Afdeling: Beheer openbare ruimte Zaakkenmerk: Behandelend ambtenaar: M.J.M. Verhoeve. Afdelingsmanager: P.A.M.J. Cremers

Transcriptie

1 Advies aan gemeenteraad Datum advies: 16 mei 2017 Financiële consequenties: Incidenteel tgv FCL (vergroten BBB Bongerd); Totaalkrediet ; Niet gebruikt Afdeling: Beheer openbare ruimte Zaakkenmerk: Behandelend ambtenaar: M.J.M. Verhoeve Afdelingsmanager: P.A.M.J. Cremers Portefeuillehouder: De heer W. Schleijpen Onderwerp: Vergroten BBB Bongerd - uitvoeringskrediet Beslispunt: 1. een uitvoeringskrediet ter beschikking te stellen van pagina 1/6

2 Toelichting: Inleiding Op 8 oktober 2015 heeft u een voorbereidingskrediet ter beschikking gesteld voor het vergroten van het BBB Bongerd. Op basis van de planvoorbereidingen en de op basis daarvan opgemaakte directieraming wordt u nu het uitvoeringskrediet aan de raad gevraagd, en kan het werk nu besteksgereed worden gemaakt en worden aanbesteed. Wet- en regelgeving Wet Milieubeheer Basisrioleringsplan 2010 Strategische visie / beleidsprogramma Programma 7: Volksgezondheid en milieu Relatie met bestaand beleid / eerdere voorstellen Raadsbesluit VI-48 dd. 8 oktober 2015 (zaakkenmerk 52818) Overwegingen Het Bergbezinkbassin (BBB) Bongerd in de huidige vorm voldoet niet aan de de zogenaamde basisinspanning (vermindering van de vuilemissie uit het gemengd riool op oppervlaktewater). Daardoor stort deze te vaak, te veel en te vuil water over op de bovenloop van de zeer kwetsbare Bocholtzerbeek. Mede daardoor is er sprake van een vervuiling van de Bocholtzerbeek, wat heeft geleid tot een sterke achteruitgang van de waterkwaliteit. Om deze situatie te kunnen verbeteren dient het BBB Bongerd te worden vergroot. In het Basisrioleringsplan is hiervoor een benodigd budget geraamd van , uitgaande van vergroting van de ondergrondse, gesloten bergingskelder. Daarnaast is als alternatief genoemd vergroting door een open, groene buffer. Het voorliggende ontwerp gaat uit van vergroting door middel van een open, groene berging (zie bijlage 2). De buffer is gesitueerd ter plaatse van de reeds aanwezige uitstroomgoot van het BBB; de omgeving wordt daardoor nauwelijks aangetast. Om de buffer zoveel mogelijk in het landschap in te passen zal bij de grondkerende elementen aandacht worden besteed aan de uiterlijke vormgeving. In de nieuwe situatie zal, wanneer de bestaande buffer vol is en overstort, het overtollige water in de open berging worden opgevangen. Wanneer het waterpeil weer zakt, zal het overgestorte water terugstromen naar de ondergrondse buffer en via de riolering worden afgevoerd. Alleen indien meer water wordt overgestort dan de capaciteit van het nieuwe compartiment zal dit lozen op de beek. Dit zal veel minder vaak voorkomen, en het water zal minder vervuild zijn. De buffer wordt voorzien van een bodemafdichting om vervuiling van de ondergrond te voorkomen. Omdat het nieuwe bodempeil 1 à 1,5m onder de gemeten grondwaterstand komt te liggen zal, om de folielaag aan te kunnen brengen en om te voorkomen dat deze na aanleg door de grondwaterdruk omhoog wordt geduwd, een drainagesysteem worden aangebracht, welke loost op de Bocholtzerbeek. Dit systeem is met het Waterschap afgestemd. De aanwezigheid van de relatief hoge grondwaterstand en de wisselende grondlagen is de complicerende factor in dit werk. Door middel van uitgebreide bodemonderzoeken is dit in kaart gebracht. Het ontwerp en de uitvoering zijn cq. worden hierop afgestemd. In de directieraming is een stelpost opgenomen voor het saneren van de buffer van het Waterschap, waarop nu wordt geloosd. Het rioolslib heeft zich in deze buffer verzameld. Na gereedkomen van de uitbreiding zal deze moeten worden schoongemaakt. Hiervoor zijn wij (mede) verantwoordelijk. In samenwerking met het Waterschap zal dit worden uitgevoerd. Mede op basis van nog uit te voeren onderzoeken naar de omvang van de vervuiling zullen de kosten in onderling overleg worden verdeeld. Daarnaast is een post opgenomen voor het inrichten van een meet- en monitoringsysteem waarmee de werking van het stelsel wordt gemonitord op basis van werkelijke gegevens. Door aan en rond het BBB een aantal meetpunten in te richten kan het verloop van de waterafvoer in beeld worden gebracht. Hiermee kan de

