Inhoudsopgave. Verkiezingsprogramma Blad - 2- van -9 -

Transcriptie

1

2 Inhoudsopgave Hoofdstuk Onderwerp Voorwoord Inleiding 1. Leefbaarheid en veiligheid 2. Onderwijs 3. Zorg en welzijn 4. Sport, cultuur en vrijwilligers 5. Landbouw 6. Ruimtelijke ordening, wonen en krimp 7. Economie en werken 8. Milieu, verkeer en vervoer 9. Financiën, Bestuur en Organisatie 10. Nawoord Verkiezingsprogramma Blad - 2- van -9 -

3 VOORWOORD Een verkiezingsprogramma geeft aan wat je als politieke partij in de komende periode nastreeft. Waar liggen de accenten, wat is een speerpunt en waarvoor wil je je als politieke partij verder inzetten? Je kijkt vooruit en hoopt dat velen met je dezelfde kant opkijken en dat hetgeen waarvoor je als (lokale) politieke partij wilt staan meer mensen aanspreekt. Toch ontkomen we er niet aan om als CDA, afdeling Bellingwedde terug te kijken naar de afgelopen periode. Een periode die zich heeft gekenmerkt als een politiek en bestuurlijk instabiele periode waarin wethouders en raadsleden zijn vertrokken, omdat zij zich niet meer konden verenigen met het heersende politieke klimaat. Wij als CDA hebben in deze periode onze steun gegeven aan een coalitie waarvan we op voorhand wisten dat het een alles behalve stabiele coalitie zou zijn. Omdat wij ons als lokale politieke partij verantwoordelijk voelden voor een bestuurbaar Bellingwedde hebben we gemeend er goed aan te doen met deze coalitie in zee te gaan. De rest is geschiedenis. De kranten hebben er vol van gestaan en Bellingwedde is herhaaldelijk negatief in het nieuws geweest. Het CDA afdeling Bellingwedde betreurt deze gang van zaken, maar is van mening dat de gemaakte keuze een juiste is geweest. Juist in het belang van onze mooie gemeente. Juist in het belang van onze burgers. Omdat wij ons als CDA afdeling Bellingwedde daarvoor verantwoordelijk voelen. Een verantwoordelijkheid die we ook in de komende raadsperiode graag nemen. Voor Bellingwedde. Voor de inwoners van Bellingwedde, maar vooral ook samen met de inwoners van Bellingwedde. We hopen dat u met deze boodschap in uw achterhoofd dit verkiezingsprogramma wilt lezen. U weet dan waar wij als CDA in de komende periode voor staan. We hopen dat u achter, maar meer nog naast ons wilt staan, juist in de komende periode waarin belangrijke vraagstukken, denk aan de gemeentelijke herindeling, aan bod zullen komen. Samen zijn we in staat de juiste keuzes te maken. Samen zijn we in staat datgene te doen wat in het belang van onze gemeente, onze regio is. Mogen wij op uw steun rekenen? Verkiezingsprogramma Blad - 3- van -9 -

4 Inleiding Het CDA is een moderne christen-democratische volkspartij waarbij de gemeenschap centraal staat. Het gaat om de betrokkenheid van mensen bij hun gemeente. Het CDA hecht aan deze betrokkenheid. Betrokkenheid op diverse niveaus, waarbij de gemeente, als de democratische bestuurslaag die het dichtst bij de mensen staat een belangrijke taak heeft. Het gaat daarbij om het ondersteunen en beschermen van de lokale gemeenschap als geheel en van gemeenschappen van mensen, zoals het gezin, de school, de kerk en de vereniging, maar ook de straat, de buurt, de wijk of het dorp. Het CDA is een brede volkspartij, die haar wortels in alle lagen van de bevolking heeft. Naast geloof in democratische waarden weten wij ons verbonden door de Bijbelse boodschap als inspiratiebron. Bij haar politiek handelen, gaat het CDA uit van een viertal basisprincipes die, vertaald naar gemeentelijk niveau, het volgende inhouden: