Aanbesteding Bemiddeling en uitvoering tolkdiensten 2 percelen, Bijlage G Toelichting afnemers tolkdiensten

Transcriptie

1 Aanbesteding Bemiddeling en uitvoering tolkdiensten 2 percelen, Bijlage G Toelichting afnemers tolkdiensten

2 Hieronder staat een beschrijving van de deelnemers aan deze aanbesteding. Via is op de websites van de hieronder genoemde ministeries en dienstonderdelen daarvan meer informatie beschikbaar. Deelnemers perceel 1: Ministerie van Financiën Het ministerie van Financiën bewaakt de schatkist en werkt aan een financieel gezond Nederland. Financiën ziet toe op een verantwoorde en doelmatige besteding van overheidsmiddelen, maakt regels voor een stabiel financieel stelsel en ziet toe op de kwaliteit van financiële instellingen. Daarnaast werkt Financiën aan rechtvaardige en solide belastingwetgeving. De Belastingdienst De Belastingdienst is onderdeel van het Ministerie van Financiën, is verantwoordelijk voor het heffen en innen van belastingen en premies. De Belastingdienst is tevens verantwoordelijk voor de uitvoering van inkomensafhankelijke regelingen, oftewel 'toeslagen'. Daarnaast kent de Belastingdienst: een opsporingsdienst (Fiscale inlichtingen- en opsporingsdienst/fiod), de centrale administratie, diverse facilitaire centra (communicatie, facilitair, ICT) en de Belastingtelefoon. Domeinen Roerende Zaken Domeinen Roerende Zaken (DRZ) vertegenwoordigt de Staat als eigenaar van roerende zaken. DRZ is een agentschap van het ministerie van Financiën en is de specialist op het gebied van de afstoot van roerende zaken rijksbreed. DRZ vernietigt, bewaart of verkoopt goederen die door Justitie of door andere officiële opsporingsinstanties in beslag zijn genomen. Daarnaast werkt DRZ o.a. nauw samen met het rijksbrede categoriemanagement omtrent de afstoot van rijksovertollige goederen. DRZ heeft het hele land als werkgebied en bestaat uit de locatie Apeldoorn, de verkooplocatie Soesterberg en de opslaglocaties Bleiswijk, Hoogeveen en Ulicoten. Het kerndepartement van het ministerie, de Belastingdienst en Domeinen Roerende Zaken zijn deelnemers aan de aanbesteding en afnemers van de overeenkomst. Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid werkt aan een sociaal en economisch krachtig Nederland in Europa, met werk en bestaanszekerheid voor iedereen. Het gaat om de combinatie van sociaal én economisch. Werk draagt bij aan zelfrespect en ontplooiing, en is één van de beste wegen naar integratie van mensen in de samenleving. Een sterke economie zorgt voor voldoende banen. Tegelijkertijd is betaald werk nodig voor de economische houdbaarheid van het sociale systeem. De kwaliteit van de arbeidsmarkt is bepalend voor de kwaliteit van de economie en andersom. De verbinding tussen het sociale en economische aspect zorgt voor een krachtige samenleving waarin duurzaam, eerlijk, gezond en veilig gewerkt wordt. En daar waar betaald werken echt niet (meer) mogelijk of passend is, garanderen we bestaanszekerheid. Nederland staat niet op zichzelf, maar is onderdeel van Europa. We stemmen ontwikkelingen in Nederland af op relevante ontwikkelingen in Europa en proberen Europese ontwikkelingen te beïnvloeden. De Inspectie SZW De Inspectie SZW houdt toezicht en voert controles uit op het domein van werk en inkomen. Bekendste verschijningsvormen zijn de controles op arbeidsmarktfraude, illegale tewerkstelling, arbeidsuitbuiting en arbowetgeving. De ISZW beschikt over een directie Opsporing. Agentschap SZW Het Agentschap SZW voert subsidieregelingen uit op het gebied van sociaal economisch beleid, in het bijzonder werk en inkomen. Denk hierbij aan Europese subsidies zoals het Europees Sociaal Pagina 2 van 6

