Netto Nor m INTERVENTIE 22563: : : :08 0:00 684: :58 20,01 33,55 25% Interventie 7460: :40 586: :55 0:00 276: :21 Wijkwerking 7155: :05 680: :13 0:00 164: :37 Recherche 189:30 23:00 280:00 47:00 0:00 0:00 539:30 Jeugd en sociaal 4:45 29:00 1:30 0:00 0:00 1:00 36:15 Verkeer 1503:20 175:00 123: :40 0:00 14: :30 Slo-Bejegening 0:00 0:00 0:00 0:00 0:00 0:00 0:00 Lokale openbare orde 198:55 39:45 2:00 74:00 0:00 9:00 323:40 Actieplannen 131:50 14:45 25:00 116:40 0:00 7:45 296:00 Interzonale bijstand 54:55 17:30 13:15 20:15 0:00 3:15 109:10 Kantschriften 1549:15 37:30 25:30 94:00 0:00 5: :45 Schrijfwerk 4089:00 421:40 285: :55 0:00 129: :00 Andere 226:00 61:00 28:25 78:30 0:00 73:15 467:10 OPENBARE ORDE 1553:40 102:45 184: :15 0:00 185: :55 1,76 2,95 20% Lokale openbare orde 1000:00 67:00 98:30 886:05 0:00 143: :05 Interzonale openbare orde 20:45 0:00 0:00 41:30 0:00 0:00 62:15 Federale openbare orde 370:55 32:15 51:15 88:40 0:00 13:30 556:35 Arrondissementele acties 101:30 0:00 33:30 67:30 0:00 28:00 230:30 Bijstand GDA/andere 60:30 3:30 1:00 2:30 0:00 0:00 67:30 VORMING 1646:34 373:15 442:25 504:20 5:36 525: :12 1,98 3,32 5% BASISFUNCTIONALITEIT 29304: : : :50 305: : :27 35,89 60,18 50% Wijk algemeen 3887:51 89:15 0:00 63:00 0:00 0: :06 Scholen 2885:40 0:00 0:00 834:41 0:00 0: :21 Onthaal 7297:39 294:25 81:25 384:10 156: : :29 Onderzoek (zone) 3823: : :10 179:25 107:27 32: :50 Onderzoek (federaal) 13:00 7: :10 10:45 0:00 0: :25 15,67 7% Jeugd en sociaal 80:10 680:45 27:15 30:30 0:00 0:00 818:40 0,78 6% Verkeer 815:48 38:15 30: :39 7:18 61: :15 6,43 10% Slo-bejegening 13:15 139:21 2:00 0:00 4:00 20:30 179:06 0,17 2% Interzonale bijstand 0:00 0:00 0:00 0:00 0:00 0:00 0:00 Kantschriften 4089:06 317:15 349:00 165:55 10:36 0: :52 Schrijfwerk 3432:28 638:30 334:05 847:00 7:48 664: :21 AP Verkeer Fed Prio 41:30 8:00 16:00 187:00 0:00 1:00 253:30 AP Verkeer Lok Prio 0:00 0:00 0:00 124:30 0:00 0:00 124:30 AP J&S Fuiven en feesten 297:45 381:15 84:00 103:00 0:00 37:30 903:30 AP W&O Jongerenproblematiek 214:00 0:00 0:00 20:45 0:00 0:00 234:45 AP Fietsbrigade 25:45 0:00 0:00 0:00 0:00 0:00 25:45 AP Rech Fed Prio 0:00 0:00 0:00 0:00 0:00 0:00 0:00 AP Rech Lok Prio 5:30 0:00 65:50 0:00 0:00 0:00 71:20 AP Rech Infodoorstroming 4:00 0:00 88:45 0:00 0: : :18 AP Slo-bejegening 0:00 0:00 0:00 0:00 0:00 0:00 0:00 AP Ops beheer evenementen 0:00 0:00 0:00 1:30 0:00 151:15 152:45 AP Steun Functioneringsevaluatie 102:15 0:00 0:00 0:00 0:00 9:00 111:15 Briefing - vergadering 2160:22 62:30 76:30 474:25 11:45 430: :19 Andere 114:30 216:15 346:45 31:35 0:00 12:00 721:05 NETTO CAPACITEIT 55068: : : :33 311: : :32 100% BACK-OFFICE 2719:39 141:33 215:25 278:05 4: : :01 13,95 Algemene leiding 2280:08 41:15 176:05 3:00 3: : :39 Adm/log beheer en steun 257:46 7:15 30:20 234:05 1: : :09 Andere 181:45 93:03 9:00 41:00 0:00 168:25 493:13 ONBESCHIKBAARHEDEN 20198: : : : : : :00 26,42 Verloven 13100: : : :12 292: : :52 Sport 251:00 32:00 72:00 207:00 0:00 253:30 815:30 Ziekteverlof 4408:00 380:00 866:24 804: : : :10 Geneeskundige zorgen 82:21 7:45 25:30 23:30 3:45 33:18 176:09 Bloedgiften 205:12 38:00 15:12 83:36 0:00 129:12 471:12 Feestdag week 2151:09 337:57 684:00 749:27 91: : :07 BRUTO CAPACITEIT 77986: : : : : : :33 100% Verdeling Maaseik-Dilsen :33 =Bruto Cap Verdeling Binnen-Buitendiensten (enkel Ops pers) Algemeen 41734:03 Bruto capa :22 =Bruto Cap Onbeschikbaar 46698: :30 =Pot inzetbare Cap Onbeschikbaar 39554: :3 Maaseik 50143:11 56,76 % Binnen 49946:54 45,08 % Dilsen 38192:19 43,24 % Buiten 60859:36 54,92 % Overuren 2004 Contact met publiek = buitendienst + onthaal = 65,50 % Ops 2613:00 Calog 112:00 Totaal 2725:00 PZ Maasland Jaarverslag

10 Noodhulp Noodhulp is de dienst die zoveel als mogelijk zichtbaar op straat aanwezig is en reageert op meldingen van ongeregeldheden. Deze dienst surveilleert 24 uur per dag. De permanente bereikbaarheid en beschikbaarheid van de politiediensten krijgt vooral gestalte in de functie interventie. Zij bestaat erin om - binnen een passende termijn - een antwoord te bieden op elke oproep waarbij een politionele interventie ter plaatse noodzakelijk is. 3 In de omschrijving van de zone zijn minimaal 2 noodhulpauto's continu in dienst. Die interventieploegen zijn prioritair belast met het geven van een adequate respons op de oproepen die een politieaanwezigheid binnen de kortst mogelijke termijn vereisen (dringende interventies). Naast de dringende interventies worden zij tevens geacht - zo snel als mogelijk en indien nodig - een gepast gevolg te geven aan de niet-dringende vragen tot interventie die aan hen worden gericht. Er werd geopteerd voor 2 uitvalsbasissen: het commissariaat te Lanklaar en dit te Maaseik. Hierdoor kan optimaal gereageerd worden op incidenten in beide gemeenten. De korte aanrijtijden zijn een sterk kwalitatief element en bevestigen deze keuze. Een bijkomend effect is evenwel dat de surveillances minder in de verder afgelegen deelgemeenten uitgevoerd worden, behoudens wanneer zich daar daadwerkelijk een incident voordoet. Hierna kan u aan de hand van enkele duidelijke tabellen nagaan waarvoor dat een interventieploeg moest uitrukken in onze zone in haar totaliteit en per deelgemeente en wat de verdeling is van de interventies per maand / dag en uur. Interventie totaal per motief 30,00 25,62 27,05 24,31 25,00 percentage 20,00 15,00 10,00 5,27 5,84 9,62 5,00 1,53 0,25 0,50 0,00 Alarmen Bijstand Dieren Goederen Milieu Openbare orde Personen Specifieke domein Verkeer motief Niet onbelangrijk om te vermelden is de vaststelling dat in 68% (n = op N = 2.813) van de interventies de aanrijtijd minder dan 5 minuten bedraagt. 8% van de interventies gebeurt binnen de 10 minuten en 6% binnen de 15 minuten. Uit analyse van de cijfers blijkt dat interventies m.b.t. personen het hoogst scoren (28%), gevolgd door interventies m.b.t. goederen (26 %) en de verkeersinterventies (24%). Verder blijkt dat de maanden mei, juni, juli en augustus de uitschieters zijn wat betreft het aantal interventies. Aan zij die denken dat ook voor de politie rustige tijden aanbreken met deze vakanties in het achterhoofd, kan alleen maar meegegeven worden dat ook in onze zone er dan op minimale capaciteit gewerkt wordt! Zo kan ook opgemerkt worden dat de drukste dagen van de week ingezet worden op vrijdag om vooral op zaterdag een climax qua interventies te kennen. 3 Ministeriële Omzendbrief PLP 10: organisatie- en werkingsnormen van de lokale politie met het oog op het waarborgen van een minimale gelijkwaardige dienstverlening aan de bevolking PZ Maasland Jaarverslag