Gerechtigheid: De gemeentelijke overheid heeft tot taak omstandigheden te scheppen waardoor mensen en hun maatschappelijke verbanden verantwoordelijkheid kunnen nemen. Gespreide verantwoordelijkheid: Het CDA wil een samenleving dichterbij brengen, waarin mensen zorg dragen voor elkaar. Solidariteit: De gemeentelijke overheid dient een ondergrens te garanderen in sociale zekerheid. Van sterken mogen offers gevraagd worden voor de zorg ten behoeve van de zwakken. Rentmeesterschap: De gemeentelijke overheid is mede verantwoordelijk voor het bewaren, beheren en verantwoord bewerken van de schepping. Zoals gezegd hecht het CDA aan betrokkenheid. Naast en met elkaar leven in gezamenlijkheid en - in het bijzonder - met wederzijds respect is voor het CDA heel belangrijk is dan ook het centrale thema van dit verkiezingsprogramma. Bij dit alles zet het CDA in op een ondersteunende, betrouwbare en benaderbare gemeentelijke overheid. Deze dient: Gezagvol op te treden: Leiding te geven door toekomstgerichte visies te ontwikkelen op de lokale samenleving van morgen, door normen te stellen en op eigentijdse wijze gezagvol op te treden. Maatschappelijke initiatieven te ondersteunen. Voorwaarden te scheppen om initiatieven aan te moedigen en faciliteiten te verstrekken. Overheidstaken los te laten als dit leidt tot sterkere gemeenschappen van mensen. Voorwaarde hierbij is, dat de gemeente eisen en/of randvoorwaarden stelt voordat ze taken loslaat. Verkiezingsprogramma Blad - 4- van -9 -

5 1. Leefbaarheid en veiligheid Je als burger veilig voelen in je woon-, werk- en leefomgeving is essentieel. De gemeente heeft als belangrijke taak het veiligheidsbeleid vorm te geven in samenwerking met burgers, politie, scholen, ondernemers en winkeliers, woningcorporaties en verenigingen. Alle inwoners van Bellingwedde zich altijd en overal veilig voelen en veilig zijn. Maar ook een goede bereikbaarheid van de gemeente, daar waar het gaat om overlast. Criminaliteit en overlast moeten worden tegengegaan om daarmee sociale samenhang en geborgenheid te bevorderen in Bellingwedde. Bevordering van de leefbaarheid in Bellingwedde door het voorzieningenniveau te behouden in de verschillende kernen, uitgaande van de eigen identiteit. Hierbij is een goede samenwerking tussen de dorpsraden en de gemeente zeer belangrijk. De dorpsraden hebben een signaalfunctie. Ze moeten ook worden gestimuleerd tot initiatief door het beschikbaar stellen van een bescheiden budget. De kernen en/of dorpspleinen in elk dorp in Bellingwedde aantrekkelijk worden gehouden. Dit in nauwe samenspraak en werking met de betrokken bewoners. 2. Onderwijs Het bieden van goed en toegankelijk onderwijs voor iedereen, waarbij recht wordt gedaan aan ieders levensbeschouwelijke overtuiging, vindt het CDA belangrijk. De inbreng van bevlogen onderwijsgevenden, gedreven door de liefde voor hun vak is van groot belang. Deze mensen maken het verschil. De onderwijsgevenden stimuleren jongeren om zich een beeld te vormen van hun rol in en bijdrage aan de samenleving van morgen. Zij onderwijzen niet alleen wat ze weten, maar vooral ook wie ze zijn. Ze stimuleren en inspireren en dragen uit dat er meer mogelijk is in het leven dan het halen van een zes-min. Daar zijn ze zelf het levende voorbeeld van. Daarmee dragen zij waarden en normen uit. Er drie onderwijscentra worden gerealiseerd waarin voor- en vroegschoolse educatie en basisonderwijs samenwerken: Één onderwijscentrum voor de driehoek Veelerveen-Vriescheloo-Wedde, Één onderwijscentrum voor Blijham, Één onderwijscentrum voor Bellingwolde. Daar waar mogelijkheden zijn voor buitenschoolse opvang, deze stimuleren en begeleiden. 