3 Fonds (ESF), het Europees Globaliseringsfonds (EGF) en de Europese migratie- en veiligheidsfondsen. Het Agentschap SZW voert ook enkele nationaal gefinancierde regelingen uit, zoals cofinanciering van sectorplannen en tegemoetkoming adoptiekosten. De organisatie voerde in het recente verleden ook andere, niet-subsidieopdrachten uit. Zo beantwoordden medewerkers van het Agentschap SZW tot april 2012 vragen aan de Gemeentelokettelefoon of voerden ze het projectmanagement uit voor internationale samenwerkingsprojecten. Het Agentschap SZW voert vooral opdrachten uit voor het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Het gehele ministerie van SZW is deelnemer aan de aanbesteding en afnemer van deze overeenkomst. De Inspectie SZW, zijnde onderdeel van het ministerie, zal de grootste afnemer van tolkopdrachten zijn. Ministerie van Infrastructuur en Milieu Het ministerie van Infrastructuur en Milieu (IenM) zet in op leefbaarheid en bereikbaarheid, met een vlotte doorstroming in een goed ingerichte, schone en veilige omgeving. De onderstaande dienst/instelling onder het Ministerie van Infrastructuur en Milieu is afnemer van deze overeenkomst: De Inspectie Leefomgeving en Transport De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) is onderdeel van IenM. De ILT bewaakt en stimuleert de naleving van wet- en regelgeving voor een veilige en duurzame leefomgeving en transport. De ILT heeft twee taakgebieden: Leefomgeving en Transport. Deze taakgebieden zijn ondergebracht bij zogeheten domeinen. De domeinen binnen Leefomgeving zetten zich in voor het behoud van een veilige en gezonde woon- en werkomgeving en het beperken van belastende invloeden op het milieu. Denk hierbij aan de beperking van risico's van gevaarlijke stoffen en industrieën, de verantwoorde verwerking van afval en de preventie en sanering van vervuilingen in bodem en water. De domeinen binnen transport richten zich op vervoer en vervoersveiligheid. Onderwerpen lopen uiteen van arbeidsomstandigheden tot verpakkingsmateriaal. De Inspectie Leefomgeving en Transport houdt toezicht op de naleving van deze wetten en regels en handhaaft deze. Dit gebeurt onder meer aan de hand van inspecties, vergunningverlening en kennisoverdracht. De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) heeft voor strafrechtelijk opsporingsonderzoek een eigen Inlichtingen- en Opsporingsdienst (ILT/IOD). Deze dienst richt zich op georganiseerde criminaliteit, vaak met internationale (financiële) constructies en handelsstromen. Zonder haar ingrijpen zou uiteindelijk onherstelbare schade aan mens, milieu en maatschappij kunnen ontstaan. De domeinen Rail- en wegvervoer, Scheepvaart, Risicovolle stoffen en producten en Risicovolle bedrijven zijn afnemers van deze overeenkomst. Ministerie van Economische Zaken Het ministerie van Economische Zaken staat voor een ondernemend Nederland met oog voor duurzaamheid en zet zich in voor een uitstekend ondernemersklimaat. De onderstaande dienst/instelling onder het Ministerie van Economische Zaken is afnemer van deze overeenkomst: Pagina 3 van 6