11 Begeleiding van evenementen Het beheer van de gebeurtenissen in het raam van de openbare orde blijft een drukke bezigheid. We stellen vast dat er jaarlijks meer en meer evenementen worden ingericht. Bijna ieder weekend is er wel ergens iets te doen, wordt iets of iemand gevierd, worden sportieve en andere manifestaties ingericht. Gelukkig zijn de meeste manifestaties te catalogeren onder volksvermaak en kan de opdracht van de politie zich beperken tot het begeleiden en verzekeren van de veiligheid. Totaal overzicht Opvolgingsgegevens 2004: AP beheer van evenementen in het raam van openbare orde. a.i a.ii. b.i b.ii. c.i Periode Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Totaal Legende : a. Procesindicatoren a.i : aantal gepresteerde uren besteed aan de voorbereiding van het beheer van evenementen a.ii : aantal uren gepresteerd aan evenementen op terrein b. Resultaatsmeting b.i : aantal geregistreerde evenementen b.ii : aantal evenementen met politionele inzet c. Effectmeting c.i : aantal evenementen met politionele inzet zonder groepsincidenten Voornaamste capaciteitsopslorpende gebeurtenissen: - Februari begeleiding kindercarnavalstoeten Maart carnaval mei actie wildcrossen mei fuif Nieuwenborgh juni fuif Nieuwenborgh juni nationale verkiezingen juni Grote Prijs MX1 Motocross juli Maasland voor l Anker evenement aug Hartbufkes september Metro-night Rotem oktober fuif Nieuwenborgh Er werden tijdens het jaar 2004 in totaal 918Hr 30 manuren gepresteerd voor toezicht fuiven. 13 van de in totaal 14 groepsincidenten deden zich voor bij een fuif. PZ Maasland Jaarverslag

12 Datum Plaats Lokaal Gelegenheid 09/01/04 Dilsen-Stokkem Nieuwenborgh Chrysostomosfuif 17/01/04 * Maaseik Ijshal Incident allochtonen 06/02/04 Dilsen-Stokkem Nieuwenborgh Fuif KSA 29/02/04 Dilsen-Stokkem St-Jozef te Elen 18-jarigen fuif 07/03/04 Dilsen-Stokkem Nieuwenborgh Fuif CHIRO Dilsen 13/03/04 Dilsen-Stokkem Echo te Elen Fuif KAJ CHIRO 01/05/04 Dilsen-Stokkem Nieuwenborgh Fuif CHIRO Rotem 15/05/04 Dilsen-Stokkem Nieuwenborgh Fuif VKSJ Stokkem 01/06/04 Maaseik Fuego 18-jarigen fuif 11/06/04 * Maaseik Jeugdhuis Opoeteren Incident jongeren 27/08/04 Maaseik Neeroeteren Chiro Heemfeesten CHIRO 20/09/04 Dilsen-Stokkem Metronight Rotem Incident jongeren *: geen bijkomende inzet politiediensten voorzien Politie Maasland Federale steun : gehypothekeerde capaciteit of HYCAP (= nationale solidariteit) 4 In het jaar 2004 werden er door de politiezone Maasland 954 prestatie-eenheden geleverd als nationale steun. Dit wil zeggen dat deze uren door het politiepersoneel, buiten de eigen politiezone werden gepresteerd. De prestatie -lijn voor de zone Maasland bedroeg eenheden zodat er nog een restcapaciteit overblijft van 933 eenheden ofwel 49,4 % Vanaf 1 juli 2004 werd nationaal de prestatielijn HYCAP aangepast daar men vanaf deze datum ook ging werken met arrondissementele solidariteit die niet aangerekend wordt. - In de periode juli t/m december 2004 werd door onze zone 87 prestatie-éénheden ARROSOL besteed daar waar de voorziene capaciteit slechts 52 éénheden was. M.a.w onze beschikbaar gestelde capaciteit werd met 35 éénheden overschreden. - Door onze zone werd t.g.v. de Metro-night op 18/09/2004 ook beroep gedaan op Arrondissentele ondersteuning. Hierbij werden door de zones van het arrondissement Tongeren 162 prestatie-éénheden geleverd ten onzen gunste. 4 Legende: Nationale solidariteit ( HYCAP ): Is het principe van gehypothekeerde capaciteit (Hycap). Steunverlening ten voordele van een andere zone voor opdrachten van bestuurlijke politie. Deze capaciteit kan afgetrokken worden van de prestatielijn HYCAP. Arrondissementele solidariteit ( Arrosol ): Verplicht te leveren capaciteit ter versterking van een andere zone binnen het arrondissement. Deze capaciteit kan niet afgetrokken worden van de prestatielijn HYCAP maar moet wel gecompenseerd worden door de vragende zone. PZ Maasland Jaarverslag

13 Wijkwerking & onthaal De wijkwerking bestrijkt het ganse grondgebied van de zone en wordt georganiseerd op basis van een geografische indeling, waarbij rekening wordt gehouden met de lokale bijzonderheden en bevolkingsdichtheid. Als minimale werkings- en functioneringsnorm legt het Koninklijk Besluit de inzet op van 1 wijkagent per 4000 inwoners. Zoals bekend is het grondgebied van onze zone opgedeeld in 4 wijkzones : Maaseik, Neeroeteren/Opoeteren, Elen/Rotem/Dilsen en Lanklaar/Dilsen. Deze wijkzones zijn nog eens opgedeeld in een aantal wijken. Welke wijkagenten tot welke wijk behoren werd in het kader van de gemeenschapsgerichte politie uitdrukkelijk verspreid in een folder en is permanent te raadplegen op de website: politie.maasland@maaseik.be. In 2004 werd er veel aandacht besteed aan het contact van de wijkinspecteur met de wijkbewoner. De wijkinspecteurs engageerden zich ertoe om op schooldagen minstens tussen u en u en tussen u en u in het straatbeeld aanwezig te zijn. Hun opdracht bestond erin om het verkeer in de onmiddellijke schoolomgeving in goede banen te leiden. De nadruk werd gelegd op de aanwezigheid in het straatbeeld waarbij de wijkinspecteur aanspreekbaar is voor de burger. Hiervoor wordt verwacht van de wijkinspecteur dat hij zoveel mogelijk met de fiets of te voet op het terrein aanwezig is. De inzet van onze wijkinspecteurs draagt ertoe bij dat de veiligheid van de fietsers en voetgangers wordt verhoogd. Toch ervaren onze wijkinspecteurs dat er nog kritiek wordt geleverd op het optreden van onze diensten. Ook politiemensen zijn gevoelig voor kritiek vooral op de manier waarop zij in het verleden hebben gewerkt. Zij voelen zich aangevallen, ze nemen de kritiek persoonlijk en ze ervaren het alsof ze in het verleden totaal nutteloos of verkeerd bezig waren. Het gaat er ons om lessen te trekken uit wat achter ons ligt om een nog betere politiezorg te kunnen leveren. Overigens dient benadrukt dat de meeste commentaren betrekking hebben op het systeem (de organisatie) en niet op de mensen binnen die organisatie. Wijkwerking beoogt een veel bredere en andere benadering van de onveiligheid en leefbaarheid en ontstond als een antwoord op het ontoereikende karakter van de traditionele, reactieve politiezorg, vooral in het domein van de criminaliteit. Door onze aanwezigheid op plaatsen waar jongeren samentroepen, waar evenementen plaatsvinden en daar waar er problemen worden gesignaleerd wordt het onveiligheidgevoel bij de burger teruggedrongen. Wijkwerking heeft tevens tot doel het domein van de maatschappelijke overlast te bestrijken, met name de verloedering van het straatbeeld en de samenlevingsproblemen. Ook wil men meer aandacht geven aan de lastige groepen in de samenleving, die tot nu toe vaak als politieeigendom werden beschouwd. Wijkwerking bestaat in het aanbieden van een zichtbare, aanspreekbare en contacteerbare politiedienst, die in haar werking maximaal georiënteerd is op de behoeften en verwachtingen van haar omgeving. Het gaat om een nieuwe politiefilosofie, die gebaseerd is op de gedachte dat de creatieve samenwerking tussen politiemensen en pri- De aanpak van maatschappelijke overlast Dilsen-Stokkem Geen gestructureerde, multidisciplinaire aanpak Gezien stijging overlast voorzien in 2005 Maaseik Politie Maasland Maaseik Neeroeteren Opoeteren PZ Maasland Jaarverslag