3. Zorg en welzijn De WMO (wet maatschappelijke ondersteuning) geeft gemeenten de taak te zorgen voor een samenhangend pakket van diensten en voorzieningen, zodat iedereen kan meedoen in de lokale samenleving. Welzijn en welbevinden zijn voor iedereen fundamenteel maar ook verschillend. Het CDA is zich hiervan erg bewust. Naast de landelijke overheid is het de taak van de gemeente om te waken over het welzijn van de inwoners. Een vitaal platteland met levendige dorpen, bloeiende verenigingen en een toegesneden voorzieningenpakket kunnen hieraan bijdragen. Het CDA uitgangspunt voor het WMO beleid is: Op eigen kracht waar mogelijk, ondersteuning indien nodig. Samenleven betekent omzien naar elkaar en mensen ondersteuning bieden waar dat nodig is. Daarbij dient rekening te worden gehouden met het gegeven dat het te voeren gemeentelijk beleid afhankelijk is van nationale geldstromen zoals de AWBZ en ZVW. Het belangrijkste (controle-)instrument in het kader van de WMO blijft voor het CDA de WMO-raad, deze moet onafhankelijk zijn en blijven, toegankelijk en open staan voor overleg. In de visie van het CDA telt ieder mens en dient iedereen op zijn of haar manier betrokken te zijn in de samenleving. Verkiezingsprogramma Blad - 5- van -9 -

6 Met betrekking tot werk en inkomen is het CDA van mening, dat de ingeslagen weg samen met de gemeente Vlagtwedde op het gebied van arbeidsparticipatie, werk en inkomen de juiste is. Zoveel mogelijk zorgfuncties worden aangeboden en dat de medische zorg goed bereikbaar is. Ambulanceen andere hulpdiensten moeten binnen de gestelde norm ter plekke kunnen zijn. De gemeente inzet op een structurele samenwerking tussen zorgaanbieders en zorgfinanciers, zodat mensen die zorg nodig hebben via één loket alle informatie kunnen krijgen. Bijstands-gerechtigen gestimuleerd worden actief deel te nemen aan het arbeidsproces. En er een toereikend beleid is voor iemand die dit niet kan Kinderen in gezinnen met een minimuminkomen maatschappelijk, cultureel en sportief mee kunnen doen en daarbij eventueel financieel gesteund worden door de gemeente. Er een preventief gemeentelijk beleid is met betrekking tot problematische schulden. Ouderen zo lang mogelijk zelfstandig moeten kunnen wonen waarbij het mogelijk moet zijn tijdelijke woonruimte te creëren in of bij een woonhuis voor ouder(s) of andere familieleden. 4. Sport, cultuur en vrijwilligers Het CDA gelooft in een samenleving waarin mensen naar elkaar omzien en verantwoordelijkheid voor elkaar nemen. Vrijwilligers zijn de ruggengraat van onze samenleving en bepalen voor een belangrijk deel de kwaliteit van onze samenleving. Midden tussen en samen met de medemens. Ook mantelzorgers zijn vrijwilligers die zorgtaken op zich hebben genomen voor een dierbare die is aangewezen op hulp en verzorging. Sporten is gezond voor lichaam en geest en geeft vriendschap. Het gemeentelijk sportbeleid is gericht op alle leeftijden en moet bereikbaar en betaalbaar zijn voor iedereen. Sportverenigingen krijgen naast hun primaire functie in toenemende mate een maatschappelijke rol bij de aanpak van sociale problemen en het bevorderen van gezondheidsbewustzijn. Het CDA gelooft in de rol die de sportdorpen Bellingwolde, Wedde en Blijham vervullen en is voorstander van verdere uitbouw hiervan. De musea in onze gemeente spelen een belangrijke