3 theoretische rekenkundige benadering van het functioneren van het rioolstelsel, zoals die ten grondslag ligt aan de bepaling van maatregelen, worden getoetst aan de werkelijke situatie. Ook kunnen gevolgen van toekomstige ontwikkelingen (bijvoorbeeld afkoppelen, waardoor minder water via de riolering wordt afgevoerd) inzichtelijk worden gemaakt. Deze meetpunten zullen, in het kader van het pilot-project Meten, Monitoren en Rekenen, in samenspraak met het Waterschapsbedrijf Limburg (WBL) worden ingericht en onderhouden. Opties Personele aspecten Financiele aspecten In het Basisrioleringsplan is voor vergroten BBB Bongerd oorspronkelijk een bedrag opgenomen ad Hierbij is uitgegaan van het uitbreiden van de ondergrondse bergingskelder. Door te kiezen voor het alternatief van een open berging kan tegen sterk gereduceerde kosten de vermindering van de vuilemissie op de Bocholtzerbeek worden bereikt. In de begroting 2017 is een budget ten behoeve van de uitvoering opgenomen van Reeds eerder, op 8 oktober 2015 heeft u een voorbereidingskrediet ter beschikking gesteld van , zodat het totaalbudget bedraagt. Tot nu (medio mei 2017) is een bedrag ad besteed. Op basis van de directieraming (bijlage 1) kan de volgende kostenopstelling worden gemaakt: reeds eerder verstrekte opdrachten (planvoorbereiding) uitvoering cf. directieraming posten buiten aanneemsom Afronding 233 Totaal Voorbereidingskrediet Nog te voteren Voorgesteld wordt een uitvoeringskrediet ter beschikking te stellen van Ten opzichte van het totale budget is minder benodigd. Dit resulteert in een vermindering van het rioolrechttarief van ca. 1,60 op jaarbasis. Aanbesteding Volgens de directieraming zijn de uitvoeringskosten geraamd op Cf. art. 5.5 van de Nota Inkoop- en Aanbestedingsbeleid van de gemeente Simpelveld 2014 zal dit werk daarom meervoudig onderhands worden aanbesteed. Bedragen in deze tabel zijn exclusief BTW Leveringen en Werken Diensten Enkelvoudige uitnodiging Tot Tot Meervoudig onderhandse aanbesteding min 3, max 5 bedrijven aanschrijven. Van tot ** Van tot * en ** Openbare / Nationale aanbesteding Van tot * Van tot * Europese aanbesteding (waarde op basis artikel 2.1 en Vanaf * Vanaf * 2.2 uit de Aanbestedingswet, kan in de toekomst wijzigen) *) let op: een aanbesteding van een levering, dienst of een werk vanaf een bedrag van dient verplicht voorzien te worden van

4 een Social Return paragraaf. Hiertoe neemt de verantwoordelijke ambtenaar vroegtijdig contact op met het projectbureau Social Return Parkstad, zie 4.2 van deze nota. **) let op: een aanbesteding van een levering, dienst of een werk vanaf een bedrag van tot een bedrag van wordt door de verantwoordelijke ambtenaar advies gevraagd aan het projectbureau Social Return Parkstad over het al dan niet opnemen van een Social Return paragraaf, zie 4.2 van deze nota. De huidge aanbestedingswet gaat uit van aanbestedingen op basis van UAV-GC. Hierbij wordt door de aanbestedende dienst een Programma van Eisen opgesteld, eventueel vergezeld van een referentie-ontwerp, op basis waarvan de inschrijvers een ontwerp en aanbieding indienen. Van deze aanbestedingsmethodiek kan gemotiveerd worden afgeweken. Zoals onder overwegingen is aangegeven, is de omgang met het grondwater en de bodemlagen de bepalende factor in dit werk. De gekozen oplossing is afgestemd met het Waterschap en daarom bindend. Voor het overige is de ontwerpvrijheid minimaal en zal bij aanbesteding volgens de UAV-GC-methodiek ook niet leiden tot grote verschillen. Het werk zal daarom worden beschreven in een klassiek RAW-bestek. Communicatie Evaluatie Vervolg / planning In de periode tot aan de raadsvergadering van 6 juli as. zal het bestek worden opgemaakt en zal de (onderhandse) aanbestedingsprocedure worden gehouden. Hierbij wordt nadrukkelijk het voorbehoud van beschikbaarstelling van het uitvoeringskrediet door de raad in acht genomen. Start van de uitvoering is voorzien voor na de bouwvakvakantie (augustus/september). Bijlagen Doc.nr. 1. Directieraming Ontwerptekening 80344

5 Beslispunt: 1. een uitvoeringskrediet ter beschikking te stellen van Het college van burgemeester en wethouders in Simpelveld, De secretaris, De burgemeester, Mw. mr. M. Liu mr. R de Boer In de raadscommissie vergadering van 22 juni 2017 hebben de fracties als volgt geadviseerd: De fractie Burgerbelangen: Leefbaar Simpelveld: Lokaal Actief: CDA: PvdA: SAMEN 1 De commissiegriffier

6 Aanbieding aan de Raad Aan de raad wordt voorgesteld om conform het voorstel te besluiten Simpelveld, 6 juli 2017 Het presidium van Simpelveld, De griffier, De voorzitter, Mw. mr. G.G.J. Dupont mr. R. de Boer