14 vate burgers ertoe kan leiden dat hedendaagse gemeenschapsproble-men, die verband houden met criminaliteit, onveiligheidsgevoelens, verstoring van de sociale en fysieke orde en buurtverloedering, een oplossing krijgen. De filosofie vereist dat politiekorpsen een nieuwe relatie ontwikkelen met rechtgeaarde burgers in de gemeenschap, hen een grotere stem verlenen in het stellen van lokale prioriteiten, en hen meer betrekken bij de inspanningen die geleverd worden om de algehele kwaliteit van hun buurten te verbeteren. Deze filosofie verplaatst de focus van het politiewerk van het afhandelen van toevallige oproepen naar het oplossen van problemen. Wijkwerking is een beleidsstrategie die erop gericht is aan effectievere en efficiëntere criminaliteitsbeheersing te doen, de onveiligheidsgevoelens te verminderen, de kwaliteit van het leven te verbeteren, de dienstverlening en de legitimiteit van politie te verhogen, en dit doorheen het aanwenden van een groeiend vertrouwen in de mogelijkheden van de gemeenschap. Hierbij dient men zich te richten op het wijzigen van de oorzaken van de criminaliteit. Dit veronderstelt: een toename van de behoefte om rekenschap af te leggen vanwege de politie, een groter aandeel van de bevolking in de besluitvorming en een grotere bekommernis omtrent burgerlijke rechten en vrijheden. In 2004 werden er een aantal meldingen geregistreerd waarop door de wijkinspecteurs impliciet werd gereageerd In het kader van de jongerenproblematiek heeft de wijk Dilsen-Stokkem verleden jaar meerdere initiatieven genomen. Door opeenvolgende problemen van vandalisme op het speelplein Graanwijk te Dilsen werd in mei een vergadering georganiseerd met de ouders en werd in juni een gezamelijke aktie met medewerkers van verkeer uitgevoerd. Ook op het speelplein Parkzone te Lanklaar werd er een gezamelijke aktie, gericht tegen de aanwezigheid van (opgefokte) bromfietsen, op touw gezet. Samen met een verhoogde aanwezigheid van de wijkinspecteurs en de interventieploegen op alle speelpleintjes heeft dit geleid tot een vermindering van het aantal politionele meldingen inzake overlast. Op het evenement Maasland voor L Anker in juni 2004 heeft de inzet van meerdere ploegen voor de verkeersgeleiding en de onthaalpolitie er mede toe geleid dat deze grootschalige manifestatie gesmaakt werd door het talrijk opgekomen publiek. Het onthaal De functie onthaal bestaat uit het te woord staan van de burgers die zich fysiek in persoon, telefonisch of schriftelijk tot de politiediensten wenden. Het antwoord bestaat uit een onmiddellijk gevolg geven aan de vraag, ofwel uit een verwijzing naar de interne of externe dienst, tot wie deze persoon zich moet richten om een reactie op zijn vraag te bekomen. De toegankelijkheid van het onthaal wordt afgestemd op de noden en verwachtingen van de bevolking. Het centrale onthaalpunt te Maaseik is tijdens weekdagen geopend van uur tot uur en in het week-end en op feestdagen van uur tot uur. Het centrale onthaalpunt te Maaseik, werd in 2004 geconsulteerd door meer dan burgers. Dagelijks werden er tal van klachten en aangiften genoteerd. Op jaarbasis werden er 2592 klachten en aangiften geregistreerd. Tevens werden er 852 mensen ten burele uitgenodigd om gehoord te worden in dossiers die Indeling volgens aard % Klachten en aangiftes 21,90 KS/ Uitgenodigd 5,16 PVW / OI / Antwoordformulier 7,23 Inlichtingen 65,70 Totaal 100,00 hen aanbelangen. Er werden 1920 processen verbaal van waarschuwing, antwoordformulieren en onmiddellijke inningen binnengebracht. Daarbuiten werd het onthaal 6936 maal geconsulteerd inzake allerlei zaken die gaan van inlichtingen nopens een dossier tot aanvragen voor kosteloze rechtsbijstand. De volgende grafieken geven een gemiddelde van de consultaties per onderwerp en dit per weekdag. PZ Maasland Jaarverslag

15 In het kader van een reorganisatie van het onthaal politiesite Dilsen-Stokkem, werd gedurende de maand oktober 2004 het aantal bezoekers bij het onthaal geregistreerd. In Lanklaar boden zich die maand in totaal 484 bezoekers aan wat ons een cijfer van gemiddeld 23 bezoekers per dag geeft. PZ Maasland Jaarverslag

16 De wijkinspecteur per fiets - Fietsdiefstallen Onze wijkinspecteurs waren in 2004 voornamelijk met de fiets op het terrein aan te treffen. Tijdens de schooldagen engageren de wijkinspecteurs zich om tussen u en u, tussen u en u, en tussen u en u in hun wijk, in de naaste schoolomgeving, aanwezig te zijn, meestal met de fiets. In het totaal werden er uren besteed aan toezichten in de onmiddellijke omgeving van scholen. In de periodes na de school en in de vakantieperiodes werden er uren gepresteerd aan toezichten op speelpleintjes, sportaccommodaties en recreatieoorden. Ook deze toezichten gebeurden hoofdzakelijk met de fiets. De toezichten op plaatsen waar fietsen worden gestald resulteerden in een status-quo wat het aantal fietsdiefstallen betreft (na een spectaculaire daling in 2003). De plaatsen waar deze fietsdiefstallen plaatsvinden, liggen verspreid over verschillende locaties en op diverse tijdstippen binnen de zone. Het is de betrachting van de wijkinspecteurs om deze inspanningen te blijven leveren teneinde deze toestand te borgen en zo mogelijk te verbeteren. Van de wijkinspecteurs wordt tevens verwacht dat zij polyvalent en flexibel zijn. De wijkinspecteurs hebben in 2004 van de uren die gepresteerd werden uren buitendiensten verzekerd. Dit is een goed resultaat wanneer men rekening houdt met de uren die werden besteed aan schrijfwerk, vorming en briefings. De wijkinspecteur per fiets Wijkinspecteurs voornamelijk met de fiets op het terrein Regime wijk en school 07u30-09u30 11u30-12u30 15u30-16u30 Meest polyvalente dienst (tabel 1) Goede resultaten naar Onthaal Overlast Fietsdiefstallen (tabel 2) Uren Feiten Wijkwerk Schoolverk 2885 januari februari maart april Verdeling van de opdrachten Lokale O/O 1198 Actieplan 345 Taken Kantschrift Fietsdiefstallen Interventie 7460 Verkeer 2318 mei juni juli augustus september oktober november december Politie Maasland PZ Maasland Jaarverslag

17 Verkeer Algemeen: Totaal aantal VKO Dilsen-Stokkem Maaseik Totaal Gevolgen van de verkeersongevallen: Gevolgen Dodelijke afloop Lichamelijk letsel Stoffelijke schade Bij de vergelijkende studie van de verkeersongevallen die plaatsvonden op het grondgebied van de politiezone Maasland stellen we vast dat er kwantitatief weinig verschillen zijn gedurende de referentiejaren en Daar waar het aantal verkeersongevallen met dodelijke afloop drastisch is gedaald (in 2003 nog 8 en 2 in 2004) moeten we anderzijds vaststellen dat het aantal verkeersongevallen met lichamelijk letsel gestegen is ( 202 in 2003 en 222 in 2004). Ook de verhouding in het aantal ongevallen tussen Maaseik en Dilsen-Stokkem is status quo gebleven. Nieuwe zwarte punten. Dilsen- Stokkem Stoffelijk Gekwetsten Oorzaak N75 (Boslaan) Niet aangepaste snelheid N78 (totale lengte) Allerlei Kruispunt N78 met N Kop-staart snelheid Maaseik Stoffelijk Gekwetsten Oorzaak Maasbrug 6 1 Geen voorrang bij links afslaan Diestersteenweg 6 3 snelheid Ophovenstraat 9 5 Kop-staart - snelheid Scholtisplein 5 1 voorrang Actieplannen lokale prioriteiten Nochtans kan men niet ontkennen dat door de politiezone Maasland in 2004 een bijzondere prioriteit werd gegeven aan de verkeersproblemen binnen de zone. Naast een participatie aan alle federale en provinciale thema s inzake verkeersveiligheid zorgde de functionaliteit verkeer ervoor dat de als meest gevaarlijke punt/zones particulier werden aangepakt m.a.w ieder lid van de groep verkeer kreeg een zone of punt toegewezen waarvoor hij/zij de verantwoordelijkheid draagt inzake: - Het in kaart brengen van de problematiek - Analyse van het probleem - Overleg met de verschillende betrokken instanties - Acties ter bevordering van de verkeersveiligheid binnen de dagelijkse dienstuitvoering PZ Maasland Jaarverslag

18 Volgende punt/zones werden toegewezen: - Boslaan - N78 - N75-N78 kruispunt - Vilvertstraat - Kruispunt Maasbrug - Diestersteenweg - Ophovenstraat - Scholtisplein Net zoals reeds beschreven in onze overzicht 2003 beschikte onze zone in 2004 nog steeds niet over een snelheidsmeter. Teneinde in deze materie toch enige vaststellingen te kunnen verrichten werden een aantal snelheidsmeters van de dienstvoertuigen (12 voertuigen) geijkt. Het feit dat ook de N78 op het grondgebied van Dilsen-Stokkem de toegelaten maximum snelheid gereduceerd werd tot 70 Km/uur vergt enige controle van de politie. Het ijken van een aantal snelheidsmeters van dienstvoertuigen bood hierbij enige soelaas. In 2004 werden voor het eerst dotaties vanuit het verkeersboetefonds toegekend aan de politiezones De toekenning van een bedrag was afhankelijk van het ondertekenen van een verkeersconvenant waarbij het uitgangspunt was dat de toegekende dotatie gerelateerd diende te worden aan verkeersprojecten. Dit convenant werd door ons tevens vertaald in het zonaal veiligheidsplan waarbij volgende actieplannen werden weerhouden. Voor ieder van deze actieplannen wordt een weerhouden capaciteit voorzien. Volgende actieplannen werden uitgewerkt: - Snelheid (HINP Brouns) - Rijden onder invloed van alcohol en drugs (INP Dreessen) - Goederen- en personenvervoer (INP Reyniers) - Hinderlijk en gevaarlijk parkeren (INP Vanhengel) - Gordeldracht & andere beveiligingsmiddelen (INP Vantiggel Voor elk van deze actieplannen werd een verantwoordelijke aangesteld binnen de groep verkeer. Hierdoor beogen we de individuele betrokkenheid van iedere medewerker te verhogen. Enkele cijfergegevens van het jaar Er werden in totaal 891 verkeersovertredingen vastgesteld waarvan: op het grondgebied Dilsen Stokkem op het grondgebied Maaseik Aantal opgestelde onmiddellijke inningen: te Maaseik te Dilsen-Stokkem Aantal opgestelde processen-verbaal van waarschuwing: te Maaseik te Dilsen-Stokkem Metingen: Locatie Nulmeting Mei 03 Meting Okt 03 Meting Apr 04 Maasbrug Maaseik Jagersborg Maaseik Corner Neeroeteren Meting 02/02/05 N78 met Europalaan (Dilsen) Siemenslaan- Vilvert PZ Maasland Jaarverslag