rol in de kunst en ons cultureel historisch erfgoed. Wij sluiten ons aan bij de tendens in het kunst- en cultuurbeleid die leidt tot een cultureel bewustzijn in de samenleving. Het CDA staat voor dat gemeenten samen met scholen, (sport) verenigingen en maatschappelijke instellingen programma s aanbieden die zijn gericht op een gezondere levensstijl van kinderen en jongeren. Veel van de uitvoering daarvan komt neer op vrijwilligers. Vrijwilligers zijn belangrijke dragers van het maatschappelijk werk en het cement van de samenleving. Het CDA wil dat de gemeente het vrijwilligerswerk ondersteunt, waarbij onder meer moet worden ingezet op een verjonging van het vrijwilligerskorps door leerlingen en studenten hiermee kennis te laten maken. De gemeente ondersteuning biedt aan organisaties en verenigingen op het gebied van bestuurlijke en administratieve zaken. De gemeente op projectbasis subsidies verleend. Vrijwilligers worden ondersteund door collectieve verzekeringen. Er erkenning is van vrijwilliger in woord en daad. De gemeente stimuleert dat ieder kind zo jong mogelijk deelneemt aan een vorm van sport. Er een zodanig subsidiebeleid gevoerd wordt dat sportbeoefening betaalbaar en bereikbaar is voor iedereen. De musea en ander cultureel erfgoed in onze gemeente blijvende aandacht krijgen. Het Huis van de Sport betrokken blijft bij de sporten in onze gemeente in de meest brede zin. Er blijvende aandacht is voor eigen onderhoud, beheer en tijdige vernieuwing van sportaccommodaties en er wordt nagedacht over het samengaan van deze accommodaties. Muziekonderwijs voor alle kinderen wordt gestimuleerd en bereikbaar blijft. Verkiezingsprogramma Blad - 6- van -9 -

7 5. Landbouw Landbouw Bellingwedde is een landbouwgebied bij uitstek. De sector draagt bij aan de plaatselijke economie en aan het beheer van natuur en landschap. De landbouw is en blijft daarom een belangrijke sector in Bellingwedde. Het CDA zet in op een duurzame ontwikkeling van landbouw in evenwicht met haar omgeving. Binnen onze gemeente is er ruimte voor diverse typen landbouw. Kansen zijn er voor voortgaande bedrijfsontwikkeling, biologische landbouw en verbreding van de landbouw. Er structureel overleg plaats vindt met de branche organisaties. Hoogwaardige landbouwgrond voor landbouwtoepassingen behouden blijft en het in grote mate omzetten naar andere bestemmingen wordt voorkomen. Innovatieve ontwikkelingen, verbreding van de landbouw en neventakken gestimuleerd worden. Agrarische bedrijven ruimte voor de ontwikkeling behouden en voor schaalvergroting het Provinciaal Ontwikkelingsplan (POP) leidend zal zijn. Landbouw- en andere bedrijfsgebouwen door middel van maatwerk goed ingepast worden in het landschap. Leegstaande en leegkomende agrarische bedrijfsgebouwen her bestemd worden, zodat ze bestaande bedrijven niet in de weg staan en geen financiële gevolgen hebben voor de gemeente. 6. Ruimtelijke ordening, wonen en krimp De inrichting van de directe woon- en leefomgeving raakt ons allemaal. Het gaat om het behouden van een zo goed mogelijk evenwicht tussen wonen, werken en recreëren, tussen economische en ecologische functies. Het is belangrijk om de leefbaarheid in onze dorpen in stand te houden en daar waar mogelijk te bevorderen. Leidend hierbij zijn onze uitgangpunten: gespreide verantwoordelijkheid (heldere verdeling van bestuurlijke verantwoordelijkheden) en rentmeesterschap (keuzes worden gemaakt voor de lange termijn en bewustwording van de gevolgen voor de komende