4 De Inlichtingen- en Opsporingsdienst van de Nederlandse Voedsel en Waren Autoriteit (NVWA/IOD) De NVWA bewaakt de gezondheid van dieren en planten, het dierenwelzijn en de veiligheid van voedsel en consumentenproducten, en handhaaft de natuurwetgeving. De NVWA heeft een eigen Inlichtingen- en Opsporingsdienst. Ministerie van Defensie Defensie staat voor vrede en veiligheid, in Nederland en daarbuiten. De krijgsmacht levert een bijdrage aan de stabiliteit en vrijheid in de wereld. Het onderstaande onderdelen van het Ministerie van Defensie zijn afnemer van deze overeenkomst: De Koninklijke Marechaussee (KMar) De KMar waakt over de veiligheid van de Staat, in Nederland en ver daarbuiten. De KMar is een politieorganisatie met een militaire status en is onder meer belast met de uitvoering van de politietaak voor de krijgsmacht, de politie- en veiligheidstaak op de nationale luchthavens, de handhaving van de Vreemdelingenwet en de beveiliging van de leden van het Koninklijk Huis. De KMar is ook een opsporingsdienst, maar geen Bijzondere Opsporingsdienst Commando Diensten Centra Het Commando Diensten Centra draagt zorg voor de levering van de ondersteunende diensten aan de krijgsmacht, is wereldwijd actief en voorziet 24/7 in randvoorwaarden en faciliteiten, zodat de defensieonderdelen (Bestuursstaf, Commando Zeestrijdkrachten, Commando Landstrijdkrachten, Commando Luchtstrijdkrachten, Koninklijke Marechaussee en Defensie Materieel Organisatie) zich kunnen concentreren op hun kerntaken. Militaire Inlichtingen- en Veiligheidsdienst De Militaire Inlichting- en Veiligheidsdienst levert 24/7 inlichtingen- en veiligheidsinformatie aan de departementsleiding en de defensieonderdelen. Hierbij moet gedacht worden aan informatie ten behoeve van de algemene verdedigingstaken van Defensie, als wel bij de besluitvorming over het starten en voortzetten van crisisbeheersings- en humanitaire operaties. De Bijzondere Opsporingsdiensten nader beschouwd Onder de in perceel 1 genoemde afnemers bevinden zich 4 Bijzondere Opsporingsdiensten (BODen). Deze diensten of onderdelen van diensten zijn: De Fiscale Inlichtingen en Opsporingsdienst van de Belastingdienst (FIOD) Deze dienst gaat fiscale, financieel-economische en goederenfraude tegen en bestrijdt financiële georganiseerde criminaliteit. De directie Opsporing van de Inspectie SZW (ISZW/DO) Deze directie is de bijzondere opsporingsdienst onder de ISZW en spoort fraude en andere zware delicten op binnen de keten van werk en inkomen. De Inlichtingen- en Opsporingsdienst van de Inspectie Leefomgeving en Transport, (ILT/IOD) De ILT/IOD richt zich op georganiseerde milieucriminaliteit, vaak met internationale (financiële) constructies en handelsstromen. Zonder haar ingrijpen zou uiteindelijk onherstelbare schade aan mens, milieu en maatschappij kunnen ontstaan. De Inlichtingen- en Opsporingsdienst Nederlandse Voedsel en Warenautoriteit (NVWA/IOD) De NVWA/IOD heeft alle domeinen van de NVWA als werkterrein. Hierbij richt de NVWA/IOD zich voornamelijk op complexe, ketengerelateerde, georganiseerde en internationaal georiënteerde criminaliteit. De inzet van inlichtingen en opsporing heeft tot doel het inzicht in naleving en overtreding te vergroten en de naleving te verhogen. Pagina 4 van 6

5 In het algemeen kan worden gezegd dat bij het ontdekken van strafbare feiten waarbij bestuursrechtelijk ingrijpen niet meer opportuun is het accent van handhaving (controle en toezicht) verschuift naar opsporing en vervolging. In Nederland is een bijzondere opsporingsdienst een speciaal aangewezen overheidsdienst die tot taak heeft regels te handhaven door strafbare feiten op te sporen die op een speciaal terrein liggen. Zij onderscheiden zich daarin van de politie, die een taak heeft in de opsporing van strafbare feiten in het algemeen. De bijzondere opsporingsdienst is belast met de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde op het beleidsterrein waarvoor een specifieke minister verantwoordelijk is. In opdracht kan de bijzondere opsporingsdienst ook worden belast met de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde op een beleidsterrein van een andere minister. Daarbij is de bijzondere opsporingsdienst ook belast met de opsporing van (andere) strafbare feiten die in het kader van die taakuitvoering worden geconstateerd. Ook kan de officier van justitie de bijzondere opsporingsdienst belasten met de opsporing van andere strafbare feiten. Gelet op de taakopdracht van de bijzondere opsporingsdienst is er voor gekozen de bijzondere opsporingsdiensten een algemene opsporingsbevoegdheid toe te kennen, op basis van artikel 141 van het Wetboek van Strafvordering. Dit is in lijn met het feit dat de opsporingsdiensten als organisatie een formeelwettelijke grondslag hebben gekregen en zij "de algehele strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde op het beleidsterrein waarvoor de minister waaronder zij ressorteren verantwoordelijkheid draagt" als formele en in de wet vastgelegde taakopdracht hebben. De wet geeft de BOD-en ook het recht tot opsporing van strafbare feiten, die daarbij worden geconstateerd of waartoe de officier van justitie opdracht heeft gegeven. De Bijzondere Opsporingsdiensten (BOD-en) en de Koninklijke Marechaussee moeten voor hun opsporingsonderzoeken zoveel mogelijk gebruik maken van tolken die opgenomen staan in het Register beëdigde tolken en vertalers e.e.a. conform de bepalingen daarover in de Wbtv. De verplichting vloeit voor de KMar rechtstreeks voort uit de Wbtv en de Aanwijzing bijstand van tolken en vertalers. Het College van Procureurs-generaal heeft het Openbaar Ministerie verzocht er op toe te zien dat deze verplichting door alle deelnemers in de strafrechtketen wordt nageleefd. Daarmee zijn ook de BOD-en verplicht de tolkopdrachten conform de Wbtv te laten uitvoeren. Voor de BOD-en is conform artikel 28 lid2 van de Wet Beëdigde Tolken en Vertalers een verzoek bij de Minister in behandeling om hen aan te wijzen als instanties die gehouden zijn aan de inzet van beëdigde tolken en vertalers. Naar verwachting is deze Ministeriële regeling per gereed. Deelnemers perceel 2: Ministerie van Justitie Het ministerie van Veiligheid en Justitie zorgt voor de rechtsstaat in Nederland, zodat mensen in vrijheid kunnen samenleven, ongeacht hun levensstijl of opvattingen. Veiligheid en Justitie werkt aan een veiliger en rechtvaardiger samenleving door mensen rechtsbescherming te geven en waar nodig in te grijpen in hun leven. Soms is dat een ingrijpende maatregel, soms worden nieuwe perspectieven geopend. Altijd zijn het ingrepen die alleen Veiligheid en Justitie kan en mag doen. Recht raakt mensen. Dienst Terugkeer en Vertrek De Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) regisseert het daadwerkelijke vertrek van vreemdelingen die geen recht hebben op verblijf in Nederland. Als professionele uitvoerder van het terugkeerbeleid van de regering neemt de DT&V het initiatief om het vertrek zorgvuldig, waardig en tijdig te laten verlopen. De DT&V volgt in de uitvoering van zijn taken het vreemdelingenbeleid zoals dat is vastgesteld door de minister. Wij doen dit in nauwe samenwerking met (keten)partners. Samen streven we er naar dat zo veel mogelijk vreemdelingen zelfstandig vertrekken. Pagina 5 van 6