19 Verkeersongevallen Totaal Tendens t.o.v = da le nd = stijge nd = gelijk Politie Maasland Diefstallen Overzicht Tendens t.o.z.v = dalend = stijgend = gelijk Politie Maasland PZ Maasland Jaarverslag

20 Het recherchewerk De zonale recherchedienst had zich als doel gesteld: - Een degelijke invulling te geven aan het nationaal veiligheidsplan met zijn lokale en federale prioriteiten en fenomenen. - De gerechtelijke infodoorstroming in goede banen te leiden. Binnen het werkjaar 2004 werden er 8 medewerkers weerhouden om invulling te geven aan de gestelde opdracht. Daarbij hebben wij voor het eerst een rotatieplaats voorzien. Dit wil zeggen dat er één plaats van de opsporingsdienst wordt ingevuld door een lid van een andere functionaliteit en dit voor een middellange periode, zes maand. Dit laat ons toe: - Medewerkers te bekwamen in onderzoekstechnieken. - De recherchekennis te verspreiden. - De wisselwerking tussen de functionaliteiten te verhogen. Daarbij is het principe van tijdelijke ter beschikkingstelling nog steeds van toepassing. Indien een onderzoek wordt overgedragen naar de opsporingsdienst dan kan de eerste vaststeller, op verzoek, gedurende enkele dagen deel uitmaken van de desbetreffende onderzoeksploeg. Samen hebben de leden van de opsporingsdienst gedurende het jaar 2004, 80 % van hun beschikbare tijd aan deze opdracht kunnen besteden. Daarbij hebben ze zich vooral toegelegd op: - De uitvoering van technische vaststellingen en sporen onderzoek. - Het verzamelen en verwerken van inlichtingen. - Het uitvoeren van onderzoeken. Daarbij hebben wij steeds invulling willen geven aan de lokale opdrachten en fenomenen. Voor het werkjaar 2004 is deze verhouding: - Onderzoeken met een lokaal karakter: manuren - Federale onderzoeken: manuren. We mogen echter niet vergeten dat de onderzoeken tevens uitgevoerd worden door andere functionaliteiten. Zo zijn er in 2004 zonaal voor manuren gepresteerd uit hoofde van deze opdracht. Gezien het criminaliteitsverloop van 2003, sterke toename van de diefstallen braak in woningen, hebben wij voor de periode 2004 in deze materie een bijkomende inspanning geleverd. Zo hebben wij bijzondere aandacht gehad voor: - Vaststellingen, sporenonderzoek en snellere verspreiding van de beschikbare informatie - Identificaties fenomenen en risicozones. Dit resulteerde in een betere oriëntatie van de ploegen op het terrein.daarbij zijn we regelmatig overgegaan tot volgende extra maatregelen, met name: - Opsplitsing van de permanentieploegen, één ploeg interventievoertuig tweede ploeg met anoniem voertuig. - Instellen van een bijkomende ploeg, noodteam, met specifieke opdrachten. Totaal beeld Diefstallen en diefstallen braak + poging Zonder pogingen Inclusief pogingen Gans dit systeem heeft ons een positief resultaat opgeleverd. Zeker uit hoofde van de diefstal braak in woning kunnen wij het jaar 2004 positief afsluiten. Bij de effectieve diefstallen is er zowel in Maaseik als in Dilsen-Stokkem een duidelijke daling. PZ Maasland Jaarverslag

21 Ook binnen andere items van de criminaliteit zijn er positieve resultaten geboekt. We kunnen er echter niet over gans de lijn victorie roepen. Vooral bij de diefstal motorfietsen en de in de categorie zware diefstallen is er een toename. De diefstal van de motorfietsen stijgt van 14 in 2003 naar , waarbij vooral het centrum van Maaseik de kritieke zone uitmaakt. Bij deze diefstallen zijn een aantal factoren die een grote invloed hebben op dit fenomeen: - Aantrekkelijkheid centrum Maaseik als stopplaats motortoerisme. - De beveiligingsmogelijkheden van motoren die niet optimaal worden benut. - De niet beveiligde motorfietsen die gemakkelijk het voorwerp uitmaken van diefstal. - Er voor motorfietsen geen regulier controlesysteem is voorzien cfr. technische controle voertuigen. Vrijheidsberovingen Aantal Aanranding - zeden 3 Bevel tot gevangenneming - strafuitvoering 12 Beschadigingen 3 Brandstichting 1 Diefstal van voertuig 6 Diefstal met geweld 10 Diefstal uit vrachtwagens 2 Diefstal braak woning 5 Geweldpleging doodsbedreigingen 3 Openbare orde administratieve aanh. 5 Terrorisme 1 Valsmunterij - oplichting 2 Verdovende middelen - hennepplantage 3 Verdovende middelen handel 6 Totaal 62 In de categorie zware diefstallen, alle plaatsen uitgezonderd woningen, zoals: cafetaria s, lokalen verenigingen, buitenverblijven, kamperterreinen, drank en broodautomaten., is er tevens een stijging merkbaar. Voor de potentiële daders zijn dit gemakkelijke locaties. De aangerichte schade is meestal groter dan de buit. Binnen gans het pakket van gevoerde onderzoeken, alle mogelijke fenomenen en gebeurtenissen, werden er in personen (2003 = 36) van hun vrijheid beroofd, 23 daarvan uit hoofde van diefstal. Daarbij konden er tientallen feiten opgehelderd worden. Om gans deze informaties te verwerken, seining en aanmelding in de nationale gegevensbank en controle, werden er in uren gespendeerd. Binnen het zonaal veiligheidsplan hebben wij voor het werkjaar 2005 een nieuw actieplan uitgeschreven waarbij volgende doelstelling werd geformuleerd: Engageren van de politionele medewerker uit hoofde van - het voorkomen van inbraken - zorgen voor een professionele registratie van de feiten - het stimuleren van het onderzoek naar lokale daders Daarbij willen wij de wisselwerking tussen al de medewerkers met hun specifiek takenpakket nog beter op elkaar afstemmen. Hierbij gaat het vooral om de infovergaring en verwerking.dit is cruciaal bij aanvang van het onderzoek. De belangrijkste actoren zijn: vaststeller technisch onderzoeker wijkagent en onderzoeksploeg. PZ Maasland Jaarverslag

22 Dienst jeugd en sociale politie. Deze dienst tracht invulling te geven aan de steeds groter wordende vraag naar sociale politie. Buiten de bemiddelende rol van de wijkagent, die als eerste buffer optreedt, wordt er meer en meer beroep gedaan op vernoemde dienst. De tussenkomsten aangaande familiale problemen zijn in stijgende lijn. Meer en meer komen er onderzoekopdrachten uitgaande van de jeugdrechtbank te Tongeren. Van deze laatst vernoemde dienst kwamen er in opdrachten voor verder onderzoek, in 2003 waren er dit maar 30. Dit is al meer dan een verdubbeling. Vanaf 2004 neemt de functionaliteit actief deel aan de arrondissementele cel Videoverhoor met één politioneel medewerkster. De minderjarige, slachtoffer of getuige van een ernstige strafbaar feit, wordt verhoord door gespecialiseerd personeel. Alzo werden er 8 minderjarigen verhoord. Daarbij is de functionaliteit de houder van het actieplan fuiven, zaal Nieuwenborgh, gelegen te Dilsen-Stokkem en het jeugdhuis Fuego te Maaseik. Meldingen onregelmatigheden Fuego 7 Nieuwenborgh 42 In de Fuego Maaseik waren de politionele tussenkomsten in tijd en ruimte zeer beperkt. Het is vooral de zaal Nieuwenborgh die verschillende malen negatief op de voorgrond is getreden. Vanaf het begin van jaar 2004 is er een constante dreiging geweest uit hoofde van vandalisme en vechtpartijen. Door verhoogd toezicht en bijstand van Arrestatieteams Algemene reserve van de Federale Politie zijn het aantal meldingen en tussenkomsten drastisch gedaald. De huidige trend is zo dat de organisaties uitwijken naar kleinere zalen. Het aantal feestvierders is beperkter en vanuit het standpunt van de openbare orde gemakkelijker beheersbaar. Vooral in de zaal Nieuwenborgh hebben er zich in het voorbije jaar problemen voorgedaan. Verschillende malen is er zelfs beroep gedaan op diensten van de Algemene reserve van de Federale Politie en dit in de vorm van arrestatieteams. De ganse capaciteitsbesteding 2004 ziet er als volgt uit: - Sociale familiale bemiddeling: 680 uren - Sociale - familiale onderzoeken: uren - Slachtofferbejegening: 140 uren - Actieplan fuiven: zonale inzet 903 uren Het is zo dat cijfers een algemeen beeld geven. Het resultaat uit hoofde van familiale en of sociale tussenkomsten zijn moeilijk meetbaar, inzet en resultaten liggen soms ver uit elkaar. In de toekomst willen wij actief onze rol als Sociale politie blijven invullen. Daarbij zal de functionaliteit de motor vormen van het actieplan Slachtofferbejegening met als centrale elementen: engagement opvang en doorverwijzing van de slachtoffers. Slachtofferbejegening (SOB) Hoewel de idee van politiële SOB reeds een wettelijke definitie en omschrijving kent, blijkt het in praktijk niet zo n eenvoudig idee om uit te werken. Hoewel makkelijk overtuigd van de noodzaak blijft het in praktijk toch moeilijk concretiseerbaar omdat het vooral een kwalitatieve connotatie heeft en appelleert aan de individuele sociale vaardigheden van elke politieambtenaar. In de PZ Maasland blijkt een degelijke professionele basis binnen de dienst J&S aanwezig maar kennis / ervaring / vaardigheden doorgeven en praktisch communiceren is een struikelblok omdat er structureel (nog) geen forum werd uitgebouwd. Niet het gebrek aan een doordachte beleidskeuze (onderdeel visiebepaling) of visiebepaling maar het prioritair stellen lijkt een oorzaak te zijn. PZ Maasland Jaarverslag