generaties). Wij als CDA kunnen er ook niet om heen, dat de krimp in de komende jaren zal doorzetten. Wij willen er echter voor waken, dat er achterover wordt geleund en moeten er alles aan doen door middel van een actief beleid op gebied van ruimtelijke ordening en wonen om de gemeente leefbaar te houden. Het beleid wordt afgestemd op de verwachte bevolkingsdaling (geen nieuwbouw voor leegstand) en de gemeente scenario s ontwikkelt waarin de beleidsmatige en financiële consequenties worden beschreven als het gaat om bv. woningen, onderwijshuisvesting, voorzieningen, enz. Inwoners en dorpsraden nadrukkelijker betrokken worden bij het in standhouden van de leefbaarheid in de dorpen en kernen. Er een actief doelgroepenbeleid gevoerd wordt voor starters en senioren, bijvoorbeeld door nieuwbouw van levensloopbestendige woningen. Er ook senioren- en zorgwoningen naar behoefte worden gebouwd in de kernen. Er een gevarieerd woningaanbod is, door te bouwen voor starters en doorstarters. Hier moeten startersleningen voor verstrekt worden door de gemeente. Er keuzes gemaakt durven te worden op het gebied van de structurele leegstand en eventuele sloop. Er handhaving plaatsvindt op het gebied van illegale bouwwerken. Verkiezingsprogramma Blad - 7- van -9 -

8 7. Economie en werken Het CDA realiseert zich dat wij als individuele gemeente nauwelijks in staat zijn om economische groei en daarmee werkgelegenheid te beïnvloeden. Toch is wat ons betreft de werkloosheid in onze gemeente een belangrijk aandachtspunt, omdat werk de beste vorm van sociale zekerheid is. Er blijvende aandacht is voor ons bedrijfsleven. Er moet sprake zijn van een regelmatig contact met ondernemers om zo economische activiteiten van de grond te krijgen. Startende ondernemers maximaal worden geholpen bij hun plannen in Bellingwedde. Zij moeten optimale medewerking krijgen bij het ontplooien van hun initiatieven. Er geen nieuwe bedrijventerreinen worden gerealiseerd maar eerst gekeken wordt naar de mogelijkheid bestaande bebouwing, mits geschikt en geen overlast veroorzakend, hiervoor kan worden benut. Het dient wel schoon, heel en veilig te zijn. De contacten met het bedrijfsleven leiden tot een meer vraaggerichte aanpak door de gemeente, niet alleen voor wat betreft de bedrijvigheid in onze gemeente, maar ook met betrekking tot de toekomstige arbeidsvraag van werkgevers. Ook dienen de contacten met het bedrijfsleven te worden gestimuleerd. Wordt bevorderd dat wie kan werken ook aan de slag wordt geholpen, de samenwerking met de gemeente Vlagtwedde op dit gebied wordt als zeer belangrijk ervaren Milieu, verkeer en vervoer De kwaliteit van het milieu, de duurzaamheid en het klimaatbeleid staan hoog op de landelijke maatschappelijke en politieke agenda. Ook onze gemeente heeft in dit verband een verantwoordelijkheid. In de eerste plaats door zelf het goede voorbeeld te geven als het gaat om duurzaamheid, maar ook door gedragsbeïnvloeding en het stimuleren en ondersteunen van particuliere initiatieven. Voor wat betreft verkeer en vervoer zouden volgens het CDA bereikbaarheid en verkeersveiligheid essentieel moeten zijn in het gemeentelijk beleid. Alle gemeentelijke gebouwen of de gebouwen waarvoor de gemeente verantwoordelijk, is worden doorgelicht op energieverbruik en toegankelijkheid en men hiervoor passende maatregelen neemt. Bij nieuwbouw duurzame materialen worden toegepast. Er moet gestreefd worden naar energiearme en waar mogelijk energieneutrale woningen. Dit geldt ook voor de