6 Immigratie- en Naturalisatiedienst De IND is verantwoordelijk voor de uitvoering van het vreemdelingenbeleid in Nederland. Dat houdt in dat de IND alle aanvragen beoordeelt van vreemdelingen die in Nederland willen verblijven of Nederlander willen worden. Het kan gaan om vluchtelingen die niet veilig zijn in eigen land. Maar bijvoorbeeld ook om mensen die in Nederland willen werken en wonen. Of om mensen die al zo lang in Nederland wonen dat zij zich Nederlander voelen en daarom willen naturaliseren. De DT&V en de IND zijn deelnemers aan de aanbesteding en afnemers van de overeenkomst namens het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Overige deelnemers De onderstaande deelnemers aan perceel 2 maken geen onderdeel uit van een ministerie. VWN VluchtelingenWerk Nederland is een onafhankelijke organisatie die opkomt voor de belangen van vluchtelingen en asielzoekers. VluchtelingenWerk zet zich in voor een rechtvaardige behandeling van deze mensen die in een kwetsbare positie zitten. Zij zijn huis en haard ontvlucht vanwege oorlog, politiek geweld, hun seksuele geaardheid, ras of religie. VluchtelingenWerk helpt hen een nieuw bestaan in Nederland tot een succes te maken. Met een fijnmazig net van afdelingen, medewerkers en vrijwilligers is VluchtelingenWerk de enige organisatie in Nederland die vluchtelingen in alle stadia van hun verblijf bijstaat. In 2013 werkten zo n vrijwilligers en ca. 500 medewerkers, verspreid over 12 regionale stichtingen aan deze doelstelling. Er is voorlichting gegeven aan asielzoekers tijdens hun asielprocedure. Zie ook Nidos Stichting Nidos is met ingang van 1 december 2001 aanvaard door het ministerie van Justitie als voogdij- en gezinsvoogdij-instelling voor vluchtelingen en asielzoekers. Nidos voert als onafhankelijke (gezins-)voogdij instelling, op grond van de wet, de voogdijtaak uit voor Alleenstaande Minderjarige Asielzoekers. Deze taak wordt uitgevoerd door professionals die, met respect voor de eigen culturele achtergrond van de jongere, vanuit betrokkenheid en met specifieke deskundigheid het belang van de individuele jongere centraal stellen, de regie voeren over zijn ontwikkeling naar zelfstandigheid en ingrijpen wanneer die ontwikkeling op enigerlei wijze dreigt te stagneren. Zie ook Inzet van beëdigde tolken en vertalers door DT&V en VWN Voor de DT&V en VWN is conform artikel 28 lid2 van de Wet Beëdigde Tolken en Vertalers een verzoek bij de Minister in behandeling om hen aan te wijzen als instanties die gehouden zijn aan de inzet van beëdigde tolken en vertalers. Naar verwachting is de Ministeriële regeling per gereed. Pagina 6 van 6