23 Het globaal doel is het uitbouwen van de functionaliteit slachtofferbejegening op een eenvormige manier in de 2 lokale politiesites; conform het uitgangspunt van de nationale richtlijn van de OOP15 ter ( Slachtofferbejegening is een taak voor elk personeelslid ) en de minimale werkings-en organisatienormen bepaald in de PLP10 en het koninklijk besluit van 17/09/2001 Kerndoelen uit het ZVP : - Stimuleren van persoonlijk engagement en verantwoordelijkheidsgevoel van elke PA 5 - Professionalisering van de taakhouders SOB van de dienst J&S door opleiding - Ondersteuning verantwoordelijkheidszin van de taakhouder SOB van de dienst J&S door o.m. het vergroten van het sociaal draagvlak door te zoeken naar zinvolle partnerships met externen waarin opnieuw een bijzondere plaats wordt ingenomen door de idee vrijwilligersnetwerk - Taakbelasting op jaarbasis: Ops manuren Het uitgewerkt stappenplan voor politionele slachtofferbejegening wil de functionaliteit, conform de vigerende wetgeving, binnen de PZ Maasland, uitbouwen tot een volwaardige pijler van de basispolitiezorg. Het stappenplan slachtofferbejegening richt zich in de eerste plaats naar het personeel van de lokale politiediensten en omschrijft concreet de taken van elk individueel personeelslid en de taken van de politie-organisatie (verantwoordelijkheden, voorzieningen ter beschikking stellen). Ten tweede wordt ook de burger / het slachtoffer betrokken via een bevraging van de (kwaliteit van de) geleverde SOhulp. Tot slot zal ook blijvend geïnvesteerd moeten worden in de externe netwerken en desgewenst in een vrijwilligersnetwerk. 5 Sociale vaardigheden blijken van cruciaal belang waarbij de basisprincipes zijn: de juiste info bekomen (inhoudelijk correcte en omvattende PV s opstellen) zodat een correcte beoordeling/ inschatting van de feiten gebeurt en elke individuele PA ofwel zèlf het SO begeleidt en doorverwijst naar externe partners ofwel oordeelt dat de gespecialiseerde taakhouder van J&S dient ingeschakeld te worden. In dit doorverwijzingskader signaleert men vanuit het operationele werkveld twee problemen, nl. Een extern probleem: waarbij de beschikbaarheid van de externe partners buiten de kantooruren (WE en s nachts) als ernstig problematisch mag gesteld worden en Een intern probleem waarbij o.m. het karakter (sociale vaardigheden) en de (situationeel) draagkracht van de individuele PA (interne psy-opvang) een belangrijke rol speelt in het al dan niet opnemen van de SOB of het (snel) doorsturen naar gespecialiseerden. PZ Maasland Jaarverslag

24 En de Medewerkers? Met het opstarten van de zone, werd gestart met 83 medewerkers, de aanwezige politiemensen in de zone en een extern aangetrokken korpschef. Op het einde van 2004 bleven er nog 70 over, afgevloeid door pensionering (3), op rust stelling ingevolge gezondheidsredenen (1) en 1 gedetacheerde naar syndicale organisaties. Toch werd niettegenstaande deze sterk verminderde capaciteit gestreefd naar een behoud van het niveau van dienstverlening. Dit heeft redelijk wat kunst en vliegwerk gekost en vooral, het kan niet voldoende benadrukt, heel wat inzet en goede wil van iedere man en vrouw in het korps, van de politiemensen en het burgerpersoneel dat hen ondersteunde. De frequent uitgevoerde éénmanssurveillances en het grote aantal onregelmatige diensten zijn slechts enkel voorbeelden. Dankzij een akkoord van minister van Binnenlandse Zaken, de heer Dewael, dd , kon de zone ondanks het feit dat wij nog in bovental zijn, d.w.z. boven de KUL-norm van 69 operationelen rekenen op 5 gedetacheerde politieagenten, vergoedt via het verkeersboetefonds Vanaf juli 2004 kon de dienstverlening naar onze burgers toe dan ook optimaler aangepakt worden. Tevens werd het personeelsbestand sedert versterkt met een Calogmedewerker niveau A. De functiebeschrijving Adviseur niveau A zoals gehanteerd in de politiezone Maasland bepaalt dat het takenpakket uitdrukkelijk meer behelst dan het adviseren in administratief-politionele aangelegenheden. Naast de adviesfunctie blijkt ook een staffunctie (secretaris, managementteam), een leidinggevende functie (diensthoofd secretariaten, verantwoordelijke logistiek en aanverwante domeinen) en een expertfunctie (administratief, project slachtofferbejegening) van belang te zijn. De omvangrijke functiebeschrijving houdt een veelheid van grote en kleinere (deel)taken in en bijgevolg een grote eis van beschikbaarheid en desgewenst oproepbaarheid. Oprichting van het BOT (BeleidsOndersteunend Team) Op 13 oktober 2004 werd door een beperkte werkgroep nagedacht over het opstarten van een beleidsondersteunend team, of afgekort: het BOT. Verwachtingen, doelstellingen, aandachtspunten en mogelijke werkingsmodaliteiten werden in kaart gebracht. Omdat men omzichtig te werk wilde gaan en zeker niet de indruk wilde wekken dat alles van bovenaf geregeld en opgelegd wordt, besloot men om een informele vragenronde onder alle personeelsleden uit te voeren. Doelstelling van deze bevraging was in een constructieve geest de doelstellingen van een BOT toe te lichten, actief te luisteren naar mogelijke knelpunten, verzuchtingen, bedenkingen, enz. en te polsen naar kandidaatvrijwilligers. Uit de inventaris van de verzamelde verwachtingen kan men als algemene deler naar voor schuiven dat het personeel kritisch geëngageerd en duidelijk constructief aankijkt tegen de oprichting van het BOT. Dankzij de contacten met de externe begeleider, de heer Geert Haesevoets werd de eerste startvergadering van het BOT georganiseerd op ,op het politiecommissariaat te Maaseik. Hoewel kon verwacht worden dat kritische geluiden de bovenhand zouden hebben, bleek de onvrede zich vooral te situeren in de beperkte communicatie vooraf: de deelnemers van deze eerste vergadering waren niet voldoende vooraf gebriefed over zowel de vergadermodaliteiten als over hun deelname, noch over de inhoud van deze vergadering. Ook bleek een oververtegenwoordiging van het officierenkader, maar ook dit was te wijten aan gebrekkige communicatie en zal in de volgende vergadering rechtgezet worden door een uitbreiding van de deelname basis-, middenkaders en Calog-personeel. Voor het komende half jaar werden de maandelijkse agendadata vastgelegd. Ook de diverse werkpunten specifiek voor deze zone zullen in kaart gebracht worden. Bedoeling is dat deze gecommuniceerd worden naar het personeel. Het al dan niet behalen van kritische successen zal aldus door eenieder opgevolgd kunnen worden zonder daarbij de eigen verantwoordelijkheid of inbreng uit het oog te verliezen. PZ Maasland Jaarverslag