nieuw- of verbouw van gemeentelijke gebouwen. Onze gemeente in algemene zin het gebruik van alternatieve energiebronnen stimuleert. Onze gemeente het milieubesef van onze burgers bevordert door goede voorlichting en educatie. De gemeente twee keer per jaar gratis het snoeiafval ter plaatse gaat versnipperen. Er doorlopende aandacht is voor de verkeersveiligheid in onze gemeente, in het bijzonder door controle op de naleving van de verkeersregels rondom de openbare gebouwen. De gemeente zich inzet voor bereikbaar openbaar vervoer in alle dorpen. De fietsroutes goed worden onderhouden en duidelijk worden aangegeven. Het parkeren van vrachtwagens in woonbuurten wordt ontmoedigd en er gezocht wordt naar alternatieven. Verkiezingsprogramma Blad - 8- van -9 -

9 9. Financiën, Bestuur en Organisatie Een gemeente dient betrouwbaar en voorspelbaar te zijn in haar gedrag. Het CDA beziet de positie van de gemeente vanuit de inwoner, de burger die deel uitmaakt van een gemeenschap. Ten aanzien van de gemeentelijke financiën bepleit het CDA een stabilisatie van de lastendruk voor de burger. Wij stonden en staan ook in de toekomst voor een gedegen en sober financieel beleid. Deze in de afgelopen periode ingeslagen weg, op het gebied van de financiën, heeft zijn vruchten afgeworpen, maar wij moeten waakzaam blijven. Spaarzaam waar het moet, maar wel open staan voor initiatieven die mogelijk vernieuwend zijn. Een belangrijk speerpunt in de komende periode op het gebied van bestuur en organisatie is natuurlijk de gemeentelijke herindeling. Het CDA zou voorstander zijn van de huidige situatie, een zelfstandig Bellingwedde. Dit zal echter geen haalbare kaart blijken. De intentie van het college om te gaan fuseren met gemeente Vlagtwedde is volgens het CDA een goede keuze op basis van de duidelijk aanwijsbare overeenkomsten op cultureel historisch gebied. Wij zullen echter verder moeten kijken en zien dan gemeente Oldambt als goede aanvulling op Westerwolde. Dit gezien het karakter van Winschoten, de hoofdplaats van de gemeente met al zijn voorzieningen waarvan veel van onze burgers gebruik maken. De begroting structureel sluitend blijft. Géén verhoging van de gemeentelijke belastingen en waar enkel de inflatiecorrectie van toepassing is en in de pas loopt met soortgelijke gemeenten. Alle samenwerkingsverbanden blijvend worden getoetst op hun doelmatigheid. Continuering van de grensoverschrijdende samenwerking met onze buitenlandse buur- en/of partnergemeenten. Er sprake is van een sterk bestuur met een ambtelijk apparaat dat in omvang en kwaliteit de taken van het lokaal bestuur kan waarmaken, dit moet echter wel worden beoordeeld op basis van de toekomstige herindeling. De voorgenomen herindeling met gemeente Vlagtwedde wordt uitgewerkt en ook wordt onderzocht in hoeverre gemeente Oldambt hierop een aanvulling is. 10. Tenslotte De laatste jaren heeft het CDA zijn bestuursverantwoordelijkheid genomen in een coalitie. In die periode is veel bereikt voor onze dorpen en inwoners. Ook de nieuwe periode zijn wij graag bereid om weer bestuursverantwoordelijkheid te nemen. Met dit verkiezingsprogramma willen wij antwoord geven op maatschappelijke ontwikkelingen in de gemeente Bellingwedde. Wij kunnen de leefbaarheid in onze dorpen alleen in stand houden als mensen respectvol met elkaar samenleven. Hiervoor willen wij graag midden tussen de mensen staan!. Wij hebben daarbij uw steun en uw stem nodig. Het woord is aan de kiezer! Verkiezingsprogramma Blad - 9- van -9 -