25 Arbeidsongevallen Dankzij de interne preventieadviseur worden de kengetallen met betrekking tot arbeidsongevallen, schadegevallen en verzekeringstechnische dossiers rigoureus bijgehouden. De frequentie van de arbeidsongevallen is in onze politiezone relatief laag (rond de 5%) ondanks het feit dat het politiewerk nooit zonder risico is. Uiteraard is elk individueel arbeidsongeval er één te veel, niet enkel omwille van het zgn. economische verlies in arbeidsdagen maar eens te meer voor het slachtoffer zelf. Via de jaarlijkse veiligheidsrondgang met belangrijke actoren zoals de externe controledienst en de vakbonden maar ook via dagverslagen, korpsoefeningen, briefings en opleidingen wordt met de regelmaat van de klok gewezen op het safety first -principe zowel m.b.t. personen, gebouwen als het dienstvoertuigenpark. ARBEIDSONGEVALLEN POLITIE + CIJFERS Aantal werknemers Aantal gepresteerde uren Aantal arbeidsongevallen 8 5 Aantal verloren dagen Fg Eg R ,73 1,33 58, ,76 1,08 31, ,62 0,60 13,57 Fg = Frequentiegraad = aantal ongevallen x aantal uren blootstelling Eg = Ernstgraad = aantal verloren kalenderdagen x aantal uren blootstelling Rg = Risicograad = Fg x Eg Frequentiegraad arbeidsongevallen Ernstgraad van de arbeidsongevallen 60,00 40,00 20,00-43,73 28,76 22, Jaar Graad 2,00 1,00-1,33 1,08 0, Jaar De vriendenkring De Vriendenkring, die reeds bestond in de voormalige rijkswachtbrigade van Maaseik, werd na de hervorming nieuw leven ingeblazen. Nieuwe leden werden aangetrokken en ze kreeg de naam DIMAK, de samensmelting van Dilsen-Stokkem en Maaseik. De doelstelling van de Vriendenkring is door het inrichten van activiteiten, in een ontspannen sfeer de collegialiteit bevorderen en het samenhorigheidsgevoel vergroten. Activiteiten zoals het jaarlijkse bezoek aan de Night of the Proms, onze jaarlijkse barbecue, sportactiviteiten met fietstochten en dergelijke, gezamelijk verjaardagsfeestjes en een jaarlijkse evaluatievergadering waarop de nieuwjaarswensen uitgewisseld worden, maakten dat personeel de kans kreeg om zich onderling beter te leren kennen. Naar de toekomst toe zullen deze activiteiten nog uitgebreid worden. PZ Maasland Jaarverslag

26 Waardering door de maatschappij Als belangrijkste gebeurtenis in dit veld was het uitvoeren van de veiligheidsscan of ruime bevraging van de bevolking m.b.t. de politionele taken. Vanuit het provinciebestuur Limburg werd i.s.m. de onderzoeksgroep Overheid en samenleving van SEIN (LUC) een Veiligheidsscan uitgewerkt. De leidraad van dit onderzoek was de nood in de politiezone aan gegevens over de (subjectieve) perceptie van hun inwoners naar slachtofferschap, (on)veiligheidsgevoelens, gewenste beleidsprioriteiten en de tevredenheid over de politiediensten. De respondenten werden op toevallige basis geselecteerd uit alle inwoners van de politiezone (+ 15 jaar) en die minstens een half jaar in hun gemeente woonden (n= 420). Een team van ondervragers, onder globale begeleiding van een coördinator uit de politiezone, voerden de face-to-face-interviews (rechtstreekse) interviews uit. Deze manier van werken leverde een respons van 99,1% waarmee de antwoorden van deze groep als representatief (zinvol) kunnen beschouwd worden voor de totaliteit van de bevolking van beide steden. Dit onderzoeksrapport bevat de gedetailleerde resultaten van een face-to-face enquête bij 416 inwoners van de politiezone Maasland. De vraag is nu wat de belangrijkste bevindingen zijn en welk globaal beeld we hieruit kunnen distilleren? Slachtofferschap vloeit in de politiezone Maasland vooral voort uit verkeersongevallen en agressie, vandalisme en autodelicten: 10,6% van de respondenten werd het voorbije jaar in de eigen stad slachtoffer van een verkeersongeval of verkeersagressie, 8,7% werd slachtoffer van vandalisme en 7,6% van een autodelict. In Dilsen-Stokkem en Maaseik verschilt de mate van slachtofferschap nauwelijks. Alleen criminaliteit tegen voertuigen wordt in Dilsen-Stokkem meer gerapporteerd dan in Maaseik. De cijfers over de onveiligheidsgevoelens zijn voor de politiezone Maasland geruststellend. Slechts 6,3% van de respondenten voelt zich in de eigen woonbuurt onveilig tot heel onveilig. Dit percentage wijzigt nauwelijks wanneer de vraag wordt gesteld naar het onveiligheidsgevoel in de globale stad. Toch zegt 17,5% van de respondenten dat ze bepaalde plaatsen in hun stad mijden omdat ze zich er niet veilig voelen. De analyses leren ons ook dat er een verband is tussen onveiligheidsgevoelens en slachtofferschap. De groep die zich niet veilig voelt (in de buurt of de globale stad), is het grootst in de categorie van respondenten die meerdere keren slachtoffer werden (in de buurt of in de globale stad). Opmerkelijk is evenwel dat jongeren zich in hun eigen buurt het minst onveilig voelen. En dat terwijl van hen het hoogste percentage respondenten met onveiligheidsgevoelens in Dilsen-Stokkem en Maaseik niet significant verschilt. De overlastbronnen die het grootste aantal mensen storen, zijn zwerfvuil en hondenpoep. Respectievelijk 58% en 45,6% van de respondenten ergerde zich het afgelopen jaar in de eigen woonbuurt minstens enkele keren aan deze leefbaarheidsproblemen. We vonden geen significante verschillen tussen Dilsen-Stokkem en Maaseik. In beide steden stoorden evenveel respondenten zich aan deze overlastbronnen. Over de werking van de politie zijn de inwoners van de politiezone Maasland relatief tevreden. Alleen wat de aanwezigheid in de straten en de informatieverstrekking betreft, geeft een aanzienlijke groep te kennen dat er meer inspanningen geleverd moeten worden. Juist 42,3% van de respondenten (met een mening) vindt dat de politie meer aanwezig zou moeten zijn in de straten en 44,3% zegt te weinig informatie te ontvangen. Het percentage respondenten dat vindt dat de politie te weinig aanwezig is in de straten en dat vindt dat men te weinig informatie ontvangt, ligt in Dilsen-Stokkem hoger dan in Maaseik. Verder vergeleken we het vertrouwen van de burgers in de politie met het vertrouwen in justitie/het gerecht, het stadsbestuur en het provinciebestuur. Van de vier instellingen en diensten die aan de respondenten werden voorgelegd, scoort de politie het best. Exact 59% van de respondenten heeft veel of heel veel vertrouwen in de politie. Slechts een kleine 8% heeft weinig of heel weinig vertrouwen in de politie. Aan de mensen die het voorbije jaar contact hadden met de politie vroegen we ook om deze contacten te evalueren. De beoordeling had betrekking op vier aspecten: de kennis van zaken waarmee de politie handelde, de vriendelijkheid, de snelheid en de informatieverstrekking. Omwille van de kleine aantallen in de analyses moeten we voorzichtig zijn bij het formuleren van conclusies, maar de onderzoeksresultaten lijken aan te geven dat een ruime meerderheid van de respondenten die contact hadden met de politie over elk van de vier aspecten tevreden tot zeer tevreden is. PZ Maasland Jaarverslag

27 Wat zijn nu volgens de inwoners van de politiezone Maasland de prioriteiten waaraan de politie de komende jaren moet werken? De respondenten zijn op dit vlak zeer duidelijk: verkeersveiligheid. Ze vragen specifiek om acties tegen overdreven snelheid, om een betere bescherming van kwetsbare groepen (zwakke weggebruikers en schoolgaande jeugd) en om een oplossing voor de parkeerproblemen (overtredingen en te weinig parkeerplaatsen), maar ze verwijzen ook vaak naar verkeersveiligheid in het algemeen. De bekommernis i.v.m. overdreven snelheid blijkt zowel uit de open vragen als uit de gesloten vragen. Een goede 78% van de respondenten rapporteert dat er het voorbije jaar, naar eigen aanvoelen, in de buurt waar men woont te snel gereden werd. Meer dan 4 op 10 zegt dat dit dikwijls tot zeer dikwijls gebeurde. Ook uit de vragen over slachtofferschap komt de verkeersproblematiek sterk naar voren. Dit zijn voor de beleidsmakers zeer duidelijke signalen. Tot slot is er ook een zekere vraag naar een grotere aanwezigheid van de politie in het straatbeeld. Begeleiding van politionele stagiairs. Tijdens het jaar 2004 deden er in totaal 13 aspirant-politiemensen hun stage in het Politiezone Maasland. In hun opleiding worden de kandidaten gedurende drie perioden, begeleid door een mentor, gedetacheerd in een politiekorps. Deze stages onderscheiden zich als volgt: 1. kennismakingsstage (in 2004 opgetrokken tot 3 dagen) 2. observatiestage (in 2004 opgetrokken tot 4 weken) 3. interventiestage (in 2004 opgetrokken tot 10 weken) De investering die de politiezone doet t.o.v. van de kandidaten gedurende de eerste twee stages, wordt voor een stuk gecompenseerd door de derde stage wanneer de kandidaten als 2 de lid deel uitmaken van een interventieteam. Hierdoor kunnen een aantal man/uren gerecupereerd worden. Anderzijds mag de investering van de politiezone naar de inzet van mentoren ook niet onderschat worden. Algemeen blijkt de aanwezigheid van stagiaires positief ervaren te worden door het personeel. Deze gemotiveerde jongeren zorgen voor een frisse wind in onze bedrijvigheid en dragen ertoe bij dat onze praktijk steeds getoetst blijft aan de theorie zodat het voor beide partijen een win-win situatie wordt. Op werd door het PLOT de resultaten van de evaluatie van het stagesysteem in de lokale politiekorpsen via een tussentijds syntheseverslag bekend gemaakt. De opmerkingen en aanbevelingen van de geïnterviewde Periode Type Kandidaat stage AINP Kalban AINP Weytjens AINP Franssen AINP Sleven AINP Thans AINP Decroos AINP Hilkens AHINP Hermans AHINP Govaers AHINP Merta AINP Weytjens AINP Luyten AINP Dreesen AINP Kalban AHINP Hermans AHINP Govaers AHINP Merta AINP Luyten AINP Dreesen AINP Weytjens AINP Klerkx mentoren werden ter dege in rekening gebracht en mondden uit in een omvangrijke lijst bijsturingen op het vlak van documentatie en informatie-uitwisseling. Begeleiding van burgerstagiairs In 2004 mochten we ook 1 burger-stagiaires ontvangen: Zij doet voor haar middelbare school binnen het secretariaat Steun en voor een klein gedeelte binnen de functionaliteit verkeer voor het tweede jaar op rij - praktijkervaring op inzake administraitie. Vrijwilligerswerk In 2004 werd opnieuw een vrijwilliger tewerk gesteld op het secretariaat operaties van de politiezone. Zij biedt hulp bij het opvolgen van allerhande logistieke gegevens waarbij de klemtoon ligt op het beheren van de gegevens van het voertuigenpark. PZ Maasland Jaarverslag

28 Ondersteunende activiteiten Medewerkers van de zone participeren aan diverse maatschappelijke initiatieven als Migranten- en Seniorenraad, Verkeerscommissie,. Ook actieve participatie werd beleefd in Kom op tegen Kanker met de organisatie van een Euregionale fietstocht (participatie van Nederlandse, Duitse, Waalse en Vlaamse collega s. De jaarlijks terugkerende Motorrun van het MPI Stokkem wordt intensief begeleid. Managementsondersteuning werd met advies en begeleiding verleend aan Molenveld/Molenhof, een instelling voor de ambulante en residentiële opvang van kinderen onder de paraplu van Kind & Gezin Persvoorlichtingen Dagelijks worden een aantal feiten conform de vigerende richtlijnen overgemaakt aan de bevoegde diensten. Bijzondere feiten worden na goedkeuring van de parketmagistraat ook overgemaakt aan de schrijvende pers. Teksten werden verspreid betreffende zonale veiligheidsraden en politieraden, controle overlast jongeren en problematisch druggebruik, samenvattingen politieraad, enz. PZ Maasland Jaarverslag

29 Reacties van onze klanten Klachtenbeheer Datum Onderwerp van de klacht Gevolg Klacht van inwoner van Maaseik betreffende wijze van afhandeling dossier burgerlijk geschil,nl. bepaling eigendomsrecht goederen na beëindigen relatie. De klacht blijkt onterecht. Politiepersoneel heeft correct gehandeld. Alle elementaire handelingen werden constructief uitgevoerd in onderling overleg en na uitdrukkelijke goedkeuring van alle betrokken partijen. Betrokkene werd hiervan schriftelijk in kennis gesteld en ingelicht over de te volgen procedure voor de rechtbank Klacht van een inwoner van Maaseik betreffende een proces verbaalvan foutief parkeren en de wijze van afhandeling door de betrokken politieambtenaar Klacht van een inwoner van Dilsen-Stokkem over de nietklantvriendelijke wijze van optreden van een medewerker bij het uitschrijven van een proces-verbaal niet-verzekering voertuig Klacht van een inwoner van Maaseik betreffende een mondelinge opmerking aangaande foutief parkeren, vooral de wijze van optreden voor en na het incident door de betrokken politieambtenaar Klacht van een inwoner van Maasmechelen over het uitschrijven van een proces-verbaal overdreven snelheid Felicitaties De klacht blijkt onterecht. Betrokkene in kennis gesteld en ingelicht over de te volgen procedure voor de politierechtbank m.b.t. het proces-verbaal en voor de Algemene Inspectie van politie m.b.t. de conclusies van het intern onderzoek betreffende het gecontesteerde politionele optreden. De klacht blijkt onterecht. Betrokkene heeft formeel op het hoofdkantoor de Maaseik een verklaring laten akteren. De Algemene Inspectie van de Lokale Politie werd ingelicht over de klacht en het gevoerde vooronderzoek en conclusies. Na diverse gesprekken zowel met de burger als met betrokken politieambtenaar willen beide partijen geen verdere confrontatie of escalatie van het incident. De burger is aangenaam verrast over de aanpak van de klacht en is tevreden over het optreden van de korpsleiding. De klacht blijkt onterecht. Betrokkene in kennis gesteld en ingelicht over de te volgen procedure voor de politierechtbank m.b.t. het proces-verbaal en voor de Algemene Inspectie van politie m.b.t. de conclusies van het intern onderzoek betreffende het gecontesteerde politionele optreden. Datum Onderwerp Gevolg Felicitaties van het Vast Comité P betreffende wijze waarop een klacht van een burger ter harte werd genomen Felicitaties en bedankbrief van een burger betreffende het professioneel optreden van twee medewerkers m.b.t. verdwijning minderjarige Felicitaties leerkracht kleuteronderwijs t.a.v. klasbegeleiding door medewerker van de politiesite Dilsen-Stokkem Felicitaties door burger uit Maaseik voor het snel reageren op verzoek tot snelheidscontroles bepaalde invalsweg en gedane inspanningen Felicitaties en bedankbrief burgers voor professionele en ondersteunende optreden politiekorps bij onrustwekkende verdwijning meerderjarige Felicitaties door Koninklijke Unie der Verbroederingen van het Geheim Leger, Sector Maaseik, betreffende de voortreffelijke wijze waarop de politiediensten bijgedragen hebben de 60 herdenkingsplechtigheid Felicitaties Nederlandse burger betreffende de snelle reactie van zowel de politie Maasland als het parket Tongeren betreffende afhandeling verkeersongeval stoffelijke schade Felicitaties stad Maaseik betreffende enthousiaste en zeer gewaardeerde medewerking viering Maaseik 60 jaar bevrijding Felicitaties Federale Politie, Gerechtelijke Dienst Arrondissement Brussel, OA 3-Terrorisme, betreffende alertheid en de professionele coördinatie politie Maasland o.l.v. een commissaris. In het bijzonder werd de medewerking van specifiek lid van het operationaal korps vermeld omwille van de door hem ingewonnen informatie en het ter beschikking stellen van zijn gespecialiseerde kennis ter zake Schrijven van een burger ten aanzien van bemiddelend optreden twee politiemedewerkers inzake aankoopgeschil Schrijven van een burger ten aanzien van correct, discreet en behulpzaam optreden van twee politiemedewerkers inzake aanhoudingsdossier. Kennisgeving aan betrokkene en klassering in persoonlijk dossier. Kennisgeving aan betrokkene en klassering in persoonlijk dossier. Vermelding op het dagverslag. Vermelding op het dagverslag. Vermelding op het dagverslag. Vermelding op het dagverslag. Vermelding op het dagverslag. Vermelding op het dagverslag. Kennisgeving aan betrokkenen en klassering in persoonlijk dossier Kennisgeving aan betrokkene en klassering in persoonlijk dossier Kennisgeving aan betrokkene en klassering in persoonlijk dossier PZ Maasland Jaarverslag

30 De Middelen Zeer belangrijk voor een organisatie is de manier waarop middelen worden aangewend om de activiteiten van de organisatie effectief en efficiënt uit te voeren en zeker te stellen dat de middelen daadwerkelijk waarde toevoegen aan de kernactiviteiten van de organisatie. Bij de middelen in de organisatie worden drie deelgebieden onderscheiden ; geld, kennis en technologie en materiaal. Geld Inzonderheid wordt hier bepaald hoe de organisatie haar financiële middelen verwerft, toewijst, gebruikt en beheert om de toegevoegde waarde van processen voortdurend te verbeteren, met aandacht voor het evalueren van het rendement van investeringen. Hierbij is belangrijk dat het toekennen van budgetten aan processen en afdelingen duidelijk gericht is op het realiseren van de organisatiedoelstellingen. De totale voorziene kost voor 2004 was geraamd op o Bijdrage werkingskosten gemeente Maaseik ,45 o Bijdrage werkingskosten gemeente Dilsen-Stokkem ,59 o Bijdrages andere overheid ,66 Totaal (incl. diverse inkomsten) ,06 Kennis en technologie Er wordt over gewaakt dat intellectueel kapitaal wordt beheerd en beschermd. Zeer belangrijk hierbij is dat relevante technologie, kennis en informatie beschikbaar zijn voor alle medewerkers. Dit is geen sinecure, de uitgevoerde enquête psycho-sociale belasting leverde hiervoor een knelpunt aan dat in 2004 aangepakt wordt. De funtioneringsevaluatie weegt hoofdzakelijk af hoe het personeelslid heeft gefunctioneerd en in welke mate het de vooropgestelde doelstellingen heeft bereikt. Zij draagt bij tot het verbeteren van de prestaties en levert nuttige inlichtingen voor het beleid van het personeel in de geïntegreerde politiediensten. Deze procedure is van toepassing op alle categorieën medewerkers van het operationeel kader en het administratief en logistiek kader met uitzondering van de aspiranten, van de stagiairs en zij die een mandaatfunctie bekleden die het voorwerp uitmaken van bijzondere bepalingen. De evaluatie slaat op volgende domeinen: 1. De realisatie van de doelstellingen: (a) de vereisten opgenomen in de functiebeschrijving; (b) de specifieke doelstellingen gebonden aan het ambt en beperkt in tijd(c) de individuele doelstellingen 2. De persoonlijkheidskenmerken 3. De professionele bekwaamheden 4. De prestaties 5. De managementvaardigheden 6. Het potentieel Bij ernstige tekortkomingen kan zo tijdig bijgestuurd. Ontspoorde medewerkers worden op een professionele wijze terug op het juiste spoor gezet. En, even belangrijk: medewerkers worden bevestigd in goede handelswijze en initiatieven. In 2003 werden er 21 functioneringsgesprekken gevoerd. Inzonderheid 5 door de zonechef met zijn officieren, 12 door het diensthoofd Recherche, Jeugd en Sociaal en 3 door het diensthoofd Wijk Dilsen-Stokkem met zijn medewerkers. De andere functioneringsgesprekken worden gehouden in de eerste helft van De opleidingen zijn vorig jaar enigszins in het gedrang gekomen door het capaciteitsprobleem. Enkel de absoluut noodzakelijke opleidingen konden goedgekeurd worden. Een hypotheek die niet lang volgehouden mag worden. Vanaf de 2 semester kwam er enige verlichting dankzij de 5 gedetacheerde politiemedewerkers. In de onderstaande lijst kan u dan ook zien dat het aantal toegestane vormingen drastisch werd opgetrokken. PZ Maasland Jaarverslag

31 Een greep uit de gevolgde opleidingen - 5/01/04 Eindejaarsverrichtingen; 2 Calog-medewerkers - 2/02/04 Studiedag 'Drugs in het verkeer' - 18/02/04 EFQM-opleiding Custers Wendy - 18/02/04 Specifieke opleiding midden- en basiskader funct. recherche - 27/02/04 PLOT-opleiding secretar - 31/03/04 Moraliteitsverslag in assissenzaken', 1 CP - 31/03/04 PZ: weddenproblematiek', 1 Calog-mederker - 07/04/04 Specifieke opleiding midden- en basiskader funct. recherche EFQM-opleiding, HCP + 1 CP + midden- en basiskaders + Calogpersoneel - 26/04/04-04/05/04 PLOT-opleiding medewerkers funct. Jeugd en Sociaal en recherche - 10/05/04 cursus "Motorbeheersing" 2 HINP en 3 INP funct. Verkeer - 02/06/04 Opleiding videoverhoor minderjarigen 1 INP - 24/06/04 Opleiding Mensenhandel midden- en basiskader funct. recherche - 20/09/04 PLOT-bijscholing 1 CP + 5 midden- en basiskader - 27/09/04 POTVA-bijscholing 1 INP - 30/09/04 PLOT-bijscholing 2 HINPs - 14/10/04 Opleiding gebruik nieuwe telefooncentrale 3 Calog-medewerkers - 01/10/04 PLOT-langlopende opleiding geweldbeheersing 1 INP - 06/10/04 PLOT baremische opleiding 3 INP - 25/10/04 PLOT-opleiding schietmonitor CP + 6 midden- en basiskaders - 28/10/04 CIC-opleiding 1 INP - 8/11/04 Goedkeuring opleiding 'Zelfmoordpreventie', 1INP - 10/11/04 PLOT baremische opleiding 1 INP - 01/12/04 EFQM-tweedaagse opleiding door 1 CP en 1 niv. A - 13/12/04 PLOT-opleiding schietmonitor verschillende medewerkers Materiaal: kengetallen Hoe materiaal en middelen inzetten voor het maximaliseren van de eigen toegevoegde waarde. Hoe plaatsen wij onze organisatie in een toegevoegde waarde keten om af te wegen wat men zelf doet, wat anderen doen en wat samen met anderen kan gedaan worden. Wat hebben we? o Bewapening en uitrusting In afwachting van normering conform artikel 141 van de Wet op de Geïntegreerde Politie, werd de uitrusting van de federale brigades en korpsen van gemeentepolitie overgenomen. o Voertuigen Zie tabel p 32 o Categoriën voertuigen Kantoorwagenwagens Personen- Burgervoertuigen Totaal Motorfietsen: 2 type Honda, 2 type BMW Fietsen: Maaseik Bromfiets klasse A 2 mountainbikes 5 Citybikes 2 Herenfietsen 5 Damesfietsen 2 Dilsen-Stokkem mountainbikes 3 PZ Maasland Jaarverslag

32 o Radio s Vaste posten Herenfietsen 3 Damesfietsen 1 Mobiele posten Draagbare post Totaal o Computermateriaal Servers - ISLP: HP-UX /800/L Questin/Admin: 2x Compas Proliant ML370 eigendom FedPol - BDS (Backup Domain Server): NTPOL HPL 1000/1 PC s ISLP 6 -Installed laptop Stand-alone PDA s Totaal Printers HP Deskjet Laser Totaal o Ander relevant materieel - Ademanalysetoestel 3 - Ademtesttoestel 6 - Beveiligingscamera s 2 - Beveiligingssysteem 4 - Curvometer 1 - Fototoestel 5 - Geluidsmeter 1 - Kogelvrije vesten 17 - Kopieerapparaat 5 - Wielklemmen 2 Wat kochten we aan in 2004? De toegevoegde waarde van ingekochte materialen, diensten en kapitaalgoederen, worden beoordeeld zowel intern als extern, alvorens tot aankoop over te gaan. Een mooi voorbeeld was de voorgestelde aankoop van een snelheidsmeter (radartoestel), gezamenlijk met twee andere zones. Door omstandigheden haakte één partner af waardoor beide andere de klos waren. Maar indien het was doorgegaan zoals voorzien. In 2004 werd er opnieuw geïnvesteerd op tal van domeinen teneinde de goede werking van het korps te kunnen verzekeren en voor de medewerkers een professionele invulling van hun werk mogelijk te maken. Tal van randvoorwaarden werden vervuld en/of aangevuld teneinde het rendement van onze organisatie te verhogen. 6 ISLP: Integrated System Local Police PZ Maasland Jaarverslag

33 Overzicht wagenpark PZ Maasland en kostprijsberekening per voertuig kostprijs per kilometer merk type bouwjaar brandstof verzekering verbruik liters verbruik bedrag garagekosten keuring taksen totale kost kilometers VW Polo 1997 diesel 316,73 867,65 684, ,54 33, , ,108 VW Polo 1998 diesel 303,86 558,90 434, ,38 33, , ,201 Citroen Ax 1993 benzine 291,00 311,40 325,02 588,85 27, , ,266 Peugeot diesel 1.209, , , ,63 0,00 495, , ,195 Ford Fiesta 1996 diesel 286,70 443,40 335,17 136,59 33,50 791, ,125 Ford Fiesta 1996 diesel 286,70 430,20 326,93 363,11 33, , ,148 VW Golf 1994 benzine 368,62 765,70 782,98 486,48 27, , ,191 VW Transporter 1997 benzine 445, , ,68 822,62 34, , ,267 Toyota Corolla 1997 benzine 339,75 759,40 776,58 76,05 27, , ,147 VW Golf variant 1997 diesel 329,25 369,70 274,89 485,99 33, , ,202 Toyota Corolla 1998 benzine 339,75 652,50 665,60 341,97 36, , ,185 VW Transporter 1996 benzine 401, , ,12 186,81 34, , ,227 VW Golf 1996 diesel 329,25 768,50 595,56 135,24 33, , ,100 VW Passat 1996 benzine 343, , ,26 163,40 27, , ,113 Opel Astra Break 2002 diesel 361, , ,03 442,69 0, , ,075 Opel Zafira 2002 diesel 405, , ,55 750,73 0, , ,100 Opel Zafira 2002 diesel 403, , ,41 592,97 0, , ,110 VW Transporter 1997 benzine 445,51 892,90 898,67 316,24 34, , ,275 VW Transporter 1996 diesel 296,85 556,00 420,62 289,20 51, , ,183 Peugeot diesel 1.209, , , ,61 0,00 495, , ,155 Ford Galaxy 1998 diesel 363, , , ,77 33, , ,195 Volvo V diesel 1.248, , , ,38 0, , ,102 VW Transporter 1994 benzine 401,89 852,60 867,21 287,76 34, , ,283 VW Transporter 1995 benzine 401, , , ,89 34, , ,419 Ford Transit 1995 diesel 331,35 451,80 356,31 232,94 33,50 954, ,160 Peugeot diesel 653,16 707,90 599,59 567,36 0,00 867, , ,256 Ford Escort 2000 diesel 321,03 818,40 630,81 170,04 36, , , , , , ,24 675, , , ,181 PZ Maasland Jaarverslag

34 Onze dienstverlening staat voor een zichtbare en aanspreekbare politie een snelle en adequate hulpverlening een preventief en pro-actief optreden Politie Maasland Waar kan ik terecht? Onthaal Maaseik Maastrichtersteenweg 21 Maaseik Het onthaalpunt is open van 08.00u tot 19.00u Op weekend en feestdagen van 09.00u tot 17.00u Tf: Noodnummer: 101 Onthaal Dilsen Stokkem Nieuwstraat 32 - Lanklaar Het onthaalpunt is open van 09.00u tot 17.00u en op dinsdag van 09.00u tot 19.00u Weekend en feestdagen onthaal Maaseik Tf: PZ Maasland Jaarverslag